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[关键词]循环经济发展理念评价机制循环体系
从资源流程和经济增长对资源、环境影响的角度考察,循环经济是一种“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程,是以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐的经济增长方式。大力发展循环经济,是贯彻落实科学发展观的必然要求和有效载体,体现了以人为本的发展理念,是我国经济社会可持续发展的必由之路。
一、创新观念,奠定发展循环经济的思想基础
发展循环经济,实现经济增长方式的根本转变,必须更新发展观念,理清发展思路,辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,转变重物轻人的发展观念;必须辩证地认识经济增长与经济发展的关系,转变把增长简单地等同于发展的观念;必须辩证地认识人与自然的关系,转变单纯利用和征服自然的观念。在发展思路上要彻底改变重开发、轻节约,重速度、轻效益,重外延发展、轻内涵发展,片面追求GDP增长、忽视资源和环境的倾向,加快经济增长方式转变,切实推进循环经济发展。
1.树立循环经济的生产观。充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,循环使用资源。在生产过程中,企业内部要减少物料的使用,达到少排放甚至“零排放”的目标;建立生态工业网络,把不同的工厂联结起来,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,在生产过程中实现资源的减量化和再利用。
2.树立正确的政绩观。彻底转变单纯追求GDP增长的狭隘观念,树立正确的政绩观,转变经济发展方式,通过对经济结构的不断调整和优化,逐步建立符合循环经济发展要求的产业结构和经济结构,实现经济社会的可持续发展。
3.树立新的经济增长观。要积极促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第
一、第
二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,淘汰落后生产能力,加快发展现代能源产业和综合运输体系,鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
二、科学评价,引导循环经济健康发展
1.建立循环经济评价机制的基本思路。一是理论评价与具体操作相结合。建立评价机制包含两种类型:理论评价主要从可持续发展和循环经济的原理入手,从各个方面较为全面地反映本地区的经济发展水平、发展潜力、资源利用的节约程度及环境污染治理方面的水平。操作型评价偏重于研究区域的实用性,从更为宏观的角度评价城市循环经济发展状况。二是经济和资源环境指标相结合。循环经济更加强调资源的节约和高效率利用。因此,从“3r”准则出发,设定三个类指标,建立评价机制:(1)减量投入指标、污染减量排放指标和资源再循环利用指标,旨在提高资源的有效利用效率和减量化投入水平,改善环境质量。(2)经济社会发展指标,旨在评价经济和社会效益,在经济总量上实现高速度增长的同时,提高就业率,不断提高人民的生活和科学文化水平。(3)生态环境质量指标,则是利用各项环境质量指数,从侧面反映出当地循环经济的发展水平。
