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电商工作报告

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电商工作报告

电商工作报告范文第1篇

一、具体任务

《县商务局、工信局、扶贫办关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》中确定的具体任务是:以电子商务进农村综合示范县创建为抓手,以贫困乡(镇)、贫困村、贫困户为重点,以拓宽农产品营销渠道,持续增加农民收入为核心,扎实抓好党政推动、市场运作、协会牵引、基础配套等关键环节的工作,到2015年底,实现全县乡(镇)、行政村物流配送网点全覆盖、宽带网络全覆盖,通互联网农户达25%以上,通讯普及率达95%以上,建成电子商务创业孵化园1处,县级电商运营中心,开设网店300家,实现乡级电商服务站和村级电商便民服务点全覆盖,电商交易额达2亿元以上。

到2018年底,电商服务体系进一步健全,服务产业链进一步完善,网上交易规模持续扩大,全县累计开设网店1000家以上,电商交易额累计突破10亿元。

二、工作进展

我县依托国家电子商务进农村综合示范项目,建成了电子商务创业孵化园、县级电子商务公共服务中心、18个镇级电商公共服务站和248个村级电商公共服务点,搭建了电子商务公共服务信息平台,构建了农村电商服务体系;建成邮政物流仓储配送中心、分拣中心、18个镇级物流中转站和248个村级“三农”服务站,搭建了物流仓储管理信息平台,实现了县乡村三级物流服务体系全覆盖;建成电商培训中心,2015年以来,共举办电子商务培训班41班(次),培训人员4016人(次),带动就业1200余人。

截止2017年9月底,全县在阿里巴巴、淘宝、微商城等第三方电商平台开设店铺730个,网上销售产品有茴香、葵花籽、羊肉、蜜瓜、人参果、沙葱、红枣、枸杞、锁阳、苁蓉等360多种;引进苏宁易购、京东商城、集群E家、2688、尚景捷讯、万颗商城、善融商务等10家电商平台在县城设立体验店;培育富达、瑞邦科技、供销通、金樽宝等本地电子商务企业31家;2016年全县电商交易额达4.3亿元,其中农产品网上销售额2.75亿元。今年1-9月份全县农产品网销额2.4亿元,同比增长16%。

依托省财政下达的2015、2016、2017年度电商扶贫资金对贫困乡镇站点进行改造提升,2015年省财政下达电商扶贫资金8万元,项目资金已及时下拨,主要用于电商扶贫试点乡1个(镇)和电商扶贫试点的村3个(镇首好村、号顺村、玉成村)完善提高和上线运营。2016年省财政下达电商扶贫专项资金8万元,项目资金已及时下拨,主要用于镇村、乡建设村、村、镇村、村、村、乡村、村等8个村级电商便民服务点的完善提高和上线运营。主要用于服务站点场地装修、展示产品购置、网络架设及通信、网店装修、电商培训、物流补贴等方面。2017年省财政下达电商扶贫专项资金25万元,主要用于镇、镇、镇村、村、村、镇村、村、镇村、镇村、村等电商服务站点的改造提升,目前资金使用计划已下达有关乡镇,有关乡镇按照资金使用方向拟定了实施方案,正在实施,近期将组织对实施项目进行验收,验收合格拨付资金。

三、存在的问题

一是我县电商人才匮乏,大量年轻劳动力外出打工,部分乡镇电商服务站点不能正常运营并发挥效益。

二是我县乡村地处分散,快递收发件少,物流成本高,收发不及时,电子商务普及难度大。

四、下一步工作措施

一是进一步强化电商培训。加快推进2017年电子商务培训工作,确保按照培训计划内容和时间节点完成全部培训任务;支持电商企业、各类培训机构有计划分层次开展电子商务政策理论、运营操作等方面的培训,重点培训县镇村三级电商服务体系工作人员、专业合作社、种养殖大户、返乡创业青年、大中专毕业生、网商和退伍军人等,为电商长远发展提供智力支持和人才保障。

