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为进一步加强我市森林资源管理工作,提高林政管理水平,提高林政管理服务质量,推动我市森林资源管理工作迈上新台阶,现将有关工作通知如下:
一、提高认识促管理
从战略高度全面提高对加强森林资源管理工作重要性的认识,明确森林资源对林业发展的重要性,林地是森林资源的载体,是再造生态的基础。加强森林资源管理工作是促进绿色增长的重大举措,是林业贯彻落实科学发展观、转变发展方式的根本。认真贯彻领会我市建设生态文明市的任务,以“创建国家森林市,打造美丽”为目标,大力推进我市的森林资源管理工作。
二、加强管理促执法
(一)严格审批依法办事
1.切实加强林地管理。对确需占用征收使用林地的,要严格按照有关法律法规进行申报、审核,并认真抓好森林植被恢复造林工作。当前有关区市要重点做好荣际铁路、蓝色硅谷际铁路、液化天然气(LNG)济输气管道二线工程(段)等工程项目占用林地手续办理工作。要及时上报进展情况,对确有困难的,要抓紧向市局上报情况。对既不上报情况又推进不力的,市局将给予通报批评。对未批先占,擅自改变林地用途的单位和个人要依法查处,涉嫌犯罪的要依法向公安机关移送。
2.切实加强林木采伐管理。各区市要严格执行森林采伐限额管理制度和凭证采伐制度,结合县级林地保护利用规划“一张图”建设成果,加强林木采伐源头管理,认真审核林木采伐申请和需提交的相关材料,认真进行现场勘验并做好勘查笔录,简化审批流程,认真执行林木采伐公示制度。对采伐限额不够的,要及时搞好调研,尽快申请省厅调剂限额。对擅自突破限额办理采伐手续的,一经发现将严肃处理。做好新版、旧版林木采伐许可证使用的衔接工作。在旧版林木采伐许可证废止前尽量使用旧版采伐证,废止后要妥善保存发证存根两年以上,各区市对剩余旧版采伐证登记造册后按程序销毁。启用全国林木采伐管理应用系统前,要严格按照现行的林木采伐管理应用系统填写要求核发林木采伐许可证。对乱砍滥伐林木等违法行为,要进一步加大执法力度。
3.严格规范木材运输和木材经营加工管理。切实做好木材运输审批管理工作,做到木材运输证专人专管,专人存档;签证人员要认真履行职责,严格按照法律程序签发证件,规范填写证件内容,不断提高签证服务水平。切实加强对木材经营、加工单位的检查监督,严肃查处无证经营加工、非法收购、非法运输木材等行为。
(二)开展林业用地清理整治工作
经市局研究决定,从4月起至6月底,全市集中开展林业用地清理整治工作,集中清理整治乱占滥用林地、未批先占、少批多占等违法占用林地行为,发现一起,查处一起,具体安排如下:
1.清理整治时间安排。4月底前完成对本辖区内违法占用林地情况的清查摸底;5月底前完成对违法占用林地的处罚处理,该移交公安部门的案件要及时移交;6月底前完成对各违法占地案件的结案和本次清理整治活动的总结报告。
2.加强组织领导。各区市要成立林地清理整治工作领导小组,明确工作责任和任务。
3.建立督导制度。市林业局将成立林地清理整治督导工作小组,在各区市间巡回督导。对清理整治工作不到位,目标责任不明确,效果不明显的区市进行通报。
三、加强领导促成效
森林资源资产评估是指评估人员在合法合理的基础上,采用一定技术和方法对森林资源资产价值进行分析、估算。本文介绍了昭通市当前森林资源资产评估工作的现状,并对当前存在的一些问题提出了具体建议。
【关键词】
森林资源;资产评估;现状;对策
1.昭通森林资源资产的评估的现状