2.构建循环经济评价机制。构建循环经济评价机制应考虑五个方面的指标。一是经济社会发展指标。应包括人均GDP(绿色GDP),低能耗、高产出行业工业产值占工业总产值比重,以工业废弃物和垃圾为生产原料的循环类型企业产值,循环经济增加值(指循环经济部门总产出扣除总消耗后所创造的新增价值)。这一评价体系主要反映经济发展的质量状况。二是资源减量投入指标。应包括单位GDP能耗,单位GDP能耗降低率,单位GDP耗水量、耗电量等。用以表明单位能源利用率。三是污染减量排放指标。主要包括废气排放率,工业废水达标排放率,工业烟尘达标排放率等。主要说明经济发展的环境代价。四是资源再循环利用指标。主要包括生活污水处理率、回用率,工业固体废弃物处置利用率,城市垃圾回收和综合利用率等,这一指标体系主要反映资源回收利用水平。五是生态环境质量指标。主要应包括环保投资指数,噪声达标区覆盖率,空气质量指数,绿色能源占总能源比例,这一指标体系主要反映经济发展对环境的投入和保护情况。
三、完善机制,大力发展循环经济
1.坚持制度创新。发展循环经济必须遵循经济规律和生态规律,将生态环境纳入到经济循环过程中参与定价和分配,改变外部不经济这一长期困扰的问题,使企业自觉“循环起来”,构建资源再利用和再生的生产环节的赢利模式,实现经济效益、社会效益与生态效益的和谐统一,其关键在于建立一个有效的激励政策、合理的费用机制。如政府投入机制、生态补偿机制、收费和税收机制等。只有通过制度安排,通过市场机制,企业才会去追求经济的循环。
关键词:运输经济学 经济问题 运输问题
1.运输业与经济发展的关系
运输业与经济发展的关系始终是经济学界长期关注和研究的重要内容。长期以来,对运输经济问题研究的理论基础是传统的新古典经济学,在新古典经济学的研究框架中,主要研究的是稀缺资源的配置问题,将经济发展归结为生产要素的合理投入和技术进步,以及在此基础上的总投入和总产出的关系。运输业对社会经济发展的相互作用可分为两个部分:直接作用和间接作用。
①运输业是由于其他产业与运输业之间的交易效率的提高,交易成本的下降,在经济社会分工的细化和专业化的过程中所产生的同其他产业一样的产业部门,与其他产业一样共享分工和专业化带来的生产效率的提高和利益的增加,是分工演进的内生产物。运输业在分工网络中属于节点性质,在相同的外生制度环境中,与其他产业共同构成了经济社会的发展。经济社会可以通过提高制度效率来促使运输业的劳动生产率,运输业作为经济发展的直接组成部分在演进的过程中为经济社会产生更高的贡献率。
②由于运输业与其他产业发展的高度相关性,对其他产业发展有间接影响的关系,因此,在分工理论的研究中,对运输业的需求被认为是一种基于交换经济而产生的引致性需求或者派生性需求,其发展是作为一种提高交易效率,降低交易费用,促进市场规模扩大,加快加大分工和专业化程度和进程,提高生产率,促进产业和经济发展的手段,是分工理论中的外生影响因素,在分工网络中除了具有节点性之外,还具有节点之间的网络特性。
2.运输中的经济问题
2.1 运输对经济增长的贡献
2.1.1 运输业创造的增加值
运输业提供的是无形的服务,是国民经济的重要物质生产部门。运输业提供无形服务的同时,本身也创造了由劳动者报酬、生产净税额、固定资产折旧和营业盈余等组成的增加值,从而成为国内生产总值的主要贡献行业。同时,与运输业经济活动密切相关的其他行业经济活动所创造的增加值,即是运输业间接创造的增加值,也称为对相关行业的促进作用和消费波及作用。这种波及作用由三部分组成:向后波及、向前波及和消费波及作用。运输业间接创造的这些增加值也是国内生产总值的重要组成部分。
2.1.2 运输业创造的就业机会
运输活动,作为运输业中间投入的产品的生产活动,必须有人力的参与。因此,发展运输业会直接或间接地创造大量的就业机会,从而使运输业成为接纳社会劳动力的重要部门。但是,与直接创造增加值的和促进行业发展的贡献相比,创造就业机会贡献只是衡量角度不同,前者是从最终成果角度来衡量的,后者是从就业机会角度来衡量的,两种贡献实际上都是从相对应地产生于同一经济活动之中。
2.2 运输可以促进资源的合理配置
