资源管理与城乡规划管理

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资源管理与城乡规划管理范文第1篇

说到我学的这个“资源环境与城乡规划管理”专业，可算得上国内本科专业中名称最长的了，为了方便，我们一般叫它“资管”。

不过，从2013年开始，填报高考志愿时就看不见它的身影了。因为在2012年，教育部将这个专业拆分为“人文地理与城乡规划”和“自然地理与资源环境”两个专业，从2013年开始招生。

拆分前的“资管”属于人文地理学的范畴，研究的是资源环境以及城镇规划、土地管理、环境检测等。拆分后，“人文地理与城乡规划”专业仍旧属于人文地理学，侧重对城乡规划与管理的研究；“自然地理与资源环境”专业则属于自然地理学的范畴，侧重对自然资源管理及环境保护的研究。

作为“资管”专业倒数第二届的毕业生，看见自己所学的专业“消失”了，不免有些伤感，但对今后报考的同学来说，拆分后的专业方向划分更细，专业学习自然也会更有针对性。

如果大家对“人文地理与城乡规划”和“自然地理与资源环境”这两个专业感兴趣，不妨听我描述一下它们的前身：“资源环境与城乡规划管理”专业。

两个“不是”： 不是“城市规划”，不是文科专业

经常会有同学把“资管”专业同“城市规划”专业弄混，我自己填志愿时也是，一直纠结填哪个，不清楚它们之间有什么差别。

首先，两者的学科属性不一样。“资管”属于理科，是地理科学类专业，4年制，主干课程为地理学、环境学和管理学。而城市规划专业则属于工科，是土建类专业，5年制（个别院校是4年制），主干课程是城市规划设计学和建筑学，对美术基础有要求。

说到这儿也许你会觉得奇怪，地理在高中时明明是文科生学的，怎么到了大学会变成理科专业？在我们的课堂上你甚至可以听到这样的“呼喊”：“我们在高中学的是理科啊，地理基础约等于0啊，老师你讲得再详细点吧，跪求啊，老师！”

实际上，高中阶段的学习只是让我们对地理学有基本的认识，可以说，那时候学的很多内容是“常识”，是每个人都应该知晓的，而大学的学习则会更深入。据我所知，勘探、石油工程、岩石力学等自然地理学的专业，招收的都是理科生；只有少部分人文地理学的专业，比如地理教育、旅游地理、区域地理等，是文理兼招的。所以，如果你将来想从事地理相关行业，一定要慎重考虑自己在地理及其他文理科目上的成绩水平。

其次，两者学习研究的侧重不同。虽然“资管”和城市规划都有规划方面的培养目标，有一些课是相通的，比如区域规划、城市地理学，但相对而言，“资管”更侧重于学术研究，城市规划则更偏向实践。

可以说，“资管”研究的是如何对一整片区域的资源和环境展开合理规划――是留作农用还是建设城镇、怎样最大化合理利用该区域的资源；而城市规划更为实际，研究的是怎样合理建设一座城镇，比如市政设施和道路交通如何排布、住宅与工商业功能区如何划分等。

“三驾马车”： 地理、规划和建筑

地理、规划和建筑三方面的课程，可以说是“资管”专业的“三驾马车”。

其中，地理方面的课程，如“地理信息系统”“遥感应用”，可以算是整个专业的基础。

地理信息系统（GIS），是用来输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算机系统。比如江西某县脐橙种植区划，就是通过GIS分析该区域土壤性质特点、农林业分布情况及土地利用情况后，生成的种植区划图。

遥感技术就是从空中乃至宇宙空间对大范围地区进行观测，形成的图像能够体现地质、地貌、土壤、植被、水文、人工建筑物等地物的特征。遥感应用课上，除了了解遥感技术的原理，我们还会学习如何处理遥感图像、分析遥感数据。这是我个人特别喜欢的课，因为坐在电脑前看着那些图像，就好像自己悬在空中观察神州大地，感觉十分奇妙。