昭通市林业主管部门于2008年成立了昭通市森林资源资产评估管理中心,并对全市的森林资源资产评估工作进行统一管理。昭通市森林资源资产评估管理中心积极探索,根据实际情况建立了林业评估专家库,同时引进专业评估公司并组织评估人员到现场进行勘察工作,使得昭通森林资源资产评估工作逐步走向标准化和规范化。然而,实际工作中由于林业生产多集中在山高地险处,加之昭通森林资源资产评估准则和森林资源资产评估指南等相关制度并不完善,这在一定程度上阻滞了昭通市森林资源资产评估工作的进展[2]。
2.昭通市森林资源资产评估存在问题
2.1森林资源资产评估专业性强,精准评估难度大森林资源资产评估与其它资产评估存在较大的差异,其受地理条件、交通条件、树种、森林面积以及评估人员的专业素养等的影响,因而对森林资源资产价值评估数值很难精确,只能得出一个相对准确的数字。
2.2评估人员专业素质不高昭通市现有的森林资源资产评估从业人员基本都是林业系统内部的工作人员兼任,大部分人员没有经过专业培训,对评估的方法不能熟练的掌握,对评估结果是否之我见、公正、科学不能准确把握,凭借个人经验进行评估,极大影响了评估工作的质量。
2.3森林资源资产评估的技术方法不规范森林资源资产评估一般以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算,主要方法有:市价法、收益现值法、成本法、清算价格法等。然而在实际评估中,昭通的森林资源不是规模化种植且处于山高坡陡的偏远地区,基于复杂的林地生长状况以及粗放的管理方式致使评估理论无法简单套用公示进行评估,因而特别需要在实际工作中的理论联系实际,具体问题具体分析。例如不同龄组林木基于不同的林龄,所用的森林资源资产评估方法就不相同。首先对于近、成、过熟林的林木进行森林资源资产评估主要是用市场价倒算法。其次对于中龄林进行评估经常选用的是收获现值法。第三重置成本法对于幼龄林进行森林资源资产的评估较为适用。最后任何林木年龄阶段,任何形式的森林资源资产进行评估的另一种可信度高、说服力强、计算容易的方法是市场成交价比较法,这也是资产评估中使用最为广泛的方法。
2.4林农和金融部门对评估的重要性认识不足昭通的林权大多属于农民所有,因受传统思想的影响,大多数农民只知道用林木用来燃烧,不知把林木变成活钱,加之,金融部门认为林权评估的价值风险大,金融部门对林权评估后的抵押贷款并不感兴趣.
3.昭通市森林资源资产评估工作发展的对策
由于昭通市的林权评估工作尚在萌芽阶段,使得昭通市森林资源资产评估工作艰巨而复杂,不可能一蹴而就。需要经过各方面的共同努力与积极配合,反复研究与实践。
3.1完善制度,加强森林资源资产评估的规范化管理在贯彻国家、省有关森林资源资产管理办法的基础上,大胆借鉴其他部门资产评估的制度和方法,在通过调查研究后,制订出适合昭通市森林资源资产评估的管理的制度和办法,通过一系列的管理提高森林资源资产评估的质量,最终达到盘活林业资源的目的.
3.2加强资产评估队伍建设,提高评估人员专业水平因昭通的林木大多在高寒山区,要做好森林资源资产评估不仅需要专业技术能力强且熟知当前政策,还要能吃苦耐劳和强烈的责任心.因此,对评估工作人员要求高,除具备林业专业知识以外,还要具备经济、管理、测量、统计等方面的专业常识.昭通市林业主管部门每年会派出评估人员和评估管理中心工作人员接受系统学习.同时,参与财物部门的学习,提升经济和统计方面的专业素养,学习后,应加强考核,对学习效果通过评估实战进行跟踪问效,使昭通市有一批既懂林业资源评估理论,又能实际操作的评估专业人员.
3.3积极引导昭通森林资源资产评估公司加入云南省森林资源评估协会云南省森林资源评估协会是由国家林业局昆明勘察设计院、云南林海森林资源资产评估有限公司、云南林投林权管理服务有限公司等10多家企业共同发起的评估协会。含盖了林业调查、森林资源评估、林业科研等机构,目前,昭通的评估机构还未加入此协会,积极引导有实力的评估机构加入协会,不仅能学习先进的经验,还能使昭通森林资源评估工作逐步走向规范化。通过协会的指导,可以对森林资源评估相关领域进行积极研究,推广森林资源评估相关技术标准和行业规范,合理反映森林资源多层面、多角度的外在和内在价值。同时可以宣传昭通森林资源可持续经营的理念,整合相关各行业技术、人才等优势,提高专业技能和职业道德素养,提升行业的社会公信力,推动昭通市森林资源的可持续发展。
3.4加大对金融部门的沟通,加强对林农的宣传引导森林资源资产的评估是林业抵押贷款的基础,评估的结果需要金融部门的认可才能产生效用,昭通市森林资源资产评估管理机构应主动到金融部门进行沟通协调,让金融部门认可林业资源的评估价值.同时,通过宣传让林农改变传统的思维,真正意识到林木的价值,积极参与森林资源资产评估,使林业资产产生更大的经济价值.
4.结语
做好森林资源的有效资产评估不仅能保护珍贵、稀有的森林资源,有效减少和控制森林资源的破坏,也有利于森林资源的可持续发展和生态环境的改善,同时也是实现森林资源经济效益、社会效益和生态效益实现共同发展的重要举措。
参考文献
[1]韩玉才,钟传东,何淑萍.浅谈林权制度改革中森林资源资产评估[J].内蒙古林业调查设计,2009,32(05):106-107.
我国十分重视森林资源管理工作。以来,各级林业行政主管部门负责对森林资源进行宏观管理和业务指导,包括制定有关森林资源管理的法规规章和政策,组织森林资源调查与监测,编制森林采伐限额,审核并监督森林资源的使用等。为了加强对国有森林资源的管理,我国陆续在森林资源集中连片的东北内蒙古国有林区和西南西北国有林区的部分省(自治区)建成136个大中型森工企业,同时,在全国建成了 4200多个国有林场。这些林业局和林场为国家提供了大量木材并培育了大量后备资源。然而,到20世纪80年代中期,国有林区出现了不同程度的森林资源危机和企业经济危困。1998年,国家开始了天然林资源保护工程试点。工程的实施表明,要解决好林区的“两危”,使重点林区的天然林资源从休养生息中恢复过来,必须对国有林区在计划经济体制下形成的传统森林资源管理体制进行彻底改革。
传统森林资源管理体制的问题是多方面的,分析如下。
一、政企不分,经营和管理错位
这一问题在国有林区非常突出。长期以来,所有者、管理者、企业经营者等各利益主体角色不清、责权不明,经常越位、错位或缺位。虽然名义上森林资源归国家所有, 国家有财权、物权,以及要求企业完成木材生产计划和造林任务的权力(投资、计划、采伐限额等归国家控制),但森工企业却是省属企业,由省或市政府行使具体管理权,包括人事权和要求企业缴纳利润和税收及提供一部分地方用材的权力。森工企业与各级政府及林业主管部门构成事实上的上下级行政关系。在这一制度背景下,企业将属于行政性质的国有森林资源的管理权与属于企业性质的经营权集于一身,社会事务和经营业务混为一体,同时扮演着政府部门和企业的双重角色。
上述问题的存在造成诸多不利后果。
1.企业既管资源,又组织木材生产和管理社会事务,难以建立起森林资源的有效管理机制。虽然企业建立有森林资源管理机构并行使相应的行政管理职能,但由于在系统内建制,当森林资源管理与企业利益冲突的时候,短期行为就难以避免。
2.政府不是更多地行使其公共管理职能,而是转变为“企业型政府”。由于利益主体众多而难以平衡,使国有林区森林资源长期遭受巨大压力:国家要木材;各级政府和部门要利润;集团公司要效益,保资产经营费用足额上交;森工企业要生存,保职工工资和社会稳定,最后都是向森林资源索求。
二、重计划手段,轻价值管理,重开发和使用,轻保护和资源永续
传统体制下,我国森林资源管理是以部门为主、部门与地方条块分割的矩阵式的计划管理模式,即指令性模式,通过行政手段配置资源,并形成了比较完善的、系统的实物量即使用价值管理体系和相应的管理办法。一般地,由上级部门做出管理决策,通过计划指令向下逐级传达,生产者执行计划的灵活性极少。这种方式着眼于社会经济对森林资源的需求,追求资源供求的总体平稳和长期均衡。在初期,起到了集中生产要素快速开发利用森林资源的作用,保证了国民经济各部门对木材产品的大量需求,但在目前的形势下存在不少问题。
1.计划管理要有正确的发展林业的指导思想,而我国恰恰在这方面长期出现偏误,即更多地强调国家建设和经济发展对木材的需求。这种计划管理思想助长了靠过度消耗和依赖资源维持整个国家经济增长的行为,忽视了国土生态安全和生态系统的维护。
2.因计划方法不完善(如按需定产),计划不周全(在全国“一盘棋”的情况下不可避免)导致对森林资源的“有计划”破坏和自然环境的退化。
3.忽视森林资源的商品属性和价值管理,排斥市场在优化资源配置方面的基础性作用,难以做到森林资源的优化配置。
如调查时关注的是资源的储量和增减数量,不进行经济评价和价值核算,对资源的使用和处置采取无偿、无期限、无流动的行政划拨方式。资源显现的只是它们的使用价值,其收益权被掩盖,价值量被忽视,处置权被限制在理论研究方面,使得国有资源既不能作为资本进行投资,为所有者提供投资收益,也不能进行产权的有效分解和有偿流转。在管理上建立的是一整套忽视资源的商品属性和价值,而只注重其数量和使用价值的行政性的实物管理体系。组织木材生产时,采多采少,采好采坏,不计成本,无需核算,导致严重的重采轻育、低效和无偿使用资源。
三、政资不分及资产所有者缺位
多年来,在森林资源管理上还存在政资不分的问题:政府将国有资产所有者职能及公共管理职能集于一身。由于政资不分,直接导致资产所有者主体缺位,并引发一系列资源管理问题:
1.名义上资源是国家所有,但实际上是谁占有、谁使用、谁得利,资产收益权在相当大程度上是分割的,国家利益被部门利益、集体利益和个体利益所取代。所有者权益不能得到保护,经济上的权益实现,受到严重侵蚀。
2.缺位导致无机构和人员对资源的价值管理和资源的未来负责。既得利益者只管眼前使用,不管保护、再生和持续,只管局部利益不顾整体,最大限度地攫取和利用他们所能得到的资源,并由此增加了寻租、地方保护主义和采伐纠纷等问题。资源长期无主、无偿、无序被开发和利用,加速了森林资源的过量消耗和资源价值的流失。
关键词:森力资源规划;缺陷;改革措施
1 森林资源调查的缺陷
随着国家经济体制改革的深入,目前二类调查的指导思想及技术规程越来越不适应社会的发展要求,在社会中包括林业主管部门越来越把森林资源二类调查工作边缘化,越来越停留在摸清林业资源家底的认识层面,具体表现在以下几个方面:
1.1调查目的缺乏前瞻性,过于重视数量价值,造成利用价值降低不能引起政府重视。开展森林资源二类调查的目的。一是查清现有森林资源状况;二是制定林业长远规划;三是制定森林资源经营方案。但《国家林业局森林资源规划设计调查技术规程》,都只强调如何查清森林资源,对制定林业长期发展规划和制定森林经营方案等工作并没有作明确的规定,检查验收也未作为验收要件。数量的考核是计划经济的产物,知道自己有多少就行了,具体价值、怎么开发、利用是别人的事。存量同领导政绩挂钩,势必造成数据同领导挂钩,对实际应用产生了不利的影响。使人们更加有理由认为,森林资源调查就是查清森林资源的数量,没有太多的现实意义,林业部门也只是在为调查而调查。
