矿产资源评估学

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矿产资源评估学范文第1篇

关键字：矿产资源 储量空间数据库 三维模型

中图分类号：C37 文献标识码：A 文章编号：

一、背景

《辽宁省矿产资源储量管理空间数据库系统》是基于矿产资源储量空间数据库管理信息系统平台，包含全省各地区矿产地的分布情况，矿业权数据库信息，与其他矿政管理数据库系统互联互通，实习了辽宁省矿产资源储量空间信息的科学化管理，为国土资源部、省、地、县四级矿政管理及矿产资源信息的提供社会化服务。

二、系统功能

《辽宁省矿产资源储量管理空间数据库系统》以矿区地形图为基础地理信息层、以地质图为地质要素背景，将地质要素中的图形要素与属性要素相关联，建成了地质空间数据库,建立了矿产储量范围三维空间数据库.数据库与储量计算模型相结合，实现了储量查询、分析及储量计算、统计、报表输出自动化, 实现了矿体圈定与储量计算、剖面图制作等智能决策。

主要功能：

①数据库录入：自定义数据库结构，便于用户将不同类型的数据统一管理。

②数据库文件导入功能：可实现DBF 、TXT、MDB、XLS、Oracle、SQL Server等数据库的导入操作，方便用户将原来不同软件系统的数据导入到本系统中，实现数据共享，避免产生信息孤岛。

③图形文件导入：方便导入DXF、MAPGIS明码文件、MIF等图形格式文件。

④具有丰富的专业应用功能：

·矿图自动生成：能自动生成地形地质图、钻孔综合柱状图、勘探线剖面图、中段地质平面图、巷道轴测投影图等矿山生产图形。

·井下编录自动成图：井下采场、巷道编录经处理后自动成图。

·地质编录自动成图：探槽、坑探、浅井、钻探编录数据自动成图。

·钻孔数据处理：可视化设计钻孔、生成相应钻孔平面分布图、储量预测等。

·矿体圈定与储量计算：二维自动圈矿，在二维圈矿的基础上，自动进行三维矿体圈定与储量计算。

·剖面切割：可任意方位切割剖面，生成不同用途的剖面图。

⑤具有丰富的三维建模功能

·能够对任意块体进行剖分与建模。

·能够实现包括地形、地面建筑、地面水体、道路、钻孔、地下巷道、地下硐室、采场、岩体、断层、矿体等对象的三维建模，并可进行叠加合成处理，形成井上下三维空间模型。

·具有强大的三维可视化功能，完成对三维空间模型的渲染、旋转、移动和缩放，方便用户直观操作三维体，进行空间设计与分析。

三、技术路线

以矿区为单位统一原报告中的坐标系统，通过坐标转换为1954北京直角坐标系，1956黄海高程控制系统。利用原报告资料制作的矿体模型、矿体圈定原则、分类分级原则，采用三角网多边形估算方法。补充报告和动态监测成果。之后，根据新标准重新进行矿体圈定，采用国际通用方法（如距离反比加权等）进行块模型资源评估。在资源评估报告中增加一个或多个记录，记录名为不同级别的储量（如：121储量）。并将相对应的储量分别输入进去，与评估报告结果进行比较。具体的工作流程图为：

四、数据结构

1.钻孔探槽开口

钻孔号（探槽号） 北坐标 东坐标 高程 终孔深度 …

2.钻孔探槽测斜

钻孔号（探槽号） 深度 方位角 倾角 …

3.钻孔探槽取样

钻孔号（探槽号） 样品编号 自 至 …

空字段根据不同矿种、岩性而定,kx表示含矿系数。

4.线文件

east north rl string join

当等高线在GIS软件中数字化并赋高程值时，增加“rl”字段，类型根据软件情况可以是双精度、浮点、数值型的任一种。其它字段在Micromine中生成，east对应东坐标，north对应北坐标，rl对应高程。

五、数据库建设特点

①具有完整的GIS数据结构，支持实体关系、空间拓扑结构，栅格数据结构和不规则三角网TIN数据模型。

②提供强大的图形编辑、显示、图表互查、绘图输出及丰富的矢量分析功能和基于栅格及TIN的多种空间分析功能，是一个全功能、面向分析和开发的专业GIS产品。

③实现了矿体圈定与储量计算、剖面图制作等智能决策，解决了矿山海量数据复杂定义、动态查询、三维模型建立、矿体自动圈定、自由剖分等关键技术难题。为管理人员和各职能部门提供现代化信息，提高分析决策的科学性和准确性，有效地控制和降低成本，提高劳动生产率。

④该系统主要设计用于管理和优化用户的找矿作业、测量工程、地质工程、资源评估与储量管理、采矿生产辅助设计及三维建模等，使用户的生产设计达到高度的集成化、网络化、可视化。

矿产资源评估学范文第2篇

关键词：煤炭企业 铁路 压煤 会计处理

蒙冀铁路是解决内蒙煤炭资源对外运输的重要通道，蒙冀铁路张唐线丰润段部分线路从开滦集团东欢坨矿井田范围内通过，而东欢坨矿井田范围下部赋存着大量的煤炭资源，只有留存部分宽度的煤柱，才能保证铁路运行的安全。经煤炭科学研究部门对铁路压煤储量评估，张唐铁路线共压覆东欢坨矿煤炭资源面积447443平方米，被压覆的煤炭储量约113万吨。对压煤产生的经济补偿如何进行会计处理，成为当时主管会计人员必须要解决的问题。