规划方面的课程，如“城市规划原理”“区域规划”，结合了经济学和地理学的知识。因为在对一片区域进行规划时，一定是立足当地的资源条件，并充分结合经济发展状况进行的。

建筑方面的课程主要安排在大学前期，学得不深。所以看到课表中有“建筑制图”“建筑工程制图”时，“手残”的同学千万别害怕，课上学的都是比较简单的徒手作图，没有美术基础也能“Hold住”。

除了这些主干课程，学校还开设了大量选修课，将来想从事房地产行业的可以选修“不动产估价”，想研究环境科学的可以选修“环境规划”“环境影响评价”。总之从兴趣出发，学自己想学的。

一大特色： 大量实践机会

除了课堂学习，“资管”专业的学生还有很多外出实践的机会，比如环境规划实习、土地规划实习、城市规划实习、居住区域规划实习等，这可以说是这个专业的一大特色。

大二那年暑假，由老师和研究生学长带队，我们进行了江苏九市农村生态文明和城镇化建设情况调研，我去了扬州、泰州和苏州三个地方。

问卷调查是调研的主要手段。我们挨家挨户造访农户，记录每户人家的人口数量、收入情况、土地数量和土地性质，以期了解在土地整理前后当地生活环境、水质、土壤环境的变化。

为了做好调研，我们一队六人真是拼了。大家对农村都不熟，有些地方比较偏僻，根本见不到什么人，想问路都问不着，常常一天就在各种找路中过去了。而让我印象非常深的是村子里的老人们，一听说我们是来调研的农业大学的学生，特别热情，非要拉我们去家里坐坐，说我们是为老百姓做事的，还让我们给当地政府提意见，少规划不合理的建筑用地。

除了进村开展问卷调研，我们还走访了区政府和乡政府，搜集能够反映这个地区城镇化建设情况的数据，比如镇上人口的迁移变化情况以及土地使用情况――是用作耕地还是建造房屋。之后我们还查阅了2000年到2013年江苏省关于新农村建设的政府文件、会议记录等，结合调研成果汇编成册，并在省级会议上作了汇报。

有时候我会想，理论知识学得再多，也得在这样的实地调研中去深入体会和应用，才有踏实的收获。我也听到过同学抱怨我们专业学得太杂，有些课程只是略微涉猎，不利于将来找工作，可是有个学长的经历让我受益匪浅。他在四年里跟着导师做了很多项目，村镇规划、旅游规划、水源地保护等，还以本科生的名义发表了两篇论文，这对他后来找工作发挥了极大的作用。所以，学的课程都一样，关键还是看个人能力，抓住每一个学习、实践的机会才是王道。

关于未来： 想要专业对口的工作，考研吧

现在，我即将毕业了，不过我不打算工作，准备继续读研，班上大部分同学也是一样的想法，这与我们专业的就业情况有关。

与“资管”专业对口的就业方向主要是各省、市、县的规划、环保、国土、建设等政府部门或事业单位，这些单位在招考时大多需要研究生及以上学历，所以想从事这方面工作，就得继续深造。

那么，考研可以考什么方向呢？

本专业的硕士研究生主要有三大方向，分别是：研究水文、地貌、气候、土壤等的自然地理学，研究城市规划、区域经济、人口资源与环境等的人文地理学，研究遥感技术与应用、摄影测量与遥感等的地理信息系统方向。相对来说，选择地理信息系统方向将来就业会更好些，当然这个方向的考研难度也大些。

