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关键词:保护;森林资源;思考
中图分类号:F326 文献标识码:A
建设节约型社会,打造低碳生活,对于林业来说,最有效的手段就是要保护好现有的森林资源。虽然我国森林资源总量丰富,但仍是一个贫林国家。开荒毁林、乱砍滥伐的现象屡见不鲜,人类自私的需求欲,破坏的不仅是宝贵的森林资源,更是人类自己赖以生存的家园。过度掠夺森林资源,会带来全球性气候的威胁、土地沙漠化问题、洪涝灾害,而且珍稀的野生动植物也会失去他们仅有的家园。所以,森林资源问题不容小视,保护森林资源,已成为无论国籍、无论地区的每一个人所要承担的责任与义务。
1 保护森林资源工作中存在的主要问题
植树造林,是我们一直以来所传扬的口号,森林、自然,也是我们一直所向往的绿色家园。所以,造林、护林成为了我国保护森林资源工作的首要任务,但是,在工作的进行中不是一帆风顺的,也会存在着一些问题与阻碍。以下是在保护森林资源工作中存在的几点主要问题。
1.1 造林质量差
造林,不仅仅是挖坑、栽树苗那么简单的体力劳动,有很多人都只看重了形式,投入的时间和劳力不少,取得的效果却不差强人意。产生的原因大多是缺少科学造林的意识,不注重选种、检查验收、抚育的过程,受到人类和动物的破坏,造成''植林不出林、在树不见树,树苗成活率低、造林质量差的现象。
1.2 乱砍滥伐
近年来,人类为了个人、单位、当前的经济利益,不惜乱砍滥伐、破坏植被,这样的现象屡禁不止。尤其是在偏远山村,一些村干部法律意识薄弱,带头破坏森林资源,为了一己之利,将以后产生危害的影响抛之脑后,毁林开垦、乱占林地、偷砍滥伐、乱采滥挖,渐渐的,我国的森林资源越来越少,越来越珍贵起来。
1.3 火灾和病虫害危害严重
危害森林资源最强大的杀手应非火灾莫属,森林火灾的发生可谓是防不胜防,有可能是人为火,也有可能是天然火,一旦发生森林火灾,火势凶猛,涉及面积大,扑救起来非常困难。另外,我国森林病虫害的防治工作还没有做到位,森林病虫害繁殖快、种类多、分布广,再加上有关部门在监测、预报和防治上的技术落后,危害十分严重。
1.4 森林经营水平低
科学的经营管理,林木的生长率才能够提高,管林要明显高于造林,反之,森林资源则会增长缓慢。我国森林普遍经营水平偏低,致使造林难以成林,森林只处于自生自灭的状态,虽然植树的数量多,造林面积大,但森林覆盖率增长却甚微。
2 保护森林资源工作的方法与建议
2.1 抓好森林防护工作
森林防护工作在保护森林资源中起到重要的作用。火灾、病虫害等不可抗拒的森林灾害,只有通过全面、认真的防护措施才能保证森林资源不会急剧的下降。林业有关负责人要加强对森防工作的指挥,要全面实行林防责任制,提前做好森林防护安全措施方案,强化工作安排部署情况,尤其是在节假日,更要提高警惕,防护基础设施、工具要配备齐全,加大监控力度,制定昼夜值班制度和领导带班制度。同时还要加强护林人员专业技术培养,调动职工工作的积极性,通过学习与指导,明确岗位的责任,随时待命、随时巡查,对排查出的森林隐患及时整改落实。为了群众的生命安全和生态安全,各级政府一定要高度重视森林防护工作,采取随机抽查、跟踪访问等方式,避免大的森林灾害发生。
2.2 加强工作管理制度