电商工作报告范文第2篇

两个月,短短的两个月,说不上是每一份经过都会成为内存,但紧张沉默之后更多的确实是感慨。

实习期间,我在省市的一家电脑企业做教师,主要是教那些比较简单实用的办公软件,本来开初都没想到自己一个学英语专业的竟会去做电脑教师,于是真的觉得老师那句话的实在,在学校,学到的任何一种知识都是一种有用的贮备,虽然在平时看来学的很多东西总感觉与自己的想象很遥远,但说不不定就在某一刻显现出来。这也许就是有些师哥师姐说的在工作过程中总觉那些东西在学校见过,但却己经忘了,擦肩而过。,想起这,真的得感谢在校期间学的那些本专业的那些另外的知识。

以前也想过,学我们英语专业的,也许以后最起码存在那种机会去走向讲台,所以,这短短的两个月的经历,对我来说,无疑是一个很好的煅练,而且,专门机构统计的现在的毕业生出来后只有极少的一部分会做与自己专业相符的工作,因而。、在工作的过程中,我都在不断的提醒自己,不断的对自己要求,把手上的活,当做是自己的本职工作,而老板常常强调的就是每个员工都必需要有认真负责的态度去做事,我也觉得这是以后无论做任何一份工作都会收到的要求。

电商工作报告范文第3篇

各位领导,各位同仁:

大家好!

回顾上半年的工作,在酒店领导的支持及各部门的配合下,安保部加强安全防范管理,完善各种规章制度,严格落实消防“四个能力”提高绩效管理,为把太航西楼创办为一个人文、生态、活力的文明酒店做了一些应该做的工作,现向领导及各位同事汇报。

第一章:消防工作无戏言,安全工作无小事

一、消防工作方面:

酒店领导对消防工作十分重视与支持,2012年开始,遵照消防部门的要求,我们就将酒店的“消防组织机构”进行了重新调整,建立了电子档案。并按照消防部门的要求,完善各种“日查,月报,季检”等记录,表格全部与消防中心部门同步建档备查。进一步明确了消防工作的责任分工,切实做到“谁主管,谁负责”的原则,严肃认真地将消防工作的各项任务落实到人,检查到位,责任求实,末端有果。

二­、治安工作方面:

去年酒店被评为省市最佳三星级酒店,又被公安部门升为“A级”治安重点单位,更加体现了上级对酒店治安工作的高度重视,对我们触动很大。

1、去年酒店曾发生过多起诈骗婚宴礼金的案件,今年我们坚持对此项工作的跟进,对每一家婚宴都提前安全提示,并配合查视巡逻,不给犯罪份子有机可乘。今年以来未发生过类似的事件。

2、今年于4月份一楼、二楼餐厅发生两起客人背包被盗事件,对于新形式的案件,我们高度重视。除配合公安机关查线索,调监控整理资料外,立即采取了有效措施,凡在本酒店婚宴、生日宴、会议宴较集中的时间段,派专人带袖标在各楼层巡逻,加强安全防范后,没有在发生丢包事件。

3、酒店后院改造完成后,我们加强了对后院的管理,现在员工们主动配合出示出入证,配合查包,另外对后院保安执勤人员强化职责要求,对后院的垃圾堆放,及时清理及卫生保洁也作了明确规定,使后院员工通道的安全管理及环境有了根本性的改观。

三、宣传教育及培训工作:

电商工作报告范文第4篇

一、认清形势,坚定信心

过去的一年,全市工商系统紧紧围绕循环发展、富民强市主题,立足职能,着眼全局,在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设等方面取得明显成绩,得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。主要表现在:一是服务产业成效明显。全年新发展注册商标402件,培育省级著名商标13件、市级知名商标10件。指导帮扶的20余家富硒农家乐、石泉后柳富硒镇建设,变化大,效果好。二是市场培育力度加大。通过落实优惠政策,建立帮扶机制,加大培育力度,创造了良好的发展环境,全年新增内资企业1225户,同比增长9.5%,新增外资企业10户,同比增长12.7%,新增个体工商户13089户,同比增长14.42%,新发展农民专业合作社147户、农村经纪人885人。三是市场秩序明显改善。开展食品专项整治、重点商品专项检查30余次,查处食品违法案件415件、涉农案件29件、其他经济违法案件1759件,创建“示范店”1364户、“示范街”2条,受理消费者咨询申诉案件2028,办结2027件,为消费者挽回经济损失115万元。四是队伍建设不断加强。去年行风评议中,全系统有6个单位被确定为免评单位,8个工商所被评为市级“优秀基层单位”。特别是在体制调整期间,各项工作有序有力开展,确保了“两节”市场稳定。在这里,我代表市委、市政府向全市工商系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!工商行政管理机关是从事市场监管和行政执法的政府重要职能部门。1998年,为了打破市场封锁,建立和完善市场体系,国务院决定将原来分级管理的工商管理体制调整为省以下垂直管理体制。13年来,全市工商系统围绕地方经济发展,立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局,在市场主体服务和创造良好发展环境上做出了显著成绩,为全市经济社会发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。去年10月份,国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》,决定将省以下工商部门调整为地方政府分级管理。这是贯彻落实《食品安全法》要求、理顺省级以下食品安全监管体制、强化各级政府食品安全监管责任的一项重大决策,也是工商行政管理体制改革的一件大事。

