关于市政管理的相关建议

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关于市政管理的相关建议范文第1篇

【关键词】 性病疑病防御机制个性

中图分类号：R471文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）11-273-01

性病疑病症常见于两种人，一种是曾发生不正当的或曾患过性传播疾病，但已治愈的人，他们夸大治疗后的不适，对后遗症状存在忧虑，自感全身不适或把不相干的其他症状都归于性病。另一种是没有不法的，但受新闻和一些游医的影响，盲目对照书刊上和各种展览中介绍的性病症状，无端猜疑对号入座。总认为自己是患了性病而终日忧心忡忡。性病病症病人一旦感觉有了性病，精神上痛苦不堪，无法控制恐惧的心理，他们常常要求医务人员做许多不必要的检查和治疗，不听医生的解释，往返多家医院之间，精神上萎靡不振，痛苦万分，不能自拔，躯体上乏力消瘦，总感到生殖器不适故对性病疑病症患者的心理健康状况及防御机制、人格进行探讨有极为重要的临床意义。

1 对象与方法

1.1 研究对象

2006年――2008年包头市中心医院性病科病例。根据卫生部防疫司制定的性病统一诊断标准及主治医、副主任医会诊排除性病者。其中男性37例，女性20例，年龄19-56岁，平均35.6±6.9岁，初中文化25人，高中文化22人，大专以上文化10人。

1.2 方法

1.2.1 症状自评量表（SCL-90）[1]包括躯体化，强迫、人际敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执、精神病性及其他的10大因子，每个题目采用5级评分法。

1.2.2 艾森克个性问卷（EPQ）[2]只保留EN两个维度。

1.2.3防御方式问卷（DSQ）[3]共包括88个条目分四个因子，分别为不成熟防御机制，成熟防御机制，中间型防御机制，掩饰因子，每个条目采用9级评分。

用以上调查表，在门诊医生协助下，统一指导语，要求患者根据自己实际情况和感受做出独立的，不受任何影响的自我评定。所有数据用SPSS10.0统计软件处理。

2 结果

2.1 性病疑病症SCL-90测试结果

将测得的SCL-90各因子分与中国常摸进行对照结果显示（表1）患者SCL-90各因子分高于国内常摸（P2）。

表1 性病疑病症SCL-90各因子分与国内常模比较

2.2 EPQ中EN维度及防御方式各因子与SCL-90各因子的相关系数。

表2显示SCL-90各因子与不成熟防御方式，中间型防御方式，掩饰因子及EPQ-N呈显著正相关，与EPQ-E呈显著负相关。（P

表2 EPQ中EN维度及DSQ各因子与SCL-90各因子相关系数

注：* P

3 讨论

[4]心理防御机制是人们为了应付心理压力或挫折及适应环境而使用的一种策略，这不仅能反映个体的性格特征，而且客观地存在于人的一生的生理心理和社会活动之中，不少研究表明防御机制与心理健康水平密切相关。本次结果显示性病疑病患者有严重的心理问题，并与他们过多动用不成熟型和中间型防御和掩饰及内向不稳定型性格有关。

从性病疑病症者EPQEN来看，反映病人具有明显神经质倾向，社交内向性、自恋敏感、被动、退缩等心理特征。病人因发生了不正当的或受一些媒体的影响产生了多疑、恐怖、悲伤、内疚、悔恨等负性情绪。说明患者人格本身存在缺陷或病后人格发生改变。性病疑病症患者人格及心理特征复杂，除了疑病症状外还伴有其他神经症状。[5]在日常生活中过多应用退行投射躯体化的防御机制，在挫折反映中力比多的，产生了内在矛盾冲突。采用幻想的方式来解决内心矛盾和冲突，用儿童时期的行为方式应付挫折将攻击冲动和责难转向自己，出现各种各样的躯体不适或疑病症状来达到内心的平衡。

因此，性病科的医生和心理工作者应根据患者具体情况，有针对性的进行心理治疗，帮助他们认识与矫正有缺陷的人格及不良的防御方式，也提高对挫折与困难的应付能力。

参考文献

[1]张明园，精神科评定量表手册，湖南科学技术出版社，1998，10（17）.

[2]龚耀先，艾森克个性问卷手册，（修订）湖南医学院1986-49.

[3]洛敦跃，防御方式问卷，心理卫生评定量表手册（增订版）（M）中国心理卫生杂志社.1999.115.―120.

