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【关键词】军民融合经济军技民用策略
发展军民融合经济重要性
发展军民融合经济既有利于我国国防军工企业的生存和发展,促进我国兵器装备的发展,又可推动我国民用经济的发展。特别是在当前发展低碳经济,实现经济转型的态势下,促进西部大开发,发展军民融合经济更具重要的意义。
发展军民融合经济是增强我国国防建设的需要。当前,我国还处在社会主义初级阶段,我们还是发展
加大军工企业在市场经济环境下的改制和转型。“军民结合、寓军于民、军转民”是
【关键词】收费公路;国民经济;持续发展
一、引言
在我国经济持续发展的过程中,收费公路为其提供了重要动力与保障。收费公路出现的原因主要是为了对于公路建设中的资金问题进行解决,保证公路建设工作的顺利推进。收费公路属于特殊类型商品,作为准公共物品,在其经营管理的过程中,要对于其经济属性进行深入的了解和分析,提高其运营管理水平。
二、收费公路对国民经济的影响
我国正处于快速发展的阶段当中,但是我国收费公路的规模和数量已经在世界范围内名列前茅,收费公路对于我国国民经济的发展产生了一定的抑制作用。在上个世纪80年代,我国对于公路事业的发展思想进行了同一,并且确立“贷款修路、收费还贷”为主要的发展政策。一般来说,贷款修路主要分为政府贷款与经营性贷款修路两种模式。政府贷款修路要在贷款偿还完毕之后,就要停止收费。经营性贷款修路,则要对于收费期限进行明确的规定,并且要保证适当回报。但是,现阶段我国大部分贷款修路对于贷款额度、再还状态等都没有进行明确的公式,并且对于一些贷款修路的回报没有明确的规定。很多收费公路打着“贷款修路、收费还贷”的旗号,采取不合理的收费方式,对于道路交通运输成本造成了很大的影响,并且不利于公路运输效率的提高,制约了当地区域经济的发展。
收费公路作为公共产品的一种,其具有一定的非竞争性和非排他性。非竞争性主要体现在收费公路在使用过程中,由于流量的变化所带来的一个拥挤标准限度,如果超过这一限度,就需要依靠经济策略来进行调节,降低边界成本。非排他性则针对于道路拥挤的过程中,车辆的通行流量超过特定的限制,对于其他车辆造成影响的问题。
三、合理的开展收费公路的管理工作的策略
第一,对收费公路的资本结构进行优化与完善。当前收费公路的资本结构需要进行重新梳理,并且保持科学、平衡的资本结构。现阶段,我国高速公路企业,其整体资本结构中,银行贷款占其中的60%左右,财政投入占6%左右,其他占30%左右。这种不合理的资本结构,难以支撑收费公路持续、长效的发展。不合理的资本结构,对于国民造成了较大的压力。针对于这种资本结构不合理的问题,要进行科学、合理地优化,降低收费公路建设的资金负担,加强财政投入,并且设立专项公路工程建设资金,降低债务比例,从而减少收费公路的债务负担,进而为收费标准的降低提供良好的基础。
第二,规范收费用途与收费期限。在国际社会上,收费公路的收费期限一般都是由收费公路中收费用途所最终决定的。例如,部分收费公路收费用途用于对建设资金的回收,其收费期限则相对较短,并且相对较为合理。如果公路收费用于路运营与养护、交通拥挤控制、路网建设等,则收费期限则可以相对延长。现阶段,我国大多数收费公路的收费功能用于基础交通设施与道路养护运营。在收费用途的控制上,要加强相关监管,保证各项用途规范。在收费期限的制定上,我们要对于国外收费期限的制定经验与政策进行研究和分析,并且适当的对收费期限制定要求机械能放宽,明确收费用途,规范收费使用情况,从而制定出合理的收费期限。
第三,完善收费标准。收费标准的制定,要结合不同地区的交通情况、地理位置、气候条件等不同因素来进行合理的调整与灵活的变更。针对于不同的国家来说,其收费标准的制定也是不尽相同的。例如,美国部分收费公路收费标准的制定上,其结合不同的时间来执行不同的收费标准,通过增加周末收费标准,达到对周末车流量的控制,减少拥堵情况的发生。部分收费公路的收费标准,则与支付方式有很大的关联,为了促进车流量,提高收费效率,采用电子支付的费率就会低于现金支付的费率,从而达到推动电子支付行为,提高交通效率的目的。公路的通行条件一直处于动态的变化当中,不同的交通量、气候条件、路面情况、当地经济水平等都存在很大的差异性,我们在进行公路收费标准的制定上,要灵活地进行调整,以保障国民利益为最终方向,提高收费标准制定的科学性。