实行省以下工商行政管理体制调整新机制,有利于按照权责一致的原则,明确和强化地方各级政府食品安全监管责任,严格市场监管,确保食品安全,保障人民群众生命安全;有利于工商部门更加紧密的融入地方发展,更好的突出地方实际,更有效地协调相关部门开展工作。面对这次体制调整工作,一方面,工商系统要认识到位、工作到位,积极适应体制调整的变化,紧扣实际,做好各项工作,以优异的成绩回报党委政府和人民群众的厚望和期待;另一方面,各县区、市直相关部门要以积极的态度和举措,及时主动做好接收工作,解决体制调整后遗留问题,支持工商部门开展工作、发挥作用。总之,各级各部门和工商系统要把思想和行动统一到中省部署和市委市政府的工作安排上来,以体制调整为新起点,推动工商工作再上台阶。

二、围绕中心,积极作为

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全省工商行政管理工作会议对全省工商工作提出“5个不变”和“64字”的总体要求。市第三次党代会提出了“建设美好”的全市奋斗目标。市政府工作报告围绕建设美好,提出了今年全市发展的主要指标和10个方面的重点工作。郭市长批示中提出:希望工商部门以建设美好为主题,以实行分级管理体制为新起点,履职尽责,在服务“循环发展、富民强市”中发挥工商职能优势,为经济社会发展再做新贡献。我们要认真贯彻落实好这些重要会议和郭市长的批示精神,围绕中心,积极作为,全面做好今年工商工作。

(一)增强服务意识,在推动经济发展中积极作为。方书记在党代会上讲话中要求,建设美好,必须保持经济社会较长时间的快速发展。郭市长在市政府工作报告中提出,今年全市生产总值增长13.5%以上,固定资产投资增长25%,财政总收入增长17%。各级工商部门要始终坚持把服务地方经济社会发展作为首要任务。

一要大力支持全民创业。市第三次党代会和今年市人大、政协会议指出:“按照催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批的思路,发展壮大更多更好的市场主体”,要深入推进“全民创业、家庭创业、自主创业,在释放创业潜能中增加企业数量”。各级、各部门要认识到,只有更多的人创业,才能增加投资收益,只有更多企业主体诞生并健康成长,才能创造大量就业机会,促进群众增收。工商部门支持全民创业的责任重大,要在法律法规允许的前提下,放宽出资范围,夯实注册资本,推进全民创业。

二要全力支持各类市场主体快速壮大。各县区和工商部门要把促进经济发展的着力点,放在培育和支持实体经济发展上来。认真做好市场主体增量提质工作,加大培育个体私营等市场主体,引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”向企业和公司发展。从扶持中小企业、引导企业增强信用、淘汰高危和落后产能等方面,引导市场主体健康快速发展。要在推动富硒食品产业发展中积极作为,工商部门要加大帮扶指导力度,加快石泉后柳富硒镇和20家富硒农家乐建设。

三要积极实施商标战略三要积极实施商标战略。商标在经济领域占据重要地位,发挥着重要作用。工商部门要积极宣传和普及商标知识,动员和组织企业运用商标战略,扩大商标知名度、提高企业核心竞争力。要完善梯次创建思路,以创建市级知名商标为基础,积极培育著名商标和国家驰名商标。今年,要对市级知名商标管理办法进行一次修订,重点培育一批带动性强、成长性好的企业。紫阳富硒茶争创“中国驰名商标”工作要加快,争取实现我市国家驰名商标零的突破,发挥商标在推动“中国硒谷”品牌建设中的作用。