关于市政管理的相关建议范文第2篇

[关键词]；思想政治教育；人的本质理论

[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）08-0041-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.020[本刊网址]http//

学说将追求人的解放与自由作为自身最终的目标，由于在思想教育中人既是主体也是客体，因此思想政治教育在本质上也是人的问题。这使得我们在思想政治教育工作中需要从“人”出发，构建起在“人”基础之上的一切基本工作。

一、关于人的本质理论概述

“人的本质”是一个非常重要的哲学问题，在马克思《关于费尔巴哈德提纲》中对此进行了详细的阐释，马克思提出“人的本质并某非单个个体所固有的抽象事物，而是一切社会关系的总和。”。对于马克思的阐释可以从以下三个方面来进行理解：

（一）人的本质是个体性与社会性之间的辩证统一

在实际生活当中，人并仅仅是属于个体的，同时也属于社会的。为了充分地认识这个问题，需要反对两个极端：一是纯粹的脱离社会的个人倾向，根据费尔巴哈的理论，我们需要认识到的是当个人离开社会，缺乏社会历史内涵时，必将会被完全排除在实践活动之外。因此，人必须放人到社会当中去，切实地在社会实践中充分把握住个人。二是脱离个人的纯粹社会倾向，关于“社会关系中的个人”这一观念事实上表现出了人和社会之间的辩证关系思想，揭示了社会不能对个体加以排斥，社会并不能脱离个人而存在。

（二）人的本质是现实性与超越性之间的辩证统一

我们每个人都是身处于各种社会关系之中的，也正因为如此社会关系之中的每个人身上都能够对社会关系某种特性予以反映。现实的社会关系是不断发展与变化的，并且发展的根源是直接来自它本身的，即说明了超现实性的一面也是在人的本质之中存在的，在不断发展的社会生产力推动下，对现实社会关系的超越性特征往往会在无产阶级身上表现得越发强烈。

（三）人的本质是恒定性与变动性之间的辨证统一

在社会实践中，马克思指出“人的本质是变动的，并非一成不变的，同时也并非捉摸不定的。”也就是说，社会关系一方面具有变动性也具有恒定性，其变动性表现在，社会关系是社会能够获得发展、社会生活能够获得延续的基本保证；另一方面表现出的恒定性则是社会能够保持稳定的基础，社会关系的这两种性质（恒定性和变动性）也是辩证统一的。历史的意义与价值，也在这种辩证统一中获得了体现。

二、关于人的本质理论对学校思想政治教育的启示

（一）思想政治教育应体现出更强的整体性

“人的本质”实际上就是人的社会性的阐释，而这也是人类社会中人存在的一种根本属性。人不能脱离社会关系而存在，个人与其他人之间建立起各种关系，这种种关系的建立在很大程度上扩展了个体的活动空间，同时也让情感、心理各个方面得到交流。人在与周围环境进行信息交流的过程中，其思想道德观念也在不断地发生变化。从人生历程来看，既有学校教育所产生的影响，也有家庭教育的产生的影响，更有在社会生活中的各种影响。随着现代社会的不断开放，让家庭、学校及社会之间的联系变得更加的直接与有机，由此也要求学校思想政治教育需要加强其整体性，一方面需要对大环境进行积极地创建，创造出积极地政治、经济、文化、人际环境，以良好的大环境使教育对象在耳濡目染中接受思想政治教育；另一方面还要注重营造良好的小环境，强调学校、家庭与社区等小环境的积极作用。通过大环境与小环境之间的协调与合作，共同促进受教育对象的健康向上的发展。

（二）在学校思想政治教育中要切实的坚持“以人为本”这一理论

在思想政治教育中其主体与客体都是人，而思想政治教育也是以使人获得符合社会发展思想品质，让人得以全面发展为最终目的的。人，是思想政治教育的中心环节，并且“以人为本”也是思想政治教育的根本之所在。不同的人类个体间存在一定的差异，不仅仅是个体在遗传中所表现出的差异，同时这种差异也会随着社会化的进程而发生变化，并且千差万别，在这种情况下，思想政治教育工作应根据个体不同个性来实时个别教育，具体来讲，就是根据个体的特点与差异开展思想政治教育，对具体问题进行具体分析，实施针对性个体化教育，在教育方式方法上也应灵活多变，突出思想政治教育的针对性。思想政治教育中人的主体地位是由“人的本质”来决定了的，这表明，教育者进行思想政治教育时应发挥其自身的主体性，在人的思想品德发展规律之下，既要将思想观念符合个人、社会的发展需求与发展作为目标，同时还应给予思想政治教育对象充分的尊重，开发其主体性。教育者应深知，学校思想政治教育并非只是教育者应社会要求组织进行的教育工作，同时也是被教育者的一种内在的需求，受教育者通过自己的思考，在主动选择与受教育过程中不断地受到影响，不断地进行自我的教育。