一、修建铁路压覆煤炭资源的经济补偿的具体规定

针对蒙冀铁路张唐线丰润段压覆K公司煤炭资源来说，若不发生不可预测因素，张唐铁路会永久运营，其下部留设的煤柱不能被开发利用，符合国土资发[2000]386号通知中的解释，应作为压覆煤炭资源事项处理。

国土资发[2010]137号通知中同时明确了补偿范围，包括探矿权和采矿权两方面的评估补偿。

（一）探矿权评估补偿

探矿权评估补偿主要包括在被压覆范围内探矿权价款、实际投入的勘查投资、其他相关投入；矿区核心区域或矿区整个被压覆的，补偿应以取得该矿权的全部投资为依据。

（二）采矿权评估补偿

采矿权评估补偿主要包括出让被压覆矿产资源采矿权已缴价款、按照企业前三年平均净利润为主要依据计算的企业动态损失、劳动法规定的职工失业补偿、已建的开采及搬迁设施投入等直接损失组成。

蒙冀铁路公司对于其张唐线丰润段压覆K公司矿产资源事项，已委托煤炭科学研究总院唐山研究院编制《蒙冀铁路张唐线压覆开滦集团东欢坨矿业分公司煤炭资源评估报告》，对该事项的经济补偿范围予以评估认定。同时委托河北省地质5队对该压覆资源补偿金额进行评估，河北省地质5队也依据我国施行的矿业权评估准则和相关指导意见对压煤补偿金额的初稿与K公司进行了一次沟通。

二、修建铁路压覆煤炭资源会计处理的思考

根据国土资源部和省国土资源厅关于建设项目压覆矿产资源及经济补偿方面的相关规定，蒙冀铁路张唐线丰润段压覆K公司煤炭资源的事实存在，关于取得经济补偿的会计处理可采用三种不同方式：第一是视同政府补助处理；第二是按照其他业务收入处理；第三是归为非流动资产处置利得按照营业外收入处理。

（一）按政府补助处理

政府补助是指除作为企业所有者投入的资本外，企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产。

由于蒙冀铁路张唐线丰润段修建涉及土地和地面建筑物补偿均有K公司所处的H城镇政府与铁路公司协商，铁路公司可将补偿款支付给H城镇政府，由H城镇政俯负责补偿款项的分配。故修建铁路压覆K公司矿产资源补偿事宜，K公司也积极寻求当地政府支持，比照土地和地面建筑物补偿方式，补偿款也由H城镇政府支付给K公司。因此补偿价款可按政府补助方式入账，即收到款项时：

借：银行存款

贷：递延收益――压煤补偿收益

然后结转确认营业外收入：

借：递延收益――压煤补偿收益

贷：营业外收入

此种会计处理方法K公司认为并不适合，因为虽然政府参与其中，但其扮演的角色只是协调人，补偿的实质双方是蒙冀铁路公司与开滦集团东欢坨矿业分公司两个独立企业，且有关在建项目压覆矿产资源登记备案文件中要求，由项目建设单位与矿业权人签订压覆矿产资源补偿协议，涉及的货币或非货币资产是两个企业间的流动，因此取得的补偿实质并非政府补助。

（二）按其他业务收入处理

其他业务收入是指企业主营业务收入以外的所有通过各项日常活动所形成的经济利益的流入。其他业务收入发生频率较低，一般情况下每笔金额较小。

压覆煤炭资源取得的补偿符合其他业务收入的不经常发生及金额相对较小的特点，若按其他业务收入核算，则应在收到补偿款时：

借：银行存款

贷：其他业务收入――压覆资源补偿收入

由于被压覆煤炭资源除了一些辅助支出外，并没有对压覆煤炭的直接支出，其相应成本无法可靠计量，因此，结转相应成本时只需结转相应辅助支出即可：

借：其他业务成本

贷：银行存款

若按其他业务处理也有不妥，首先一般除主营业务外发生的业务按其他业务处理时，须有资产处理收入净额及其对应成本，此例中对应煤炭成本并不能可靠计量，只能准确计量相应辅助成本；其次本业务的特点更符合营业外收入特征――具有偶然性，并不经常发生。

（三）按营业外收入处理

营业外收入是指与企业生产经营活动无直接关系的各种收入，它不是企业耗费经营资金而产生的，不必配比相关费用。

蒙冀铁路张唐线丰润段压覆东欢坨矿煤炭资源属于意外出现事项，东欢坨矿并不能控制，具有偶然性及不可重现性，而且取得的补偿并没有耗费公司生产经营的资金，与公司的正常生产经营活动没有直接联系，符合营业外收入的定义及特点。因此综合以上三种情况，K公司选择以营业外收入的方式处理账务最为稳妥。

确认补偿款项时：

借：银行存款或应收账款等

贷：营业外收入

期末时：

借：营业外收入

贷：本年利润――营业外收入

三、结语

对于开滦集团东欢坨矿井来讲，修建铁路压覆矿产资源的事例也属于极少发生的业务，没有相对明确、系统的处理方式，因此该矿井对此业务进行了较为细致的研究学习，总结出了处理类似业务的一般方法，首先应界定业务的核算范围，看是否属于压覆煤炭资源事项；其次聘请专业第三方对压覆矿产资源的价值、产生的影响进行科学评估，必要时可以请当地政府或其他机构进行协调，用以确定补偿金额；最后根据业务实质选择最为合适的财务核算科目进行账务处理。

矿产资源评估学范文第3篇

关键词：矿产资源；矿产资源资产；循环经济

矿产资源是国民经济建设和人民生活水平的物质基础,我国80%以上的能源及工业原材料来自矿产资源,其总量位居世界第三,而人均拥有量不足世界平均水平的一半,属资源十分紧缺的国家。矿产资源(水资源除外)其储藏量是有限的,是不可再生资源，并随着不断开发利用而不断锐减。矿产资源将成为21世纪末、下世纪初制约我国社会经济发展的重要因素,如果管理不当,将使国民经济发展因资源问题而处于瓶颈状态,因此在循环经济模式下实行矿产资源资产化管理,对国有矿产资源资产的保值增值和合理开发利用,对我国国民经济的持续稳定发展具有重大意义。

一、矿产资源资产管理现状

（一）产权管理混乱，部门之间条块分割

我国《中华人民共和国宪法》和《矿产资源法》规定：境内所有矿产资源均为国家所有，由国务院行使国家，地表或地下的矿产资源不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。在实际生活中，矿产资源所有权、经营权（或矿业权包括探矿权、采矿权）、行政权三者混淆，以行政权、经营权代替所有权管理，国家所有权受到条块的多元分割，国家作为矿产资源资产所有者代表的地位模糊,产权虚置或弱化,各种产权关系缺乏明确的界定,各个利益主体之间关系缺乏协调,造成了权益纠纷迭起。

（二）矿产资源资产开发利用中的短期行为严重

矿产资源资产的开发利用中的短期行为十分严重。主要表现在:(1)矿产资源的开发不合理、利用率普遍偏低、浪费严重、消耗剧增、存量锐减。煤矿只有23%,铁矿只有45.4%,十大有色金属矿分别只有23%-72%。在综合利用方面,采矿回收率只有30%-35%,比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年间,我国国民收入增长6．83倍(按可比价格计算),同期能源消耗增长14．1倍,生铁消耗增长23．4倍,4种有色金属消耗增长35倍,这些数据表明,我国经济发展是建立在矿产资源的巨大消耗之上的。(2)资源不合理及无序开发带来环境污染严重。

(三）产权转让市场和法制不健全

矿产资源资产产权转让的市场机制不健全。这是由于矿产资源资产产权不明确,资源无偿使用制度所派生出来的问题。在存在矿产资源资产产权市场的情况下,要根据谁能提供更多的租金,也即谁能更有效地使用矿产资源这一经济学的效用原则来决定矿产资源的使用权。在不存在矿产资源产权转让市场的条件下,使用矿产资源的效用原则难以体现,一方面由于现行的矿产资源产权关系缺乏灵活的产权转让方式,导致谁占用矿产资源谁就垄断资源的使用权状况,影响资源的优化配置；另一方面,各种隐形的、变相的、非法矿业权交易和转让普遍存在,致使国家的大量矿产资源资产流失,流入企业或个人的手中。在社会主义市场经济中,国家统一制定矿权流转的法律法规势在必行。

（四）缺少统一合理的资产价格体系

没有建立健全合理的矿产资源资产价格体系,矿产资源资产价值的评估方法多种多样,没有一个较为统一的标准。不同计价方法其资源价值不同,有的资源价值包含矿产资源原始价值、普查勘探费用和合理利润;有的只包括普查勘探费用、合理利润。尽管矿产资源评估价值不完全等同于其交易价格,但它是资产交易价格最重要的基础,众多的计价方法导致了矿权转让时,定价混乱,普遍出现价格与价值严重背离的现象,造成了国有资源资产的大量流失。另外,我国矿业目前处于“找矿不如采矿的,采矿不如冶炼的,冶炼不如深加工”的现状,矿产资源资产的价值在探采阶段得不到实现,而是向下游深加工企业流转。

（五）现有的矿产资源税费制度不合理

现有的矿产资源税费制度的不合理包括两个方面：（1）现有的资源税计征依据不合理。税法规定，根据纳税人的不同，确定资源税的课税数量分为两种情况，生产产品销售的纳税人以销售数量为纳税数量，自采自用的纳税人以自用数量为纳税数量，这使得已经开采出来但没有销售的或没有自用而积压的矿产资源无需交税，等于变相地鼓励过度开采，造成积压和浪费；（2）资源补偿费和资源税的征收，没有反映矿产资源的综合利用与回收水平、矿床的开采技术条件等。

二、走循环经济道路的必要性

（一）我国矿产资源开发利用中存在的主要问题

矿产资源的开发利用要涉及矿产勘查、矿产采选、矿产加工和矿产利用等不同的部门和产业。矿产资源的勘查、采选、加工、利用四者之间是相互制约,相互影响的。从矿产资源开发利用的全过程来看,我国矿产资源开发利用中存在的问题有:（1）矿产资源开发粗放,资源浪费严重；（2）矿产资源加工深度不够,回收率低；（3）矿产资源综合利用率低，多伴生、共生组分是我国矿产资源的特点；（4）矿业管理体制落后,矿产资源管理相对薄弱。

（二）循环经济模式

循环经济把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，它既要求物质在经济体系内多次重复利用，进入系统的所有物质和能源在不断进行的循环过程中得到合理和持续的利用，达到生产和消费的“非物质化”，尽量减少对物质特别是自然资源的消耗，又要求经济体系排放到环境中的废弃物可以为环境同化，并且排放总量不超过环境的自净能力。循环经济实现“非物质化”的重要途径是提供功能化服务，而不仅仅是提品本身，做到物质商品“利用”的最大化，而不是“消费”的最大化，并在满足人类不断增长的物质需要的同时，大幅度地减少物质消耗。同时经济体系各产业部门协调运作，将一个部门的废弃物用作另一部门的原材料，从而实现“低开采、高利用、低排放”，进而形成“最优生产、最优消费和最少废弃”的社会。总之，循环经济物流模式可以认为是“资源——生产——流通——消费——再生资源”的反馈式流程，运行模式为“资源——产品——再生资源”。