(二)加强市场监管,营造有利于经济发展的市场环境。去年全省目标责任考核中,我市食品安全考核丢了分。我们要分析原因,汲取教训,加强市场监管,努力营造安全、有序、繁荣的市场环境。

一要加强流通环节食品安全监管。各县区政府要深入贯彻《食品安全法》切实履行食品安全工作地方政府负总责的法定职责。市工商局要加强对各县区工商部门的指导和监督,进一步夯实流通环节食品安全监管责任。工商系统要不断探索新的监管办法,在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫,严把食品市场主体准入关,认真落实流通环节食品安全监管制度,不断完善食品快速检测体系,切实规范食品经营行为。密切部门间的协作与配合,严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为,解决好群众关心、社会关注的流通环节食品质量安全问题。

二要加强广告监管和知识产权保护。要突出重点,强化监测,全面加强对广告各环节的监管,严厉查处虚假违法广告,对于屡教不改的个别媒体和广告经营单位,要依法取缔其广告经营资质。要加强与宣传、广电、媒体、双创办等部门的联系合作,不断净化广告市场环境,规范广告市场秩序,推进广告监管长效机制建设。要以侵犯商标和商标专用权、恶意商标抢注等为重点,加大查处力度,切实维护商标权利人的合法权益。

三要不断提升社会管理工作水平。工商部门要发挥接触社会面广,掌握企业信息多的优势,积极参与社会管理创新工作。要加强联合执法和区域协作执法机制建设,综合运用打击、防范、预防、宣传等手段,严厉打击传销,努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。要积极配合有关部门,认真做好“扫黄打非”、学校及周边环境整治、整治“黑网吧”、禁毒防艾等社会管理综合治理专项工作,切实维护全市社会和谐稳定。

(三)强化消费维权,营造规范有序的消费环境。推动生态旅游发展,着力扩大消费需求,是今年市政府工作报告提出的一项重要工作。工商部门作为保护消费者合法权益的职能部门,要突出旅游消费、生活消费、服务消费等领域,加大消费维权工作力度,保护消费者权益,促进消费结构升级。

一要充分发挥12315行政执法体系作用。。。。各县区要把“一会两站”建设纳入社会行政事务管理内容,加快推进“一会两站”建设,扩大消费维权覆盖面,提升维权网络的工作效能,推动城乡消费维权服务均质化。工商部门要加强12315消费者申诉举报工作,建立健全及时快速受理、处理消费者申诉举报机制,充分发挥好12315行政执法体系作用。各级消协组织要加大与政府职能部门、行业协会的协作力度,把消费维权优势和有关机构的专业优势相结合,切实保护好消费者的合法权益,促进消费结构升级和消费需求释放。

二要加大服领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点,制定和实施服务领域消费维权工作办法,加强服务行业监管。今年,针对节庆假日和旅游旺季,外地游客投诉集中的在吃、住、行等方面,加强管理,及时规范,做好维权,创造良好的旅游消费环境。针对消费者投诉集中的违法销售行为、重点商品质量、售后维修等问题,要开展专项治理,最大限度的减少消费者损失,维护消费者合法权益。同时,要积极开展消费维权宣传教育,引导消费者建立文明、节约、绿色、低碳消费模式。

三、加强领导,开创新局面

今年工商工作任务艰巨,责任重大。各级各部门要切实加强领导,强化措施,加大力度,破解难题,确保今年工商工作目标顺利实现。

一要加强组织领导。各县区政府要把新体制下工商部门的建设和发展,纳入当地经济发展规划和政府目标责任制考核范围,加强领导,严格规范;要及时研究解决工商工作的重大问题,在人力、物力、财力等方面给予大力支持,保证基本经费支出水平不降低;要支持工商部门依法履行职责,为工商部门查办案件创造良好的环境。市工商质监体制调整领导小组办公室,要严格执行中省有关体制调整文件规定,加强与市工商局等部门的协调沟通,积极稳妥的推进体制调整工作。市县工商部门要以这次体制调整为契机,进一步探索体制调整后的监管责任落实办法措施,推进市场秩序整治和规范市场公平竞争,加强自身建设,全面提高服务、监管、执法、维权水平,开创工商工作新局面。