四、结束语
总而言之,作为一项基础交通设施,收费公路的首要功能是实现道路交通的功能,其次才是其准公共物品价值实现的需求。在我国国民经济发展的过程中,由于收费公路的建设相对较晚,其相关管理体制不够完善,管理过程缺乏行之有效的标准,管理形式不够规范,在收费公路运营中难免会产生一系列的问题。针对于收费公路对于我国经济发展的影响要进行深入的分析,并且采用持续发展的理念,借鉴其他发达国家的发展经验,从而更好地提高收费公路收费管理的合理性,让收费公路对我国经济发展逐渐产生积极、良好的影响。
参考文献:
[1]吴文娟,沙爱民,姚辉宁,赵伟.高速公路资产综合优化管理研究[J].公路交通科技,2011(04)
(一)指标选取
为了衡量重庆市经济增长、交通运输,本文选用GDP作为经济增长指标,选用GDP环比增长率作为经济增长速度;运输量是交通运输发展的结果,且方便研究,因此选用货运量(用hy表示)作为交通运输发展水平的衡量指标,再选用货运量环比增长率作为货运量增长速度。
(二)数据来源及处理
考虑到改革开放后经济运行环境的较大变化,以及保证可获得数据的连续性,结合样本量的统计要求,本文选用重庆市1985―2007年的GDP和货运量数据,样本容量23个。数据来源于重庆市2000―2008年统计年鉴。
(三)重庆市GDP与货运量序列的趋势性特征
重庆市1985―2007年的GDP和货运量(hy)表现出比较明显的向上时间趋势。
二、重庆市经济增长与交通运输发展适应性的因果关系分析及检验:
评价交通发展的合理性主要在于评估交通运输水平能否与国民经济发展保持协调比例关系,因此设立指标运输弹性系数来衡量交通运输水平增长速度与国民经济增长速度的比例关系。
运输弹性系数=货运量增长速度(%)/ GDP增长速度(%)
运输弹性系数反映交通运输发展是否适应国民经济发展以及适应程度。运输弹性系数大于1,表示运输量的增长速度高于经济增长速度,交通运输发展水平较为适应国民经济发展需要;运输弹性系数小于1,表示运输量增长速度低于经济增长速度,运输发展滞后。
运用Granger因果检验法对重庆市经济增长速度(定义为GDPZS)与运输弹性系数(定义为YSTX)序列数据的因果性进行检验,根据AIC最小原则和避免检验模型自相关性的原则,确定滞后阶数为3。
根据检验结果,“YSTX不是GDPZS的原因”的原假设都被拒绝,接受“YSTX是GDPZS的原因”;“GDPZS不是YSTX的原因”的原假设不能被拒绝,不能接受“GDPZS是YSTX的原因”。因此可以认为,1985―2007年间重庆市交通运输发展与国民经济发展的配套适应能力是经济增长速度的原因。在交通发展战略的制定中,应该注重保持交通运输发展与国民经济整体发展水平的适宜比例关系,同步或适度超前的交通发展有利于推动国民经济快速发展。
三、重庆市运输弹性系数预测
为了分析按照现有发展趋势,重庆市未来交通运输能力是否能满足国民经济发展需求,必然要预测未来重庆市运输弹性系数。本文拟采用ARIMA模型预测,揭示相关指标历史数据随时间变化的规律,从而对重庆市未来运输弹性系数做出预测。
通过自相关和偏相关分析,结果显示,平稳的运输弹性系数时间序列是随机性的,近似于白噪声,没有显著的自相关或偏相关系数,不能提取有效信息建立ARIMA模型;但平稳的货运量二阶差分时间序列和平稳的GDP增速时间序列,可以应用ARIMA模型。由此,可以先预测出货运量和GDP增速,再计算求出未来的运输弹性系数。
(一)货运量预测
1、货运量序列平稳性检验
ARIMA建模的前提是要求时间序列平稳,首先要对货运量序列hy平稳性检验,根据检验结果,货运量hy序列水平不平稳,二阶差分平稳。
2、ARIMA(p,d,q)模型定阶