（三）循环经济是中国可持续发展的必然选择

在21世纪，中国的经济发展将保持较快的增长速度，到2010年，中国的国内生产总值将在2000年的基础上再翻一番。在这样的形势下，是继续沿用传统的高消耗、高污染带动经济的高增长，还是通过发展新经济，以高新技术来推动中国经济和社会的可持续发展，已经刻不容缓地成为中国的重要抉择。循环经济则是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。要求经济活动按照自然生态系统的模式，组织成“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动过程，使整个经济系统以及生产和消费过程基本不产生或只产生很少的废弃物，从根本上消解长期以来环境和发展之间的尖锐冲突。

三、循环经济模式下的矿产资源资产管理对策

（一）加强循环经济地方法规体系和政策支持体系建设

首先，政府应制订必要的法规，对循环经济加以规范，确保资源的合理开发和有偿利用，加大对环境污染的惩罚力度。一方面要严格限制污染企业的建设，从源头把关，以避免新建项目转手就成了限期治理项目；另一方面，积极利用市场经济的调节手段明确企事业单位和消费者的经济责任，改革现行的排污收费制度并提高收费标准，改变目前企业缴费买排污权的现象，并将逐步引入污染税或环境税，把一部分排污费改为在原料和产品环节征收污染附加税等。

其次，有关部门应研究制定抑制资源过度消费，有利于企业开展能源节约与资源综合利用的税收及税负转移政策；研究制定能源节约与资源综合利用公共财政支持政策；研究进一步深化能源价格改革和能源价格形成机制，建立能源价格预报制度；研究制定能源节约与资源综合利用技术改造项目纳入政策性银行支持范围，并在贷款方面给予优惠的政策；对能源消耗高、污染重的产品和设备课以重税，强制实施高耗能产品淘汰的政策。

（二）树立可持续的消费观和资源节约观

要进一步深化和提高政府组织、个人群体对在矿产资源资产管理中走发展循环经济道路必要性、紧迫性、可行性的认识。在矿产资源领域发展循环经济，要坚持以科学发展观为指导，采取切实有效的措施，动员各方面力量，积极从地域、矿种、行业多维度来探索和推进“以优化资源配置方式为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力”的矿产资源开发利用新模式。进一步转变观念，树立可持续的消费观和资源节约观，强化保护环境的责任意识，大力提倡绿色消费，引导广大消费者自觉选择有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式，把矿产资源的多目标开发、综合利用、节约等活动逐步变为全体公民的自觉行动。

（三）理顺产权、规范管理、实行产权管理

在目前的多级政权体制和所有制结构下，矿产资源的所有者只能是国家，应该按照矿产资源的潜在价值，通过市场机制配置矿产资源，各种经济主体有偿取得矿产资源的经营权。所有权和产权不是一回事，所有权强调的是法律规定的所属关系，而产权是法律规定的经济利益主体获得经济效益的权利。在市场经济中产权必须明确定义，并且专属。“多重产权”使所有权产生不确定性，从而挫伤产权主体对资源投资的积极性，或诱发过度开采和短期行为，或引起法律纠纷。只有产权明晰并给予保护，禁止他人非法侵占市场交易行为才具有可靠的基础。因此国家应该按照资源管理与资产管理并重的原则，将矿产资源的管理纳入国有资产进行管理，使矿产资源资产真正成为国有资产的重要组成部分，加大实施矿产资源有偿使用制度和资源补偿机制的力度，维护国家所有权，保障企业的产权安全。

（四）积极培育和完善矿业权市场

1．在各省(区)、市尽快建立具有独立法人资格的矿业权市场交易机构或场所,形成一个比较完善的市场交易体系。无论是一级市场的矿业权出让,还是二级市场的矿业权转让,都应该按照公平、公开、公正的原则,实行进场交易、规范操作。真正实现矿产资源在全国范围内的优化配置,可以全面清理国家出资已探明的矿产地,摸清各省乃至全国概查以上、至今尚未设置矿权的矿产地分布情况,为积极推进探矿权、采矿权招标和拍卖做好基础工作；并对符合条件的一律实行招标、拍卖出让矿业权。

2．对进场交易人(包括自然人和法人),要有必要的资质要求。发挥市场优化配置资源的作用,通过市场竞争,使探矿权、采矿权向资金密集、技术密集、方案优化的企业转移。

3．对进场交易的标的,要符合规范要求。探矿权对应的勘查区块范围以经纬度1’*1’为基本单位区块。每个勘查项目允许登记的最大范围都有明确规定,并且必须达到规定的最低投入以后方可交易(转让)。采矿权对应的开采范围必须有经矿产资源管理部门批准或备案的地质勘探储量报告。勘查范围或开采范围必须无矿权纠纷。

4．大力培育发展社会化的矿业权评估、信息服务、、法律咨询、经纪等中间机构。目前,我国矿业权中间机构不仅数量少,而且大多为事业单位,业务范围狭窄。社会化的矿业权中间机构很不发达,有的省(区)只有少数几个这方面的社会中介机构,严重制约了矿业权市场的发展。为此,一方面要加快矿业体制改革的步伐,现有矿业权中间机构要尽快与政府脱钩,使之成为真正独立的社会法人；另一方面,要大力培育多种经济成分的社会化中间机构,鼓励企业、私人、社会组织和外资采取多种形式,开展矿业权评估、信息服务、、法律咨询和经纪等业务。

（五）改革现行的矿业税费制度

首先，矿产资源税与矿产资源补偿费合并为权利金。矿产资源税与矿产资源补偿费都是从量计征,本质都体现了矿产资源所有者权益,都是矿产资源国家所有权的利益实现形式,所以应将现行的矿产资源补偿费和资源税合并,实行国际通用的权利金,不仅解决了目前对资源税的争论,也保证了国家从矿产开采中得到公平合理的补偿,维护国家作为矿产资源所有者的权益。

其次，修改矿山企业增值税的税项计算,解决增值税负担过重问题。在有关文件中将“从自然界直接取得物质和能量的产业”定义为第一产业,世界各主要矿产国都普遍将矿业划为第一产业,也要把矿业回归到第一产业,同时根据第一产业的特点,对现行的增值税税率进行调整,由“生产型”向“消费型”转化,将矿山企业交纳的权利金、基本建设投资和固定资产折旧费加入矿山企业成本核算,降低增值税税基,彻底减轻矿山企业的负担。这样不仅有利于提高矿业投资者的积极性,而且会鼓励企业采用先进技术、加大科技投入。

（六）完善矿产资源资产评估体系

目前对交易价格的形成机制有不同的观点:或以发现成本为主,或以成本法结合收益法,或以收益法为主,或认为主要受供求关系的调节等。矿产资源资产的价格(P)如前所述应包含资源原始价值(P0)和普查勘探等劳动投入形成的价值(P1)两部分,并要考虑勘查风险、矿藏埋深、矿石品位、矿石结构、采选冶难度、交通条件、储量及储量级别等因素。为了便于价格管理,解决资源价值价格严重背离的事实,可以比照建筑定额方法,制定全国或省区的各类矿种的基本价,再考虑上述实际因素乘以调整系数(T),用公式表示为:P=(P0+P1)×T,P0、P1的确定一般采用收益法。

参考文献：

［1］遇华仁,梁钰.基于循环经济的矿产资源开发模式［J］．中国国土资源,2006(2).

［2］陶建华,厉福荣.矿产资源领域走循环经济之路探索［J］．中国矿业,2006(1).

［3］马伟.矿产资源税收制度研究［J］．会计实务,2006(4).

［4］谭旭红.关于我国矿产资源税费体系改革的思考［J］．煤炭经济研究,2006(6).

［5］汪应宏,汪云甲,杨敏.我国推行矿产资源资产化管理存在的主要问题及其对社会经济的影响［J］．有色金属,2001.

矿产资源评估学范文第4篇

Abstract： The development plan of the graphite resources has the complexity and the uncertainty， and has the influence on the ecological environment. Combined with the status quo and its characteristics of development planning of graphite resources， it can determine the resources assessment， geological conditions， transportation condition and technological innovation as the main influencing factors of technology innovation for development planning. Then it can construct evaluation index system of influencing factors to the four factors for primary evaluation indexes. According to the evaluation results， we can put forward the model of structure optimization of development planning. The concept of sustainable development and the concept of environmental protection are introduced into the development planning of graphite resources. It provides reference for the sustainable development of the graphite resources.

关键词：石墨资源；开发规划；影响因素；优化策略

Key words： graphite resources；development planning；influence factor；optimization strategy

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）01-0198-04

0 引言

石墨是非常珍贵的非金属矿产资源，也是机械材料、军工国防、科学技术中不可缺少的战略资源[1]，在经济发展中处于非常重要的地位。我国石墨资源丰富，储量及产销量都居世界第一，在国际石墨市场上具有重要地位。但石墨产业发展的过程中却出现了很多严重问题，导致了石墨资源的过度损耗和严重浪费。为了更好地运用石墨资源优势，针对石墨资源开发规划过程中存在的一些问题，本文探讨合理开发和有效保护石墨资源的方法以促进经济的可持续发展。

1 黑龙江省石墨资源开发规划现状

黑龙江省石墨资源丰富，储量居全国第一，已开发石墨储量2 200万t，主要分布在鸡西市麻山、双鸭山市岭西、萝北县都鲁河[2]。“中国石墨之都”鸡西市是黑龙江省石墨的主要集中地，石墨产业发展从20世纪30年代开始，目前已形成了较为坚实的产业基础。目前，正在开采的露天石墨采场，受开采水平和上部含水流沙层限制，开采条件越来越恶劣，已有的生产规模也很难继续维持，有效开采年限越来越短[3]。石墨行业面临着前所未有的发展机遇，当然也存在着重大挑战，石墨矿区所拥有资源质量方面存在地质条件复杂、采选成本较高等问题。在这种情况下，对矿区进行长远规划，研究可持续发展途径是十分必要的。

2 石墨资源开发规划内容

石墨资源开发规划的主要内容是分析石墨资源开发引起的经济、社会和生态环境等各方面问题，本文研究分析开发规划的布局、结构和规模的合理性[4]。

2.1 开发规划布局

石墨资源的开发首先要分析矿区石墨资源的储量、品位、开采条件等各个方面，这是资源开发的先决条件，继而分析与石墨资源开发、生产、加工等配套的其他资源的分布和供应情况，如水资源、土地资源、其他矿产资源等，分析这些是否满足矿区石墨资源开发建设的需要。