你也可以选择跨专业考研，比如城市规划专业。虽然某些课程与我们专业相通，但城市规划专业考研很重要的一部分是绘图考试，徒手作图能力较弱的话，考起来会比较辛苦。

【院校链接】

开设“人文地理与城乡规划”专业的院校有：

南京大学 武汉大学 中山大学 华东师范大学 南京农业大学 华中师范大学

中国矿业大学 云南大学 济南大学 西南林业大学 南通大学

开设“自然地理与资源环境”专业的院校有：

资源管理与城乡规划管理范文第2篇

关键词：资环专业 人才培养 模式

一、专业发展概况

1.专业发展背景

当今中国经济社会的发展迅速，但是资源环境和城镇化问题并没有解决。我国人均资源占有量仅世界人均占有量的一半。在资源利用中表现为资源消耗量不断增加、资源利用率低、浪费严重等。环境问题也日益突出，主要表现为环境污染、水土流失、生态破坏等问题。同时城乡发展失调，表现为城乡居民收入增长不协调、城乡居民生活消费不协调、城乡产业结构变动不协调、城镇化与工业化发展不协调等。要从根本上解决上述问题，就必须实施科学的资源环境与城乡规划管理。为适应社会对这方面的人才需求，国家教育部1999年颁布实施的高校新专业目录中设立了资源环境与城乡规划管理专业（简称“资环专业”）。该专业的人才培养目标大多数学校定位在：使学生掌握生态学、地理科学、环境科学、规划科学、管理科学的相关理论和技能，能够在科研机构、高等学校、企事业单位与行政管理部门从事环境保护、资源开发利用与规划、管理等工作的高级专门人才。

目前全国范围内已经有160多所院校开设这个专业。包括北京大学、南京大学、武汉大学、吉林大学、新疆大学等综合性院校，也有师范类院校、地质矿产类院校、农林类院校和建筑工程类院校等。

2.专业设置存在的问题

从专业名称、培养目标和能力要求上看，该专业目前主要存在以下几个问题：（1）专业特色不突出，研究范围广博而不精，缺乏主干方向。该专业培养要求是“厚基础、宽口径”，专业课程设置涵盖环境科学、城市规划、房地产、土地资源管理、区域经济、地理科学等多学科知识，由于专业名称涉及资源环境与城乡规划管理，许多院校设置的课程体系过于追求“全面”，使得课程繁杂，没有较为集中的方向。（2）专业定位过高，市场需求不紧密。目前，绝大多数院校都将资环专业的培养目标定位为能在科研机构、高等学校、企事业单位和行政管理部门从事相关工作。事实上社会对“管理”类的人才需求并不多，社会真正需求的是从事基础工作和技术工作的人才。高校和科研机构对一般本科层次的人才基本不接受。（3）理论课程设置过多，实践动手能力不强。由于该专业涉及多个学科，理论课程设置过多，总学时又有限，所以实践教学显得尤为不足，学生缺乏具体的实践操作技能，远不能适应社会对应用型人才的需求。（4）相应硕士点专业缺乏，毕业生深造专业分散。对于资环专业毕业的本科生有很大一部分要选择继续深造，但在硕士学位点中没有相应专业，学生只要在相近专业如环境科学、地理科学、城市规划、管理科学甚至法学等专业报考研究生，为学生深造带来一定的难度。以上这些问题使社会对资环专业认知度不高，专业发展受到一定的影响。

3.人才培养模式探索

为了解决资环专业发展出现的问题，不少院校根据学校的原有专业和学科背景，对资环专业课程设置进行改革，出现了不同的办学模式。主要有：（1）与测量工程学合办。如南京工业大学和武汉大学等，通过实践很强的测量学的学习，使得学生有很强获取基础数据资料的动手能力，为后续的城乡规划设计奠定了良好的基础。（2）与地理学合办。如南京大学、华东师范大学等，利用地理学的综合性和地理信息系统专业的技术，培养的学生除了具备地理学的系统知识、城市规划学的动手能力外，还有良好计算机基础。（3）与资源、环境生态学合办。如河海大学等，以资源环境学院为依托，在资源环境的监测、评价的基础上，加上城乡规划的内容，培养资源环境分析、评价和规划的专业型人才。（4）与工程管理学合办。资环专业结合工程管理学的知识，培养能在国内外工程建设领域从事项目决策和过程管理人才。另外，还有与城市规划、园林设计合办，突出培养学生的城市规划、园林设计的动手设计能力。以上办学模式体现了资环专业的综合性和边缘性的特点，有很强的灵活性和创新性。