通过上述的平稳性分析,可知货运量hy的二阶差分序列是平稳的,因此取d=2;通过自相关和偏相关分析发现,货运量hy的二阶差分序列的自相关图拖尾,偏相关系数滞后二阶截尾,选择AR(2)模型。最后确定货运量序列的模型ARIMA(2,2,0)。
3、ARIMA模型回归拟合及检验
对货运量hy序列的模型ARIMA(2,2,0)进行拟合,得到模型1: D(HY,2)t = -0.3476* D(HY,2)t-2 +εt(1)
对该模型拟合后的残差序列进行自相关和偏相关分析,结果表明残差序列是随机性的,近似于白噪声;应用模型1静态预测1989―2007年货运量,拟合效果较好。
应用上述模型,动态预测2008―2010年的货运量,预测值依次为:2008年56839.78万吨,2009年62473.85万吨,2010年68209.66万吨。
(二)GDP增长速度预测
1、GDP增长速度GDPZS序列平稳性检验
ARIMA建模的前提是要求时间序列平稳,首先要对GDPZS平稳性检验。根据检验结果,在有常数项无趋势项时候,GDPZS序列水平平稳。
2、ARIMA(p,d,q)模型定阶
通过上述的平稳性分析,可知GDPZS序列是平稳的,因此取d=0;通过自相关和偏相关分析,选择AR(1)模型。最后确定货运量序列的模型ARIMA(1,0,0)。
3、ARIMA模型回归拟合及检验
对GDPZS序列ARIMA(1,0,0)模型拟合,得到模型2:
GDPZSt = 0.1121 + 0.6699*GDPZSt-1+εt(2)
对模型2残差序列做自相关和偏相关分析,结果显示模型残差序列是随机性的,近似白噪声。应用模型2对1987―2007年GDP增长速度静态预测,拟合效果较好。
应用模型2,动态预测2008―2010年GDP增长速度,预测值依次为:2008年14.15%,2009年13.18%,2010年12.53%。
(三)运输弹性系数的预测
根据上述预测的货运量和GDP增长速度,应用运输弹性系数定义公式计算出2008―2010年的运输弹性系数预测值,预测值依次为:2008年0.97,2009年0.75,2010年0.73。
根据预测值,可看出运输弹性系数在2008―2010年间都小于1,未来的交通运输能力滞后,按照现在的交通发展趋势不足以适应重庆市未来快速的国民经济增长。
四、对策建议
一是研究结果证实了交通运输适应经济发展的能力是推动经济发展的原因,这符合交通经济的理论。为保证经济持续稳定增长,必须要使得交通运输发展有所保障。
维护消费者权益是国民经济发展中一个重大的战略问题。维护消费者权益,首先要解决认识问题。消费维权对于我国来说还是一个相对较新的概念,大家对消费维权的内涵、作用、意义和消费规律,还不能说全部认识清楚了。贯彻落实“三个代表”的重要思想,就必须真正维护广大消费者的合法权益。在一定意义上说,在市场经济体制下,代表和维护消费者权益,就是代表全社会最广大人民群众根本利益的一个具体体现。从这个高度来认识和定位消费维权工作,才能真正维护好市场经济秩序,才能使社会主义市场经济体制不断完善。这是市场经济的运行规律。因此,维护消费者权益,是我国国民经济发展的一个重要战略支点。
二、要推动国民经济快速发展,就必须坚持扩大内需的方针
我国第十个五年计划提出,到2010年,我国国民生产总值比2000年番一番。当前,中国面临的经济发展战略与前50年、前20年有着非常明显的区别。我们正面临和走过一个战略转折。解放前,中国是个贫穷落后的国家。在建国后的很长时期内,在改革开放的初中期,我国的经济一直处于一个短缺经济的状态,经济发展的主要障碍在生产领域。而现在,这一障碍已从生产领域转移到了需求领域。从1999年下半年起,党和国家反复强调,要把扩大内需作为今后发展的战略方针。我们可以这样说:维护消费者权益就是扩大内需,侵害消费者权益就是在侵害扩大内需这个战略方针。
