前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇能源管理概论范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
[关键词]政府功能 经费 多渠道 效率 职业教育
[作者简介]高山艳(1981- ),女,山东沂水人,北京师范大学职业与成人教育研究所在读博士,研究方向为职业教育基本理论与政策。(北京 100875)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)35-0008-04
一、中等职业教育经费筹措机制的现状
本研究将从经费数量和经费收入构成两方面来分析中等职业教育经费的筹措现状,中等职业教育经费数量主要计算中等职业教育经费的绝对数量和相对数量,它反映了中等职业教育经费总量及其在整个教育经费中所占比例的变化情况;中等职业教育经费收入构成,则能够反映中等职业教育经费中不同来源经费所占的比例,是衡量多元化筹措经费机制实施状况的重要指标。
(一)中等职业教育经费数量
近些年来,中等职业教育经费绝对量逐年上升,但从相对量上看,中等职业教育经费占教育经费总量的比例呈下降趋势,尤其是1996~2006年间下降趋势明显,直到2007年,随着招生数的大幅上升,中等职业教育经费在教育经费中所占的比例才达到7%,并逐渐开始上升。职业教育经费在教育经费中所占比例总体呈下降趋势,反映了职业教育在我国教育体系中仍处于弱势地位,并未受到应有的重视(见下表)。
为进一步从动态角度考察中等职业教育经费增长速度,本研究计算了中等职业教育经费相对于教育经费的弹性系数,即用中等职业教育经费的增长率与教育经费增长率之比来度量,用来测量职业教育经费相对于教育经费增长速度。通过计算得知,在1996~2009年的14年间,中等职业教育经费的弹性系数只有1997年(1.19)、2003年(1.54)、2005年(1.24)、2007年(1.29)、2008年(1.20)、2009年(1.03)这6年大于1,意味着这6年中等职业教育经费的增长快于教育经费的增长,这与我国1996年《职业教育法》以及2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)、2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)等法律和政策的颁布实施是密不可分的,这些政策的出台,促进也保证了职业教育经费的大幅增长。其他年份弹性系数都小于1,说明中等职业教育经费的增长速度慢于教育经费的增长速度,2001年更是低至0.18,这同时也说明中等职业教育经费投入极端不稳定,在政府财政占据绝对主导地位的情况下,如果职业教育财政经费不能随教育经费的增长而增长或呈现大幅度的波动,必将严重影响中等职业教育的发展。
(二)中等职业教育经费收入构成
1.国家财政性经费和学杂费收入是职业教育经费来源主体,二者所占比例变化向相反的方向发展。由第9页图可知,在中等职业教育经费来源中,国家财政性教育经费和事业收入中的学费、学杂费是最主要的两个来源渠道。这两个来源构成呈现出相反的趋势,最明显的时间段是2005~2009年间,财政性教育经费所占比例呈现直线上升趋势,从54.02%上升到67.91%。与此相对应的是,学杂费的比例从2005年的28.13%下降到2009年的23.17%,期间,除2007年,学费收入占28.19%外,学杂费所占比例总体呈直线下降趋势。国家财政性经费在中等职业教育经费中的比例近两年来才有所提升,2007年以前,财政性教育经费占中等职业教育总经费的比例一直在62%以下。
2.社会团体和公民个人办学经费所占比例偏低。《中国教育经费统计年鉴》从2005年才做了“社会团体和公民个人办学”的经费统计。从上图可知,社会团体和公民个人办学经费在职业教育总经费中所占比例较低,在2005年和2006年达到较高点,分别为5.17%和5.07%。从2005~2009年来看,该部分经费所占比例呈明显下降趋势。由此可以得知,社会团体和公民个人办学的积极性尚没有充分调动起来,同时也反映“政府主导、行业指导、企业参与”的办学机制需要进一步健全和落实,应通过多元办学机制的落实吸纳民间资本投入职业教育。
3.社会捐赠经费总量偏小,且呈下降趋势,职业中学所获得捐赠金额最多。社会捐赠部分在中等职业教育经费中所占的比例总体呈逐年下降趋势,尤其是1996~2006年间,这一比例从4.33%下降到0.33%。此外,由于职业中学中职业初中部分比例日益减少,2005年,全国职业初中有601所,2006年,这一数字降至335所,2009年更是降至67所②,从2007年起,《中国教育经费统计年鉴》不再对“职业中学”中“职业初中”部分的经费加以统计,而是将职业高中从职业中学中单列出来,作为中等职业学校一类,将其经费加以统计。此外,数据显示,不同类型的中等职业学校所获得的捐赠款数额差异较大,相比之下,职业中学接收的捐赠款较多。2007年前,职业中学社会捐资经费数额与中等技术学校、中等师范学校、技工学校和成人中专四类学校的捐资总和相当,有些年份甚至远远高于后四类学校的捐资经费总和。如1996年,四类中职学校获得的捐赠收入为52644.9万元,而职业中学的捐赠收入为56469.8万元,后者高于前者,但差别不大。再以2004年为例,中等技术学校、中等师范学校、技工学校和成人中专四类学校所接收的捐资经费总额为5125.3万元,而同年职业中学所接收的捐资经费总额为15018万元,约为前者的3倍。可见,较低阶段的职业初中及职业高中是职业教育捐赠的主要对象。
从左图以及我国对职业学校学生采取多种方式补贴学费这一事实来看,国家在采取措施维持受教育者个人及家庭所分担的职业教育成本比例,长远来看,中等职业教育经费各来源渠道中,学费、学杂费所占比例上升空间不会太大,况且,如果学费过高可能也会抑制学生接受职业教育的积极性,尤其是来自贫困家庭的学生。此外,与西方国家相比,我国缺乏教育捐赠的社会传统,教育捐赠的相关激励政策不健全,《中华人民共和国民办教育促进法》仅提出“国家鼓励捐资办学”,至于具体如何鼓励和引导捐资教育并没有相关政策,可见,社会传统和政策的欠缺注定了提升捐赠经费在中职教育经费中的比例需要一个长期的过程。通过上述分析不难得出,我国相关法律和政策中所规定的职业教育“多渠道筹措机制”实际运行状况并不理想,更多地停留在政策文本层面,经费来源名为多元,实为单一。
二、中职教育投入表面多元实为单一的运行机制造成的危害分析
20世纪80年代,针对凯恩斯国家干预主义所出现的各种弊端,反对政府干预经济的呼声日渐高涨,新自由主义抬头。在此影响下,西方各国兴起了一场政府改革运动,主要标志是美国克林顿总统、英国撒切尔夫人以及新西兰政府改革,这些改革的共同之处在于,将企业管理方法引入政府部门管理,倡导政府公共物品生产和提供的分离。学者们将这些改革运动进行总结提炼,形成了新公共管理理论。我们关注职业教育的产出,关心职业教育为社会培养了多少技能型人才,但似乎很少考虑这背后的投入以及效率问题。“新公共管理主要关注的是效率,当问题是运用投入以获得产出的时候,效率就是最需要考虑的问题。在这种情况下,就应该考虑运用新公共管理,虽然无法保证它就是最佳的治理机制。”③近年来,我国倡导职业教育经费来源的多样化,实施多元化的经费筹措机制,的确有利于缓解政府资金紧张的状况,有利于吸引社会闲散的资金投入教育,但是,通过上述分析可以发现,我国中职教育多元化的经费筹措机制的实际运行状况并不理想,这对中职教育的发展产生了一系列负面影响,主要表现在:
(一)容易导致职业教育经费投入不足
传统公共服务体系的重要弊端之一就是投资不足。对于职业教育来说,技能人才的培养需要大量的实训设施、设备以及原材料,并且为保障培养的技能与实际生产要求的同步,这些实训设备设施需要随时更新,设备的更新换代无疑需要大量的经费。此外,我国及目前很多国家实施的工作场所的学习和实习也会产生较高的费用,因此,职业教育与普通教育相比具有更高的成本要求。一些学者提出“职业教育的生均成本应是普通教育的2~3倍”④。但现实情况是,目前我国中等职业教育生均预算内经费远没有达到普通高中经费的2~3倍。以2009年为例,中等职业学校(含中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中专)的生均预算经费支出为4548.69元,稍高于普通高中生均预算经费(3920.28元),前者仅为后者的1.16倍。笔者在调研中也发现,经费短缺是目前很多职业学校校长所反映的突出问题,由于经费短缺,河南等很多中等职业学校面临严重的设备缺少、陈旧落后的问题。