2.2 开发规划结构

石墨资源开发规划的结构分析，主要是侧重矿区利用石墨资源的发展方向。国家社会经济的发展与石墨资源开发利用是否衔接，石墨资源的开发规划结构与当地的经济发展规划是否密切联系，能否保证石墨资源充分合理有效地利用。开发规划结构以循环经济和可持续发展为理论指导[4]，实现资源循环利用最大化，废弃物排放最小化，做到资源节约、环境保护和经济进步的多元化发展，构建资源节约型生态矿区。

2.3 开发规划规模

石墨资源是国民经济和社会发展的主要驱动力。矿区石墨资源开发利用的程度与经济社会发展的水平成正比。开发规划过程中要详细分析当地经济发展水平、企业结构类型、产业发展情况[4]，对石墨资源的需求量以及资源开发对当地生态环境的影响程度。

2.4 生态环境影响

石墨资源开发规划过程中应注重生态环境影响评价。矿区开发规划的过程中涉及的生态环境问题很多，主要从以下几个方面进行分析。一是石墨资源开发对当地土地的影响，土地表面下沉引起的土壤和植被破坏，造成周围地面建筑物的破坏。二是石墨资源开发对矿区水资源的影响，造成地表水体的破坏和周围水资源的污染。三是石墨资源开发对矿区周围动植物资源的影响，周围动植物资源的生活环境遭到破坏。

2.5 开发规划内容流程

石墨资源开发规划分为以下几个基本步骤：场址选择、建设条件、建设方案、环境影响初步评价、投资预算、确定开发顺序。具体流程如图1所示。

3 石墨资源开发规划的影响因素分析与评价

3.1 石墨资源开发规划的影响因素

石墨资源开发规划过程中需要综合考虑资源评估、地质条件、运输条件和技术创新四种因素。

3.1.1 资源评估

资源评估是开发规划的前提，是进行资源选址、开采量估算和经济概算的基础。然而，由于资源详查工作比较薄弱，缺乏高效准确的勘探技术，资源的评估工作相对困难。可以采用数据推算和模型模拟的方法，但由于地表粗糙度、环境状况及模型可靠性等因素带来的影响，计算结果一定存在着不确定性，不利于准确分析资源的情况。

3.1.2 地质条件

在规划阶段进行地质条件勘察，可以为资源开发设计和环境影响评价提供基础资料，有助于详细分析资源开发技术和经济的可行性，将由不可预测的自然条件引起的潜在风险降至最低。地质条件与支撑结构和地基设计之间存在着一定的关系，对安装技术和资金花费有着重要影响。因此，在资源开发规划中，对地质条件进行勘察非常重要。

3.1.3 运输条件

设备的运输和安装是开发规划建设过程中重要的部分。资源开发的设备都要选用大型的运输工具来进行运输传送，运输条件的好坏直接影响资源开发的进度。所以，在资源开发规划中要充分考虑到运输的成本，为设备安装创造良好的运输条件。

3.1.4 技术创新

技术创新是指用现在已有的知识和物质，改进和创造新的事物，运用各种方法、路径、技术等，获得一定收益的行为。重大的技术创新将导致社会经济的根本变化。科学是技术的源泉，技术是行业的源泉，技术创新基于科学理性，可以促进成本降低、效率提高，能源消耗减少，为石墨资源的开发利用带来质的改变。

3.2 影响因素评价分析

层次分析法是一种定量与定性分析相结合的系统评估方法，该方法擅于解决多层次、多目标系统的评估和策略等问题。文中采用层次分析法对石墨资源开发规划的各种影响因素进行分析，图2所示。

3.2.1 指标体系的构建

根据石墨资源开发规划的影响因素，建立评价指标体系，如图2所示。一级指标为资源评估、地质条件、运输条件和技术创新。

①资源评估。资源评估包括选址、开采量估算和经济概算三个部分。选址表示石墨资源开发规划之前对所选地址进行论证和计划的过程。选址与其他因素相比是长期固定、不变的。开采量估算是对石墨资源进行整体的估算，以准确开采和管理石墨资源。经济概算是对石墨资源的经济价值及其各种费用进行可行性研究投资估算，用以大致了解石墨资源的经济价值。

②地质条件。地质条件包括地质构造和矿区特征。地质构造是地壳或岩石圈所有组成部分的形态与其相互连接方式和形貌特征的总称，是构造运动在岩层和岩体中遗留下来的各种构造形迹。矿区特征是石墨资源所处矿区的特征及特点。

③运输条件。运输条件包括运输设备和运输成本。运输设备是货物从一个地区运往其他地区的载体，是一种运输工具。石墨资源的开发利用要使用一定的运输设备。运输成本是运输活动的综合指标，它可以全面地反映生产、技术和经营管理水平。运输量，劳动生产的效率，运输工具和设备的利用率，材料、燃料、电力消耗的水平，货币资金的运用情况和经营管理水平等，最终都通过运输成本反映出来。因此，不断降低运输成本是石墨资源开发利用的重要任务。

④技术创新。技术创新包括方法路径和科学技术。方法路径指为了让石墨资源得到合理开发利用而采取的手段和行为方式。好的方法路径能够使资源得到充分的开发利用，减少或避免发生的不必要浪费。科学技术是研究和利用客观事物存在的相关规律，获得有效、简便、低消耗、高产出等目标的方法和途径。

3.2.2 确定各层次因素的判断矩阵并计算权重

邀请石墨资源方面的专家共10人，对各个影响因素重要性进行评价，构造两两比较的判断矩阵。设评价目标层的权重为1.0，判断矩阵的元素使用Santy的1-9的标度方法。表1为判断矩阵元素aij的标度方法。