过去多年中我国曾出现的失业问题主要是由于没有充足的生产资料和资金,无法把社会剩余劳动力组织起来,进行社会生产。而在20世纪90年代后期,以下岗、国有企业开工不足为特点的这个历史过程中,我们再一次面临着就业不足问题。但是与以前不同的是,我们有充分的劳动资料和资金,而是不知道组织这些劳动力来干什么。过去在讨论加入世贸组织时,有些人说,外国产业一进来,我们就算没活路了,其实不完全。如我国的家电行业,已经是个高度国际化的产业了。这个产业普通档次的产品面临的是国际上许多区域性市场对我们反倾销,反倾销就是我国的产品比外国的便宜。1980年中国的外汇储备是7亿美金,到2002年9月底中国的外汇储备有2586亿美金,这其中还不包括城乡居民私人的外汇储备。这表明,在过去20年中我国经济的确取得了长足的发展。供给的扩张已变得不那么困难了。汽车工业就是一个典型例证,特别是轿车,从起步起就面临着市场有效需求不足的问题。1996年第九个五年计划提出,要让汽车工业成为国民经济发展的支柱产业,当时规定,到2000年末,一汽、二汽、上汽三大轿车厂的单厂规模达到40万辆。到2010年末时,轿车单厂规模要达到100万辆。汽车是规模经济很明显的产业,批量越大,单车成本就越低。达到40万辆时我们的单车成本就会接近世界平均水平。达到100万辆就接近世界先进水平。如果我们顺利地实现这两个阶段性目标,我们就不用害怕加入世贸组织后外国汽车业对我们的冲击。为什么到如今仍没有实现呢?就是因为市场有效需求不足。第九个五年计划提出,轿车工业要成为国民经济发展的支柱产业。而第十个五年计划中则明确提出轿车要进入家庭。这两种说法的区别在于:第九个五年计划强调轿车工业发展的关键是生产领域的扩张,资源的集中;第十个五年计划强调轿车产业发展的关键是消费的扩张、需求的扩张,这是轿车工业发展的关键。 1998年初,我国出现了市场普遍供大于求的现象,我们对这种形势的突然到来是估计不足的,是始料不及的。大家开始以为,这种现象是短期的,有效需求不足没什么了不起。但是后来形势的发展使我们认识到,我们面临的不是外部亚洲金融危机,内部抑制通货膨胀政策的短期影响,而是我们已经进入一个历史性的转折过程,经济发展的主要障碍已经从生产领域、供给领域转移到消费领域、需求领域。中央做出决策,扩大内需不仅仅是短时期的,也不应只是应对亚洲金融危机的政策底线,而是中长期内解决我国经济发展诸多重大难题的战略方针。
三、要实现扩大内需,就要尊重和善待消费者
1.农村经济管理的内涵
随着时代的发展和社会环境的变化,我国农村经济在国民经济中所占有的地位已经发生了变化,新型农村经济在国民经济中所占有的比重不断提高。在这一过程中,农村经济在我国经济发展的进程中所具有的地位越来越高。实现农村经济的转型升级关键就在于要管理好农村经济,只有合理地管理农村经济,才能使农村经济更好地发展、更好地促进我国经济实力地提高。那么农村经济管理的内涵是什么呢?所谓农村经济管理,就是将传统的经济管理方法应用到农村经济的管理上,同时还要根据农村经济的具体情况,将创新的思路和方法应用到农村经济的发展中。农村经济管理包含层面有很多,首先农村经济管理包括建立农村财务和资金管理系统。所谓的农村财务和资金管理系统是指通过公开透明的方法,对农村的财务和资金进行管理,从而避免在财务管理过程中发生资金贪污和不足的问题。与此同时,农村财务资金管理系统还能够对农村的资金和资产进行合理地分配和管理,这样一来对农村的发展就具有非常大的帮助。其次,农村经济管理的内容还包括对农村的土地资源进行管理。土地资源是农村经济中必不可少的重要资产,也是农村经济中的重要特征之一。通过对农村土地资源的管理,可以使农民更好地利用土地资源进行生产和开发,同时还可以让农民了解到土地资源的转让、承包等相关操作的具体方法和细节,从而使农民最大化地利用土地资源,实现固定资产的增加。最后,农村经济管理还包括制定农村经济发展战略规划和农村领导班子的建设和培养[1]。农村经济发展战略规划是农村经济发展的指导思想,制定完善的农村经济发展战略规划,可以使农村经济发展具有明确的方向性和目的性,这样一来对经济的发展具有重要的意义,因此注重对农村基层领导班子的培养和建设对于实现农村经济发展具有极为重要的意义。农村基层领导班子的好坏,决定了农村经济的发展是否能够与时展相结合,是否能够与时俱进、开拓创新。因此,制定农村经济发展战略规划并且培养建设农村基层领导班子是非常重要的,这便是农村经济管理的内涵。