（三）思想政治教育需要进行不断发展与创新

人无法离开社会而存在，而社会关系也是一定条件下的社会关系。在不同的历史时期，人的本质的内容往往是不尽相同的。社会每天都在发生着日新月异的变化，种种社会关系也会随之变化，人的本质的内容也将变的与以往不同。所以，进行思想政治教育，就要不断研究当下人所在的社会环境，立足于新的思想实际，以新的思路和方法解决新的问题。思想政治教育并不是一种抽象的概念，而是一种实实在在的实践活动，中华民族文化博大浩瀚，而在思想政治上的积累也是宏富精深，实现对传统优秀文化的继承、弘扬，其中取传统思想、道德的精髓是关键，同时也是思想政治教育的一种实施路径。思想政治教育既具有历史性，同时也是人类宝贵的、共同的财富。在我们对西方先进科学技术进行引进的同时，也需要实现西方先进文化与优秀思想的引进，并将其与我国的本土优秀文化与思想进行结合，实现民族文化与道德的进步、创新，对社会的繁荣发展起到促进作用。

三、马克思关于人的本质理论在学校思想政治教育工作中的实践

马克思在社会学层面上说明了社会关系中的“人的本质”，同时也从哲学层面上对“人的本质”进行了阐述。“人的本质”在马克思看来是一种“自由的自觉的活动”，这种活动的实现与确证需要人类的实践，这种实践具有两个方面的特性与意义，第一，能够实现人自身的本质力量；第二，通过这种实践，人能够实现自身自由自觉本质的发展，并让这种实践活动达到一种新的阶段。由此，从这个角度上来看，“人的本质”是实践，在实践的过程中对有利因素积极地、不断地予以发扬，而对那些不利的因素予以摒弃，并实现对自在世界的超越，并在这种超越过程中实现对人类本质与现实世界的重构。实践作为“人的本质”的规定，为思想政治教育提供了可靠的方案。

首先，在思想政治教育中，其主体应该是学生而并不是老师，学生作为接受教育的人应得到尊重。在思想政治教育中传统教育方法下，老师的主体地位受到重视，而学生的主体往往被无情地忽视，这导致在思想政治教育中，学生表现出兴趣的缺乏，也就使良好世界观的形成更加困难，难以对所学内容加以理解等等问题。这些问题使得学生成为了没有独立思想、也缺乏自主意识、创造性匮乏的人，这样的人类和机器人没有差别，在这样的思想政治教育工作中使对思想政治失去了兴趣，学生的积极性减退，教学目标也就无法实现。

其次，应深刻理解到，进行思想政治教育的目的在于实现人的自我塑造，而并非是通过外力来将受教育者朝着教育者想要的方向进行塑造。这种自我塑造也即是指受教育者（学生）其精神世界是通过自己的思想来进行建立的，并非外力促成。实际上思想政治教育这一过程，既是老师积极组织实施教育的过程，同时也是学生内心的需要，在自身的积极实践过程中进行自我教育。思想政治素养提高的过程中，教育属于外界因素，而自我教育这是重要的内在因素，由此可见，在思想政治教育中为充分的发挥学生的主观能动性，让学生积极地参与到教学活动中，需要实现“将教育者作为主体”的转变，明确学生的主体地位，达到思想政治教育的育人目的。

最后，思想政治教育并不是将普通的个体作为培养目标，而是将具有实践能力历史主体作为目标。在现代社会的发展之下，越来越多的单一技能的人将被造就；享乐主义、拜金主义、极端个人主义等思想会不断地出现在社会生活当中，思想政治教育要使受教育者要坚定信念，不为消极思想所动摇。思想政治教育的实践对象是人，思想政治教育存在的根本意义就在于培养出一代代有思想、有能力、不畏艰难、勇于进取的人。思想政治教育使人们不断怀着审慎与自信的态度不断超越现实世界和现存自我，使社会不断更好更快的发展。这是思想政治教育的目的，也是推动我们社会发展的动力之一。

关于市政管理的相关建议范文第3篇

一、当前预算执行审计存在的不足和困难

1.资源分散，形成块块式审计。原来的预算执行审计没有打破行业分工界限，各个业务处的工作相对独立、处室之间的信息相对封闭，形成了块块式审计。对审计人员而言，长期从事块块式的审计工作，很容易导致查出问题的流失或减弱发现问题的敏感度。长期从事同一类型的审计任务，与相对稳定的被审计单位打交道，容易产生工作疲劳，降低审计热情，一些审计出来的问题也因为长期的交往接触而不自觉流失。同时，会固化审计人员的审计认识，影响到工作创新。

2.审计力量不足。现阶段地方财政预算执行审计涉及财政部门组织预算执行情况审计、地税部门税收征管情况审计、部门预算执行情况审计及政府临时交办的检查事项，内容广泛，任务繁重。受机关人员编制的限制，审计部门的审计力量相对薄弱，在具体实施过程中，基本是全体动员保证预算执行审计项目的完成。

3.难出审计精品。主要体现在审计业务部门之间相对封闭，审计项目安排与审计成果互不沟通，客观形成了部门之间的“壁垒”，阻碍着审计工作总体水平的提高。由于同一单位不同审计项目而出具的审计报告是彼此孤立的，查处同一单位的诸多问题被反映在两个或多个审计报告之中，审计结果很难得到进一步提升，也很难打造出高质量的审计精品。

二、建立以预算执行审计为核心，以财政专项资金审计为重点的立体化审计模式

这个模式的基本操作思路是：将预算执行审计内容贯穿到专项资金审计中去，将专项资金审计的成果归集到预算执行审计这条主线上来，使整体审计思路更加清晰和准确。即：根据预算具有整体性特点，开展预算执行审计时，可以把财政、行政事业、社会保障、投资和农业环保等专业审计结合起来，审计内容涉及预算资金的筹集、分配、管理、使用等各个环节，从源头上把握财政资金的总体情况和财政政策的制定情况，重点关注那些事关全局、社会敏感度高、资金最大的部门、单位、项目和资金。例如：今年政府关注社保、水利等几项专项资金的使用及效果、年初安排审计项目时除省财政厅以外，还应重点安排对水利、民政等几个厅局的审计。预算执行审计时财政厅审计组把握财政资金的总体情况和财政政策的制定情况，掌握社保资金、水利资金等专项资金的总额以及分配情况并及时反馈给民政厅组和水利厅组等，水利、民政厅等组沿着专项资金使用流向和监管方式一直延伸审计到具体的使用部门，检查专项资金的管理使用情况以及效果如何。整个预算执行审计以财政厅审计组为核心，其他审计组以专项资金为重点，在审计过程中做到信息及时沟通、及时反馈。

三、建立预算执行审计与专项资金审计相结合的立体审计模式，有利于提升审计工作的水平

1.整合审计资源。《审计署2008年至2010年审计工作发展规划》明确提出，要整合资源，构建国家财政审计大格局。预算执行审计结合专项资金审计，是根据审计项目安排审计人员，可以打破传统的以业务职能部门划分的部门“壁垒”，避免以前同一单位接受多个审计组的重复劳动，也可以做到审计人员对未来项目审计的不确定性，使项目和人员达到较好的配置。

关于市政管理的相关建议范文第4篇

关键字：城市排水；排水设施；建设

中图分类号：TV640.32 文献标识码：A

城市雨水排水系统的建设是衡量城市发展的重要因素，南宁市在2000年后即高度重视城市的排水设施建设，经过十几年的努力，目前已基本完善市政主干管网设施建设。但排水建设仍存在一定的问题，城市内涝、水环境污染等现象依然存在。结合南宁市深入开展“美丽南宁·清洁乡村”的总体要求，作为城乡清洁工程深层领域的延伸，应进一步加大城市排水设施建设管理，有效改善人居环境。

南宁市城市排水设施建设管理现状

（一）目前南宁市已完成《城市排水规划》编制工作。《排水规划》的规划范围是高速公路环以内的主城组团区域，包括快速环路以内行政区域及高速公路环和快速环路之间的凤岭分区、北湖片区、沙井分区、西乡塘分区、柳沙分区、南站片区、经济技术开发区、东沟岭分区、相思湖新区，不包括青秀山风景区、五象新区、邕宁、良庆、仙葫、三塘、五合等片区。市区旧城区（北以秀厢快速环道为界，西以茶花园路、南湖、白沙大道为界，南至南站路、白沙大道，东至沙井大道，清川大道、科园路）近期采用截流式合流制，其它规划区域均采用分流制的排水体制。