(二)容易导致职业学校的X-无效率
由于政府供给公共产品或服务的低效率问题,一直受到新公共管理理论和公共选择理论的指责,“由政府直接生产公共物品,那些生产单位实际属于‘政治性企业’(‘政治性企业’这个词由德阿雷西命名,指由地方或全国性的政治单位拥有的任何组织),没有明确的‘中心签约人’(行使法人财产运作权和控制权的人被称为中心签约人,他拥有企业的剩余控制权和剩余索取权)和人格化的产权主体,经营者没有提高效率,改善经营管理的冲动。”⑤对于职业教育而言,公立职业学校由于主要接受政府财政投入,缺少统筹配置资源、提高经费利用效率的动力,缺少根据市场需求灵活调整专业、进行教育教学改革、提高教育质量的愿望,不具备莱布斯太因所说的X-能力,即“让一个组织最小化自己的成本而达到投入和产出之间可能达到的最高比率的技能”⑥。有研究将公共服务私人提供者和公共提供者之间进行比较,发现当单位成本价格更高的情况下,公共机构所做的事情总是更少一些,换句话说,公共服务由公共部门提供更容易导致X-无效率。“无效率现象的存在,可能是因为缺少竞争的结果。”⑦在当前职业教育供给问题上,与私立职业学校不同,公立职业学校主要经费来自于政府财政预算拨款,可以说具有较为稳定的经费来源,他们接受的外部竞争力很小,容易导致莱布斯太因所提出的X-无效率。
(三)容易造成职业教育质量低下
在目前主要由公立职业学校承担职业教育供给的情况下,存在以下三层委托―关系:公民将教育权委托给国家,国家将教育权委托给各级教育行政部门,各级教育行政部门将教育权委托给学校。作为委托人,教育行政部门的职责是制定宏观管理政策,公立职业学校作为人负责职业教育的具体实施,贯彻落实教育行政部门的宏观政策,获得政府财政支持。公立职业学校更多的对教育行政部门负责,接受教育行政机关的评估检查,但两者在博弈过程中,由于信息的不对称,作为人的公立职业学校会有意隐瞒或夸大某一方面的信息,实现自身利益最大化,公立职业学校并不直接对作为初始委托人的学生负责,容易导致职业教育质量低下,并缺少提高质量的动力。而如果多元化投入、多元化办学将会出现更多私立职业学校来提供职业教育,那么这将会缩减其中的委托―关系层数,私立职业学校将会更多地对作为直接委托人的前来接受教育的学生负责,会更有利于提高职业教育质量。
三、职业教育经费筹措渠道多元化的必要性
(一)新公共管理理论为多渠道筹措职业教育经费提供了理论基础
20世纪80年代兴起的新公共管理理论,为多元力量投资职业教育提供了理论基础。虽然各国对新公共管理这场政府改革运动的理解和具体做法存在差异,但其中一个重要的理念就是都强调采纳私人企业的管理方法改革政府管理,强调加强竞争和市场导向,改变过去单一的无所不包的供给方式结构的倾向,提倡提供公共服务的多元结构(宁可出现多种提供者的竞争)。各国的政府改革实践都证明,向社会提供公共物品的任务并不一定要由一个主体,如政府来承担。多个主体参与可以发挥各主体的优势,实现资源的优化配置。对于职业教育来说,需要切实引入多元投资主体,而不是仅仅停留在政策文本层面,需切实调动各主体的积极性,使职业教育尽快走出投资不足的瓶颈;此外,市场力量参与中等职业教育办学能对人才需求新动向和由此反映的受教育者需求的变化作出迅速反应,有利于改善质量和效率低下问题,满足人们日益增长的对技能的需求,满足经济社会发展对技能人才的需求。
(二)职业教育的培养目标、职业的多样性和技能的多层次性要求通过多元办学机制实现多渠道筹措职业教育经费
首先,提倡多元化办学是职业教育培养目标的本质要求。职业教育以应用型技能人才培养为教育目标,在课程设置、教学内容、教学方式等方面应充分反映职业的特点和要求,应与社会职业有更为直接和紧密的联系。而鼓励个人和企业多元投资有助于充分发挥这些主体在职业教育中的话语权,有助于加强职业教育与产业界的联系,使职业教育更好地面向职业、反映职业、为了职业。其次,职业的多样性和技能的层次性决定了社会力量参与职业教育办学有很大的空间。在每个教育层次和教育类型中,公众对教育的需求都是多样的,民众对教育需求的多样性在职业教育领域体现得更加明显。职业教育主要以就业为导向,面向社会的各种职业培养人才,主要传授各种职业所需的实用知识和技能,而职业本身种类繁多,每一职业技能内部又存在不同等级,这样一来,一所民办职业学校既可以定位于培养初级工、中级工,同样也可以定位于培养高级工;既可以主要定位于培养建筑技能、汽车检测与维修技能,也可以定位于培养数控技能、电子工程技术技能。此外,职业技术与技能的变化和更新速度非常快,职业教育的这些特点就为民间资本和市场力量介入职业教育、面向不同职业开展不同层次和工种的职业技能教育提供了现实依据。因此,在参与举办职业教育上,社会团体和公民个人有更大的空间。
(三)以追求效率为价值取向的社会特点要求多渠道筹措职业教育经费
在论证公共产品供给主体时,很多学者从产品属性出发,认为教育(包含中等职业教育)在很大程度上是具有非排他性和非竞争性的准公共产品,具有正的外部性,应由政府来提供。但即便如此,很多研究者逐渐发现公共产品由私人供给不但可行而且能够有效地克服政府单独供给的缺陷,或许持此观点最具代表的学者是著名经济学家、新制度经济学的代表人物科斯,他在《经济学中的灯塔》中提出公共产品可以由私人来生产。而在传统的公共行政模式中,政府既是公共政策的制定者,又是公共物品和公共服务的生产者与供给者,这样不但导致公共物品供给数量不足,还容易造成政府机构庞大臃肿,同时,由于不存在竞争,还容易导致所提供的公共物品和公共服务质量低下。明确了公共产品可以由私人提供后,在职业教育上,政府要从公共物品和公共服务提供者的角色逐渐转变到政策制定者角色,转向通过制定政策鼓励市场力量参与职业教育供给的角色,实现奥斯本和盖布勒所提倡的“掌舵”和“划桨”分离,从“划桨者”转向“掌舵者”的目标。
四、职业教育经费筹措机制中政府职能改革建议
职业教育多元主体参与后并不意味着政府可以完全退出,反而应更好地发挥政策责任,由原来公共物品的生产和提供者角色逐渐转变到政策制定者角色,充分发挥其“掌舵者”的作用。
(一)发挥政府决策责任,明确职业教育经费多元投入的领域和形式
首先,进一步健全“政府主导、行业指导、企业参与”的办学机制,通过社会团体、公民个人直接举办职业学校的形式实现职业教育经费来源多元化。我们倡导多元筹措经费,并不是简单地要求社会各方力量投资于每一所公立职业学校,实现在每所职业学校这一个点上投资结构的多样化,其实,通过多元办学机制的落实,通过职业学校公私立性质的多样化,鼓励举办民办职业学校,允许民办和公立职业学校共同发展来实现职业教育大的面上的多元投资的目标才是可靠的途径。其次,深入推进校企合作,尤其是订单式培养,通过培养过程的经费多元化来实现职业教育经费多元筹措。职业学校实训教学占有突出地位,对实训设施、设备和实训师资的需求为企业在这些领域投资于职业教育提供了可能和空间,职业教育应重点在这些领域吸纳企业和社会资金,深入推进校企合作,尤其是扩大合作办学、订单培养的范围和规模。目前,应对职业教育因材料、设施设备等所高出来的教育成本,有些国家,如芬兰通过提升政府经费拨款相对于普通教育的比例来解决;也有一些国家通过用人单位的捐赠或者与雇主签订合约的方式吸纳用人单位的资金发展职业教育。我国目前广泛开展的校企合作尤其是订单培养也是一种吸纳社会资本投资职业教育的有效途径,但需克服目前这种合作或订单培养随企业用工情况变动而呈现较强随机性、缺乏长效机制的弊端。
(二)发挥政府在职业教育提供中的主导参与责任
多元主体参与职业教育并不意味着政府可以完全退出职业教育的供给,相反,政府应该切实发挥职业教育供给主体的作用,在多元力量对话中发挥主导作用。事实上,各国政府在新公共管理运动改革中也并没有将公共服务完全私有化,只是在生产环节可以私有化,而在提供方面政府的责任不可缺失,即便是生产环节,政府也完全应该参与。具体来说,可以“建立职业教育政府购买制度,购买的可以是企业的培训教材、培训课程、培训成果,也可以是职业学校教师的企业实践岗位和学生的企业实训课程”⑧。此外,政府要建立职业教育经费保障机制,制定职业教育生均经费标准,并使之随经济社会发展按此生均经费标准逐年增长;同时,建立加大中央政府责任的职业教育财政转移支付制度,按各地经济发展情况,做好中央财政转移支付工作,特别是对经济落后地区和国家战略重点发展区域加大中央资金转移支付力度,继续推进并扩大中央政府各种职业教育专项建设。
(三)发挥监管责任,对社会力量举办职业学校及校企合作加强监督检查