二、我校资环专业改革与实践

1.专业设立与发展

南京晓庄学院于2001年在地理科学系开始招收资环专业的学生，由于办学条件限制和就业影响，几年来该专业一直是隔年招生。从毕业生的就业情况来看，由于专业设置过于宽泛，课程繁杂，没有明确的就业方向，毕业生一次就业率很低，就业去向非常复杂和分散，并且不少学生在与专业无关的单位就业。隔年招生和低的就业率严重影响了我校资环专业的发展，办学规模一直上不去，造成教学资源浪费，办学效益低下。正在专业发展困惑之际，学校在2009年进行院系调整，决定将地理科学学院与生命科学系、化学系合并，组建生物化工与环境工程学院，发挥资源优势，提高办学效益，旨在培养应用型人才。当年，恰逢英国基尔大学来我校访问，提出该校的自然科学学院环境与可持续发展专业与我校合作办学，联合培养环境保护方面的本科生。我校资环专业抓住这一契机，利用我校化学、生物专业的师资和教学设备条件及英国基尔大学的师资和技术，瞄准市场需求，大胆进行改革，在资环专业中开辟出“环境监测治理与评价”方向，为社会培养急需的环境保护方面的应用型人才。

2.培养目标定位与要求

随着人类社会的迅速发展，全球环境问题日益严峻恶化。环境保护与可持续发展已成为时代主题。加强环境保护工作已经成为我国长期的一项基本国策，成为支持我国可持续发展最重要的一环。江苏省正致力于建设“绿色江苏”和生态省。如何积极实施可持续发展战略，保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展，已经成为各级政府、各个行业必须面对的严峻课题，环保业将成为我国产业发展的一支劲旅，环境保护专业人缺口巨大。我们设立资环专业环境监测治理与评价方向，符合当前社会发展的迫切要求。

本专业方向培养德、智、体、美全面发展，具备地理科学、环境科学、化学和生态学的基本理论，熟悉环境监测、污染治理与环境评价的基础知识，掌握环境监测技术，具备一定的环境工程设计与环境质量评价的基本技能，在环境保护领域中从事监测、管理的应用型人才。

我们在课程设置中设立必修课和选修课。在必修课中设立自然地理学、环境地质学、无机及分析化学、有机化学、现代仪器分析、环境科学、环境化学、环境微生物学、环境生态学、环境工程学、环境监测技术、环境遥感技术、地理信息系统、环境评价、生态环境规划等基础课程。在选修课中设立三个模块，一是环境监测模块，包括水、大气、噪声、土壤、生物等的分析和监测，使学生能够熟练掌握常用的各种环境化学分析技术；二是污染控制与治理模块，包括废水污染治理技术、大气污染控制技术、固体废物处理及资源化技术等，要求学生掌握各种处理工艺的设计及操作运行；三是环境评价与管理模块，包括水土资源的评价与规划，环境影响评价、环境管理学、资源环境经济学、城乡规划、环境法规等，要求学生具备环境管理的知识和能力。

3.新方案凸显初步效益

我校资环专业“环境监测治理与评价”方向的人才培养方案得到了有关专家的肯定，上级教育管理部门也批准该专业方向可以多类型多层次招生，一改过去资环专业隔年招生的尴尬局面。在2010年的招生中，我校资环专业实现了专转本、二本中英合作和三本民办同时招生的突破。考生报名积极，报到率100%。学生入校学习方向明确，专业思想稳定，资环专业建设呈现出良好的发展势头。

三、结语

虽然我国资源环境与城镇化问题日渐突出，拥有资环专业的高等院校一百多所，而该专业培养的学生就业形势却不乐观，这缘于我国相当一部分高等学校特别是一些综合性大学、师范院校等对资源环境与城乡规划管理应用型人才的培养还是一个全新的课题。资环专业的发展要因地制宜，结合院校特点和地方社会经济发展建设的要求大胆改革，合理构建人才培养目标、教学内容和实践教学环节，设立不同的选修模块，使学生能够根据自身的能力和爱好进行有侧重的模块选择，为社会培养出急需的应用型专业人才。

参考文献：

[1]吴云清,张莉.资源环境与城乡规划管理专业创新立体化模式的思考.地理教育,2006，(6).

资源管理与城乡规划管理范文第3篇

【关键词】资源环境与城乡规划管理专业 景观设计课程 教学模式

基金项目：西安科技大学教改项目(地矿类院校资源环境与城乡规划管理专业创新型人才培养模式研究 编号：JG10058)。

景观设计是一门新兴学科，其与城市规划、建筑学密切关联，同时涉及地理学、社会学、美学、艺术学、植物学、生态学等多学科知识，是自然科学与人文科学的交叉学科，是一门综合性应用学科[1，2]。资源环境与城乡规划管理专业属于基础理论与应用实践紧密结合型的专业，如何在学生培养过程中体现专业特色、提高学生实践能力、培养社会需要的应用型人才是专业培养方案调整中需要不断探索和完善的问题，实践教学环节的不断改革和实施是资源环境与城乡规划管理专业课程体系优化和学生培养的重要内容，是增强学生实践能力、创造能力、就业能力、创业能力和实施创新人才培养模式的基础和关键。

西安科技大学资源环境与城乡规划管理专业是2007年开设的新专业，专业开设以来就依托我校测绘工程、地理信息系统等专业的优势进行专业课程的设置和实践教学的安排，同时积极引进规划行业人才，进行城乡规划实践课程的开设，景观设计课程即为我校资源环境与城乡规划管理专业实践教学的关键一环。鉴于资源环境与城乡规划管理专业学生理论知识丰厚、动手能力普遍较弱等特点，本研究以西安科技大学资源环境与城乡规划管理专业景观设计课程开设中存在的问题为出发点，探讨该课程在教学内容的安排上如何综合学生知识、突出实践教学环节，使学生在掌握基本理论的基础上，重点掌握景观设计的方法、技能等，着力培养理论结合实践的现代新型应用型人才，为高校资源环境与城乡规划管理专业该课程的开设提供一定的借鉴。

景观设计课程开设的必要性

当前，国内的景观设计课程主要针对城市规划、园林规划设计、建筑学和环境艺术设计等专业开设，景观设计相关联课程的开设也主要以规划、园林、建筑和艺术为主，而与生态学、地理学、社会学等学科的衔接相对较少，对景观设计课程的教学也主要以培养设计型人才为主。[3]但景观设计课程本身是属于文科和理工科相互交叉的专业课程，是一门建立在广泛的自然科学和人文与艺术学科基础上的应用学科，其知识结构复杂且综合性较强，需要初学者具有深厚的相关专业知识积淀。[4]

而我校资源环境与城乡规划管理专业课程设置中开设了地理学、经济学、生态学、城市规划、居住区规划、城镇规划等专业基础课程，同时开设了AutoCAD、ArcGIS、3DMax、Photoshop等设计专用软件和辅助软件，学生的专业理论知识体系已经形成，并掌握了设计必备软件。在大三大四期间开设景观设计课程，一方面能够很好地培养学生综合运用知识的能力以及实践动手能力，另一方面也有利于培育社会需要的景观设计人才和城乡规划管理人才，将大学教育教书育人和服务社会的双重功能有效结合起来。

现有教学模式存在的问题

目前，我校景观设计课程考虑到资源环境与城乡规划管理专业的专业性质，在课程安排上存在着重理论轻实践、重室内轻室外、重计算机轻手绘等问题。

1.重理论轻实践

尽管我校景观设计课程的教学遵循的是课堂理论教学+实例设计的教学方法，但在学时的安排上理论教学占据了绝对的主导，以48课时为例，理论讲授占据了40课时，设计实践仅学期末的8课时。