二要充分发挥职能。尽管工商系统管理体制变了,但工商行政管理的基本职能没有变,依法行政、严格执法、文明执法的要求不能变。全市工商系统要继承和发扬优良传统,继续紧紧围绕地方中心工作,发挥职能作用。当前,要紧扣“循环发展、富民强市”主题和“加快转变发展方式”的主线,研究新思路,推出新举措,促进新发展。要加强市场秩序整治,保护消费者合法权益,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大力推进依法行政,做到有法必依、执法必严、违法必究。在推动“生态、富裕、法治、人文、和谐”的伟大实践中,发挥职能,积极作为。

电商工作报告范文第5篇

一、构建工商工作法治化指标体系的现实意义

(一)构建法治化指标体系,是工商工作法治化建设的突破口和切入点

工商工作法治化从何处着手是一个十分关键的问题。选好了切入点,就能为工商工作法治化建设开好头,激励广大工商行政公务人员的工作热情,取得社会的理解与人民群众对工商工作法治化的支持。笔者认为,工商工作法治化,应该从构建法治化指标体系人手。将构建全面的工商工作法治化指标体系作为工商工作法治化的突破口。第一,构建法治化指标体系,能够为工商工作法治化的建设提供考量标准。工商工作法治化指标体系本身,就是对工商工作法治化这一相对抽象事物的具体化。有了工商工作法治化指标体系,才能够将抽象的法治化建设具体化为对不同部门和人员的具体要求和考量指标。第二,构建法治化指标体系,能够为工商执法人员的行政执法行为提供具体的指引,让广大工商执法人员在执法的过程中依照指标体系的具体规定,作出正确合理的行为。第三,构建法治化指标体系。能够更好地保护行政相对人。工商行政执法的核心是调整行政主体的行政权力和行政相对人权利之间的关系。一般而言,基于行政权力固有的扩张性、侵略性、易被滥用性、权力与权利的不平等性,近代行政法从产生之初即充分贯彻了个人自由至上和有限政府原则,形成了控权模式的行政法。在英美法系国家,法律保护行政相对人,一般通过行政诉讼、司法审查等手段。“近代行政法的产生是以行政诉讼制度的建立为标志的”,而“行政诉讼制度的实质是通过法院司法权来控制行政权力从而保护公民权利”。然而。作为事后救济手段的司法审查对行政权的制约具有滞后性,其对行政相对人权利的保护自有其局限性。因而依照法律和法规构建行政权行使的具体规范即依法行政的指标体系,就不失为一种理想的选择。所以,工商工作法治化指标体系,虽然其直接的目的在于限制工商行政机关及其工作人员,但间接上保护了工商行政行为中的行政相对人。而这种对行政相对人的保护,使得人民群众对工商工作法治化能给予更多的理解与支持。综上所述,工商工作法治化建设应该将构建指标体系作为切入点与突破口。

(二)构建法治化指标体系,是工商工作法治化建设的中心环节

工商工作法治化的核心,是要在依法行政的原则下,为工商机关的行政行为提供系统的具有可操作性的指标体系。这种指标体系,既是工商工作法治化建设的目标,也是工商工作法治化考量的依据。这个指标体系通过定性与定量的分析,将抽象的工商工作法治化具体化,分解为符合法治原则与内涵。具有高度逻辑性的一系列看得见摸得着的指标值,从而为工商工作法治化的建设提供切实可行的依据与具体指导。“把法治政府的内在要求分解、细化和量化,转化为一个个可以测评的指标,组成一个体系和系统。”工商工作法治化指标体系,正是工商工作法治化这一抽象范畴具体分解的结果,它既可以为社会评价工商行政机关的法治水平提供参照,又可以为上级机关与政府部门考核工商行政机关提供准绳。更是工商行政机关进行内部管理,考查工商行政执法人员的基本手段。正是通过一系列的执法指标。强化了工商行政执法的流程。规范了工商行政执法的过程,节省了工商行政执法中自由裁量的时间,客观上起到了使工商行政执法标准化的作用。不这样做,所谓的工商工作法治化可能就会流于形式,难以深入。