允许多元主体参与职业教育的供给,这仅仅是放松管制,是一种消极的制度安排,放松管制后还需要加强政府监管,作出积极的制度安排。具体来说,职业教育实施多元主体投资后,政府要对各参与主体如公民个人、企业等的资质进行审查,如对于举办职业学校的机构的法人资格、对教学设施、技能训练所需的实训设备等办学条件、对参与校企合作的企业进行审核,有必要像德国那样,逐步实施对符合条件的企业颁发校企合作资质的制度,遴选优秀企业,规范校企合作的运行并逐步提升合作质量。此外,不要忽视“市场失灵”的一面,由于资本的逐利性,政府有必要对各民办职业学校的收费、招生和教育质量等方面进行检查和评估,对在这些方面违规的办学单位要进行警告,甚至引入退出机制,淘汰不能履行教育义务的民办职业学校。
(四)发挥政府的培育与引导责任,建立健全职业教育经费多元筹措的政策保障体系
各参与主体能否健康发展,能否积极参与职业教育,取决于是否有健全、良好、宽松的政策氛围。职业教育经费多渠道筹措机制已经写入法律,但缺少相应的政策支持体系。首先,要修订《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》,在立足规范和管理的同时,增加切实有效、可操作性强的鼓励性条文,鼓励更多的民间资本参与举办职业学校。其次,为民办职业教育发展创设公平、良好的竞争环境。根据国家统计数据计算,民办中等职业学校占中等职业学校(不含技工学校)的比例,从2004年的14.1%逐年上升到2009年的28.2%,但近年来民办职业教育的发展面临招生困难,使经费主要依赖学生学费的民办职业学校发展受阻。因此,政府应为民办职业教育提供公平、良好的发展环境。如将短期职业培训学校学生纳入国家助学金受益群体;在“阳光工程”培训基地、政府扶贫办扶贫培训基地、劳动力转移就业培训基地遴选上给予民办职业学校平等的机会。再次,加快出台校企合作条例,鼓励社会资本参与技能人才培养。由于对参与校企合作的企业所享受的各项优惠政策不健全,导致出现当今职业教育校企合作中“学校热,企业冷”的问题,要在相关政策中载明合作企业接收职业学校学生实习、共建实训基地等行为可享受的税前列支或相应减少纳税基数等优惠。最后,要制定鼓励社会资本捐赠职业教育的政策。与西方国家相比,我国缺少捐赠职业教育的传统,政府要对捐赠人予以物质及精神回报并以政策形式加以规定和制度化,以此营造良好的教育捐资氛围。
[注释]
①根据中等职业学校发展,《中国教育经费统计年鉴》统计口径有所变化,这里的“中等职业教育”在2006年及以前包括中等技术学校、中等师范学校、技工学校、成人中专和职业中学;由于职业中学中职业初中数目日益减少,2006年,全国仅有335所,2007年及之后统计年鉴则将中等职业教育调整为,包括中等专业学校、职业高中、成人中专和技工学校,下同。中职经费比例是指中等职业教育经费占教育经费的百分比。中职经费弹性系数是指中等职业教育经费的增长率与教育经费增长率之比。
②数据来源于中华人民共和国教育部网站“教育统计数据”2005年、2006年、2009年的数据。
④张万朋.对我国中等职业教育经费现状的分析及相关思考[J].清华大学教育研究,2010(4):119.
⑤陈天祥.新公共管理――政府再造的理论与实践[M].北京:中国人民大学出版社,2007:39.
学校、专业
2015年10月17日(星期六)
2015年10月18日(星期日)
上午9∶00——11:30
下午2∶30——5:00
上午9∶00——11:30
下午2∶30——5:00
华东师范大学
汉语言文学专业
C050114 (基础科段)
*(00031)心理学
*(00018)计算机应用基础
*(00529)文学概论(一)
*(00429)教育学(一)
*(00536)古代汉语
*(00531)中国当代文学作品选
*(00534)外国文学作品选
*(00012)英语(一)
*(00533)中国古代文学作品选(二)
汉语言文学专业
C050105 (本科段)
*(00540)外国文学史
(09073)唐诗研究
*(00321)中国文化概论
*(00539)中国古代文学史(二)
*(00541)语言学概论
公共关系专业
A050303 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00643)公关心理学
*(00644)公关礼仪
*(00646)公共关系写作
*(00182)公共关系学
*(00853)广告学(二)
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00647)公关语言
公共关系专业
B050309 (独立本科段)
*(00147)人力资源管理(一)
*(00320)领导科学
*(03291)人际关系学
*(03300)现代媒体总论
*(00321)中国文化概论
*(03295)国际公共关系
*(03299)广告运作策略
国际贸易专业(国际商务方向)
A020109 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00088)基础英语
*(00208)国际财务管理
*(00020)高等数学(一)
*(00076)国际金融
*(00090)国际贸易实务(一)
*(04729)大学语文
经济学专业
B020115 (独立本科段)
*(00143)经济思想史
*(00142)计量经济学
*(00048)财政与金融(J)
*(00138)中国近现代经济史
*(04184)线性代数(经管类)
*(00043)经济法概论(财经类)(J)
(00104)证券投资分析
电子商务专业
A020215 (专科)
*(00890)市场营销(三)
*(00891)国际贸易实务(三)
*(00888)电子商务英语
*(00894)计算机与网络技术基础
*(00896)电子商务概论
电子商务专业
B020216 (独立本科段)
*(00910)网络经济与企业管理
*(00915)电子商务与现代物流
*(00995)商法(二)
*(00906)电子商务网站设计原理
*(00997)电子商务安全导论
学前教育专业
B040102 (独立本科段)
*(00401)学前比较教育
*(00409)美育基础
*(00394)幼儿园课程
*(00883)学前特殊儿童教育
*(00385)学前卫生学
*(12350)儿童发展理论
(00399)学前游戏论
*(00387)幼儿园组织与管理
(00403)学前儿童家庭教育学
*(03657)学前教育研究方法
心理健康教育专业
A040109 (专科)
*(00031)心理学
*(05619)心理咨询与辅导(一)
*(05616)心理测量与评估
(00266)社会心理学(一)
*(00466)发展与教育心理学
*(04729)大学语文
心理健康教育专业
B040110 (独立本科段)
*(05624)心理治疗(一)
(05956)健康心理学
*(05627)职业辅导
*(00466)发展与教育心理学
*(05628)团体咨询
*(05621)心理的生物学基础
文化产业专业
B020155 (独立本科段)
*(04123)外国文化导论
*(04127)文化市场与营销
(04139)应用写作
*(04122)文化产业与管理
(07675)媒介经营与管理
上海外国语大学
英语专业
C050207 (基础科段)
*(00596)英语阅读(二)
*(00795)综合英语(二)
*(00597)英语写作基础
*(04729)大学语文
*(00794)综合英语(一)
英语专业
C050201 (本科段)
*(00600)高级英语
*(00429)教育学(一)(见说明5)
*(00830)现代语言学
(00840)第二外语(日语)
(00842)第二外语(德语)
*(00603)英语写作
日语专业
C050208 (基础科段)
(00606)基础日语(二)
(00844)日语阅读(二)
*(04729)大学语文
(09076)日语报刊文选
日语专业
C050202 (本科段)
(00610)高级日语(二)
(00611)日语句法篇章法
(00842)第二外语(德语)
*(00012)英语(一)
上海财经大学
会计专业
A020203 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00067)财务管理学
*(00020)高等数学(一)
*(00065)国民经济统计概论
*(00070)政府与事业单位会计
*(00156)成本会计
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00043)经济法概论(财经类)
会计专业
B020204 (独立本科段)
*(00162)会计制度设计
*(00149)国际贸易理论与实务
*(00159)高级财务会计
*(04184)线性代数(经管类)
*(00161)财务报表分析(一)
市场营销专业
B020208 (独立本科段)
*(00186)国际商务谈判
*(00149)国际贸易理论与实务
*(00055)企业会计学
*(04184)线性代数(经管类)
*(00098)国际市场营销学
调查与分析专业(独立本科段)
B020121 (停考过渡)
*(00142)计量经济学
*(04184)线性代数(经管类)
采购与供应管理专业(见说明8)
A020265 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00147)人力资源管理(一)
*(05362)物流英语
采购与供应管理专业(见说明8)
B020282 (独立本科段)
*(05374)物流企业财务管理
华东政法大学
法律专业 C030112 (基础科段)
*(00242)民法学
*(00223)中国法制史
*(00261)行政法学
*(00243)民事诉讼法学
*(04729)大学语文
*(00244)经济法概论
法律专业
C030106 (本科段)
*(00230)合同法
*(05678)金融法
*(00227)公司法
*(00257)票据法
*(00262)法律文书写作
*(00263)外国法制史
*(05680)婚姻家庭法
*(00169)房地产法
*(00228)环境与资源保护法学
法律专业
B030117 (独立本科段)
*(00242)民法学
*(00230)合同法
*(05678)金融法
*(00223)中国法制史
*(00227)公司法
*(00261)行政法学
*(00257)票据法
*(00262)法律文书写作
*(00243)民事诉讼法学
*(00263)外国法制史
*(05680)婚姻家庭法
*(00244)经济法概论
*(00169)房地产法
*(00228)环境与资源保护法学
金融管理专业(中英合作)(见说明6)
C020116 (基础科段)
*(04729)大学语文
金融管理专业(中英合作)(见说明6)
C020120 (本科段)
*(00055)企业会计学
*(00181)广告学(一)
上海公安高等专科学校
公安管理专业
C030401 (本科段)
*(00018)计算机应用基础
*(00372)公安信息学
*(00235)犯罪学(一)
*(00354)公安学基础理论(J)
*(00860)公安行政诉讼
*(04729)大学语文
*(00356)公安管理学(J)
*(00373)涉外警务概论
复旦大学
行政管理专业
A030301 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00147)人力资源管理(一)
*(00341)公文写作与处理
*(03349)政府经济管理概论
*(00182)公共关系学
*(03350)社会研究方法
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00043)经济法概论(财经类)
*(00312)政治学概论
行政管理学专业
B030302 (独立本科段)
*(00067)财务管理学
*(00320)领导科学
*(00319)行政组织理论
*(00341)公文写作与处理
*(00261)行政法学
*(00321)中国文化概论
*(00316)西方政治制度
*(00312)政治学概论
*(00322)中国行政史
*(00323)西方行政学说史
新闻学专业
C050308 (基础科段)
*(00018)计算机应用基础
*(00655)报纸编辑
*(00654)新闻采访写作
*(00657)新闻心理学
*(00853)广告学(二)
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00656)广播新闻与电视新闻
新闻学专业
C050305 (本科段)
*(00529)文学概论(一)
*(00662)新闻事业管理
*(00659)新闻摄影
*(00182)公共关系学
*(00321)中国文化概论
*(00244)经济法概论
*(00312)政治学概论
*(00660)外国新闻事业史
计算机信息管理专业
A082207 (专科)
*(04754)电子商务与电子政务
*(00342)高级语言程序设计(一)
*(02384)计算机原理
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(02120)数据库及其应用
*(02382)管理信息系统
计算机信息管理专业
B082208 (独立本科段)
*(02142)数据结构导论
*(00910)网络经济与企业管理
*(03173)软件开发工具
*(04737)C++程序设计
*(04757)信息系统开发与管理
机关管理及办公自动化专业
A030307 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00147)人力资源管理(一)
*(00345)秘书学概论
*(00341)公文写作与处理
*(00342)高级语言程序设计(一)
*(00261)行政法学
*(00182)公共关系学
(00346)办公自动化原理及应用
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00509)机关管理
计算机网络专业
B080709 (独立本科段)
*(04747)Java语言程序设计(一)
*(02331)数据结构
*(00023)高等数学(工本)
*(04749)网络工程
*(02379)计算机网络管理
*(03142)互联网及其应用
计算机软件专业
B080711 (独立本科段)
*(02331)数据结构
*(00342)高级语言程序设计(一)(J)
*(04184)线性代数(经管类)
*(04737)C++程序设计
*(02333)软件工程
护理学专业
A100701 (专科)
*(02901)病理学
*(02903)药理学(一)
*(02996)护理伦理学
*(02113)医学心理学
*(02998)内科护理学(一)
*(04729)大学语文
*(03001)外科护理学(一)
*(03002)妇产科护理学(一)
护理学专业
B100702 (独立本科段)
*(00018)计算机应用基础
*(03006)护理管理学
*(03203)外科护理学(二)
*(03008)护理学研究
*(03009)精神障碍护理学
*(00182)公共关系学
*(03005)护理教育导论
*(03010)妇产科护理学(二)
*(03011)儿科护理学(二)
*(04436)康复护理学
上海交通大学
工业电气自动化技术专业
A080602 (专科)
(02269)电工原理
(02286)电力电子技术
*(04729)大学语文
*(02198)线性代数
*(00012)英语(一)
(02277)微型计算机原理及应用
工业自动化专业 (独立本科段)
B080603
(02290)C++语言设计
*(00023)高等数学(工本)
(02291)自动控制理论(一)
*(00420)物理(工)
计算机及应用专业
A080701 (专科)
*(02142)数据结构导论
*(00342)高级语言程序设计(一)
*(04729)大学语文
*(02198)线性代数
*(04732)微型计算机及接口技术
*(00012)英语(一)
*(02120)数据库及其应用
计算机及应用专业
B080702 (独立本科段)
*(02331)数据结构
*(04747)Java语言程序设计(一)
*(00023)高等数学(工本)
*(04737)C++程序设计
*(02333)软件工程
上海交通大学 上海旅游高等专科学校
饭店管理专业
A020211 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00147)人力资源管理(一)
(00194)旅游法规
*(04729)大学语文
(00187)旅游经济学
上海大学
机械制造及自动化专业
A080301 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(02194)工程经济
*(02159)工程力学(一)
*(02195)数控技术及应用
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
(02189)机械制造基础
机械制造及自动化专业
B080302 (独立本科段)
(02211)自动化制造系统
(02213)精密加工与特种加工
*(02202)传感器与检测技术
*(00420)物理(工)
*(02241)工业用微型计算机
金融专业
A020105 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00075)证券投资与管理
*(00020)高等数学(一)
*(00065)国民经济统计概论
*(00055)企业会计学
*(00066)货币银行学
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00043)经济法概论(财经类)
金融专业
B020106 (独立本科段)
*(00067)财务管理学
*(00076)国际金融
*(00077)金融市场学
*(04184)线性代数(经管类)
(08391)金融工程学
项目管理专业
B020256 (独立本科段)
(05062)项目质量管理
(05064)项目风险管理
(05059)项目管理学
动画专业
B080746 (独立本科段)
(04508)动画设计稿
(04511)三维动画
(04513)数字影视后期合成
(04743)剪辑学
能源管理专业(专科)
A020321 (见说明10)
*(00018)计算机应用基础
*(00065)国民经济统计概论
(05059)项目管理学
能源管理专业(独立本科段)
B020322 (见说明10)
*(00341)公文写作与处理
*(00182)公共关系学
上海工程技术大学
工商企业管理专业
A020201 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00147)人力资源管理(一)
*(00020)高等数学(一)
*(00065)国民经济统计概论
*(00148)国际企业管理
*(00055)企业会计学
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00043)经济法概论(财经类)
工商企业管理专业
B020202 (独立本科段)
*(00067)财务管理学
*(00149)国际贸易理论与实务
*(00154)企业管理咨询
*(04184)线性代数(经管类)
汽车运用技术专业
A081702 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(06606)工程力学(三)
(09087)汽车电器与电路分析
(09179)现代汽车电控技术及其故障诊断与排除
<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->物流管理专业(专科)
A020228 (见说明7)
*(00018)计算机应用基础
*(00148)国际企业管理
*(00020)高等数学(一)
*(05362)物流英语
*(00182)公共关系学
*(05372)国际物流导论
*(00012)英语(一)
<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->物流管理专业(独立本科段)
B020229 (见说明7)
*(05374)物流企业财务管理
*(00147)人力资源管理(一)
*(00101)外经贸经营与管理
*(04184)线性代数(经管类)
*(00055)企业会计学
*(00043)经济法概论(财经类)
*(00098)国际市场营销学
<!--[if !supportLists]--><!--[endif]-->劳动和社会保障专业(专科)
A020231 (停考过渡)
*(03312)劳动和社会保障概论
*(00341)公文写作与处理
*(03313)劳动和社会保障法制建设
*(03320)劳动和社会保险统计与计算机应用
劳动和社会保障专业(独立本科段)
B020232 (停考过渡)
*(00147)人力资源管理(一)
*(03323)劳动经济学
*(03325)劳动关系学
*(03327)社会保险基金管理与监督
*(03322)劳动和社会保障法
*(03328)公共管理
*(03326)社会保障国际比较
*(00034)社会学概论
民航服务与管理专业
A020160 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(04570)民用航空法
*(00182)公共关系学
销售管理专业(见说明9)
A020313 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(10510)连锁与特许经营管理
*(00892)商务交流(二)
*(00178)市场调查与预测
*(00041)基础会计学
销售管理专业(见说明9)
B020314 (独立本科段)
*(00186)国际商务谈判
*(03291)人际关系学
*(00067)财务管理学
*(00149)国际贸易理论与实务
*(00055)企业会计学
*(00181)广告学(一)
*(00102)世界市场行情
*(00043)经济法概论(财经类)
上海对外经贸大学
国际贸易专业
A020109 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00088)基础英语
*(00020)高等数学(一)
*(00076)国际金融
*(00090)国际贸易实务(一)
*(04729)大学语文
*(00092)中国对外贸易
国际贸易专业
B020110 (独立本科段)
*(00100)国际运输与保险
*(00101)外经贸经营与管理
*(00055)企业会计学
*(00102)世界市场行情
*(04184)线性代数(经管类)
*(00098)国际市场营销学
商务英语专业
B050218 (独立本科段)
*(00186)国际商务谈判
*(00795)综合英语(二)(J)
*(00090)国际贸易实务(一)
(00840)第二外语(日语)
上海中医药大学
中药学专业 C100803 (基础科段)
(03044)中药药剂学
(03042)中药炮制学
(03035)有机化学(四)
(02932)方剂学(二)
中药学专业
C100802 (本科段)
*(00018)计算机应用基础
(09098)中国医药史
(03038)中药化学
(05079)中成药学
(03053)中药制剂分析
上海师范大学
视觉传达设计专业 A050406(专科)
(00716)印刷工艺
*(04729)大学语文
旅游管理专业(导游方向)
A020209 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(00194)旅游法规
*(04729)大学语文
(00187)旅游经济学
旅游管理专业
B020210 (独立本科段)
*(00067)财务管理学
*(00147)人力资源管理(一)
(00198)旅游企业投资与管理
*(04184)线性代数(经管类)
(00200)客源国概况
广告专业
A050301 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(00634)广告策划
*(00853)广告学(二)
*(04729)大学语文
(00636)广告心理学
广告学专业
B050302 (独立本科段)
(00639)广播电视广告
*(00182)公共关系学
*(00321)中国文化概论
(00641)中外广告史
人力资源管理专业
A020205 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00147)人力资源管理(一)
*(00020)高等数学(一)
*(00065)国民经济统计概论
*(04729)大学语文
*(00043)经济法概论(财经类)
(00071)社会保障概论
人力资源管理专业
B020218 (独立本科段)
(05966)劳动政策分析
(06091)薪酬管理
*(03350)社会研究方法
(05965)人才资源优化策略
小学教育专业
B040112 (独立本科段)
*(00464)中外教育简史
*(00458)中小学教育管理
*(00466)发展与教育心理学
(09097)数学思想与方法
艺术设计专业
B050437 (独立本科段)
(04462)设计心理学
*(00853)广告学(二)
同济大学
房地产经营与管理专业
A020206 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(00172)房地产经营管理