其中：Wi′为各个指标的权重系数，Wi为矩阵中每一行各标度数据的几何平均数。

根据10位专家的分析判断，利用数学方法和Expert Choice软件，对各个因素进行比较排序，对评价指标值进行处理，权重计算结果为（0.205；0.186；0.147；0.124；0.093；0.078；0.062；0.058；0.047）T。由此石墨资源开发规划的影响程度重要性排序为选址、开采量估算、经济概算、运输成本、地质构造、运输设备、方法路径、科学技术、矿区特征。

3.2.3 评价结果分析

上述影响因素中，将权重超过0.1的因素看作是对石墨资源开发规划影响较大的因素，即选址、开采量估算、经济概算和运输成本。对石墨资源进行开发规划，首先要先确定石墨资源的位置，对石墨资源进行选址，选址的好坏直接影响石墨资源接下来的各项工作。石墨资源的选址工作结束后，要对资源进行开采量估算和经济概算，对石墨资源的经济价值和各项费用进行估算，以准确地对石墨资源进行开采和管理。各项工作的进行都离不开成本，成本的多少直接影响着资源开发的程度，控制成本有助于石墨资源的发展。

影响权重小于0.1的因素包括地质构造、运输设备、方法路径、科学技术和矿区特征。石墨资源的地质构造和矿区特征是其开发规划发展的内因，具有根本性的决定作用，石墨资源的构造使其具有被开发规划的特点。运输设备使石墨资源具有被开发规划的条件，方法路径和科学技术使石墨资源能够得到合理高效的开发利用。

4 石墨资源开发规划策略

分析石墨资源开发规划各个影响因素，采取相应的补偿措施，提出必要的开发规划策略。

①石墨资源在进行开发规划之前，要对石墨资源进行评估，对其地质条件、结构特征、开采量和经济价值进行了解和概算，估算运输设备和各项成本，掌握一定的方法路径和科学技术，对石墨资源进行合理高效地开采利用。

②石墨资源开发规划能够全面反映可持续发展的科学内涵，符合经济发展的客观规律。以科学系统和可持续发展观念为指导，全面分析石墨资源条件和开发新技术，从整体上把握发展方向和产业规模，科学开发规划石墨资源。

③保护和改善环境、建设生态矿区，是可持续发展的重要内容。生态建设是新型产业模式的重要组成部分。规划区域生态性原则就是对石墨资源开发过程中污染源治理规划，对土地和水资源的生态利用规划，对自然环境的保护和石墨资源开发利用规划。

④石墨资源开发规划首先是供决策管理者使用，为政策制定和生产经营活动的科学管理服务，同时也是资源开发利用和生产经营活动的指导性文件，要有充分的实用性和可行性，要做到简明规范。石墨资源在开发规划指导下，通过资源的合理开发利用带动区域经济的健康发展，以获得最大的经济效益、社会效益和生态效益。

⑤石墨资源开发规划是在对市场需求预测和采用现有技术的前提下形成的，其本身就是对未来的一种估计。由于发展过程中存在着许多不确定性，石墨资源开发规划要有前瞻性，能够把握未来发展变化的大趋势，为制定具体的发展计划提供依据，以适应未来各种条件变化的发展要求。无论是石墨资源状况，还是资源开发技术，总是处于动态变化之中，因此，每一个规划都应有一定的灵活性，能够随情况的变化做出必要准确的调整和变更。

⑥针对石墨资源加工产业，采取相应的发展策略，以资源综合利用和生态环境保护为核心的循环经济产业集群发展促进石墨产业的优化，建立地理和规模集聚的循环经济工业园，以石墨产业结构升级和优化竞争环境为核心，形成技术层次分明和体系完整的战略结构。加大资金投入，完善科技投入机制，促进自主创新，通过推进产学研合作，加快建立以石墨资源为主体的技术创新体系，提升技术实力，增强发展后劲。

⑦优化生产要素资源配置，解决发展资金和人才不足的问题。既要加大资金投入力度，又要加强对人才的培育及引进。优化组织形式，增强产业集中度，制定优惠政策鼓励资源发展。加强技术指导，构建科技平台，促进技术创新能力并鼓励科技成果的经济化。提升区域发展的生态环境承载力，解决资源开发过程中生态环境破坏的严重问题。加强环境宏观调控，限制对生态环境有较大影响的资源开发，建立多元化的资源环境保护投资机制。

5 结束语

石墨资源开发比其他资源的开发利用特殊和复杂许多，特别是对环境造成的破坏和污染难以估计，对经济的发展和社会的进步都存在着严重的影响。由于石墨资源是不可再生的资源，如何合理有效地对石墨资源进行开发利用是一项艰巨的任务，因此做好规划工作就显得特别重要。石墨资源开发利用应当先编制开发规划，以规划为引导，以可持续发展为原则，做好石墨资源合理有效地开发利用。通过合理规划，积极促进石墨资源的开发利用，运用技术创新，降低开发成本，为大规模石墨资源开发提供良好的技术和经济基础。

参考文献：

[1]段惠彬.对我国石墨资源开发与利用的探讨[J].中国矿业，2001（6）：24-26.

[2]高松凡.黑龙江省石墨产业发展状况研究[J].统计与咨询，2013（5）：12-13.