这种教学模式的安排使学生更多的获得的是对景观设计的感性认识和理论知识，但因为设计实习安排在学期末，在具体设计的过程中学生不免对理论与实践的结合过于陌生，不能够将理论很好地应用于具体的设计中。同时，景观设计的内容包含居住区景观设计、广场景观设计、公园景观设计、街道景观设计、滨河景观设计等多种主题和类型，但鉴于课时的安排，只能选择一种类型的选题进行设计实训，很难培养综合性、高素质景观设计人才。

2.重室内轻室外

景观设计的理论教学均以室内为主，对景观案例的赏析、景观美学的体现、景观要素的结合均以图片和幻灯片的形式获取，但这种方式获取的信息很难反映实际情况。如对景观空间尺度、景观要素尺度和人的尺度很难准确把握；学生很难获取以自身尺度为标准的景观空间感受；同时对于自然要素作用下的很多光影色彩也难以获得真实的直观的感受。[5]缺乏了实际观察和体会的景观设计作品往往是理想化的设计成果，其现实操作性较差，这也就是当前学习过景观设计的学生甚至景观相关专业的本科毕业生并不能一走出校园就能进行实际景观设计的原因。

3.重计算机轻手绘

资源环境与城乡规划管理专业学生的手绘功底普遍较为薄弱，故而在景观设计实训中更多的是借助计算机进行相关图件的绘制。但手绘仍然是从事建筑、城市规划、景观设计和环境艺术设计的重要基础必修课程，手绘表达是设计思维从大脑向手的延伸，并最终艺术化表达出来的过程。手绘表现是判断把握环境物象的空间、形态、材质、色彩特征的心理体验过程，是感受形态的尺度与比例、材质的特征与表象、色彩的统一与丰富的有效方法，其对环境空间的远、中、近景层次的先后处理、体面与体量关系的掌握、色彩与色调关系的理解、环境气氛与艺术效果都能做到缜密的安排。计算机手段固然在很多设计效果图的制作方面更有表现力，在手绘仍然是进行景观设计所需掌握的一个基本技能。

景观设计课程教学法探讨

1.教学内容多元化

资源管理与城乡规划管理范文第4篇

工作总结

一年来，我办围绕《土地管理法》、《国土资源管理条例》、《城乡规划法》等法律法规和金塔县人民政府金政发[2013]115号文件要求，加强集约、节约利用土地资源管理，在建设项目规划审批、规划测量、定位放线等工作环节中，加强管理，完善措施，加大违规违法建筑案件查处力度，取得了明显成效。

一、加大了土地法律法规宣传

为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我办采取多种形式，开展了《土地管理法》、《城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地使用权出让管理规定》等法规的宣传学习，增强了广大市民的国土资源保护意识。于6月25日在航天广场悬挂横幅进行宣传，接到群众咨询达280人次，共印发宣传资料1000多张，印发的法律资料深受广大人民群众的欢迎，使大家更深层地了解法律宣传的重要性。

二、加强了项目用地规划审批

强化规划执法管理，落实了部门联审、专家评审、批前公示等制度，按照现场勘察、征询国土、环保等相关部门意见，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证，杜绝了违规审批现象。今年共下发建设用地规划许可证29份，审批用地面积305.4万平方米。下发乡村建设许可证7份，审批用地面积9.5万平方米，共出具规划出让条件通知书37份。