*(00020)高等数学(一)
*(04729)大学语文
(00173)房地产金融
*(00012)英语(一)
*(00169)房地产法
房屋建筑工程专业
A080801 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(02400)建筑施工(一)
*(02387)工程测量
*(02396)混凝土及砌体结构
*(04729)大学语文
*(02398)土力学及地基基础
建筑工程专业
B080806 (独立本科段)
*(02440)混凝土结构设计
*(03347)流体力学
*(00182)公共关系学
*(02404)工程地质及土力学
*(02198)线性代数
*(02448)建筑结构试验
*(00420)物理(工)
*(02447)建筑经济与企业管理
建筑工程管理专业
A082239 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00020)高等数学(一)
(01850)建筑施工技术
*(00043)经济法概论(财经类)
工程管理专业
B020279 (独立本科段)
*(00067)财务管理学
*(02194)工程经济
(00172)房地产经营管理
(01852)施工组织与管理
(01853)工程项目招投标与合同管理
*(00420)物理(工)
(01854)工程质量管理
上海开放大学
市场营销专业
A020207 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00020)高等数学(一)
*(00065)国民经济统计概论
*(00181)广告学(一)
*(00182)公共关系学
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00043)经济法概论(财经类)
会计专业
A020203 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00067)财务管理学
*(00020)高等数学(一)
*(00065)国民经济统计概论
*(00070)政府与事业单位会计
*(00156)成本会计
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00043)经济法概论(财经类)
行政管理专业
A030301 (专科)
*(00018)计算机应用基础
*(00147)人力资源管理(一)
*(00341)公文写作与处理
*(03349)政府经济管理概论
*(00182)公共关系学
*(03350)社会研究方法
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
*(00043)经济法概论(财经类)
*(00312)政治学概论
华东理工大学
社会工作与管理专业
A030202 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(00266)社会心理学(一)
*(00182)公共关系学
*(03350)社会研究方法
*(04729)大学语文
*(00012)英语(一)
(00071)社会保障概论
商务管理专业(中英合作)(见说明6)
C020214 (基础科段)
*(04729)大学语文
商务管理专业(中英合作)(见说明6)
C020226 (本科段)
*(00055)企业会计学
*(00181)广告学(一)
上海应用技术学院
室内设计专业 A050405 (专科)
*(04729)大学语文
(00708)装饰材料与构造
室内设计专业 B050432 (独立本科段)
(04496)人体工程学(一)
(05340)室内空间组合与理论
会展策划与管理专业
A020166 (专科)
(03874)商务谈判
(03876)会展策划
(03873)现代商务礼仪
会展管理专业
B020180 (独立本科段)
(08888)会展企业战略管理
(08889)会议酒店管理
(08725)会展客户关系管理
(04758)人力资源管理(三)
上海商学院
连锁经营管理专业 A020255 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(07988)连锁企业信息系统管理
(07985)连锁经营原理与管理技术
*(04729)大学语文
(07986)商业采购与配送原理
上海电机学院
数控技术应用专业 A080744 (专科)
*(00018)计算机应用基础
(04108)电工电子技术基础
(04114)数控机床
(04118)数控加工编程与操作
上海金融学院
投资理财专业 B020177 (独立本科段)
(08591)金融营销
(05175)税收筹划
*(04184)线性代数(经管类)
自学考试时间
辽宁营口2020年上半年理论课考试时间为4月11日星期六、12日星期日(上午9:00-11:30;下午14:30-17:00),各专业考试课程和时间安排详见(附表四、五)。2020年上半年实践环节考核和论文答辩的时间由各主考学校确定,各专业实践环节考核课程及时间安排详见(附表六、七)。
停考专业和遗留问题处理
(一)停考专业
1.能源管理(专科和独立本科段)专业自2017年下半年起停止接纳新生报名,2020年下半年起不再安排课程考试。
2.会计、会计(会计电算化方向)、护理学、船舶与海洋工程(航海技术方向)、船舶与海洋工程(轮机工程方向)、法律、日语、机械制造及自动化(数控加工方向)、焊接、视觉传达设计、广告、环境艺术设计、饭店管理和信息管理与信息系统等14个专科专业和电厂热能动力工程(应用本科)、数控技术(应用本科)、园林(应用本科)、计算机器件及设备(应用本科)、英语、物流管理、日语、石油工程、机电一体化工程、采矿工程、珠宝及材料工艺学、模具设计与制造、广告学、旅游管理、工业工程和新闻学等16个本科专业自2018年上半年起停止接纳新生报名,2021年上半年起不再安排课程考试。
3.艺术设计(人物形象设计方向)1个专科专业和服装设计与工程(应用本科)、营养、食品与健康、应用化学、机电设备与管理(矿山方向)、电子信息工程和教育技术等6个本科专业自2018年下半年起停止接纳新生报名,2021年下半年起不再安排课程考试。
以上停止接纳新生报名的39个专业的专业代码和专业名称不进行调整,仍按照原专业名称和专业代码报名考试及办理转考、免考和毕业,2021年下半年起停止颁发毕业证书。
(二)停考专业遗留问题处理
停考专业停止安排课程考试后,该专业的考生可按下述办法选择遗留问题处理方式:
1、停考专业中未合格的课程,可选择其它专业中名称和课程代码相同的课程进行考试。
2、停考专业中,尚有二门以下(含二门)理论课没有合格成绩不能毕业的,可自主选择自学考试其它原则上相近专业的相关课程参加考试,取得原专业考试计划规定的课程门数和学分即可按原专业申请毕业,最后办理毕业时间为2021年6月30日。
3、停考专业中,尚有二门以上理论课没有合格成绩不能毕业的,可按自学考试相关规定转入其它专业参加考试,取得专业考试计划规定的合格成绩后,按照转入专业申请毕业。
开考专业
专科专业:汉语言文学、英语、连锁经营管理、汽车检测与维修技术、数控技术、机电设备维修与管理、文秘、学前教育、计算机应用技术和物联网应用技术等10个专业。
专升本专业:汉语言文学、旅游管理、电子商务、计算机科学与技术、动物医学、电气工程及其自动化、软件工程、视觉传达设计、机械设计制造及其自动化、市场营销、动画、土木工程、护理学、药学、中药学、眼视光学、公安管理学、社会工作、化学工程与工艺、过程装备与控制工程、自动化、交通运输、人力资源管理、汽车服务工程、学前教育、环境设计、数字媒体艺术、小学教育、国际经济与贸易、金融学、船舶与海洋工程、会计学、工商管理、工程管理、法学和物联网工程等36个专业。
根据《教育部办公厅关于印发〈高等教育自学考试专业设置实施细则〉和〈高等教育自学考试开考专业清单〉的通知》(教职成厅〔2018〕1号)文件精神,我省制定了《2018年辽宁省高等教育自学考试专业调整工作实施方案》,从2018年下半年起,开考的专业全部调整为《高等教育自学考试开考专业清单》(已下简称《专业清单》)内专业,原开考专业不在《专业清单》内的,专业调整后全部取消,并停止接纳新生报考,2021年下半年起停止颁发毕业证书。专业调整对照情况详见(附表一、二、三)。专业调整后,原本科专业“第二学历”专业计划文件已不适用,2018年下半年起停止接纳新生报考“第二学历”,不再按照“第二学历”专业计划给新生办理课程免考。