（二）排水设施建设情况

根据南宁市城市总体规划和城市排水专项规划，从2000年起开始进行城市的排水管网建设，实施雨污分流的改造，除配合新建和改扩建道路时同步实施雨污分流的排水管道外，每年在年度城建计划中都专项安排水环境综合整治项目，投入专项资金开展水环境项目建设，并争取世界银行、亚洲银行、日本银行贷款专门进行雨污水干管建设和内河治理。自2006年以来，共安排整治项目49项。目前市区雨水系统总长度为1500公里(其中市级管理长度800公里，城区管理长度750公里)，排涝泵站24座，防洪闸19座、交通闸27座、穿堤涵管93条。

（三）排水设施建设管理模式情况

城市排水设施投资的资金来源除市财政外，主要有国内银行贷款、国外资金。在建设阶段，排水设施建设项目按照项目规模、性质、属地的不同，通过以政府指定为主、公开招标为辅的方式确定建设单位后，分别由南宁市国有代建公司（主要有南宁市城投集团公司、交通水利公司、轨道公司、高新投资公司、水务集团公司）、政府直属事业单位、各城区政府、开发区管委会负责建设。

根据现行的管理体制，市区排水体系按照性质、功能、区域进行划分，城市内河、污水、雨水系统分别由不同的管理部门负责管理：城市内河由水利部门负责；污水系统按照特许经营的模式由水务集团股份有限公司负责；雨水系统根据我市“分级管理”的要求，路幅红线宽度20米以上的市政道路（包括道路、桥梁、雨水、路灯等配套设施）由市级市政管理部门负责维护管理，路幅红线宽度20米以下（含20米）的市政道路按属地管理的原则由所辖城区市政管理部门负责维护管理，开发区范围内所有道路由开发区市政管理部门负责维护管理。

城市排水设施建设管理主要存在问题

（一）建设管理体制有待进一步理顺

根据目前现行的管理体制，城市共有多个部门根据各自职能分别对同属城市排水体系的内河、雨水、污水行驶管理职能，多头管理现象较为严重。各部门之间缺乏有效的配合和沟通，容易造成许多管理环节上的漏洞。

（二）建设管理机制需进一步健全

1、建设资金筹措渠道不宽

目前，我市排水项目建设资金来源除市财政外，主要依靠国内银行贷款和国外资金等。但由于国外资金使用的程序要求严格，以致国外资金投资的排水项目的建设进度远滞后于市财政投资的项目，导致部分重要排水管网、出水渠段等长期得不到有效整治，影响了整个排水系统功能的正常发挥。

2、项目建设管理模式有待完善

项目代建激励和制约办法、项目后评估、信用体系不健全。目前，我市建设项目管理中，政府投资管理部门对代建单位的监督和管理仍缺乏有效的方法和手段，针对建设单位的评估考核及信用体系仍不健全，相关部门对代建公司缺乏应有的监督，未形成对代建公司行之有效的激励和制约机制，超规模、超标准、超投资“三超”现象依然大量存在。

代建队伍综合素质不高，代建市场尚不成熟。目前我市的代建公司大多专业水平较高，但综合协调能力相对较弱；且多是国有企业，政企不分现象依然存在，代建单位选择市场化程度低，未形成成熟的竞争市场。

工程验收制度约束力不强。工程验收程序不合理，由于工程竣工验收均由项目业主负责组织，验收结果由参建各方自行评定，设施管理等相关部门的意见仅作为参考;并且竣工验收过程中只检查施工方的质保资料，过程流于形式，缺乏约束力。

3、法制建设有待进一步加强

《国务院关于投资体制改革的决定》虽然规定对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，但目前配套的法律、法规尚未建立，相关部门亦未制定相应的操作细则，代建公司法律地位得不到有效承认，对代建单位的资格条件和市场准入要求比较模糊，代建单位的资质认定、等级划分等没有明确的标准和依据，直接阻碍了代建制的推行。

4、排水系统存在缺陷

由于各种原因，排水系统仍存在缺陷：市区原有天然水体蓄水能力逐年减少；部分城市内河内河河道狭窄、影响行洪排涝；部分主干管(渠)被人为改造、损坏甚至覆盖，导致淤积严重，影响排水顺畅；旧城区管网原有标准低，老化、破损严重；部分片区缺乏排水管网，逢雨必涝。