2.农村经济管理的意义
现如今,农村经济在我国经济社会发展中所占有的地位越来越高,这对于我国经济发展而言不仅是一个新的机遇也是一个新的挑战。在我国经济发展中,新型农村经济所占有的地位越来越重要,在这一过程中,只有做好农村经济管理工作,才能使农村经济更好地发展,才能使我国国民经济更好地发展,可见农村经济管理的意义是十分重大的。农村经济管理的第一个意义,就是能够对农村资产进行更好地管理。农村资产包括农村固定资产和可变资产,这两种资产是农村经济体系中的重要组成部分,管理好农村资产,对农村经济发展具有极为重要的作用。农村经济管理的第二个意义,就是能够提高农村居民的生活水平,改善农村居民的生活环境。只有对农村经济进行正确有效的管理,才能够从根本上提高农村居民的人均收入,从而提高他们的生活质量,改善他们的生活环境。农村经济管理的第三个意义,就是能够拉动内需,促进社会经济发展。对农村经济进行管理,可以提高农村居民的合理消费需求,从而增加农村居民的消费欲望,提高他们的消费水平,进而拉动内需。
3.现阶段我国农村经济管理过程中遇到的问题
随着经济的发展,我国新农村经济在国家经济发展过程中所占有的地位越来越重要,农村经济发展成为拉动我国经济整体发展的重要动力之一。在这一过程中,管理好农村经济就显得尤为重要,只有做好农村经济管理工作,才能使农村经济得到更好的发展。然而,现阶段我国农村经济管理过程中存在的问题还有很多,这些问题如果得不到解决,将会严重影响我国国民经济发展,对我国的经济社会发展会造成很大的负面影响。现阶段我国农村经济管理过程中遇到的第一个问题,就是农村经济管理人员的综合素质较低。这将会导致农村经济管理工作没有良好的发展前提。只有提高管理人员的综合素质,才能使农村经济管理工作顺利进行。现阶段我国农村经济管理过程中遇到的第二个问题,就是农村经济管理工作过程中不能使用新技术新方法。随着科学技术的发展,越来越多的新技术涌现出来,只有将农村经济管理工作与新技术相结合才能有效地提高管理效率,更好地进行管理工作。现阶段我国农村经济管理过程中遇到的第三个问题就是农村经济管理没有健全的法律法规。这导致在农村经济管理过程中会产生一些违法乱纪的现象,这样将会严重影响农村经济管理工作的进行。
二、解决我国农村经济管理过程中遇到问题的方法
1.提高农村经济管理人员的综合素质
解决我国农村经济管理过程中遇到问题的第一个方法,就是要提高农村经济管理人员的综合素质。农村经济管理人员的综合素质不仅包括对待工作的态度和责任心,而且包括他们所掌握的管理学专业知识素养。正所谓“态度决定一切”,只有拥有良好的工作态度和责任心,才能够使工作顺利进行。有关部门可以组织农村经济管理人员进行相关的学习和谈话,增强他们的责任感和使命感,使他们能够胜任农村经济管理工作。与此同时,有关部门还应该组织专业知识培训,使农村经济管理人员更好地进行管理工作。
2.将新技术与农村经济管理相结合
解决我国农村经济管理过程中遇到问题的第二个方法,就是要将新技术与农村经济管理相结合。随着科学技术的发展,越来越多的先进科学技术不断涌现出来,这对于技术的创新有着重要指导意义。我们可以将信息技术应用到农村经济管理工作当中,这样不仅可以提高农村经济管理工作的效率,更能够提高农村经济管理工作的准确性,具有非常重要的意义。
3.建立健全农村经济管理规章制度
解决我国农村经济管理过程中遇到问题的第三个方法,就是要建立健全农村经济管理规章制度。正所谓“没有规矩不成方圆”,如果农村经济管理工作过程中没有一个良好的经济管理规章制度,那么将会对农村经济管理工作造成很消极的影响,这对于农村经济管理而言无疑是重大的打击。有关部门应该及时完善健全农村经济管理规章制度,这样才能保障农村经济管理工作正常进行[2]。
三、结语
本文阐述了农村经济管理的内涵及其存在的意义,并指出了现阶段我国农村经济管理过程中遇到的问题,并根据这些问题提出了几点解决我国农村经济管理过程中遇到问题的方法。希望这些能够为我国农村经济建设提供帮助,为我国农村经济更好更快发展做出贡献。
作者:卢红 单位:临沂市兰山区柳青街道办事处
参考文献: