工程造价发展史

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工程造价发展史范文第1篇

关键词：工程造价；信息化管理；发展趋势

1工程造价信息化管理存在问题

1.1信息化管理体制不完善

现阶段，制约工程造价信息化管理的一个重要因素就是相关体制不够健全，无法在实践工作中发挥其应有作用，主要表现在以下几个方面：第一，工程项目的参建单位各自为政，缺乏沟通与交流，不能将工程信息予以共享，不但工程建设中出现的问题得不到及时解决，而且工程造价管理工作效率较为低下。第二，材料信息和造价信息在标准上难以达成统一，各地区、各单位、各部门所执行的标准都有着明显差异，工程造价信息化管理工作的开展缺少可靠的依据，工程造价信息化管理的发展也会陷入困境之中。

1.2信息采集与处理的方式不当

从工程造价信息的采集和处理来看，所用的方式方法没有体现出先进性，与实际工作要求是难以契合的，这也在一定程度上制约了工程造价信息化管理的发展脚步。首先，部分工程造价管理人员的信息素质不高，不能够将工程项目建设施工过程中产生的所有数据信息进行收集、整理、分析、保管，信息的利用率就会随之下降。其次，在工程造价信息的采集上仍然没有完全摒弃陈旧落后的工作方式，信息收集效率相对较低，对于信息的审核也不够严格，使得一些错误的信息被掺杂其中，给决策制定造成了误导。最后，工程造价信息的格式并不一致，各单位部门之间的信息共享遇到了阻碍，再加上信息的保管方法不当，给其维护更新带来了一定的困难。

1.3价格信息的滞后和缺失

在市场经济环境下，工程造价信息经常会出现变动，倘若不能够对信息的实时性加以保证，那么工程造价的计算结果就会与实际发生的成本产生较大出入，难以在工程造价控制工作中发挥出指导作用。然而当前工程造价信息都是一个月一刊登，中间涉及多道业务程序，这就造成了刊登出的信息极有可能已经发生改变，不再具备参考价值。除此之外，受到版面的限制，工程造价信息并不是十分完整，厂家信息和材料质量都无法从三言两语中获悉；而运用网站来查阅信息虽然比较便利，但是对网站的维护更新有着较高要求，信息更新不及时就会导致工程造价信息化管理流于形式，工程造价行业的发展危机也会随之来临。

2工程造价信息化管理的策略

2.1增强工程造价管理人员的信息意识

要想保证工程造价信息化管理的有效落实，首要前提就是增强工程造价管理人员的信息意识，使之认识到信息化管理的必要性和迫切性，从而转变工作理念和工作方式，高效率、高质量地开展工程造价管理工作。与此同时，考虑到工程造价信息化管理对于相关工作人员专业素质提出了更对要求，因此需要定期组织培训教育活动，活动形式力争做到多样化，注重激发工程造价管理人员的自我优化意识，致力于培养既懂计算机技术，又懂经济管理，且具备较高法律意识和信息素质的工程造价管理人才，使之能够出色完成工程造价信息化管理工作，以便为工程造价信息化管理的发展添砖加瓦。

2.2实现动态价格信息的与处理

工程造价信息化管理的一个优化方向就是保证信息的时效性，要将价格信息的变化情况第一时间反馈出来，让相关工作人员可以对工程造价进行准确计算，促使工程造价控制工作得以顺利开展。要想实现动态价格信息的并非一件容易的事情，先进技术手段和软硬件设备都是不可或缺的，伴随着互联网的快速发展使得在网络平台上材料和人工价格信息变得更加便利，当市场上的价格信息发生波动时，应该将最新的信息出来，工程造价管理人员要具备敏锐的市场感知力。与此同时，工程造价信息的动态处理需要借助专业软件，所用的软件要与市场接轨，具备数据信息查询、处理和等多种功能，可以满足工程造价信息化管理的具体需求。

2.3完善工程造价信息收集渠道

众所周知，工程造价信息的整合与分析是一项费时费力的工作，相关单位应该充分认识到自身在该项工作中需要肩负的职责，全程参与到工程造价信息化管理工作中，重视对信息收集渠道的扩展和完善，以便得到精准完善的造价信息。同时还要加强与工程造价管理部门的沟通，将整理好的信息与之共享，使其能够迅速开展信息分析和处理工作，这样工程造价信息化管理就会形成一个完整的体系，所有单位各司其职，完成好自己需要处理的工作，会让工程造价管理工作效率和工作质量迈上新的层次，取得的效果也会非常显著，还有利于推动工程造价信息化管理的快速发展。

3工程造价信息化管理的发展趋势

3.1工程造价与信息管理技术的高度结合

所谓工程造价信息化管理可以看作是工程造价与信息管理技术的有机结合，随着工程造价信息化管理的发展，相关领域的融合也会逐步加深，工程造价管理部门需要处理的业务类型越来越多，面临着庞大的数据信息分析处理工作量，必须要善于利用多种信息技术，使其能够更好地服务于工程造价管理工作，进一步推进工程造价信息化管理的发展进程。加强工程造价信息化管理的创新，大胆运用新技术、新思路，可以给工程造价信息化管理注入新的活力，传统工作模式的弊端将会被彻底弥补，工程造价信息化管理将会焕发出新的气象，整个行业的发展前景都会一片光明。

3.2信息系统的数字化趋势

工程造价管理信息系统是开展工程造价信息化管理的主要平台，这一系统的数字化建设将会是一个重要趋势。工程造价信息需要面对全体社会公众开放，相关信息能否得到有效利用值得广大企业予以深思，与企业发展更是息息相关。将工程造价管理信息系统进行数字化处理，全程使用计算机来采集、分析、处理工程造价信息，工程造价管理人员的工作负担就会大大减轻，只需要在网络环境下就可以迅速得到工程造价信息，信息的传输速率会更高，信息的会更加及时，互联网优势因而得以充分展现出来。对于数字化信息系统要建立安全防御机制，保证信息传输和使用的安全性，尽可能地防范信息丢失和外泄给相关单位带来经济损失。

3.3工程造价管理的数字化发展

随着数字时代的到来，数字化发展已经成为各个领域的快速发展的必然要求。特别是建筑业快速发展，业务规模、需求持续扩大，只有走数字化道路，才能紧紧把握时代脉搏。工程造价信息化管理有诸多的优点，如提高工作效率、降低成本投入、加快信息资源的流通等，因此工程造价管理工作涉及的所有内容，如造价人员的注册登记、造价机构资格审批登记和工程造价的过程管理等，都是工程造价管理数字化发展所要关注的重点。工程造价信息化管理工作中可以使用的软件有项目管理软件、造价指数软件等，这些软件有着或多或少的缺陷，当务之急是要开发一种全新的软件，确保其能够充分满足工程造价信息化管理需要，为项目参建单位搭建信息共享平台，从而促进工程造价信息化管理水平的不断提升。

工程造价发展史范文第2篇

新时期背景下，对工程建设发展而言，造价管理是一项必不可少的关键性工作，不仅直接对建筑企业的经济与社会效益造成一定的影响，在企业市场竞争力的提升方面，也具有积极意义。近年来，计算机技术被广泛地应用到了造价管理中，因而工程造价的信息化管理已经成为明显的发展趋势。但是在其发展过程中，仍旧还存在着诸多不足，亟待改善。文章首先对这些不足进行分析，然后在此基础上，从政府、行业协会以及企业自身这三个方面对工程造价信息化管理组织体系的建构及其未来发展趋势进行探讨。

关键词：

工程造价；信息化；体系建构；发展趋势

工程造价的信息化管理，主要是通过对先进管理理念与方法的利用，科学地对工程建设中所涉及到的造价成本加以管理，其最终目的是为了将工程成本降到最低，最大限度提高企业的经营效益。然而，工程造价信息化管理还存在着不少问题，既影响信息化管理作用的有效发挥，又在一定程度上影响建筑行业本身的稳定性。因此极有必要联系具体实际，通过调查研究，分析问题的根源所在，采取行之有效的应对措施，使其能够朝着良好的方向发展。

1工程造价信息化管理中存在的不足

1.1信息系统基础较为薄弱

工程造价管理所涉及的内容相当广泛，整个工程建设过程中的所有业务信息与成本管理都被囊括在其中。相关部门必须要加强对工程造价管理这一工作的重视程度，与此同时，还应该不断完善相应的数据库信息、通信网络以及信息设备的信息系统。但是就目前的状况而言，成效却不尽人意，主要原因是部分管理部门对工程造价信息化管理的重视程度并不高，在这一方面所做的投入也比较少。

1.2缺乏统一的信息化管理标准

当前我国实行工程造价信息化管理已经有了较长一段时间，但是就这一过程中所涉及到的各种信息管理而言，至今都还未形成较为统一的标准。这使得参与工程造价管理的各部门较难进行有效的沟通和协调，信息共享的程度相对较低，造成了工程造价信息信息管理局面混乱，很难使信息化管理的协作开发作用得到最大限度发挥。

1.3采集处理信息资源的手段较为落后

尽管计算机技术在当前工程造价管理过程中的应用性较为广泛，但是就目前采集和处理信息资源的手段来看，依然较为落后。除了采集信息量小与样本少等问题，信息收集的时间也有些偏长，更新速度，在满足工程建设的快速发展需要方面，还是有一定难度，很难真实反映工程造价的实际信息动态。

1.4人员综合素质普遍偏低

工程造价管理人员综合素质的不足正随着信息化在工程造价管理中应用程度的提高而逐步显露出来。就目前的状况而言，大部分的工程造价管理人员所接受到的教育培训，相对其他行业而言，普遍偏少。这也是导致其业务水平与专业知识能力长久得不到提升的一个重要原因。

2管理体系的建构及发展趋势

目前现行的工程造价管理体系是由计划经济体制下所采用的管理模式而演变过来的，在这一管理体制之下，政府之于工程造价管理享有绝对权威性。但是这种管理体制并不利于我国工程造价管理信息化建设的推动。当前最为必要的是建立完整系统的信息化管理组织体系，以此来明确各组织的职能，再通过科学的管理指导，以及各种现代信息技术手段的利用来拓展其服务方式，从而更好地促进工程造价信息化管理的实现，具体可从如下三个方面来进行。

2.1政府当好信息化管理的把控者

为提高工程造价信息化管理水平，在未来的发展过程中，政府可以从如下两个方面入手：①工程造价的信息化管理和建设从某种意义上来讲，其实就是一项市场经济活动。那么既是市场经济活动，就需要政府来进行宏观调控，以让信息化的建设和发展更加规范化。政府是信息化建设的行政管理部门，有责任对这一行业进行管理。在这一过程当中，政府扮演着管理者和引导者的角色，有责任也有义务承担工程造价信息化相关法律和法规建设、信息标准和规范体系建设、行业管理信息平台建设等职能；②从信息内容与信息流通角度来看，政府既是工程造价信息化建设的引导者，又是信息提供者与需求者。因此必须对相关的产业促进政策以及行业发展规划进行制定，同时还应该准确及时地政府所投资项目的指数及指标信息，对政府所投资项目的政府造价信息库及其信息管理平台进行建设等。

2.2行业协会当好政府和企业的协调者

行业协会是一个非政府自治组织，是将政府和企业有机联系起来的一个重要中介机构，对促进工程造价信息化管理发挥着不库而忽视的重要作用。作为信息化进程中发挥着桥梁作用的重要参与方，其既是行业自律的管理者和信息服务的主要提供者，又是信息的上传下达者与建设的主要支持者。因此行业协会在未来发展过程中，可以供过如下几个方面的措施来提高我国工程造价管理的信息化水平：①充分发挥其行业自律管理职责，对参与信息化建设的企业进行管理、监督和指导，对各成员企业之间的利害关系进行协调，以避免恶性竞争的发生，使行业可持续发展得以继续；②作为工程造价信息的服务提供者，就必须要发挥好其服务功能，积极地为政府和企业提供真实有效的行业信息，以更好地促进行业资源的有效整合；③行业协会的最重要职能就是其在整个工程造价信息化管理体系中的沟通协调，作为活跃于政府和企业间的一个弹性介质，有责任也有义务积极为信息化建设提供相应的配套支持。比如为在信息化建设过程中那些遇到技术难题的企业提供相应的技术支持，以及通过人才战略的实施，为企业的信息化建设提供有力的人才保障等都是非常不错的选择。

2.3企业当好工程造价信息化的践行者

一直以来，企业既是工程造价信息的制造者和加工者，又是其最大的使用者。市场上流传的大部分造价信息资料数据都掌握在企业当中。因此企业才是工程造价信息化的首要践行者。参与到工程造价信息化建设进程中的企业有很多，比如造价咨询企业、房地产开发企业、施工企业、建筑材料生产企业、经销商企业等。就造价咨询企业而言，与建设项目有关的规模、地点、工艺特点、人材机价格、预算决算、量价分析以及变更资料等信息都被囊括在内。另外，就建筑材料和经销商企业而言，所有有关建材生产与销售所产生的价格信息都会涉及到其中。除此以外，其它任何一家企业的任何一项企业活动都会产生大量的工程造价信息。如果能够充分利用好这些造价信息，企业就能够节约更多的成本，其自身的生产效率与投资效益也会有所提高，那么企业自身的市场竞争力自然就会随之而得到提升。而要达到这一目的，企业除了要进行造价信息数据库建设之外，还要做好企业管理信息化平台建设与工程项目造价管理系统建设，与此同时，工程造价信息商业服务平台建设也是极为必要的。

3结束语

信息系统基础薄弱、缺乏较为统一的信息化管理标准、采集和处理信息资源的手段落后以及工程造价管理人员综合素质普遍偏低等，这些都是当前我国在工程造价信息管理过程中存在的明显问题。要想能够改变现状，促进其朝着又好又快的方向发展，除了企业自身要重视这些问题之外，政府和行业协会的力量也是必不可少的。只有当这三方都共同努力的情况下，才有可能产生事半功倍的效果，我国工程造价的信息化管理的水平和质量才有可能迈入到下一个新的台阶。

作者：彭小慧 单位：广州海建工程咨询有限公司

参考文献：

[1]李晓钏,牛波.工程造价信息及信息化管理[J].西安邮电学院学报,2012,(S1):34-37.

工程造价发展史范文第3篇

关键词：工程造价；现状；措施；发展趋势

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。一、我国工程造价管理现状

1.工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹

首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。其科学性和准确性就更无从谈起了。

2.工程造价不能反映竞争机制的要求 市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竟争市场体系。建筑领域内的竟争集中体现在建设工程招标投标，而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价计价方式有碍公平竞争局面的形成。例如：定额中度量的过于精细，试图“绝对精细”地反映出建设项目所消耗的各种资源，因而形成的价格缺乏弹性。工程量的计算规则中对施工方法和施工措施都严格区分，使竞争性费用无法从造价中分离出来。不利于施工水平的提高，不利于竞争体制的形成。又如：目前的定价方式中，某些费用的取费标准按企业所有制性质或行政级别加以区分，人为地添加了企业竞争中的不平等因素。

3.工程招标投标中限制

采用最低价中标法目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。例如：评审法，合理低标法，二次报价法，议标法，直接发包法。但有一共同点即招标确立标底，报价受国家决定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。

4.队伍素质参差不齐，总体素质急待提高

在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱，全靠预算员”，由此可见建筑市场中暗箱操作，不正当竞争，层层转包丁程，偷工减料的混乱局面也就在所难免。

二、我国工程造价管理的对策

面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我想应当从以下几方面来考虑：

1.必须加强法律、法规建设，与国际惯例接轨

《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施，相信中国建筑市场将越来越规范，工程造价管理作为工程建设项目的一部分，应该积极贯彻这两个法律.使我国工程造价管理走上法制化轨道。是国家法律只能从宏观上加以规范，不可能对工程造价的各个方面都作出详细的规定，因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设，与国际惯例全面接轨。

2.必须大力推行“工程量清单”办法

众所周知，“量价合一”的定额与市场经济运行规律是不相符的。然而定额又是完成单位产品消耗量的标准，它是客观的、科学的，具有法定的属性。既然定额是标准，其属性是法定的，因此定额实际上是工程量计算规则与计量标准。所以，我们不但不能废除定额，而且应该加大定额编制补充的力度，为推行“工程量清单”的办法奠定良好的基础。

3.必须加强工程造价管理人才培养

在市场经济条件下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。但人才质量与企业需求之间的矛盾还相当突出，因此如何造就一批适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才已成为迫切需要解决的问题。一方面，高等院校应该担负培养现代工程造价管理人才的重任。另一方面，大力推行注册造价师执业制度，我们必须大推行注册造价工程师执业制度，以培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师，同时为造就总经济师以及高级管理人才打下良好的基础。