经济布局在很大程度上是一个空间运输状况的概念。一定的资源和生存空间在不同水平的交通运输系统的支持下,其可承受的经济总量是不同的,交通运输系统越强,经济规模也越大。原因是某地理位置的经济可通达性一旦提高,就可以促使其资源和空间得到充分利用,对社会来说,则可以将各地的资源和空间更大程度地吸引到全社会的经济循环中来。经济学家早就指出了运输与土地利用及土地价格之间的关系。优良的运输可以使土地获得多种用途,而土地产出品的价值又决定于它在给定市场上的价格,这很大程度也建立在运输的基础上。这一原理对于其他自然资源的开发与价值实现也适用。自然资源在地理上的分布式是不均匀的,交通运输状况和距离市场的远近对资源的开发及价值的实现,往往具有决定性的影响。例如煤炭的大规模开发和使用与近代运河和铁路的出现是紧密联系在一起的,特大型矿石运输船则对澳大利亚和南美等地的铁矿石进入洲际贸易起了决定性的作用,水电 资源的开发也都是由交通比较便利的发达地区和靠近耗能中心的位置向边远地区依次推进。现代运输可以改变传统的经济地理概念,即扭转自然力量规定的资源分配状况,使缺少资源的国家或地区处于使用资源的优越地位。
鉴于交通运输在改变资源分配状况上所起到的重要作用,结合我国广大国土上的经济空间和自然资源的利用还很不充分的具体情况,需通过加强区域性的基础设施建设,增加欠发达地区的可通达性,通过运输网的建设与完善,减少运输短缺对经济带来的不利影响,来促进社会自然资源和经济资源的合理配置。
2.3 运输有利于降低和稳定物价
运输的改善有利于价格的降低,这是因为运输的改善允许更多的生产者进入市场参加价格竞争。产品成本最低的生产者把生产成本加上运费作为自己商品的定价基础,其他卖主也就必须以此为基准制定相应的价格,以避免在竞争中失利。由于地区专门化的作用,市场价格可能实际上是由远方的低成本供应者决定的,而更多竞争者的参与也避免了价格的不适当提高。因此,一般来说,充足的运输鼓励商品市场上的竞争和较低的价格。
运输的改善还有助于保持价格的稳定。很多产品的生产在一年中是不均衡的,农产品在这方面特别明显。在运输不足的情况下,地区市场只能自产自销,这些产品在收获期的价格会跌得很厉害,而在其他时间价格则会上涨。但是,运输的改善却允许地区之间参加某一地区市场的竞争。在当地供过于求的情况下,产品可以运出;而在供不应求的时候,外地的货源可以运来满足市场的需求。这样,产品的价格就有可能保持稳定。
(一)网络基础建设薄弱相对发达国家而言,我国计算机技术发展较晚,网络建设薄弱是我国网络经济发展中存在的基础问题之一。首先,计算机技术起步较晚,虽然我国经过几十年的不断发展,计算机技术取得了飞速发展,但是由于发达国家的技术封锁,加之国内科研水平有限,当前我国计算机水平与发达国家相比仍有较大差距,在某些核心技术方面尚未取得较大突破,严重阻碍了网络经济的发展。其次,互联网建设存在诸多问题,网络建设的规模与质量有限,网络运行的稳定性与安全性欠佳,难以满足当前网络经济对互联网的要求。另外,优秀的计算机网络建设与管理人才流失严重,政府对网络建设的科研投入不足,大量高技术人才外流,技术创新缓慢,计算机网络技术的发展缺乏推动力,基础建设薄弱,整体水平不高。
(二)资金流通方式落后网络基础建设的薄弱带来的后果之一便是金融电子化水平低、资金流通方式落后。首先,金融电子化水平低,政府以及企业的财务部门、商业银行的信息化管理水平有限,网络建设不到位,多数企业对网络经济都保持警惕,管理方式与国外发达企业相比较为落后,与当前信息化社会的发展背景不符,网络经济缺乏良好的发展环境。其次,电子商务发展缓慢,资金流通方式落后,伴随着商业银行网上银行、手机银行等电子商务的发展,我国的金融交易方式发生了一定的改变,但整体普及率不高;经过几千年发展的实物交易仍然占主导地位,人们对电子商务普遍持观望态度,对网上交易缺乏准确的认识,严重阻碍了网络经济的发展。