三分造,七分管。造林再多,若管理制度不到位,植被的覆盖率也不会加快的。封山植树、退耕还林的同时要多加进行管理工作,管理制度的合理性与有效性,才能使森林资源保质保量。林业建设人员应认真编制森林资源规划方案,既要长远规划,又要满足保护生态环境的需要,充分考虑各级财政的承受能力,要分阶段、分年度的实施计划,制定森林采伐数量标准,加强采伐许可证的管理,使保护森林资源的管理工作真正落到实处。
2.3 加大对森林产业的资金投入
森林产业是一项具有社会性质的公益事业,是一项全民行动、人与自然互助的义务事业。加大对森林产业的资金投入,就是要以营林为基础,加快对森林资源的培育与恢复。在财政、银行、税收、群众中筹集资金,投入到护林道路、交通工具、培植工具、护林监测设备等的基础设施设备中去,改善护林造林的工作环境,解决基础设施落后、林业工具不足等问题。考虑到森林产业具有投资周期长、收益慢的特点,国家还要争取扩大生态公益林的补偿范围,保证林业可靠稳定的资金来源,制定优惠的政策,提高补偿标准,鼓励个人和单位做好保护森林资源的工作,调动人们造林护林的积极性,奖罚分明,力求种活一片林子,带富一方人民。
2.4 健全林业法制,依法治林
法律,是除恶扬善的有力武器。那些滥砍滥伐、乱排乱放、毁林开荒和乱占林地、耕地、绿地等,使保护森林资源受到威胁的案例都应该受到严厉惩治。最近几年,出台了许多有关保护森林的法律法规,切实有效的对森林资源进行的防护。依法治林,是森林资源保护工作的有效保证。用法律的令牌,切实改善生态环境,制定生态建设的发展目标,坚定造林护林观念,建设和完善林业机构,认真贯彻落实林业政策法规,严格依法行政,执法守法,以治标治本的原则,依法维护森林资源安全和林业发展稳定,让森林资源在法律的屏障下逐渐庞大起来。
3 积极宣传保护森林资源
随着通讯科技的快速发展,媒体宣传的力量越来越强大,通过电视、广播、网站、报纸、标语口号等多种形式的宣传教育,高举封山植树,退耕还林的旗帜,大造舆论,使这项建设家喻户晓,真正让广大人民群众认识到保护森林资源的重要性,增强全民的生态意识和环保意识,体会到林业建设对改善生态环境所起到的重要作用。保护森林资源,是促进社会经济可持续发展的有效途径。
林业有关部门干部人员要深入山村进行保护森林资源的宣传工作,真正把精力落实在实际上,从根本上做工作,转变村民靠山吃山的传统观念,不断灌输村民的法律意识,通过宣传学习法律法规,让村民们了解森林资源与生态环境、社会效益的重要关系,从源头上防治破坏森林资源的违法行为,让人与自然和谐发展。
结论
青山不老树为本,绿水长流林是源。人受伤时,人会流泪,会有他人去照顾,树受伤的时候,有谁会去保护?人类是离不开森林的,森林更需要人类的保护,而且森林回报给人类的礼物将远远大于人类轻而易举的贡献。森林,是人类的朋友,作为人类的我们更要自觉的争当保护森林资源的好卫士,建设节约型社会,提倡低碳生活,自主发扬保护森林资源的精神,提高生态保护意识,用心去呵护森林、去呵护那一片片充满生机的绿色、去呵护我们共同生活的家园,让我们手拉着手,共同打扮天蓝、地绿、山青、水秀的和谐美好世界,为保护森林资源事业献一份心、出一份力。
参考文献
关键词:森林旅游;森林资源;贺州市
中图分类号:S788.2
文献标识码:A
文章编号:1005-569X(2010)06-0120-03
1 引言
森林生态旅游已成为当今世界旅游的一股新潮流。自1872年美国建立世界第一座黄石国家公园以来,世界各国相继建立各种森林公园和自然保护区,并发展森林生态旅游。20世纪末,世界上有100多个国家建立森林公园和自然保护区3000多个, 总面积大于4×108hm2, 其中美国、德国、英国、丹麦、日本、澳大利亚分别占到本国国土面积的 10 %、10 %、10 %、31 %、15.8 %、5 %[1]。