旅游管理、电子商务、市场营销、人力资源管理、金融学、会计学(AB计划)和工商管理(AB计划)等九个专业,按照教育部文件要求,计划中增加公共政治课“基本原理概论”(课程代码:03709)。2019年下半年起报考该九个专业的新生,须考“基本原理概论”(课程代码:03709)。符合《辽宁省高等教育自学考试学历认定和课程免考实施细则》(辽招考委字〔2009〕21号)要求的考生,可以申请课程免考。
附表四:辽宁省自学考试2020年4月考试课程安排表(开考专业)(点击链接查看)
附表五:辽宁省自学考试2020年4月考试课程安排表(停考专业)(点击链接查看)
一、我国新能源科学与工程专业开设状况
2008年世界金融危机之后,为了推进我国产业结构的转型,总理提出了发展战略性新兴产业的构想。2010年国务院通过了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,提出要培育和发展包括新能源产业在内的七大战略性新兴产业。随后教育部发文鼓励有条件的高校申办战略性新兴产业相关专业,并于2010年首次批准浙江大学、华北电力大学等11所大学开设“新能源科学与工程”专业,2011年和2012年又先后批准了23所大学开办该专业。截至2012年,教育部共批准国内34所大学开设了新能源科学与工程专业,详见表1。
从表1可以看出,开设新能源科学与工程专业的大学中“985工程”大学有7所,“211工程”大学13所,还有3所农业院校。这些大学分布在全国的17个省市,其中,江苏最多有10所,占总数的近三分之一;其次是北京和辽宁,各3所;河南、山东、福建、江西和湖北各2所;吉林、黑龙江、广东、河北、陕西、浙江、上海和重庆各1所。从地域分布状况看,开设新能源科学与工程的高校主要集中在中东部省份,西部省份开设该专业的高校只有2所。
二、新能源科学与工程专业人才培养方案对比
作者对各所大学网上公开的人才培养方案进行了收集整理,并进行了对比分析。从收集到的资料看,各所大学关于新能源科学与工程专业的人才培养模式大体可以分为两类:一类在课程体系的设置上充分体现本科人才培养的“宽口径”原则,课程内容涵盖各种新能源,包括风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能、核能等;另一类在课程体系的设置上更多地体现了“专业化”要求,设有专业方向,侧重于太阳能、风能和生物质能中的某一类。基于上述第一种思想进行的课程设置,体现了新能源的综合性和交叉性,但存在的问题是难以兼顾风能、生物质能和太阳能等不同的新能源对专业基础知识要求的不同。风能的专业基础侧重于机械和电气,生物质能的专业基础主要有热能、化学和生物学,而太阳能的专业基础是物理、化学和材料科学。因此,由于缺乏相关专业基础知识做支撑,这样的课程设置对每种新能源专业知识的讲解会存在内容深度方面的局限。基于第二种思路所开展的课程设置强调了专业的方向性,其不足在于削弱了对学生新能源综合知识的培养。表2是国内部分高校新能源科学与工程专业主要课程设置情况。
通过对表2的分析,可以得出以下几点结论:
(1)即使是同一类型的培养方案,各个高校之间在课程设置上也存在着较大差别。比如同属于“宽口径”型培养方案的西安交通大学与重庆大学和浙江大学的课程设置均存在较大差异。从课程所涉及的专业内容看,西安交通大学的培养方案涵盖了风能、太阳能、生物质能、水能、地热能、氢能,以及储能和节能等专业内容。而浙江大学的课程内容除了涉及太阳能、风能、生物质能和氢能外,还有三门与环境相关的课程,分别是能源与环境技术进展、能源与环境系统工程概论和低碳能源技术。
(2)上述人才培养方案课程体系的共性在于大部分培养方案体现了能源动力类专业的学科基础,这些课程包括工程热力学、传热学、流体力学等。这与教育部新修订的《普通高等学校本科专业目录(2010)》将新能源科学与工程专业设为能源动力类特设专业的要求是一致的。
(3)分析测试能力的培养受到重视。作为应用性很强的专业,培养学生具备从事现代能源技术与装备研究及应用的能力十分重要,因此一些学校开设了相关课程,比如,西安交通大学开设了《新能源过程、状态与材料性能测试与分析技术》,华北电力大学开设了《生物燃料分析与测试》、《太阳电池材料测试与分析》等课程,上海理工大学开设了《动力工程测控技术》等。
(4)课程设置充分体现了创新性。许多高校的课程设置都充分体现了方案设计者的创新意识,比如浙江大学设置的《低碳能源技术》、《能源与环境系统工程》等课程考虑了能源与环境的关系,这些课程可以起到拓宽学生知识视野的作用。再比如一些学校设置的《储能技术原理》则符合新能源这种分布式能源产业化发展的重大需求。享有国际声誉的社会批评家杰里米·里夫金在其新作《第三次工业革命》中提出,组成第三次工业革命五大技术支柱中“储能技术”是其中一项。
三、国外高校新能源专业开设及人才培养方案的设置情况
美国的一些高校已开办相关专业来培养新能源方面的人才。2005年,俄勒冈州技术学院开设了美国第一个可再生能源工程本科专业,之后,伊利诺斯州州立大学和约翰布朗大学开设了可再生能源专业,埃弗格来兹大学开设了替代能源与可再生能源管理专业,威斯康辛大学普莱维尔分校开设了可持续与可再生能源系统专业,纽约州立大学坎顿技术学院开设了可再生能源专业。在欧洲,德国历史最悠久的国立农业大学、欧洲农业大学综合科研实力排名第一的霍恩海姆大学开设了生物基产品与生物能源专业;挪威阿格德尔大学和挪威生命科学大学开设了可再生能源专业。此外,美国的一些高校开设有新能源相关的辅修专业,比如,科罗拉多矿业大学开设了能源辅修专业,学生可以在可再生能源和传统能源之间选择一个方向进行学习,托莱多大学设置了可再生能源辅修专业。表3是国外部分开设新能源专业大学的课程设置情况。(表中主要课程为笔者翻译,原英文课程名可登陆相应学校网站查询)
从表3所列几所大学的情况可以看出,国外大学的新能源类专业人才培养方案与国内大学在两个方面具有较大的相似性。一是国外新能源专业人才培养方向也存在“宽”与“专”两种类型,前者如约翰布朗大学、埃弗格来兹大学等,这些学校的专业培养方向涵盖了太阳能、生物质能等多种可再生能源;而霍恩海姆大学则属于后者,其专业名称即是生物基材料和生物能源。二是不同大学之间的课程设置同样存在着较大差别,充分体现了每所大学自身的特色。
国外一些大学虽然也有分专业方向的做法,但是这些做法与我们国内的设计有不同之处,国外是按照在共同的基础课程之上,通过专业课的不同来划分方向,这与国内完全根据专业方向对应设置基础课的做法明显不同。比如,纽约州立大学坎顿技术学院设置了10门涵盖风能、太阳能、生物质能、地热能的专业课程模块,但只要求学生从中选修4门,这其实是为了便于学生自主选择专业方向所进行的一种设计。威斯康辛大学普莱维尔分校的培养则从另外一个角度划分了专业方向,分为设计与分析方向、开发与管理方向,一个方向侧重于培养学生的设计研究能力,另一个方向侧重于培养学生从事新能源开发和管理的能力,每个方向单独设有相对应的课程模块。
国外大学在课程设置方面普遍比较重视经济及管理类课程的开设,并将这些课列为必修课。比如Principles of Management(管理学原理),Principles of Supervision(监督原理),Project Management(项目管理),Project Management for Renewable Energy(可再生能源项目管理),Economics of Biobased Energy Production(生物能源生产经济学),Managing an Alternative Energy Project(替代能源项目管理)等。国内大学对这类课程的重视程度不如国外大学。
美国的大学对高年级学生开设有Capstone Course(国内翻译为顶峰体验课程),比如Alternative and Renewable Energy Management Capstone Course(替代能源与可再生能源管理顶峰体验课程),Renewable Energy Capstone(可再生能源顶峰体验课程),Capstone Project(顶峰体验项目)等。这是一门将所学知识应用于特定主题、问题或设计的课程,过程包含资料(文献)收集、量化分析、产品设计、小组讨论与合作等,类似于我们的毕业设计。但是二者之间也存在较大区别,毕业设计是一个必修的、学分较多的项目研究课程,而顶峰体验课程表现出了紧凑多样的课程形式、多层次的课程目标、人性化的选修制度,具有团队合作、学术整合和产学融合的特点,被许多国家的高等教育引进。