(三)监管水平有待提高近年来,我国信息化技术虽然得到了前所未有的发展,但在技术标准与规则上仍全面受控于发达国家,网络经济存在诸多安全风险,监管水平有待提高,对企业商业信息、企业资金安全、个人信息都缺乏足够的保护。伴随着支付宝、财付通、易付宝等一系列网上交易平台的快速崛起,对于电子商务监管水平的要求越来越高,网络安全管理机制的缺失给网络经济带来了极大的风险。另外,网络经济的信用问题也是网络经济发展的障碍之一,网络的虚拟性给安全监管带来了巨大挑战,虚假信息、信用欺诈、网店以及消费者的信誉问题都极大了阻碍了网络交易的进一步发展。
(四)法律法规体系不健全网络管理法律法规的不健全,对网络犯罪的查处力度不足,网络诈骗案件频发,某些不法分子利用网络法律法规的漏洞将作案途径转移到网络中,严重影响了网络经济的健康发展。当前的法律法规对于网络犯罪缺少准确的定义,对于网站建设没有严格审查制度,网络上的虚假信息泛滥,传统道德观念缺失严重,不良信息传播迅速,在给社会发展带来诸多不和谐因素的同时,也极大地阻碍了网络经济的发展。另外,对网络金融的发展缺乏足够的法律约束,余额宝、零钱宝等基于网上支付平台的余额增值服务借助基金公司实现基金销售功能的做法,尚缺乏合理的法律解释,也给网络经济的发展带来了一定风险。
二、解决网络经济问题的对策分析
(一)加快网络基础设施建设加强计算机网络高技术人员培养,加大科研投入,不断提高计算机网络技术,加快网络基础设施建设,提高网络覆盖率,为网络经济的快速发展提供技术支持。不断提高思想认识,培养创新观念,借鉴发达国家的先进经验,网络基础设施的建设不仅要着眼国内的发展需求,更要立足于全球化发展道路,加强国际交流与合作,依照国际通用的标准体系和规范要求,及时调整发展战略,不断完善计算机网络基础设施。另外,不断加快科技创新,努力冲破发达国家的技术封锁,在发展基础技术的同时,加快计算机网络核心技术研究,争取实现跨越式发展,从而为网络经济的长远发展打下坚实的技术基础。
(二)加强网络经济环境建设立足国内,从政府、企业、普通消费者的综合角度出发,在不断完善网络基础设施的同时,加强网络经济环境建设。由于我国的市场经济环境与外国存在差异,在加强网络经济环境建设的过程中应充分考虑我国国情,建设有中国特色的网络经济环境。加强网络经济宣传,不断提高企业以及消费者对于网络经济的认可度,大力发展网上支付平台,制定相关政策法规,鼓励网络购物行为,从制度上支持网络经济发展。另外,建立严格的网络安全管理机制,加大网络信息审查力度,形成良好的网络环境,保障网络经济的健康有序发展。
(三)制定网络经济发展的宏观规划制定网络经济发展的宏观规划,加快我国信息化发展步伐,制定协调网络经济发展的政策。政府在网上购物、网上交易、电子商务税收等方面应建立严格的规范体系,结合我国经济的发展现状以及网络经济的发展要求,制定相应的网络经济政策,保障网络经济的长远发展。另外,通过政府对网络经济发展的宏观规划,对网络环境加强管理的同时,必须保障网络经济发展的自由性,注重市场经济的自由竞争,放权于企业及广大消费者。
(四)不断完善网络安全法律法规网络经济的发展必须有良好的法律环境,因此必须不断完善网络安全方面的法律法规。首先,加强网络安全管理,建立实时的网络经济监督平台,依照具体的法律法规约束网络经济行为,对虚假宣传、网络不良信息、网络道德观念低下等问题依法进行处理,为网络经济的发展创造一个良好的环境。其次,严惩网络经济犯罪行为,对于网络欺诈、网上非法交易等行为进行严肃处理,并依法追究相关人员的法律责任。另外,通过不断完善法律体系,建立全国统一的第三方认证中心体系,建立社会信用体系,通过完善的法律法规保障网络经济的可靠性与安全性,不断提高企业及消费者对网络经济交易的认可度。
三、结语
【关键词】房地产泡沫;经济;问题;分析
1 房地产泡沫经济