2 森林旅游的含义
森林旅游(Forest Recreation) 是指任何形式的到林区(地)从事旅游活动,这些活动不管是直接利用森林还是间接以森林为背景都可称之为森林旅游(游憩)或称森林生态旅游[2]。从森林环境的特点阐述森林旅游不同于一般性的旅游。
(1)冒险性。森林旅游中的狩猎、漂流、登山等活动, 极富刺激性和冒险性, 能培养人们的勇气和挑战精神。
(2)健身性。登山滑雪、划船、观光等森林旅游活动, 能使人们强身健体, 陶冶情操, 森林浴还能提高人们的免疫机能。
(3)景观多样性。除森林本身所处地形地貌复杂外, 森林资源景观本身还有一年四季性的变化[3]。
这类旅游地的共同特点是保持着大自然的原有风貌和良好的生态环境,还有丰富独特的人文积淀、浓郁的风俗民情。生态旅游地正受到人们的青睐,成为人们回归自然及开展可持续旅游的理想境地[4]。
3 贺州市森林旅游资源概况
贺州市位于广西壮族自治区东部,北挨湖南省永州市,东达广东省清远市、肇庆市,南临梧州市,西靠桂林市,处于湘、粤、桂三省区的结合部。地理坐标为北纬23°39′~25°09′,东经111°05′~112°03′。属于亚热带南部季风气候,气候温和,年均温度20℃,最低平均气温3.4℃, 局部极端最低气温为-4℃~-2℃。光照充足,雨量充沛,年降雨量达1500~2000mm,年无霜期逾 320d。
森林生态旅游资源的主要类型有自然保护区、森林公园、风景名胜区等, 其主要旅游功能为观光、度假、科普及探险、品鲜等。
3.1 自然保护区
自然保护区是指国家为保护自然环境和自然资源,对具有代表性的不同自然地带的环境和生态系统、珍贵稀有动物自然栖息地、珍贵稀有的植物群落、具有特殊意义的自然历史遗迹地区和重要的水源地等,划出界限并加以特殊保护的地域。自然保护区也是我国森林旅游资源的重要组成部分,具有很大的开发潜力。关于自然保护区开展旅游的可行性问题,韩杰在《自然保护区内开展旅游的探讨》一文中作了分析和论证[5]。自1956 年中国科学院在广东建立的以南亚热带常绿阔叶林和珍贵稀有植物为保护对象的第一个自然保护区――鼎湖山自然保护区。特别是20世纪80年代以来, 自然保护区事业迅猛发展。贺州市现有 4 个自然保护区,分别是贺州市姑婆山、八步区滑水冲、昭平县七冲和富川西岭山自保护区。
3.2 森林公园
森林环境优美,生物资源丰富,自然景观和人文景观比较集中,具有观赏、文化、科学价值和一定的规模,经科学保护和适度建设,可供人们游览、休憩、疗养或进行科学文化活动的地域[6]。贺州市现有著名的森林公园两座,分别是姑婆山国家森林公园和大桂山森林公园。姑婆山国家森林公园山势雄伟,动植物丰富,瀑飞溪潺等特点,“雄、奇、秀、幽”于一体。大桂山森林公园位于贺州市南面,距市区40km,公园占地3000hm2,是桂东、桂林两地区唯一拥有成片森林的旅游度假胜地。
3.3 风景名胜区
具有典型的自然景观和人文景观,保存着良好的生态环境,有珍贵的历史文化遗迹和民族文化风情,是我国重要的旅游资源。他们大都以山色为主体,以森林为依托,是开展森林旅游的理想场所。
贺州市有名的风景名胜区有位于贺街镇临、贺两江交汇处的浮山风景名胜区和十八水景区以及位于贺州市北郊20km处的路花山区。
3.4 对自然保护区的森林旅游采取的保护措施