三、加强了项目规划复线验线

认真贯彻落实了测绘管理的各项法律法规，做到了依法测绘。

一年来，按照县上基础测绘规划编制工作的安排和部暑，按照《测绘法》等法律法规的规定，积极主动配合开展各项测量工作。在规划项目建

设过程中，加强了城区、乡镇、村庄建设项目的定位复线验线，共完成复线验线项目15项。

资源管理与城乡规划管理范文第5篇

关键词：国土资源；工作；实践

中图分类号：P285文献标识码： A

引言

国土资源测绘工程在经济的发展中起着举足轻重作用，将先进的科学技术应用到国土资源测绘过程中不仅关系着行业本身的健康稳定发展，还关系着社会经济的可持续发展。国土资源测绘是国家对土地资源进行管理的重要组成部分，测绘技术的革新也关系到土地资源管理效益的提升，

1、坚持从战略层面推进国土资源工作

立足当前改革发展实际，以“四个强化”为牵动，重点从战略层面推进国土资源工作跨越发展。

一是强化国土资源领域改革。要紧扣省委省政府“五大规划”，结合县域经济建设需要，坚持以更大的政治勇气和智慧，深化农村土地产权制度改革研究和探索；推进征地制度改革试点，创新土地储备模式，调整利益分成机制；研究出台集体经营性建设用地流转指导意见；部署开展宅基地制度改革试点；总结推广农村土地股份制改革经验和做法；切实推进矿政管理改革，科学合理设置矿业权。

二是强化国土资源宏观调控。要严把土地闸门，认真执行土地利用总体规划，大力推行集约、高效用地，运用经济手段促进土地利用效率提高，设立企业准入门槛，对投资额小的工业项目，不单独供地。积极盘活存量用地，鼓励通过土地置换等方式推进产业调整。

三是强化行政审批管理能力。推动审批办事方式的转变，加快政务公开化建设，建立接办分离、流程规范、时限明确的行政运转程序，规范行政审批人与管理相对人的工作行为和社会行为，增加工作透明度。进一步推动资源配置方式、监管方式的转变。畅通“绿色通道”、提高服务效能，为各类服务对象解难事、办实事，通过抓服务促效能、抓管理促发展，力争做到“执行效能更高、审批速度更快、收费标准更低、服务质量更优”。

2、坚持从技术层面强化国土资源管理工作

在对国土资源管理之时，注重使用3S技术对国土资源进行管理。

2.1、国土资源测绘中应用3S技术的必要性

经济社会的不断发展，使得国土资源的稀缺性越来越明显，当前对国土资源的测绘和利用水平还有待于进一步提高，应用3S技术可以实现更大范围土地资源的勘测，并能获得更为完备的实时数据信息，为我国土地资源测绘技术的发展奠定良好的基础。在国土资源的测绘中，利用3S技术可以及时掌握土地的使用情况，采用GPS遥感技术也可以对所得信息进行合理的判断和甄别。对于常见的宅基地的勘察与测绘中，GPS技术可以实施全天候的勘察和测绘，这样就可以很方便地了解到居民的住宅建筑是否符合国家的相关规定，并且还可以获得面积信息，对土地的使用情况有个充分的了解。然后采用GIS技术对获得的数据进行分析，建立起统一的数据信息库，并及时反映出数据的变化态势。

2.2、3S技术的应用策略

国土资源测绘领域运用3S技术首要考虑其便捷的服务特点，在建设技术系统的时候，要对各个部门进行综合的分析和整合。国土资源信息库的建立主要有土地的规划、用地的建设管理、地籍工程的管理、土地使用监察等方面，所有这些部门都要做好协调统一的工作安排，以实现资源的优化配置，同时还要在这一过程中充分发挥3S技术的优势。GPS技术主要是通过对载波相位进行及时动态差分定位，这是全球定位系统的新型技术，这种实时处理的方式可以最大限度地提高CM测绘的精准程度，因此该技术完全符合现代国土测绘中对地理坐标定位点的精确性，同时也可以减小界址线与测绘目标附近物体之间的误差。采用同步卫星接收技术，将传送到基准站的相关信息进行解码和改正处理，借助计算机操作软件，得出最后的精确数据。利用Trimmap软件将数据传送到TDC电子簿进行保存，以便供国土资源测绘人员随时调取使用。GPS技术的工作流程比传统的测绘技术简单得多，应用的范围非常广泛，包括线状工程的测量、国土资源测绘等方面。