(三)构建法治化指标体系,是工商工作法治化建设的关键任务

工商工作法治化,其重点和难点在于将普遍存在的工商行政执法自由裁量权纳入法治轨道。美国布莱克法律词典将行政自由裁量权解释为:在特定情况下依照职权以适当和公正的方式做出行为的权力。行政自由裁量权本来就是行政权的独特品质,构成了现代行政权的核心,成为真正的、实质性的行政权力。王名扬先生在《美国行政法》一书中认为:行政机关对于做出何种决定有很大的自由,可以在各种可能采取的行动方针中进行选择,根据行政机关的判断采取某种行动,或不采取行动。行政机关自由选择的范围不限于决定的内容。也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重面,包括不采取行动的决定在内。现代社会的发展,使得行政管理的领域不断扩大,政府组织调整社会生活的功能和权限范围不断扩大,社会生活的各个领域几乎都有行政法的涉及,从而使得行政机关拥有了广泛的自由裁量权。缺乏约束的行政自由裁量权在一定程度上与法治精神相背离,因而现代行政法一方面承认行政自由裁量权是行政权的核心,另一方面也强调法律对行政自由裁量权的控制。“行政法如果不是控制自由裁量权的法,那它是什么呢?”但是法律对行政自由裁量权的控制,通常限于比较抽象的行政合理性原则的一般约束,存在着可操作性不足的问题。而通过构建具体的指标体系来控制行政机关的自由裁量权则不失为一种理想的选择。就工商行政机关而言,面对日益庞大的市场和为社会提供管理和服务。在工商行政执法和市场管理过程中,工商行政机关以及工商人员的自由裁量权显得过于宽泛,缺乏统一的衡量与限制的尺度。也使得工商行政机关的行政执法和市场管理行为进退失据。工商工作法治化,必须从根本上改变这种状况,将工商行政执法自由裁量权纳入到法治化指标体系的规范与限制之下,从而使得工商行政机关和工商执法人员的执法行为更加规范。正是从这个意义上看,构建法治化指标体系是工商工作法治化建设的关键任务。

二、工商工作法治化指标体系的主要内容

工商工作法治化指标体系,是由反映工商行政执法本质要求、具有内在关联的指标组成的评价系统。工商工作法治化指标体系的内容。可以考虑以下几个部分:

第一,工商工作法治化指标体系的依据。工商工作法治化指标体系的依据应该是宪法以及行政法律法规。《全面推进依法行政实施纲要》作为国务院关于法治政府的概括和总结,对行政行为的主要类型设计了行为模式,反映了法治政府的实质要求。因此,《全面推进依法行政实施纲要》应当成为构建工商工作法治化指标体系的重要依据。地方性法规和规章以及工商行政管理部门的部门规章也应该成为工商工作法治化指标体系的构建依据。2004年12月25日,江苏省人民政府了《江苏省人民政府关于贯彻落实国务院

第二,工商工作法治化指标体系的目标。工商工作

法治化指标的基本目标在于推进工商工作法治化,即依照法治行政的原则,建设一支符合法治政府要求的工商行政执法队伍,在工商行政执法的合法性、合理性、程序性等诸多方面达到法治政府的要求,从而使工商管理机关依法组织,权限分明:工商行政执法人员依法行政。权责统一,管理规范;工商行政行为于法有据,裁量合理,程序合法。这样使得工商行政管理机关的包括行政执法、市场监管、内部管理等全部行政行为纳入法治化的轨道。