四、结论与建议
通过对我国新能源人才培养的现状进行分析整理,可见:
(1)我国已初步构建了新能源人才培养的专业体系,在各所大学所制定的新能源科学与工程专业人才培养方案中,既有面向培养具备新能源综合知识与能力人才的方案,又有侧重于培养系统和深入掌握某类新能源专门知识人才的方案。不同的培养模式可以为新能源技术和产业的发展提供不同类型的专门人才。
(2)新能源种类多样且处在快速发展的过程中,加之不同种类的新能源对专业基础知识的要求存在差别,这些因素加大了专业课程体系构建的难度,在“专”与“宽”之间如何平衡和取舍还需要各个大学在现有人才培养方案的基础上,开展广泛深入研究,以便对人才培养方案进一步完善和改进,使其更符合新能源产业发展需求。
(3)我国新能源科学与工程专业与欧美等发达国家的新能源专业的人才培养方案和课程体系,无论是在设计理念,还是在具体内容方面都有很强的相似性,在体系先进性方面与国外处在同一水平上。但同时,我们也应积极学习和借鉴国外大学优秀的教学改革成果,比如美国大学顶峰体验课程的设置。
基于以上结论,笔者就我国的新能源人才培养提出以下几点建议:
(1)作为一个新兴专业,很多课程没有现成的教材可供选用。如果按目前的培养方案,大多数课程都需要各学校单独来编写,而要完成如此多新教材的编写,无疑是一项非常繁重的工作,而且也难以在较短的时间内完成。因此,从新能源科学与工程专业的长远和健康发展角度考虑,应该分类构建面向全国的专业基础课和专业课课程体系,在此基础上各大学可再根据各自的特点设置体现自身特色的课程。只有这样才能为全国性专业教材的编写奠定必要的基础。
关键词: 电力系统;智能化;IP技术
中图分类号:TM715 文献标识码:A
由于近几年中国经济的高速发展、电力能源建设的相对滞后、传统电力系统管理和调配的技术落后,以及拉闸限电措施的频繁实施,造成了供需双方的矛盾。迫切需要提高电力系统管理和调配技术水平,智能化的电力系统随之出现。
智能化电力系统是在传统电力系统的基础上,采用智能化的电力元件和智能化管理与控制单元构成的。通过智能化电力系统与用电对象电源管理系统的结合,实现用电对象对于电力能源的合理调配。
关键词: 电力系统智能化需求IP技术应用发展趋势
一、电力系统智能化的实际需求
智能化电力系统主要是向上级管理系统提供电力系统的各种数据,如运行状态、各种运行测量参数、设备告警信息,实现各种负荷的合理调配等。途径一般是通过智能化电力系统提供的通信总线接口,如死S485/MoDBUS或TCP/IP等。上级管理系统要求IP5提供的参数有以下三类:
(一)状态信息
开关合分闸状态、位置信息、各种保护功能的工作状态、各电力设备运行状态等。
(二)测量信息
1.电的质量:电压、频率、功率因数、谐波等。
2.用电大小:电流、功率。
3.电的累计:电度量。
4.非电参量:变压器温度、环境温湿度等。
(三)控制信息
负荷的远程控制、自动控制参数的远程调节等,对于电力系统中不同作用的回路,智能化的要求是不一样的。
1. 状态信息:电力系统中的所有对象都有要求。
2. 测量信息:电的质量只需在进线侧反映,出线侧可只监测电的大小和累计量。
3. 控制信息:需要控制的负荷才需配置(非对所有回路的要求)。
二、IP技术在智能化电力系统中的应用
随着计算机信息通讯技术、网络控制技术、能源管理系统的综合发展。涌现出了众多的开放性通讯标准协议,并获得了巨大发展。随着企业信息化管理系统酌发展,越来越多的业主。智能建筑的目标,是为人们提供安全、舒适的环境,提供快捷的服务,建立先进与科学的综台管理机制,达到环保和节能以及降低人工成本的目的。因此,建立各种智能化系统共用的统一IP网络平台,实现智能化系统的高度集成,就成为了解决此间题纳有效造径。IP技术通过高效的以太网把包括电力监控管理系统在内的各种建筑设备监控管理系统纳入整个旧MS,使得建看任何一个子系统状况.满足智能建筑管理高度自动化的要求。为用户营造一个安全、良好、舒适、便捷的居住与工作环境,这也是智能建筑的最终目标。2IP技术在电力监控管理系统中的应用随着智能建筑对各种建筑设备监控管理系统功能的要求越来越高,电力监控管理系统的功能从单一的监测变为既监测又控制;从本地监控变成既能本地监控又能远程监控,直到天人值守;监控范围从只监控低压配电系统逐步拓展5U监控中、高压配电系统、变压器、应急(备用柴油发电机组)电源、直流电源、大容量不停电电源(UPS)互投电源(A下S)和应急照明(EP5)等;从监控单一配电室发展到监控多个变电站;从自成独立系统扩展到与建筑设备监控系统链网、与BMS系统链网,直到与供电局的调度所链网;从一般酌供配电监控管理发展到对电能质量进行全面的监控管理。电力监控管理系统的信息流量已越来越大,一般的现场总线已远远满足不了需要。采用IP技术已是必然的趋势。
随着IP技术的发展,P v 6替代了lPv4成为主流和发展方向,POE(PoWero,已hernet)使原来繁冗的布线得到极大的简化,降低了综台布线的成本。POE的供电端输出端口在非屏蔽的双绞线上输出48W左右的功率,输出电压可达96V。在通常情况下,一个P电话机的功耗约为3―5W,一个网络安全摄像机设备的功耗约为I O一12W。POE为功耗在40W以下的设备提供以太网供电没有任何司题。可见,随着众多lP产品的涌现,在基于P的平台上集成显得更加重要和便捷。当然,P网络是根据需要建立有足够带宽、可以满足所有系统数据流量要求的网络平台。因而在进行设计之初就应该通过调查分析充分了解各个系统对IP网络的需求,并在此基础上进行设计。通常应该是光纤网。为7提高网络的可靠性往往连接成环网。对于要求更高纳智能建筑。可以建双环网。
对于建立在统一IP网络平台上的每一种智能化系统包括电力监控管理系统而言,都没有自己专用的物理网络。它们只是建立在IP网络平台上的虚拟网络。这样做酌好处是不仅避免了网络的重复布线、资源浪费,降低了建设成本,而且大大提高了网络的可靠性和可维护性,降低了运行成本。
三、电力系统智能化发展趋势
现代社会对电能供应的“安全、可靠、经济、优质”等各项指标的要求越来越高,相应地,电力系统也不断地向自动化提出更高的要求。电力系统自动化技术不断地由低到高、由局部到整体发展。当今电力系统的自动控制技术正趋向于
(一)在控制策略上日益向最优化、适应化、智能化、协调化。
(二)在入计分析上日益要求面对多机系统模型来处理问题。
(三)在理论工具上越来越多地借助于现代控制理论区域化发展。
(四)在控制手段上日益增多了微机、电力电子器件和远程通信的应用。
(五)在研究人员的构成上日益需要多“兵种”的联合作战。
整个电力系统智能化的发展则趋向于:
(一)由开环监测向闭环控制发展,例如从系统功率总加到AGC(自动发电控制)。 (二)由高电压等级向低电压扩展,例如从EMS(能量管理系统)到DMS(配电管理系统)。
(三)由单个元件向部分区域及全系统发展,例如SCADA(监测控制与数据采集)的发展和区域稳定控制的发展。
(四)由单一功能向多功能、一体化发展,例如变电站综合自动化的发展。
(五)装置性能向数字化、快速化、灵活化发展,例如继电保护技术的演变。
(六)追求的目标向最优化、协调化、智能化发展,例如励磁控制、潮流控制。
(七)由以提高运行的安全、经济、效率为完成向管理、服务的自动化扩展MIS(管理信息系统)在电力系统中的应用。
近20年来,随着计算机技术、通信技术、控制技术的发展,现代电力系统已成为一个计算机(Computer)、控制(L、ontr01)、通信(Conlmunication)和电力装备及电力电子(Power S仰tem Equiqmenls and Power Elcetronics)的统一体,简称为“CCCP”。其内涵不断深入,外延不断扩展。电力系统自动化处理的信息量越来越大,考虑的因素越来越多,直接可观可测的范围越来越广,能够闭环控制的对象越来越丰富。
面对如此广阔且发展极为迅速的领域,要用很小的篇幅讲清其走向是很困难的,所以本节只介绍与电力系统控制和监测有关的局部的情况,即着重介绍未来电力系统自动化领域中具有变革性重大影响的三项新技术:电力系统的智能控制、FACTS(柔流输电系统技术)和DFACTS(用于配电系统的柔流输电系统)技术以及基于GPS(全球卫星定位系统)统一时钟的新一代动态安全监测系统。
总结:智能控制在电力系统工程应用方面具有非常广阔的前景,其具体应用有快关汽门的人工神经网络适应控制,基于人工神经网络的励磁、电掣动、快关综合控制系统结构,多机系统中的ASVG(新型静止无功发生器)的自学习功能等。
参考文献:
[1]王磊.智能化电力系统[J].电工技术杂志 2004 10