3、坚持从管理层面推进国土资源工作

当前，面对服务和保障县域经济又好又快发展的艰巨任务，全面推进思想、制度、队伍、作风建设，提高破解资源保障难题的能力，更好地服务全县经济社会发展大局。一是抓思想建设，进一步提高争先创优能力。要切实增强争站排头、勇创一流的工作劲头和发展激情，善于用系统的方法抓推进、用典型的力量抓落实、用法律的手段解难题、用市场的机制抓发展。要强化时间观念、效率观念。倡导“说了算、定了干，干就干好、干就干成”的作风，雷厉风行，说到做到。要明确任务，明确责任，围绕既定目标，争分夺秒，快节奏、高效率地推进各项国土资源管理工作。二是抓制度建设，进一步提高履职尽责能力。没有规矩、不成方圆。要尽快完善国土资源管理体制机制，加强推进基层国土资源所建设，建立激励制约机制和共同责任体系，把国土资源各项任务指标纳入整体工作管理目标责任状之中，实行“一票否决”，强化责任制考核力度，奖优罚劣，增强国土资源管理人员的责任意识，形成上下联动的整体合力。三是抓队伍建设，进一步提高依法行政能力。抓班子带队伍，提高整体素质，切实增强干部队伍的执行力，提高全系统干部的用人导向，建立完善干部考评、选用机制，使善谋事、能干事、干成事的干部有为有位。

3、坚持做好城市土地进行综合规化管理工作

3.1、设计科学、合理的规划方案，优化利用空间土地利用总体规划是统筹城乡发展、调控城乡用地总量与布局的重要手段，也是支持社会主义新农村建设的基础性工作，因此要设计科学合理的城市规划方案，优化土地的利用空间，提高土地使用效率，土地资源在使用的过程中要有一定的规划标准，要严格按照土地使用标准进行开发和应用，是什么样的土地就用什么样的开发方案。在城乡规划建设中，要认真做好村庄、城乡结合部建设规划与土地利用总体规划上的衔接工作，注意在土地利用总体规划的整体控制作用进行规划，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内，对于不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须及时做出调整和修改，提升建筑土地的使用率，避免盲目投资造成的建设浪费土地资源，用科学的发展观来指导土地利用的规范发展，促进土地利用方式和管理方式的根本转变，保障土地资源可持续利用和经济社会的可持续发展，真正做到科学的进行土地利用、合理的开发土地，提升土地开发率，降低土地供求方面的冲突和矛盾。同时加强与交通、能源、水利等基础设施部门的协调和联系，开展基础产业建设规划蓝图，共同促进城市的发展和社会的进步。

3.2、加强土地规划与整治管理强度，推动城乡规划的顺利进行全面整顿和规范城乡规划建设管理工作，加强土地规划与整治管理工作的实施强度，定期开展查处违法占地、违法建筑行为，对违法建设作出责令停止建设的决定后但建设单位和施工单位拒不停止建设的，城乡规划主管部门应当依法及时采取相应的措施，对违反详细规划或者擅自改变规划条件的要责令改正，依法对直接负责的主管人员给予行政处分，对逾期不采取改正措施或者无法采取改正措施消除影响的，责令限期拆除，对于不能拆除或者无法拆除的，要没收实物以及违法收入，按照规定构成犯罪的，要依法追究刑事责任，切实维护城乡规划的严肃性，推进城乡规划的顺利开展。

4、结语

在当前阶段，需要进一步加强科技创新以及基础研究，同时建立国土资源创新体系。促使国土资源的合理开以及和管理控制可以得到较好的管控，使得国土资源服务于社会生产力，同时应该建立国家投入引导、开发风险共担以及创新利益共享的新型国土资源管理模式，促进国土资源管理的发展。

参考文献