第三,工商工作法治化指标体系的具体架构。(一)组织领导体制。具体包括:1、建立工商行政管理机关主要领导工作法治化机制。2、制定年度推进的工商工作法治化安排方案。落实政府对工商行政管理部门的行政执法工作的年度要求,并对方案落实情况进行监督、检查。3、以适当形式开展工商工作法治化的知识教育培训。4、工商工作法治化的机构建设以及机构的工作条件。(二)工商行政执法机构与职权划分。具体包括:1、工商行政机构设置法定化。根据有关法律、行政法规,以及相应的规章或规范性文件,对设置、撤销、调整工商行政机构的权限、原则、程序等作出具体明确的规定。2、人员编制法定化。工商部门人员编制的核定和调整,应当严格依法进行。工商部门录用人员遵守法定程序和要求。(三)严格工商行政管理部门的预算。具体包括:1、建立健全工商行政管理部门实施预算法的规章制度。2、严格执行经批准的预算,非经法定程序不得改变。3、严格预算外资金管理,建立健全预算外资金管理的规章制度。4、对预算外资金严格实行收支两条线管理。5、规范工商行政部门的政府采购行为,严格依法进行政府采购。(四)规范抽象行政行为和行政决策行为。具体包括:1、制定并公布规范性文件的规划与制度。2、规范性文件按法定程序提交审定、审查、通过。通过的规范性文件按规定时间予以公布。3、执行规范性文件的前置审查和备案制度,建立和完善上级机关对下级机关规范性文件的监督检查制度。依法进行抽象行政行为的复议。4、对规范性文件实施效果即时进行测评。5、建立规范性文件的清理、修改和废止制度。6、建立专家参与决策制度,重大规范性文件与重大决策咨询专家意见。7、实行行政决策的公众参与制度,重大决策必须经过座谈会、听证会等征求公众意见。8、建立行政决策的监督和责任追究制度,对重大违法的行政决策按照“谁决策、谁负责”的原则依法追究领导者和直接责任者的行政责任。对不依照法定权限、违反法定程序或因决策失误造成重大损失的决策,要追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。实现决策权和决策责任相统一。(五)依法进行行政处罚。具体包括:1、行政处罚案件证据充分确凿。法律依据充足,相关证据依法进行保存固定。2、遵守行政处罚程序,对符合听证条件的,应告知当事人有要求举行听证的权利:当事人要求听证的,应组织听证。完善行政处罚中的回避、公开、事先告知、调查取证、告诫等各种执法程序制度建设,依法保障行政处罚中行政相对人的程序权利。3、严格执行收缴罚缴分离制度。4、建立严格的行政处罚案卷制度。5、建立严格的行政处罚执法资格制度。6、建立严格的行政处罚考评和责任追究制度。7、行政处罚案件中无行政诉讼败诉和行政复议被变更、撤销情况。8、杜绝行政处罚不作为。9、受理消费者举报投诉案件结案率、行政处罚案件的结案率分别达到100%,群众满意率达到90%以上。(六)依法进行行政许可。具体包括:1、行政许可行为符合《行政许可法》以及国家和地方政府的有关规定,行政许可证据充分,法律依据充足,程序合法。2、不违法设定行政许可。3、建立严格的行政许可事后监督制度和行政许可案卷评查制度。4、杜绝行政许可不作为。5、依法核定注册单位名称,审定、批准、颁发营业执照,并实行监督管理。6、建立严格的行政许可考评和责任追究制度。7、依法进行个体工商户、私营企业的登记注册,依法核定注册单位名称,审定、批准、颁发营业执照,组织对其监督管理,规范其经营行为。8、依法监督管理注册商标,负责驰名商标、著名商标的推荐、保护工作,负责知名商标的认定工作,查处商标侵权行为,保护注册商标专用权。9、依法进行广告的行政许可,监督管理广告与广告经营活动,依法查处虚假违法广告。(七)严格市场监管。具体包括:1、结合政府依法行政阶段目标,即时组织实施各类市场经营秩序的规范管理和监督。2、建立严格的市场监管考评和责任追究制度。3、杜绝市场监管不作为。4、依法监督检查市场主体的交易活动,查处垄断和不正当竞争、制售假冒伪劣商品、流通领域的走私贩私、室内无照经营、侵犯消费者的合法权益和其它市场竞争违法违章行为,组织流通领域商品质量监测和开展市场整顿,依法保护生产者、经营者和消费者的合法权益。5、依法监督管理经济合同,查处合同欺诈行为,依法进行企业动产抵押物登记,监管拍卖行为,负责合同争议的行政调解工作。(八)热情提供行政服务。具体包括:1、行政服务事项及实施法定化。对工商行政管理部门提供行政服务的原则、服务事项的确定、服务的实施、对服务的投诉及处理等作出明确具体规定。2、简化工商行政服务的程序。3、杜绝工商行政服务乱收费。4、即时结合依法行政的实际对工商行政服务的事项依法调整。(九)建立工商行政公开制度。具体包括:1、公开工商行政执法的依据、流程。2、公开工商行政管理部门的组成、联系电话与监督电话。3、依据条件设立相关的工商行政执法网站,利用网络相关行政执法信息。4、依据条件实行工商行政管理部门的负责人接待日制度。5、按照法定要求办理行政相对人要求工商部门信息公开的申请。(十)建立严格的行政绩效考评制度。1、结合工商工作法治化建设建立上级部门对下级部门的绩效考评制度。2、结合工商工作法治化建设建立部门对工商行政执法人员的绩效考评制度。3、严格实施绩效考评制度,依法进行行政处分和行政奖励。(十一)依法接受行政监督。具体包括:1、确保上级工商部门能够通过一定的方式对下级行政机关的具体行政行为进行监督,2、下级工商部门对上级部门评查结论指出的问题,采取相应措施予以改正。3、健全对工商行政执法案卷评查制度。4、建立健全工商部门年度工作报告制度。5、积极配合审计部门按照《审计法》的要求进行审计,审计报告按照法律规定向社会公布。6、按照国家有关规定建立健全内部审计制度,并按照制度进行内部审计。7、对审计报告提出的问题采取措施有效地予以改正。8、建立贯彻实施《行政监察法》及《行政监察法实施条例》的工作机制和具体措施,认真履行接受行政监察的义务。9,依法办理行政复议案件。(十二)依法接受司法监督。具体包括:1、认真执行人民法院生效的判决、裁定。2、合理考虑人民法院的司法建议和检察机关的检察建议。(十三)依法保护行政相对人的合法权益,接受公民监督。具体包