房地产泡沫指的是房价高涨,在房产上投资过热造成产品过剩,导致市场没有需求,从而产生了一种表面的虚假的繁荣,显著表现是房屋的空置率变高。根据意义来看,指的是在一个连续的过程中房价突然涨价,价格上升使人们觉得会出现涨价的情况,然后又吸引了许多新的投资者和买主,而这些人通常只是想要通过买卖时的差额来获取高额的利润,对于房屋自身使用价值不感兴趣。之后房价开始逆转,然后价格暴跌,就会导致金融危机。
2 房地产泡沫经济形成的原因
2.1 房地产泡沫经济形成直接的原因
过度的投机行为造成了地价的飞涨,而这就是产生房地产泡沫的最为直接的原因。在市场经济发展中,作为最为活跃的房地产行业,投机行为特别的严重。不健全的土地交易的制度,不完善行业管理准则,在一定的程度上促进了投机的活动,产生了许多投机性的泡沫。许多房地产的开发商都设法进行圈地,大量储备土地,待到时机合适,把土地用高额的价格进行转让活动,或者是进行开发并且疯狂地炒作,造成地价以及房价飞速的上涨。在一定的程度上,房地产投资成为了圈地的投机,投机成分日益增加,泡沫经济也日益形成。与此同时,由于我国土地资源较为有限以及稀缺,随着人口的增多以及经济的发展,城市化的步伐不断加快,人们对于土地稀缺以及增长的需求之间存在的矛盾问题也越来越严重。
2.2 房地产泡沫产生的间接原因
(1)消费者预期
消费者预期在实质上指的是对于价格的预期。因为房地产和一般的商品不同,当其价格上升的时候,人们认为今后的价格还会上升,导致需求量的增加,但是房地产开发商惜售,减少供给量。这样就又刺激了价格的上升,产生了泡沫经济。在泡沫经济破灭的时候,价格不断下跌,人们觉得价格还会下跌,持有者不断抛售,增加供应量,与此同时,由于没有人购买,导致需求量减少,加剧了房产的价格下跌。
(2)房地产投资过度增长
房地产投资增长的速度,需要和城市化进程保持一致,倘若房地产投资的速度,其增长情况大大超出了城市化的进程,那么容易导致市场需求和市场供给之间严重不平衡的现象,房屋的闲置率升高,价格急剧下降,导致泡沫经济。
(3)银行信贷的非理性扩张
房地产业属于资金密集型的企业,房地产开发商需要拥有大量的资金。但是伴随房地产规模不断的扩大,倘若开发商只靠自己的资金,是不够的,开发商的资金,其主要来自于银行贷款。通常来讲,政府对待房产开发的金融贷款都会有一定的限制,但是因为房地产开发具有较高的回报,这促使许多银行在进行贷款的操作过程时,违反相关的规定,对开发商进行大量的贷款,没有认真验证开发商信用等级,使许多资金涌进房地产市场,又没有进行风险控制,导致了过度开发的现象,使各种的投机行为变得越来越严重,堆积了金融的风险,促使了泡沫经济的出现。
(4)结构性矛盾
豪宅与经济适用房的开发比例,需要控制于合理的范围内。倘若开发商为了追求更高的利润,而都投入到开发豪宅,在一段时间里,大户型大面积的豪宅数量会急剧的上升,并且出现闲置,经济适用房会出现供给小于需求的情况,这样的结构性矛盾首先加剧了商品房的空置率。其次,导致经济适用房价格日益增加,在两方面共同作用下,容易造成房产泡沫。
3 房地产泡沫对未来房地产市场和中国经济的影响
房地产泡沫经济破灭会造成金融危机,给相关的金融机构造成许多的账和呆账。还会导致社会结构和经济结构失去平衡。房地产泡沫经济会造成投资预算的增加,在市区高地价的地域进行房产投资,没有利益可图,导致公共投入量的出现缩减,阻碍经济的发展,导致结构失衡。另外,地价持续的高涨,会造成本来就缺少的土地低度使用或者大量闲置,投机倾向性变得越来越明显,人们资产差距变大,社会分配工作不公平,造成严重的社会问题,与此同时,也对社会结构平衡造成影响。房地产的泡沫经济也会对国民经济的平稳发展造成影响,对国民经济的比例和结构造成破坏,泡沫经济一般是由于虚假的预期的高盈利的投机带动的,不是现实经济增长的原因。其产生与形成,造成经济的结构扭曲、总量虚假的增长,如果这种泡沫经济长期存在,将会限制其他行业的有效发展。