5、排水规划工作相对滞后

涉水专项规划“各自为政”。受现行管理体制的制约，城市内河水系规划、雨水规划、污水规划由各自的行业管理部门组织编制，缺乏统一的指导思想，“各自为政”现象仍然存在。

6、建设监管力度较为薄弱

由于部分市政项目未切实贯彻“合理计划、规范建设、严格验收”的建设要求，建设阶段出现的施工周期过短、项目业主随意变更设计、项目未完全按规划设计要求建设、工程竣工验收不及时等诸多问题，直接影响了工程竣工验收及交接，致使部分工程项目未能及时开展维护管理。

城市排水设施建设管理对策

搞好城市排水建设工作除须有相应的政策措施保障，同时要做好以下

问题：

（一）理顺建设管理体制，完善各项管理机制。

目前，城市排水体制不顺，管理部门有责无权，形成排水设施“建管者无权、不建不管者受益”以及“多头监督”的极不正常现象，难以发挥行业主管部门的作用。借鉴北京、上海、广州等城市的成功经验，推行水务一体化改革，组建水务局或进行部门职能调整，将所有涉水行业统一由一个职能部门负责管理，便于协作、有利于有效资金的利用，提高工作效率。

（二）加快法制建设，完善管理制度

尽快出台项目代建制配套的法律、法规，制定相应的代建单位资质管理规定等操作细则，确立代建单位的法律地位，促进我市建设项目管理体制及运行机制改革。制定项目建设监督考核办法和奖惩细则，建立政府投资项目代建单位绩效考评体系，健全政府投资项目代建单位激励和约束机制，建立代建单位的市场准入及退出制度，解决政府投资项目建设实施的实质问题，切实推行代建制。完善市政工程竣工验收制度，严把验收关，由政府各相关主管部门人员和专家组成验收评估委员会,负责参与、监督市政工程竣工验收工作，验收评估委员会对验收结果具有否决权，以保证工程建设质量。

（三）拓宽资金筹措渠道，加大排水设施投入。

城市排水设施长期滞后于城市社会经济发展和人民生活水平提高对环境的需要，除认识和经济政策原因外，资金不足是主要的制约因素。资金长期以来是依靠市财政单一的投资渠道解决，广开资金筹措渠道，积极协调银行落实承诺贷款，开展直接融资，大力吸引社会资金参与建设，保障重点项目建设资金及时到位。同时应按照“污染者付费、利用者补偿、破坏者恢复”的原则，理顺收费渠道，使城市排水设施的建设资金，运行及养护维修费有固定的资金渠道。

（四）加强统筹规划

由城市水务管理部门组织编制城市市区水环境总体规划，统筹规划城市水系统，总体布署水系统建设，促使城市内河、雨水、污水、中水、污水处理、内涝等相关涉水行业按照统一的规划原则有序、健康发展。

四、结语

总之，城市排水管网建设问题，而且是事关城市可持续发展、城市生态以及城市运行安全的一个系统工程。城市排水建设，应注重统筹兼顾,标本兼治,“里外兼修”,形成城市规划、建设、管理三位一体的联动效应,增强排水建设防涝功能，切实保护南宁城市建设和城市发展的文明成果以及广大市民的切身利益。

参考文献:

关于市政管理的相关建议范文第5篇

关键词：市政工程建设；造价管理；工程造价；科学系统

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

前言

随着经济发展，市政工程建设也在不断地发展，做好市政工程项止管理和控制是工程管理当中非常重要的问题，工程造价问题是工程管理当中非常重要环节，本文从市政工程造价管理的相关理论进行分析，结合市政工程造价管理当中的一些问题，提出相关的建议。

1.关于市政工程建设的概述

市政工程建设是一个全面的系统工程，如果想要有效地对市政工程造价进行控制，就需要对每一个环节进行入手，把市政工程的管理和控制的细节做好，所以要做好市政工程的造价，就需要施工企业和相关部门在施工前、施工过程中和施工结束三个阶段进行科学的控制。市政工程是一个复杂系统的工程，需要有科学系统的规划和设计。