1.2调查成果利用难,造成调查停留在表面化。森林资源二类调查成果应该包括本地区的森林资源数据资料,林业发展规划和森林经营方案。但是林业发展规划和森林经营方案编制上述两项成果在现阶段的条件下,其使用的可操作性也存在很大疑问。首先是林业发展规划和森林经营方案并无强制性。无论承包者还是林地所有者,他们有权自己选择经营的品种、经营模式,林业部门编制的经营方案对他们有利时,他们可以执行;不利时完全可以自行其是。包括区划为生态公益林的林地虽然可以实行强制性保护,但由于目前实行生态效益补偿的林地范围有限而且补偿标准很低,一旦林农认识到界定为生态公益林侵害了他们的经济利用而要求退出“生态效益补偿”范围,将其林地作为商品林经营将很难处理,要么提高生态效益补偿标准,这在现实条件下很难实现,也难以达到生态效益应有补偿的标准;要么准许其自由经营,所以林业部门编制的经营方案或林业规划可能成为空话。
2 森林资源规划改革措施
鉴于目前林业改革势在必行,林业是目前改革进度最慢的一个行业,具体到森林资源二类调查。随着我国政府对生态环境建设的日益重视和投资力度的加大,林业指导思想也实现了从“传统的木材永续利用”到“三大效益兼顾,生态效益优先”的转变,特别是林权改革及碳汇发展,要求林业调查需要新思维结合新技术形成新的调查方法。制定和完善符合实际的森林资源二类调查操作细则,摸索新的“技术规定”指导下的森林资源二类调查工作经验,提高调查效率和精度,从数量调查到价值调查的转变,同发展碳汇和林权改革要求相协调是今后发展的方向,可以从以下几个方面着手加以解决:
2.1必须通过立法(修改《森林法》及其实施条例)明确林业长远规划的法律地位。生态功能的一个重要载体就是碳汇资产的价值,但没有要将生态环境保护和生态安全作为林业长远规划的重要内容,并按此标准确定国家和各地必须达到的森林覆盖率、林地面积、生态公益林所占比例等指标全是空谈。其是不断变化的,在通过林权制度改革、林地确权发证等工作后林地所有权、林地使用权可以保持相对稳定,即使有变化也能通过办理林权变更登记加以明确。用林地权属界线作为区划小班界线的主要因子能相对稳定小班界线避免因小班界线的不确定性造成资源调查成果的不连续和利用困难。通过按林权区划小班界线也能方便森林经营方案编制以及森林经营方案的施行。对林地的保护标准应与基本农田的保护标准相一致,确定全国及各地必须确保的底线。以法律形式确定森林资源规划设计调查 (即二类调查)作为全国森林资源监测和生态环境监测手段的法定地位,将检验全国及各地生态环境保护规划(碳汇发展)执行情况、效果评定作为森林资源二类调查的重要任务。
关键词:井冈山自然保护区;林地;立木;价值核算
收稿日期:2011-05-12
作者简介:刘黛球(1967―),男,江西井冈山人,助理工程师,主要从事林业技术工作。
中图分类号:S7
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2011)06-0114-02
1 引言
20世纪中叶开始,随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起,一些经济学家和统计学家,尝试将环境要素纳入国民经济核算体系,以发展新的国民经济核算体系,这便是绿色GDP。国内外许多专家多年来致力于此项研究,虽取得了重大进展,却也存在着不少争论。目前,有些国家已开始试行绿色GDP,但迄今为止,全世界还没有一套公认的绿色GDP核算模式,也没有一个国家以政府的名义绿色GDP结果。但森林资源资产是林区最大的资产,包括森林、林木、林地以及依赖森林环境生存的野生动植物资源。对其经济价值进行评估对科学持续利用森林资源,为林区今后的经济发展,实施森林资源资产化管理,开展林地、林木有偿流转具有重要意义[1]。笔者尝试以井冈山自然保护区为样本核算其林地和立木价值以供参考。
2 井冈山自然保护区概况
2.1 地理气候
井冈山自然保护区位于江西省西南部,地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段、万洋山的中部,西与湖南省炎陵县接壤,西南、西北分别与江西省遂川县、井冈山市大垅镇、鹅岭乡相邻。区域范围为114°04′~114°16′,26°28′~26°40′。保护区内气候温暖湿润,属亚热带湿润季风气候区。区内四季分明,夏季多暴雨,冬季多浓雾。年均温为l4~17℃,年均降水量1 856.5mm,年均蒸发量728.3mm,相对湿度84%;年均有雾日78d,无霜期247d。井冈山自然保护区区内地貌较为复杂,按照形态不同,地貌可分为山体、河谷、构造盆地和岩溶等类型,最高海拔1 799.4m,最低海拔仅230m[2]。
2.2 森林资源
井冈山自然保护区以中亚热带湿润常绿阔叶林生态系统及其生物多样性为主要保护对象。区内植被类型极为丰富,有暖性针叶林、温性针叶林、杉木和常绿阔叶混交林、常绿阔叶林、常绿和落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、竹林、常绿灌木林、落叶灌木林、山顶矮林、山顶灌木草丛、泥炭沼泽等12个植被类型,90个群系。由于历史上因山高路险、人口稀少以及与外界联系甚少,而保存了完整的常绿阔叶林,尤以河西垅主峰为核心的大面积原始常绿阔叶林是中国最典型的、完整的中亚热带森林植被。区内植被类型复杂多样,生物资源丰富,并具典型性、代表性、特有性等特征。保护区有高等植物3 400多种,其中蕨类植物有236种,裸子植物15种,被子植物2 500多种,陆栖脊椎动物有260多种,昆虫3 000多种。保护区珍稀濒危物种种类较多,列为国家重点保护的野生动物有华南虎、云豹、黄腹角雉、白颈长尾雉、穿山甲、大鲵等30余种,列为国家重点保护的野生植物有南方红豆杉、福建柏、白豆杉、闽楠、伯乐树等,井冈山特有植物有22种,为中国东亚热带地区重要的生物基因库之一。
据2009年森林资源二类调查成果资料,自然保护区包括罗浮、长古岭、大井、茨坪、朱砂、小溪洞等6个林场,总面积28 520hm 其中林业用地27 233hm 森林覆盖率为90.7%。森林总面积为21 371.3hm 活立木总蓄积4 173 553m 。
3 森林资源价值核算
3.1 核算内容
森林资源是一个非常广的概念群,从主体来讲它是一种重要的可再生的自然资源,包括林地、林木以及各种生态资源和社会服务资源。因此,从比较广义的角度理解,森林资源应包括2部分,直接的实物资源,包括林地资源、林木资源、林中其他植物资源、野生动物资源、林中的水体、岩石、矿物等非生物资源;间接资源,主要是由于森林的存在而产生环境、气候、观赏、旅游和森林文化等资源。从森林资源体系出发可以确定其价值核算的内容,但迄今为止,在全世界还没有统一森林资源核算内容体系。综合国内外研究成果,可以从4大模块构建森林资源核算体系,即林地资源、立木资源、森林生态服务资源以及森林社会效益资源。另外,可以根据不同的核算对象和森林主导功能进行切合实际的构建核算内容体系。
3.2 核算方法
根据不同的森林资源价值核算内容、指标,采用比较方式评价法(现行市价法)、成本方式评价法(重置成本法)、收益方式评价法(收益现值法)、简易地价法和年金资本法等(张颖,2002年)不同的方法进行核算。