为避免旅游活动对保护对象造成破坏,同时为了对游客进行分流以及使旅游资源得以优化利用,森林旅游地应进行功能分区。早在 1973年,景观规划设计师 Richard Forster 就倡导同心圆式的利用模式[7], 将国家公园从里到外分成核心保护区、游憩缓冲区和密集游憩区。 这个分区模式得到了世界自然保护联盟( ICUN) 的认可。
核心保护区要实行全封闭保护,仅供观测研究。分散游憩区是少量散客游览的对象,只允许步行或独木舟等简单交通工具进入,游客的规模有严格的限制。密集游憩区是生态旅游地游客集中活动的区域,小汽车等自动车辆可以进入,服务社区是游客休憩的集中场所,各类交通工具可通达。功能分区的这种分流功能对自然程度高的地方起到了较理想的保护作用[8]。
4 森林旅游对森林资源的积极作用
(1)森林旅游的兴起和发展可以改变人们对森林的认识,唤起人们对森林、对林业的热爱,从而鼓励人们积极投入到植树造林、绿化祖国的活动中去,激发人们热爱大自然,热爱祖国大好河山。
(2)自然保护区发展生态旅游,变消极的保护为积极开发式的保护,以提高人们学自然和加强环境保护的意识,同时也有利于保护区自筹资金,自我发展,达到更好地保护自然的目的。
(3)森林旅游大都在经济条件比较落后的地方,通过森林旅游的开发,增加就业机会,改善地方居民的生活,将直接缓解他们对旅游资源的压力,有效地防止乱砍乱伐、乱捕滥猎等行为的发生。
5 森林旅游对森林资源的消极影响
(1)旅游区的植被遭遇蹂躏。森林旅游的开发多选在原始性好、地方色彩浓、经济贫困落后的地区。为了尽量满足游客的个性化偏好,以追求利润的最大化,一些景区不顾条件强化开发力度,恶化了旅游区植物的生存环境。
(2)旅游区的动物面临威胁。游客进入生态旅游区旅游,会观赏、饮食、便溺等,他们发出声、光、气、物的无序行动,干扰了野生动物的生命进程,会使野生动物内分泌紊乱、外在压力增大,免疫力、繁殖力等生命力衰退。人与动物的近距离接触,还会将某些疾病传播给野生动物。
(3)旅游区的环境受到污染。森林旅游区的旅游行为活动,倘若节制不够、管理不善,游客会带来噪声和污染。景区宾馆、茶社排放的废气、废水等也会污染大气和土壤。
(4)旅游区的景观被迫改变。生态旅游区的生态景观,因其天然性、脆弱性、敏感性,需要精心的维持和呵护,不考虑环境容量,肆意挖掘旅游资源,会使自然、文化遗迹毁坏、变更。
6 结语
贺州市森林资源极其丰富,森林旅游包括几大类型,分别为自然保护区、森林公园、风景名胜区等。森林旅游给森林资源带来积极的作用,但又使现有资源面临严重的危害。因此在开发森林旅游时要特别谨慎。
(1)加强森林旅游资源的调查与开发,在开发前期认真做好可持续发展的规划。
(2)对生态旅游资源进行周期性监测,以便及时发现旅游资源的退化和被破坏情况,进而采取相应的挽救与保护措施。
(3)对经营管理者加强教育,提高其环境意识。适当的立法措施也是保护好生态环境,使旅游业可持续发展的保证。
参考文献:
[1] 马建章. 森林旅游学[M].哈尔滨:东北林业大学出版社,1998.
[2] Robert W. Douglass. Forest Recreation, second edition[M]. Pergamon Press nc,1975.
[3] 胡涌,张启翔.森林公园一些基本理论问题的探讨[J].北京林业大学学报,1998,26(3):49~57.
[4] 卢云亭.生态旅游与可持续发展[J].经济地理,1996,16(1):106~112.
Preliminary Analysis on Situation of Forest Toursim and Function of
Protecting Forest Resouces in Hezhou City
Li Xiaoqing
(Babu distict Forestry bureau, Guangxi Hezhou 542800,China)
关键词:森林资源;管理保护;发展
随着人类社会生产力的不断提高和发展,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源环境,已成为人们普遍关注的问题。森林资源的保护是一项重大的生态工程,关系到国家经济的可持续发展。所以,我们应该以保护森林资源为己任,使森林资源持续发展下去。
1 提高生态认识,加强森林资源管理
三分造,七分管。各级林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管理好。严格执行各项法律法规和各项规章制度,只有这样,我们才能使森林资源保质保量,得到持续发展。林业建设人员应认真编制森林资源规划方案,既要长远规划,又要满足保护生态环境的需要,充分考虑各级财政的承受能力,要分阶段、分年度的实施管理计划,制定森林采伐数量标准,加强采伐许可证的管理,使保护森林资源的管理工作真正落到实处。
2 加强森林防火、防虫工作
森林防护工作在保护森林资源中起到重要的作用。森林火灾和病虫害等森林灾害是对森林环境产生严重威胁的森林灾害,只有通过全面、认真的防护保护措施才能保证森林资源不会急剧的下降。
1,要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,强化防火措施,切实抓好森林防火工作。首先要加大宣传力度,提高全民森林防火意识,明白森林火灾产生的巨大危害。采取多种措施进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。其次要加大火源管理,严格禁止明火上山。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,落实防火措施。最后要明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。
2,预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定区域、明确对象、指定方法、定时调查,做到早发现,早预防。坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。
3 加大对森林产业的资金投入
森林产业是一项具有社会性质的公益事业,是一个有益于全人类的事业,我们要加大对森林产业的资金投入,要以营林为基础,多快好省建林为目标,加快对森林资源的培育与恢复。在财政、税收、群众中筹集资金,改善护林造林的工作环境,解决基础设施落后、林业工具不足等问题。同时保证森林保护资金合理、有序的对森林资源进行科学的开发和利用。加强对护林工作能力的探索与创新,提升林场工作质量与能力,改变护林工作中的“靠山吃山、靠水吃水”的落后观念,真正意识到山上的森林不是“祖先”传给你的,而是我们全人类的,包括我们以及我们的子孙后代。考虑到森林产业具有投资周期长、收益慢的特点,国家还要争取扩大生态公益林的补偿范围,保证林业可靠稳定的资金来源,制定优惠的政策,提高补偿标准,鼓励个人和单位做好保护森林资源的工作,调动人们造林护林的积极性,奖罚分明,力求种活一片树林,带富一方人民。
4 积极开展思想教育工作
在护林工作中,要充分利用好思想教育这一思想武器,认真做好基层护林员的思想工作,提高基层护林员的思想认识,增强护林员对护林管理的自觉性和主动性。同时还要充分调动一切与护林管理有关的积极因素,特别是充分认识林区农民群众对护林工作的重要性,林业有关部门干部人员要深入林区进行保护森林资源的宣传工作,真正把精力落实在实际上,从根本上做好林区农民的思想工作,转变村民靠山吃山的传统观念,不断灌输村民的法律意识,通过宣传学习法律法规,让村民们了解森林资源与生态环境、社会效益的重要关系,想方设法把当地农民调动起来,让其参与管理,变被动为主动,从而更好地为护林工作服务,从源头上防治破坏森林资源的违法行为,让人与自然和谐发展。
5 结论
青山不老树为本,绿水长流林是源。作为地球上为数不多的可再生资源,森林资源在整个社会发展过程中的作用不可替代,我们应给与充分的重视。人类是离不开森林的,森林更需要人类的保护,森林,是人类的朋友,作为人类的我们更要自觉的争当保护森林资源的卫士,
人类应该清醒的认识到,只有加强森林保护,才能真正的保护好我们人类自己,人类的生存离不开森林的存在和发展,只有对森林进行有效的保护和开发,加强森林资源的有效利用,才会给我们一个青山、绿水、蓝天、白云的美丽家园。
参考文献
[1]李相秀.浅析森林管理与养护过程中存在的问题[J].绿色科技,2012年08期
[2]安晓光.论可持续发展状态下的森林资源管理[J].石家庄学院学报,2011年03期