矿产资源评估学范文第5篇

另一边，部分中国商人并不急于投资开采，而是直接找到数家投资银行，将金矿资产借壳上市。

印度尼西亚巴布亚岛、苏门答腊岛和加里曼丹岛，向来以各类矿产资源丰富而闻名。如今，这些陌生的岛屿正云集越来越多中国商人。

2011年下半年起，随着中国房地产调控及A股低迷的走势，越来越多的中国商人转向东南亚各地投资矿产。“除了地域优势，他们都抱有共同的投资信念――资源是稀缺的，价格永远会扶摇直上。”在印尼投资矿场的浙江房产公司董事金老板对记者表示。

另一边，印尼每1000家投资公司，就会有100―200家从事矿业开发，它们的主营业务之一，就是向中国商人提供当地投资矿产的咨询与开采解决方案。

事实上，在中国商人东南亚淘金热的背后，成功者只可能是“少数派”。不过，这永远阻止不了越来越多中国商人豪赌金矿的决心。

双赢的买卖

春节后，身价数亿的金老板往返印尼与中国的频率维持在每月三四趟。

“3月份还有至少15天得待在印尼，争取完成加里曼丹岛一座铜矿的所有收购协议。”近期的旅途劳顿让他语气疲惫，却难掩兴奋之情。过去4个月上海期货交易所期铜价格涨幅超过20％，让他看到铜矿投资的高额回报。

“而且，我是有备而来的。”金老板自信满满说，所谓“有备而来”，除了他联合了数位国内浙江企业家共同出资收购投资铜矿，还有他们已找到值得信任的当地合作伙伴。

在金老板看来，国内出资人能通过自身网络提供廉价的铜矿冶炼设备运往印尼以降低开采成本，并迅速寻找铜矿产的国内买家；当地合作伙伴拥有足够当地政府资源，协助打点矿场开采周边的治安问题，及获取铜矿陆地运输及港口货运的优先权。

这看上去是一桩双赢的买卖。只是金老板发现，和他抱着同样淘金梦想的中国商人群体正迅速壮大。每次往返印尼与中国的航班里，他总能发现一批志同道合的新面孔，“有些中国商人自豪地宣称，自己已跑遍菲律宾、印尼与马来西亚所有存在矿产资源的区域”。

据金水门集团地产和矿业公司董事长王威威透露，每天到印尼机场的中国人中就有3000人是来找矿的。

但这些商人也无法轻易地旱涝保收。金老板称，2007年时他曾在印尼苏门答腊岛斥资数千万元投资一座金矿，当时的预期是每吨矿石含金7克。但最终，当他把金矿主巷道掘进450米后，才发现矿石水分相当高，且通风环境不佳。于是，这座矿每天开采的量离预期的50吨／天差了60％。

更糟糕的是，首次试水中，他并不了解与当地部落“打通关系”的重要性一后者以开矿破坏当地原始森林为由，一度要求金矿停止开采并赔偿损失。“最终花了近百万元疏通当地政府人员帮忙安抚土著部落，再送点金矿股权给土著部落族长，才勉强保住金矿。”他回忆道，“要不是过去3年金价涨幅超过250％，弥补了金矿开采产能不足的损失，现在我都没有资金去收购这座印尼铜矿。”

空手套白狼

在此过程中，金老板还需要“感谢”另一位中国商人。一年前，这位商人决定溢价15％收购金矿的全部股权。

“当时我怀疑他投资一座刚盈亏平衡的金矿，是不是疯了。”金老板称，但他后来发现，这位商人没有开采这座金矿的计划，而是直接找到数家投资银行找个壳上市公司，再把这座金矿资产借壳上市。

此时，金老板方才恍然大悟――中国商人东南亚投矿热背后，存在另一种博取高回报的“玩法”。

“部分中国商人在东南亚收购矿场后，并不急于投资开采，而是寻找矿产评估师根据矿场储量与开采方式对矿场估值，然后运作借壳上市。”美国矿资源评估公会会员陈逸超向记者透露，金老板所说的“玩法”，正是把矿场直接送到资本市场高额“套现”。

这种近似“空手套白狼”的资本运作魔方，即在投资银行的牵线搭桥下，先由一家香港壳上市公司大股东与境内商人草签壳上市公司股权转让合同；由后者在东南亚投资收购一座大型矿场(其中中国商人自有资金出资约占30％－50％，剩余部分则由投资银行安排收购款项的高息贷款，并约定债转股等矿场IPO收益分成协定)，一旦矿产评估师与律师事务所完成相关矿场估值勘定报告，便由投资银行运作安排矿产资产打包借壳上市。

如此一来，壳上市公司原大股东、收购海外矿场的中国商人与投资银行均能借助壳公司“改头换面变成资源类黑马股”而股价飙涨，赚得盆满钵满。除了创造10倍以上的投资回报，高昂的开采费用与极高的开采风险也由此“转嫁”给资本市场。

金老板很快也学会这种“空手套白狼”的玩法。在联合数位中国商人支付50％首付款并签订铜矿转让合同后，他一方面先向当地政府提出兴建冶炼厂的规划，以满足印尼政府要求投资者必须在印尼国内设立冶炼厂对矿产资源进行加工的新监管规定；另一方面，他联系了一家投资银行先提供贷款支付剩余50％铜矿收购款，再运作铜矿前往澳洲或加拿大交易所借壳上市。

“起初我们打算在香港与新加坡交易所借壳上市，但近年港交所与新加坡交易所均重视借壳上市的矿场是否存在经营现金流支持与矿产开采销售收入，所以只能转向加拿大或澳洲交易所借壳上市。”