4.工程造价管理必须信息化、网络化

计算机的引入标志着我们的工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程造价管理的需要。为此，我们应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作，加快全国建设工程造价信息网的建设，真正实现网上办一切事。

5.必须加强协会建设

中国建设工程造价协会必须尽快实行行业改革，加强自身建设；大力培养高素质人才，完善注册造价工程师执业制度；全面推行工程量清单制度；建立行业管理和自律制度，完善相关法律、法规，逐步与国际惯例接轨；以促进我国的工程造价管理事业更上一层楼。

三、工程造价的发展趋势

我国建设项目管理体制由于长期受计划经济体制影响，项目管理、设计、采购、施工是分离的，能协助业主从建设工程的前期工作到项目的报批、设计、施工监理、造价审核、采购等全功能的工程公司和项目管理咨询公司还为数不多。我国现有的工程咨询公司主要业务是项目建议书、项目可行性研究报告的编制或评估；现有的设计院不负责采购和施工管理，现有的监理公司主要任务实际上是项目施工阶段的现场施工质量监督，因此，对于项目的全过程进行管理还缺乏研究、总结和提高。发达国家的某些业主和承包商甚至认为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程项目的能力，主要是指我国项目管理技术水平还比较低，提高项目管理技术水平是我国工程建设行业的当务之急

总结：总之，工程造价管理控制涉及到工程建设的诸多方面，完善我国工程造价管理制度，提高造价人员的素质，是为企业能够长远发展的基础。它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，只有提高技术经济分析论证能力，才能最终增强企业的市场竞争能力。

参考文献：

[1]黄渝祥.工程经济学（第三版）[M].同济大学出版社

[2]倪杰.管理学原理 [M].清华大学出版社

工程造价发展史范文第4篇

关键词：工程造价；经济；需求

随着经济建设的不断发展，工程投资项目正在不断地扩大。如此巨大的投资规模，在对经济的发展产生巨大的推动作用的同时，也需要适应宏观经济自身发展的要求和遵守经济发展的规律。工程造价管理的目的是确保基建投资与资源的充分利用和计划性，消除预算超概算、决算超预算的现象，使建设项目取得最大经济效益。在市场经济逐步深化的进程中，如何有效地控制建筑工程造价，如何使造价良性地为经济服务，是工程造价管理的热点问题。

科学技术是第一生产力。企业提升竞争力的途径，离不开科学的管理、雄厚的技术力量，高素质的人力资源、优良的技术装备等优势，通过不断创新而在市场竞争十分激烈的环境中生存发展。作为工程项目管理工作中重要组成部分之一的工程造价管理，应从系统工程的原理出发，运用主动控制和动态控制的原理和方法，根据工程建设各阶段的特点，采取有效的措施进行建设项日全过程的造价管理，以期实现降低成本，获得更大效益的目标，它是一项涉及面广、综合性强的系统工程，需要各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成。现就如何使工程造价管理适应市场经济的需求，谈几点认识。

一、建立主要由市场形成商品价格的机制，健全商品价格调节机制

积极培育和规范金融市场和土地、劳动力、技术、信息等要素市场，逐步实现由市场形成要素市场，是发挥市场对资源配置基础性作用的关键。通过制定和完善市场规则，加强市场管理和物价监督，规范流通秩序，打破地区封锁和部门分割，反对不正当竞争，保护生产者和消费者的合法权益。通过发展和规范市场中介组织，组织严格资源认证，发挥好服务、沟通、公正、监督作用。只有不断完善工程造价管理机制，才能使工程造价管理适应市场经济的要求，为社会创造更大的价值。