2.市政工程建设过程中存在的问题

2.1市政工程缺乏造价控制

我国现在还处于一个计划经济的发展时期，市政行业太看重指标，造成了形像工程非常多，但是并不关注成本的控制，所以我们在进行市政工程建设过程中，需要投入大量的时间和精神，彻底改变过去成本管理的观念。就目前而言，国内还有一部分单位并没有充分地理解工程造价控制的理论，很多人认为工程预结算环节只要控制工程造价就可以了，也就是在事后进行核算，这种审核竣工的决算，往往会造成忽视工程项目其他时期的工程造价，所以项目前期的造价控制工作实际上对整个工程来说也非常重要，我们需要对整个项目的造价影响也是有的。

2.2市政工程造价管理体制并不完善

招标制度是一个控制造价最有效的方式，它在一定程度上引进了竞争的发展机制，所以提出了“最低合理的报价”的相关概念。这样可以避免工程承包中的一些幕后交易，同时也可以减少经济上的犯罪，在实际工程中，还存在着一些没有全力使投标法律法规贯彻执行的现象，对于一些违法乱纪的行为的打击力度也不是很够，关于投标单位调查并不是很重视，而且还会出现低价中标高价来结算的一些现象。

2.3市政工程造价预算存在着管理问题

现在市政工程的建设和管理，做好相应的预算管理非常重要，进行工程的造价预算能够保证工程造价不会偏高，同时也可以保证项目能够在质量上得到有效的控制。进行造价预算是整个控制建设非常重要的环节，对于市政管理工程的建设和管理，重要的一点就是做好相应的造价管理，所以整个过程中，我们需要针对相关的造价问题进行全面的分析和研究。对于实际施工过程中所使用的资金进行有效地控制，避免造成不必要的浪费。

3.对于市政工程造价管理的对策

目前，我国的市政工程造价标准混乱，整个市场并没有采取一些措施去控制工程造价，提高市政工程的质量，针对现在的市政工程的管理和控制，关键在于有效地对造价进行控制，打造一个科学高效的施工方案，对工程的造价进行限额建设，在施工过程中，每个责任指向到个人，做到工程建设过程中人人监督，人人担当责任，保证工程建设能够科学高效、有序地进行，针对相关的问题找到一些改进的措施，并且进行控制。

3.1打造一个高效系统的方案

市政工程造价控制是一个整体和科学的方案，有效的方案设计可以保证工程的建设在一定的时期内节约成本，同时在工程管理过程中，我们需要重视方案的设计，保证制定出科学、节约的施工方案，这样的方案设计可以最大程度地节约成本，与此同时我们需要保证工程建设方面的质量，保证两者的有效统一。

3.2实行工程造价限额设计

在工程管理过程中，我们需要按照一些投资估算控制初步的设计，所以根椐这个初步的设计方案，制定相应的技术设放和施工图的设计，在这个基础上，保证工程建设的质量，按照限额进行设计，使工程建设更加合理。比如在施工前，对材料的报价进行估算，在价格上，防止价格偏高的现象出现，在施工中保管好料场，我们首先要了解市场价格和产地、质量和厂家信誉进行评比，尽量做到货比三家。

3.3加强施工中后的控制

加强施工信息化控制，不断地提高统计分析的控制，积极创造有利的条件，不断地优化施工的方案，保证落实相关责任，使质量和价格方面尽量做到平衡，杜绝质量事故，改进施工工的工艺，我们知道施工安全是获得效益的最有效的保证，所以安全是项目建设过程中最重要的环节，在施工过程中我们需要有危害的意识，将安全控制到重点的部位，加大安全设施的投入，并且落实到相关的责任。在施工中，我们需要加强检查和监督，随时制定检查的规章制度，保证每一道工序和技术都能够按照图纸和方案来进行，同时控制好相关施工人员的权力，使其各司其责。如果发现问题就需要进行及时地处理。在施工后控制，进行施工后控制的方式主要是综合分析，及时地检查、分析、修正和补充，是控制成本和提高效益的最重要的方式。

结 论

目前，中国的各个城市为了实现城市生活环境的优化，积极招商引资，改善城市形像，提高硬件的条件，同时推行规模非常大的市政基础设施的建设，所以大部分的市政工程都是政府的项目，是属于市区内线型工程，所以可以影响工程造价的因素非常多，比如施工质量要求高、交叉作业、施工作业点非常短，地上或者是地下的障碍物非常多，同时还涉及到政府相关部门行政指令等方面的要求，这些因素都直接或者是间接影响了工程造价的高低，如果处理得不好，那么工程造价就会失去原有的控制，造成工程造价标准不一。

参考文献

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