4 防范我国房地产泡沫的对策及措施
4.1 加大金融监管力度
现今,我国在房地产方面尚未建立一个包含了担保和保证的金融机构、贷款创造与投资的金融机构、商业性的金融机构、政策性的金融机构的较为完整的房地产方面的机构,房地产行业金融机构缺乏监管,除了相关银行的运用的规定之外,对于房地产行业金融机构还没有一个专门的机构进行监督管理工作,有关的法律规范同样也有待完善。现今,金融体制不够健全,倘若金融部门不断地对金融管制进行解除,容易导致许多信贷资金流进不是生产性的部门,造成泡沫经济。需要特别重视金融机构的贷款过于集中的问题,避免信贷过于集中在房地产行业。
4.2 加强对地价的监测与调控
建立城市的基准地价相关公示制度,对其进行编制,并且定期地对各类地价指数和各类的物价指数进行,作为交易时的参考。建立起房地产行业成交价格的相关申报制度以及交易价格的相关评估制度,让政府能够更好地掌握每个房地产项目的成交价格。对于商品房预售工作,需要进行严格的审查,防止开发商进行土地投机行为。规范房地产的融资过程,防止银行出现信贷膨胀、坏账和呆账的损失。利用货币进行金融性政策的调控行为。当市场过热的时候,政府应该通过紧缩信贷额、提高利率这类货币政策来对投资结构以及投资总额进行调整,确保房地产行业能够稳定的发展。在适当的时候,政府还应该发出警告,对市场信息进行公开,加强对于投资者的教育。
4.3 尽快完善土地税制
我国应该根据房地产行业运作的过程以及市场设定的税种,建立起合理的完善的土地税收有关体系,全面地发挥税制调节的作用。在建设税制时,不仅仅需要从财政收入的角度进行考虑,还需要从土地配置的全过程来制定,从收益、转移、使用、占有各个环节来完善土地税制,充分发挥税收对于资源合理进行使用的作用。政府需要严格地对投资开发的进度进行监测,在规定的期限里,没有进行开发或者是故意延迟开发的企业以及个人进行征税,除了土地税征收之外,还应对土地转手的频率进行严格限制。
4.4 规范政府市场主体行为
应该要规范政府的主体行为,规范土地进行出让的行为,提高市场管理的地位以及完善相应的管理措施。政府需要对土地使用权以及有关交易进行动态监控和严格限制,减少加价转手的可能。土地出让需要应采取土地拍卖、招标的方式,严格地对协议方式进行限制,为了避免出现低价协议进行土地出让,应该制定详细的、操作性强的、规范的协议来制定最低价标准。
5 结束语
随着我国房地产行业的不断发展,政府部门应该充分地认识到其中潜在的危机,然后及时地对不良现象进行治理,并且尽快地完善有关的税制政策以及法律法规,为我国房地行业的发展奠定良好的基础。
参考文献:
关键词:欧洲经济共同体;经济问题;发展前景
欧洲经济共同体在最近几年时间内,其经济受到了巨大的损失,导致其发展受到了严重的制约。根据对欧洲经济共同体的经济问题进行研究,能够将影响欧洲经济共同体发展的原因找出,并通过对其进行分析,作者提出了自己的一些建议。
一、欧洲经济共同体的建立和发展
在欧洲经济共同体建立的初期,其是为了打破各国之间的经济壁垒,从而使各国之间能够自由的进行人员和商品等的自由交易,通过建立一个统一的关税标准,使各国在对外进行经济发展时能够具有一致的标准,促进地区经济的发展,保证自身在当今时代的经济地位。通过欧洲经济共同体的建立,各国之间的经济发展能够相互平衡,最终提高整体的经济实力,保证各国在世界舞台上的经济地位。其最终的目的是实现欧洲经济的一体化,政治的一体化政策,这样就能够建立一个可以和世界大国相匹敌的经济共同体。在共同体建立的初期阶段,其主要是保证成员国之间顺利发展,且在这一阶段,由于建立了统一的关税标准,使各个成员国之间的经济壁垒被打破,保证了欧洲经济共同体的内部市场被快速开发,各国经济进入一个高速发展的时期。在这一阶段,各国的对外经济贸易也有了巨大的进展,出口贸易总额有了巨大的增长。这一时期被称为共同经济体的大发展时期,且由于当时刚刚结束第二次世界大战,世界各国都需要经济复苏,这时的欧洲经济共同体紧紧抓住了当时的市场,这和当时的特殊历史条件是分不开的。除此之外,当时的科技革命大大推动了固定资本更新,这在一定程度上刺激了欧洲经济共同体的内部市场开拓,且当时欧洲的国家领土面积较小,单独一个国家很难满足整个世界市场的需要,这就为欧洲经济共同体的创建创造了一个良好的外部环境。