二、全团队造价管理

全团队造价管理由于工程建设分工的不断细化，专业中介机构的不断发展，工程项目中涉及的利益主体越来越多。业主、设计方、施工方、监理、供应商等各方之间经常由于信息传递和沟通不畅，造成工程进展和管理上的困难，引发利益冲突，因而工程造价、质量、工期也难以得到保证。全团队造价管理就是要在各利益主体之间形成一种合作伙伴关系，以此来推动项目完成，最终实现“多赢”。进行全团队造价管理的关键环节是确定全团队的合作促进。它处于合作各方的中央，与任何团队成员均无经济利益关系。各团队成员按照合作伙伴关系协议的要求，围绕合作促进开展工程项目活动。这种管理方法要求团队成员协商、指定一系列的造价管理合作文件，以此来规范管理活动，保证信息交换，避免和化解纠纷。管理活动的中心是适时地开展团队成员间的思想沟通与信息交换，保证全面造价管理团队的成员之间的真诚合作，通过各方的共同努力，实现建设项目造价的全面降低，适应经济发展要求。

三、按比例分配设计费用

我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资，更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，将设计部门通过认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新材料、新工艺所节约的资金按一定的比例分配给设计部门，以奖励调动设计部门积极性。这样的做法是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的办法。设计金额的有效控制，必然对经济适应性产生不可避免的重大影响。

四、加强全面风险造价管理

工程项目全面风险造价管理工程项目的实现过程是一个存在很大不确定性的过程，造价管理最重要的任务就是对不确定性造价的管理。

全面风险造价管理是在信息不完备理论、成本不确定性理论、风险管理的理论基础上形成的。主要包括四个相关阶段：风险识别、风险评估、风险处理和风险监控，这四个阶段发生于项目的全过程。而全面风险管理则强调风险识别、风险评估、风险处理和风险监控发生于项目的全过程，它应该是一个连续的环状结构。工程造价的不确定性是绝对的、客观存在的，其确定性是相对的。对于影响造价的风险事件，可采用风险规避、风险分担、风险转移、风险、化解等具体方法予以控制。在控制过程中，不断地调整造价目标，以使其满足工程项目和抵御风险的要求。

五、发挥定额在社会主义市场经济中的作用

社会主义市场经济体制，要求有一个由市场形成价格的机制，换言之，即利用经济杠杆作用形成市场价格，实现市场交易行为。

从长远的观点看，建筑产品的价格也要由市场形成。然而，定额是确定建筑实物工程消耗量的依据，也是建筑工程标准化管理在造价管理中的具体体现。尤其在社会主义市场经济条件下，定额应当成为国家规范建筑市场宏观调控的重要手段之一，应当充分发挥定额的指导作用。要想建立和完善社会主义市场经济体制，规范建筑市场，实现国家对工程造价的宏观调控，就要充分发挥定额的指导作用。

六、分步骤积极稳妥地推进工程造价改革

按照我国经济改革的总体目标，结合建筑行业的具体情况，采取稳步推进、分步实施的方式非常必要。

“控制量、指导价、竞争费”是造价工程改革的第一步。这种计价方式首先将量、价分离，由国家制定统一的工程量控制标准，权威性的建筑材料、机械、人工、建筑产品等国家指导价格，让企业在国家的指导和市场竞争的环境中自主确定建筑产品价格。

第二步，在第一步的基础上，对“三量”和“三价”进一步开放，按“指导量、市场价、竞争费”思路将“三量”由控制变为指导，把“三价”由指导价变为市场价。

第三步，在第二步基础上，实行“量、价、费市场化”。将“三量”、“三价”及取费标准全部开放，完全由企业根据自身实力和市场条件，在市场竞争中确定产品价格。

总之，为使工程造价管理适应市场经济的需求，就必须进行改革，应该采取积极稳妥的方式，调控结合、循序渐进地进行。按照“转变观念、更新知识、明确目标、认准方向、创造条件、解决难点、积极稳妥、分布实施”的原则进行。从工程造价、定额、价格、改革及管理手段等方面进行改进，同时要提高造价人员的文化层次和专业水平，使造价管理适应市场经济的需求，并发挥其重要作用。

参考文献：

1、工程造价计价与控制[M].中国计划出版社,2006.

2、毕国柱.市场经济条件下工程造价管理思考[J].咸宁学院学报,2007(6).