【关键词】:森林资源;保护;对策
森林系统是地球陆地上最大的生态系统,关乎人类的生存与发展,与陆地其他生态系统相比,森林生态系统有着最复杂的组成,最完整的结构,能量转换和物质循环最旺盛,因而生物生产力最高,生态效应最强。森林资源不仅能够为人类提供木材、能源材料,各种林产品和动物、植物性的副产品等,与人们生产生活息息相关的物资。更重要的是森林资源能够涵养水源,保持水土;调节气候;护田保土;增加降水;保护环境,防止和减轻旱涝、风沙、冰雹等自然灾害,还有净化空气、消除噪音等功能。对维护和改善人类赖以生存的生态环境具有非常重要的意义,是生物多样化的基础。然而,伴随人类社会的不断进步,层出不穷的自然、地质灾害屡屡发生。人类正在悄然不觉中吞噬着森林这一人类生存的绿色屏障。并且由于森林资源的特殊性,一旦受到损害将很难在短时间内恢复,所以这就要求相关部门必须提起充分的重视,落实国家相关规定,保护森林资源。
西天山国家级自然保护区位于中天山西段伊犁地区境内,总面积约31217公顷。这里年降水量达800-1000毫米,达到亚热带的降水水平,是新疆降水量最高的地区,被誉为干旱荒漠中的“湿岛”。由于交通不便和林业部门的努力,保护区内保存了我国西部最大的原始针叶林和天山仅存的带状分布的阔叶林,分布在在海拔1500--2800米之间,保护区内的森林呈原始状态且大面积分布。由于地形和降水的影响,保护区内形成了7个分属寒带、温带的垂直自然景观带,使得保护区内物种十分丰富,现查明有高等植物1000余种,分属97个科、341个属;盛产200多种中药材。其中被列入《国家重点保护植物名录》的有10余种;保护区内的动物资源也很丰富,初步统计有野生植物70科339属752种,呈明显的垂直带状分布。有脊椎动物145种,其中两栖类3种,爬行类7种,鸟类101种,哺乳类34种。被列入国家重点保护的动物有24种。构成了天山山系动植物的“ 天然基因库”。然而保护区成立以来, 受一些主、客观原因影响, 制约了工作的有效开展。
1 、存在的主要问题
1.1 个别单位和少数群众对自然保护区的重要性认识不足由于―些部门、单位、群众生态意识不强, 特别是对人类这一自然遗产
的科学价值缺乏正确认识, 从局部经济利益出发, 擅自在缓冲区修路开发旅游业, 损坏草木, 破坏景观, 影响了自然保护区的生态环境和科学发展。
1.2 保护区管护中的一些问题
一是保护区管护面积大, 在编人员少, 存在一些管护薄弱地带, 致使进山挖药、偷猎野生动物有机可乘。二是经费有限, 难以广泛开展宣传教育活动, 不利于社会、群众生态意识提高,而且由于防火物资严重缺乏, 一旦发生林火, 火灾扑救能力远远不足。
1.3 机构队伍建设不能适应新的管护形势
保护区自成立以来财政部门只拨工资和办公经费, 科研活动一直没有开展, 科研项目也无法实施。更无能力对保护区丰富的资源进行合理开发和有效利用, 将资源优势转变为经济效益。
2 、加强自然森林保护区管护和建设的对策
2.1 要正确认识保护区的生态作用与科学价值
西天山自然保护区内丰富的野生动植物资源, 为人类提供了天山山系生态系统中较为全面的动植物“天然基因”, 从而成为研究天山山系自然生态的一个宝贵基地, 也是研究各种动植物的天然实验室和宣传教育的自然博物馆。不仅在涵养水源、保持水土、改善环境和保持生态平衡等方面发挥着重要作用, 而且保留了自然界的美学价值。因此, 我们要以对社会和科学负责的态度, 努力保护和利用好这一宝贵资源, 按照西天山自然保护区设计规划加快建设。
2.2 要依法科学加强保护管理
一是科学调配人力资源, 消除管护盲区; 二是依托区内自然资源, 合理发展后续产业, 增加单位收入; 三是用好积累资金, 大力开展森林防火和野生动植物资源保护宣传教育活动, 提高林区群众对自然遗产的保护意识;四是加强森林防火规范化建设, 彻底杜绝森林火灾。
2.3 要加强保护区机构队伍和制度建设
要采取切实有效的措施, 在自然保护区建设一个勤政务实、敬业高效的管理机构。健全规章制度, 完善激励机制和创新机制, 充分调动专业技术人员和管护人员的工作积极性, 促进工作有效开展。以科学发展观指导工作创新, 积极探索“管研结合”的新思路, 逐步提高科研水平, 提高保护区“天然基因库”的科研价值。合理开发利用区内自然资源, 大力发展森林旅游和其他相关产业, 现增效增收。
2.4政府部门要加大保护力度
对于政府部门来说,主要可以从2 个方面进行改善。要加大资金的投入,学习其他国家或者地区的先进的保护机制,通过资金的激励也增加林政管理岗位的吸引力,吸引专业型人才参加到森林资源保护工作当中来;政府部门还应当加强关于森林保护方面的立法工作,为森林资源的保护提供坚强的法律保障。在立法的基础之上,必须进行宣传,利用图片、录像、广播、电视、墙报、宣传标语等形式宣传自然保护区的重要意义及其方针、政策、法规,以提高人民群众的保护意识和法制观念,树立保护自然环境、爱护森林资源的观念。这就要求政府必须落实执法力度,手段要稳准狠,坚决打击乱砍乱伐的行为。从而达到保护森林资源的目的。
结语
西天山自然保护区是人类珍贵的自然遗产, 蕴涵着丰富的珍稀而濒于灭绝的原始动植物, 是野生动植物物种“天然基因库”和“科技情报园”。我们要百倍地爱护和珍惜这一宝贵资源, 以科学发展观为指导, 以加快生态文明建设为己任, 通过保护、科研、利用, 使西天山这颗明珠更加绚丽璀璨。
【参考文献】
关键词:森林资源 生态环境 保护措施 可持续发展
1 加强林业部门对林业生态公益功能的经营管理
1.1森林分类经营与林业可持续发展
社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省区的21世纪林业行动计划。实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性,决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现,只有通过对林地资源充分有效的利用,提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。
1.2林业分类经营
实现林业分类经营,基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果,其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此,对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理,也不宜采用严格的计划去控制,而应由企业根据市场做出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的,而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此,必须通过宏观调控,以总体功能最佳为指导,协调经营行为,理顺经营与受益、投入与产出的关系,才能保证其经营走上良性发展道路。林业分类经营其实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营,可使经营对象整体功能发挥最佳,实现高效经营,使有限的资源得到充分利用,这即有利林业的可持续发展,同时对协调社会经济的发展,正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。
2 加强森林病虫害的防治
2.1提高生态认识,加强管理
(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。
(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
2.2加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以国家级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。当前,体系建设的重点是国家级中心测报点、省市重点测报点的仪器设备等基础设施建设、技术手段的提高和管理制度的健全,要达到仪器设备现代化、技术先进、管理科学规范,使监测和测报能力能够适应防治工作的需要。
3 完善森林限额采伐制度并采取相应的措施
为了保证森林采伐限额制度确实有利于使我国的林业发展从木材林业向生态林业转变,需要采取以下措施对该项制度加以完善。
3.1尽快完成森林分类区划
由国家林业局会同有关部门制定森林分类区划标准与方法,各地按照区划标准与方法尽快完成森林分类区划工作,在将森林资源区划为公益林和商品林的基础上,将公益林进一步区划为国家重点公益林和地方重点公益林,将商品林进一步区划为天然商品林和人工用材林。
3.2根据森林分类区划制定不同的限额采伐措施
对于重点公益林特别是国家重点公益林,实行禁伐,严格保护,只能进行抚育性采伐或者改造性采伐;对于天然商品林实行限伐措施,确保人工商品林的采伐额度。对天然商品林和人工商品林分别编制采伐限额并执行。
3.3建立生态效益补偿机制
建立生态效益补偿基金,纳入中央和地方财政预算,对公益林分别由中央财政和地方财政给予相应的补贴;对集体及私人业主营造的林木被区划为公益林的,由国家收购,不愿意被区划为公益林的,当地林业主管部门应当与集体或私人业主签订禁伐、限伐协议并给予相应的补偿;对于私人业主营造的商品林,其不愿意继续经营又不能转让给他人的,也应当由国家予以收购并给予一定的补偿;逐步建立生态公益林补偿金缴纳制度,要求生态公益林使用者、直接受益于生态公益林的供水、风景旅游、林地矿产开采、征占用生态公益林林地等经营单位或个人缴纳生态公益林补偿金。
3.4加强采伐限额制度执行的监督检查
应当加强对公益林、天然商品林在伐区调查设计、伐后验收、采伐更新等各个环节的监督检查。其次,虽然对人工商品林的采伐限额予以放宽,主要由经营者按照森林经营方案确定,但是,人工商品林的采伐同样事关生态环境和水土保持,因此,经营者应当严格按照森林经营方案的内容实施,林业主管部门则应当加强对森林经营方案实施的监督检查。