在第二阶段,欧洲经济共同体的经济发展逐渐进入一个平缓的时期,这一阶段世界各国发展逐渐平稳,但由于经济危机的出现,导致欧洲经济共同体各国之间出现了严重的分歧,因此,经常出现内部的不和与斗争。但这一阶段的欧洲经济共同体还是占据世界出口较大的集团,但同其成立的最终目的相比,仅仅实现了商品的自由流动,而人员和劳务等方面,基本都没有什么实质性的发展,近些年欧洲经济共同体之间尽管已经实行了人员和劳务的自由流动,但是失业率仍然高居不下,很多的自由流动人员并不能够找到合适的工作,从而使劳务的自由流动失去了其最初的目的。而对于资本流动来说,共同体各国之间没有对货币和投资政策进行统一,从而使各国之间的经济发展存在着非常大的差异,尤其是不少成员国存在着多年的经济负增长,导致很多的成员国出现频繁的汇率波动,在这种情况下,各国为了保证自身的资本不会外流而影响自身的发展,采取了一系列的资本流通限制措施,为资本的自由流动增加了更多的人为困难。
二、欧洲经济共同体遭遇的经济困难
1.生产能力的大量过剩
在经济发展的过程中,大量的生产能力过剩导致各国出现贸易保护,其中比较著名的则是关税同盟,这是影响欧洲经济共同体发展的一个重要难题。尤其是在经济发展不景气的时代,像各个时期的经济危机,各个成员国之间为了保证自身的经济发展,争夺更多的市场出口份额,纷纷增加了许多的非关税壁垒,这些方法导致各成员国之间的经济共同发展逐渐变为经济竞争,这种经济现象在农产品销售中是最明显的,各国为了增加自身的出口,大力打击其他成员国的产品出口,导致共同体内的产品失去了其最初的自由流动原则。
而在经济危机的冲击下,欧洲经济共同体中的超国家对各成员国的调节能力经常性失灵。像对钢铁的生产,欧洲经济共同体的钢铁生产能力远远大于市场需求,这就导致各成员国之间必须削减自身的钢铁出口,保证共同体的整体经济效益,但是由于超国家的调节能力降低,导致各成员国对超国家的相关决议不再听从,最终导致部分国家的国内经济受到严重的打击,其国内出现严重的工人失业现象。
2.市场的萎缩
随着市场空间的萎缩,共同体各成员国之间对于内部市场的投资兴趣越来越低,在加上各个成员国的政府为了保证自身的经济发展,降低通货膨胀对本国经济的影响,采取了一系列的措施,加剧了市场萎缩情况的恶化。而固定投资的不稳定,导致新技术的开发受到严重的制约,这严重制约着欧洲经济共同体的发展。当前的欧洲经济共同体一直处于一种逆差状态,尤其是最近几年,国际收支的赤字更是大大增加了欧洲经济共同体的经济危机。除此之外,美国的高税率也是促使欧洲经济共同体经济逆差的主要原因之一。通过这些情况可以知道,欧洲经济共同体在相当一段时间内,经济是很难实现好转的,这一情况将会对欧洲货币体系造成巨大的冲击。
欧洲货币经济体系的建立,最初的目的是为了保证欧洲经济共同体的有效联盟,其最终的目的是建立一个统一的货币系统。对于一个地区经济体系来说,统一的货币体系是实现整体经济增长的基本条件,只有实现了这一目标,才能保证各成员国之间的贸易和投资等统一进行管理。但目前的欧洲经济共同体对于这一方面的进展很小,特别是其中涉及到的转移问题,也就是各成员国需要将自己的黄金外汇储备和货币的发行权等全部统一进行管理,这一措施目前很难做到。当前只有少数的几个成员国经济是增长的,大多数存在着很多的国际收支逆差,在这种情况下,想要将整个经济共同体的储备进行统一管理是非常困难的。