3.3 林地价值核算
据2009年“二类”森林资源调查成果资料,井冈山自然保护区森林面积为21 371.3hm 按照国家《森林资源规划设计调查主要技术规定》的有关规定,将林地分为“森林、疏林地、灌木林地、无立木林地和苗圃地”等类型,而森林又包括针叶林、阔叶林、针阔混交林、竹林和经济林;无立木林地包括采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、预备造林地和天然更新林地等。由于林地种类繁多,如果要分类型确定相应指标进行计算,将使整个计算过程既复杂又繁琐。因此,为了简化计算,对井冈山自然保护区内的林地统一采用年金资本法进行核算,计算公式为:
式中Bu为林地价值,R为林地年均地租收益,P为利率[3]。根据目前林地价,综合确定林地租金为556.5元/hm・年,年收益率取6%(张旭东,长江流域森林资源价值核算)。井冈山自然保护区林分面积为21 371.3hm 依据公式核算,井冈山自然保护区林分林地价值为198 218 807.5元/年,约1.98亿元/年。毛竹林面积3 932.5hm 租金750元/hm 年利率为8%,依据公式核算出竹林林地价为36 867 187.5元/年,约0.37亿元/年,此两项相加,得井冈山自然保护区林地价值为2.35亿元/年。因经济林是一个较为特殊的林种,在经营期内,每年有相对稳定的产品收益,其林地价值与林产品价值无法区分,所以,经济林地价值没有单独计算其林地价值。
3.4 立木价值核算
3.4.1 立木(含立竹)价值核算
根据2009年森林资源二类调查资料,井冈山自然保护区活立木蓄积量为4 173 553m 其中杉木1 188 476m 、马尾松15 2001m 、国外松1 263m 、硬阔2 797 718m 、软阔34 095m 。活立木价值测算分别马尾松、国外松、杉木、硬阔类和软阔类蓄积量,采用单位蓄积收益法进行测算。公式为:
B立
MKA。(2)
式中B立为立木价值,M为活立木畜积量,K为出材率,A为销售木材单位净利润(销售价格――采运成本――税费)。井冈山自然保护区杉木蓄积量为1 188 476m 出材率70%,单位蓄积净利润为700元/m 按公式计算出杉木立木价值为5.82亿元。马尾松、国外松蓄积量为153 264m 出材率65%,单位蓄积净利润为500元/m 按公式计算出马尾松立木价值为0.50亿元。硬阔蓄积量为2 797 718m 出材率60%,单位蓄积净利润为600元/m 按公式计算出硬阔立木价值为10.07亿元。软阔蓄积量为34 095m 出材率60%,单位蓄积净利润为500元/m 按公式计算出软阔立木价值为0.10亿元。保护区毛竹总株数9 795 772株,根据2006年林改后毛竹的市场价为12元,除去采运成本和税费为10元/株,依据公式(2)计算出井冈山自然保护区立竹价值为0.98亿元。合计井冈山自然保护区立木(含立竹)价值17.47亿元。
3.4.2 经济林价值
井冈山自然保护区经济林面积640.5hm 主要为油茶370.6hm 和茶叶182.9hm 经查井冈山市2009年统计年鉴[4],井冈山自然保护区经济林价值为0.13亿元。以上林木(含立竹)和经济林价值合计为17.6亿元。经以上核算,井冈山自然保护区“十一五”林地和立木价值总计为19.95亿元。
参考文献:
[1] 张 颖.绿色核算一森林资源核算及纳入国民经济核算体系的理论、方法、实证研究[M].北京:中国环境科学出版社,2001.
[2] 彭子恒,王怀领,王宇欣,等.井冈山国家级自然保护区森林生态系统服务功能价值测度[J].林业经济问题,2008,28(6):512~516.