括:1、保障公民、法人和其他组织获得应得的行政赔偿和行政补偿。2、依法执行群众举报投诉制度,对群众的举报及时受理和处理。3、执行新闻曝光案件追查制度。

三、工商工作法治化指标体系的运用与完善

一般而言,施行工商工作法治化指标体系时,需要注意以下几点:

第一,施行工商工作法治化指标体系应该确保工商工作法治化指标体系执行的客观公正性。政府包括工商部门虽然可以主导甚至组织工商工作法治化指标体系的设计与运作,但政府尤其是工商部门不能用行政手段包办这一工作,应该采用政府聘请独立的第三方,如专家委员会的方式设计、运作工商工作法治化指标体系。“政府治理的过程,不仅仅是政府自主性的扩张和能力的展现过程,更重要的是,它是政府与社会、政府与公众之间的互动过程。”一般认为。由政府自身特别是由工商行政机关自身主导工商工作法治化指标体系的设计及运作,一定程度上会影响到工商工作法治化指标体系的公正度与可信度。因此,在施行工商工作法治化指标体系的过程中,可以适当考虑引进由非政府组织或者社会中介组织发挥一定的职能。从保障工商工作法治化指标体系公正客观的角度看,由中立的第三方独立客观地收集工商工作法治化指标体系施行中的数据,独立客观做出评介,较之有政府自身特别是由工商行政机关自身收集相关数据,作出判断更符合客观公正的要求。当然,这一过程仍然应该在政府的指导下来进行。中国当下的社会与政治现实,决定了非政府组织在短期内不可能有独立设计及实施工商工作法治化指标体系的能力与权威,政府尤其是工商行政部门的参与甚至直接组织是无法改变的现实,是当下的国情与政治经济状况所决定的。离开政府的参与与配合,工商工作法治化指标体系的运用一定不会成功。

第二,要结合各地工商部门依法行政的实际。灵活运用工商工作法治化指标体系。一些观点认为。依照法治的本质内涵,法治应该是一种普适的价值。我们认为,这一观点有一定的道理,但仍然存在偏颇。从一般的意义上,法治固然具有普适性。但法治的地方性并非完全不存在。美国文化人类学学者吉尔兹提出的著名论断“法律是一种地方性知识(local knowledge)”,可谓早已被法学界所熟知。法治的地方性决定了工商工作法治化指标体系也应该结合各地工商行政执法的实际,灵活地掌握与运用。