工程造价发展史范文第5篇

关键词：工程造价管理；信息化管理；国际化道路；人才培养

引言：

20世纪50-70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。

1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。

90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理。”和“控制量，指导价，竞争费。”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。

90年代中后期以来，《建筑法》，《价格法》，《合同法》，《招标投标法》的相续出台，定额体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足市场经济发展的要求。

2001年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程，使材料价格有望走向市场化，定额的法定性地位也将降低，变为指导性。

1 工程造价及造价管理的重要性

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制，就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算，由于工程造价的多次性计价，造成工程造价的动态性和复杂性。所以，必须对建设项目工程造价实施全过程的控制。

2 建设工程造价管理中存在的问题

2.1 现状

① 观念较为落后

目前来看，我国正处于计划经济向市场经济转型的关键时期，受传统的管理模式影响较大，加上颇为复杂的背景，使得在工程造价管理方面，很多工作仍需在统一的指令下进行，具有静态性，难以满足当前市场的动态性要求，以至于估算、概算、预算、及结算之间常出现偏差。另外，多数工程将管理中心都倾向于设计、施工阶段，对其他环节则有所忽略，与“全过程”管理的理念相悖。

② 法律不够完善

随着市场经济的日益成熟，国家对工程造价管理相当重视，出台了相关的法律法规，予以法律保障，但在实际管理中，存在着诸多变动因素，难以有准确的把握，加上有关部门执行力度不够，未能将法律彻底落实，所以仍会出现各种问题，如招投标活动中经常发生围标、串标等不正当行为，破坏了市场的公平竞争和稳定，所以，不断完善法律，将其落实是当前要解决的重要问题。

2.2缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。

2.3 管理模式陈旧

在当前信息化时代，为适应时展，在社会上占据一席之地，各行各业都纷纷实行现代化管理。工程造价管理同样如此，在技术的推动下，也应积极实现信息化管理。从现状来看，虽初具轮廓，但基础较为薄弱，管理体制不够健全，加上管理高层对此有所疏忽，以及人才的匮乏，使得实际管理时，难以收集全面信息，且信息的质量没有良好的保障，信息化技术跟不上，虽实行信息化管理，却多流于形式，最终导致管理水平较为低下。

2.4 缺乏专业管理人员

在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。在建筑企业甚至流行这样的话语“赚钱不赚钱，全靠预算员”，由此可见建筑市场中暗箱操作，不正当竞争，层层转包丁程，偷工减料的混乱局面也就在所难免。

2.5造价信息工作落后

在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外，政府定期工程造价信息，以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时，社会咨询公司也价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。

3 建设工程造价管理的发展趋势

3.1加强对造价咨询机构和专业人员的管理

咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少问题：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关，是建设部门的一项重要职责，宣传造价咨询业发展的重要意义，强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规，加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法，使不守法者没有市场，这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平。结合我国资格证书制度，大力推行执业资格认证，加强从业人员业务考核，恪守职业道德标准，力争使从业人员的素质有较大提高，逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务

3.2 走国际化道路

随着全球一体化趋势的加剧，各国交往日益密切，自从我国加入WTO以后，与国际的距离更进一步，但同时受到的考验也极为严峻，在工程造价管理方面，各项工程必须符合国际标准，造价管理模式及方法都应达到国际水平。这就要求国内的工程造价管理在今后势必要走国际化道路，尤其是国外融资项目及跨国公司的增多，工程需要进入国际市场，进行国际投标。从国内来说，建设企业为扩大规模，实现进一步发展，也需注入国外市场，增加海外投资经营项目，以至于当前或未来必然会出现国内外市场大融合的趋势。

3.3 走信息化道路

在当前信息化时代，计算机网络技术遍布社会各个角落，为企业生产、人们生活等方方面面提供了诸多便利。在工程建设行业，为优化内部资源，加强与客户的管理维护，各企业相继采用了信息化管理模式，在今后也必将要走这条道路。计算机在工程造价管理中的比重越来越大，造价竞争已逐步转化成了信息化竞争。许多招投标活动开始在网络上进行，并初步完成了工程造价管理的虚拟化，同时各种软件公司迅速兴起，积极研发各种管理软件，以促进造价管理，提高工程造价管理水平。从中不难看出，工程造价管理对计算机网络的依赖性越来越大，在未来的发展中必然要走信息化道路。

4 结束语

总之，加强工程造价管理是一个牵涉范围广，难度大的专业性工作，除了要在管理制度等上面进行把关，也需要造价人员提高意识，真正的把工作落到实处，同时我们要勇于探索，敢于开拓，主动转变观念，积极创造条件，促进工程造价业的发展，为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。

参考文献：

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