3.各国之间存在的经济发展差距
欧洲经济共同体成立的最初目的就是实现各个成员国之间的经济共同发展,消除各国之间的经济差距,从而实现最终的共同富裕。但随之而来的经济衰退,导致共同体之间的经济发展受到了严重的影响,许多的成员国无法实现经济的正常增长,这样导致各成员国之间的经济差距越来越大,矛盾也越来越多。在共同体成员国不断增加的基础上,各国之间的经济差距进一步拉大,导致共同体之间在执行各项经济政策时无法实现统一化。
三、欧洲经济共同体经济问题出现的原因
根据对当前的欧洲经济共同体进行研究可以发现,其发展既有有利因素,同时也有一些不利的因素,有利的因素:首先是欧洲经济共同体在经济危机时所采取的各种应对措施,使欧洲经济共同体的金融行业改革方面取得了一定的成效,从而保证了经济危机过后欧洲经济共同体的经济复苏。然后是重新对财政进行稳固,通过相关法律的设立,使各个成员国之间的财政契约逐渐向着同一个目标前进。还建立了一系列的经济危机应对机构,像银监局和证券监局等,通过这些措施,将欧洲经济共同体的私债逐渐变为债,这样能够大大增强欧洲经济共同体应对金融风险的能力。最后,宏观调控机构的建立,为各成员国的经济结构调整制定了一个统一的依据,通过这些政策的实行,能够将欧洲经济共同体的各成员国的竞争力大大提高,保证各国之间均衡发展。
消极因素则是:第一,现行的欧洲经济共同体之间的架构存在着较大的道德制约的风险,像欧盟公约中的赤字和公共债务,这种情况对经济共同体的发展具有非常严重的损害,长此以往不仅会导致国债国无法还清债务,影响本国的发展,且对核心国家的发展也会造成一定的影响,其为了实现自身的经济发展,往往会实行财政紧缩的政策,很难放开自身的市场,为经济共同体的发展提供自身的帮助。另一个则是一些的成员国,其由于自身的经济本身存在较大的债务,在经济发展的过程中,由于经济周期较长,导致其和其他成员国之间的差距越来越大,影响整个欧洲经济共同体的经济发展。最后是欧洲经济共同体的各个成员国之间的认同感越来越少,特别是债务危机的影响,使各国中的下层民众越来越不认可欧洲经济共同体的作用,这一现象越来越明显,像一些欧洲国家在进行执政党选择时,一些反欧和疑欧的政党逐渐获得国家的领导权,这种情况使欧洲经济共同体的发展阻碍越来越大。这种情况导致核心国家的民众反对财政转移解决处于危机中的成员国,而成员国对核心国家的反感越来越严重,逐渐影响国家的政策制定。
四、欧洲经济前景和建议
通过近些年的数据可以看出,欧洲经济共同体的经济将会持续在反复的弱势复苏中,且不同国家之间的发展严重不平衡,对于这种情况,作者提出了自己的建议:
第一,根据不同成员国之间的差异以及各国的群众情绪差异,还有世界各国缺乏新的经济增长点,导致欧盟各国之间的竞争力增长需要较长的时间,且一些宽松的货币政策对各国的发展作用微乎其微。第二是欧洲经济共同体之间巨大的经济差距在短时间内是很难实现统一的,甚至一些核心国家也存在着经济问题,这些问题都是制约国家发展的重点。像经济发展较慢的德国,其国内存在着较高的经济顺差,大部分人认为这是欧盟制定的不平衡现象,这些的国家经常性的依赖经济顺差发展导致其经常被人指责,而新兴的一些政策,像降低社会福利和最低工资政策的制定,也会使德国的低成本优势受到较大程度的重创。对于这些情况,比较好的应对措施是制定一些相对宽松的经济政策,像LTRO等,这些政策能够在短时间内解决欧盟的经济问题,但其未来的发展情况不能很好的确定。
五、总结
欧洲经济共同体的问题由来已久,且随着全球经济一体化进程的加快,欧盟在应对世界市场的同时,还需要解决各成员国之间的矛盾,这对欧盟的发展是一个巨大的挑战。针对这种情况,欧盟需要根据具体的世界经济情况制定合适的方针政策,促进各成员国的发展,减少经济赤字。
参考文献:
[1]赵从显.欧洲经济共同体的经济问题及发展前景[J].世界经济,1985,05:55-60,69.