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能源管理体系建设方案

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能源管理体系建设方案

能源管理体系建设方案范文第1篇

关键词:山东省;重点用能企业;能源管理体系建设

“十二五”期间,国家启动万家企业节能低碳行动,把能源管理体系建设作为落实万家企业节能工作十项要求的重要基础和支撑,要求建立健全符合要求的能源管理体系。山东省有1188家企业列入国家万家企业名单,节能目标任务2530万吨标准煤,占全国的9.92%,位居全国第一。山东省将能源管理体系建设作为推动万家企业节能低碳行动的总抓手,在前期制度探索研究、试点示范基础上,山东省经信委、省质监局、省政府节能办组织召开全省企业能源管理体系建设工作会议,印发了《山东省能源管理体系建设推进计划》和《山东省能源管理体系咨询机构管理试行办法》,通过了《能源管理体系咨询机构自律公约》,标志着体系建设全面启动、整体推进。这些企业通过有效运行能源管理体系,节能管理走上了系统化、规范化和可持续发展轨道,形成了能源管理长效机制。初步测算,年可实现节能量500万吨标准煤,取得了良好经济效益和社会效益。

1借鉴国际先进经验,开展探索研究

能源管理体系是运用现代管理思想,借鉴成熟管理模式,将过程分析方法、系统工程原理和PDCA(策划、实施、检查、改进)循环管理理念引入企业能源管理,建立覆盖能源利用全过程的管理体系,构建自我发现问题、持续不断改进的节能管理机制。开展能源管理体系建设,有利于企业改进节能工作,优化节能管理,提高能源管理水平、降低能源消耗。能源管理体系作为一种综合性、系统性的现代能源管理方法,已经引起国内外业界广泛关注和认可。早在2007年,山东省针对企业普遍存在的节能法规政策落实不到位、节能技术获取渠道不畅通、节能目标责任不明确、能源计量统计薄弱等问题,积极借鉴国际先进经验,从制度研究、制订标准入手,沿着试点示范、总结推广的路径,研究和探索能源管理体系建设,并总结提炼出符合国内企业节能管理特点的“四个机制”、“三个持续”,即:自觉贯彻节能法律法规与政策标准,主动采用先进节能管理方法与技术,实施能源利用全过程管理,注重节能文化建设的长效节能管理机制,做到节能工作持续改进、节能管理持续优化、能源利用效率持续提高。山东省能源管理体系建设的成功实践产生了广泛影响,得到国家发展改革委、工信部、认监委的认可,其经验做法写入了国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《万家企业节能低碳行动实施方案》,为在全国推广能源管理体系做出了积极贡献。

2制定地方标准,推进标准化建设

一是理论先行。2008年,山东在全国第一个能源管理体系地方标准《能源管理体系要求》。随后,陆续了造纸、热电、水泥等10余个地方标准。这些标准丰富了能源管理体系建设的理论基础。为推进标准的实施和应用,山东又在实践基础上组织编写了《能源管理体系》教材和“企业能源管理体系建设案例”(视频教学片),形成了较为完整的企业能源管理体系建设理论和技术支撑体系,为重点企业正确理解、认识能源管理体系发挥了重要作用。二是示范引路。2013年,在淄博、德州两市开展体系示范市创建活动,率先制定实施计划,出台鼓励政策,培育示范企业,培养专业人才,组织企业开展认证等评价活动,两市163家企业2014年底前全部提前完成体系建设任务。同时,山东省先后分6个行业选拔68家企业开展能源管理体系建设试点,通过现场交流会、能效对标等形式,发挥典型企业示范引领作用。比如,中国重型汽车集团有限公司通过运行能源管理体系,强化全过程管控,科学安排生产节拍,深挖节能潜力,体系运行取得显著成效,其经验做法不但在省内推广,还受邀到省外交流。

3建立信息平台,实现高效管理

为提升信息化管理水平,山东省开发了“企业能源管理体系建设工作平台”,1188家企业、77家咨询机构、37家认证机构、313名评价专家及188名各级节能主管部门监管人员均可在平台上上传、查阅相关信息,实现了体系建设咨询服务、认证评价、事中事后监管的有机联动。利用工作平台每月定期调度各市体系建设进展,并通过“山东省企业能源管理体系建设进度”窗口动态展示。实行认证信息网上登记,强化跟踪调度,及时掌握认证机构工作开展情况,确保在全省推进计划和各市实施计划指导下公正、独立和客观地开展认证工作。

4规范第三方服务,提供技术支撑

一是规范第三方服务。山东省制定了《能源管理体系咨询机构管理试行办法》和《企业能源管理体系建设效果评价办法》,对咨询服务和评价工作做出明确要求。据此遴选的77家咨询机构共为861家企业提供咨询服务,选拔的313名评价专家,共对710家企业实施评价。省节能监察机构定期对咨询服务机构进行执法监督,对发现违反节能法律法规的机构,依法责令整改或实施处罚。二是引导行业自律。邀请国家认监委、国家发展改革委公布的37家认证机构共同订立《能源管理体系认证机构自律公约》,承诺依法、依规开展认证工作,自觉接受主管部门指导和监督,为企业提供高水平的认证服务,共为207家企业提供了认证服务。

5争取资金支持,实施政策激励

实践证明,能源管理体系建设是一项一分投入十分产出的重要基础性工作。为切实推进企业能源管理体系建设工作,山东省建立了项目申报和表彰奖励等制度在内的激励机制,在组织申报国家和省节能项目等工作中优先支持建立并有效运行体系的企业。同时,还通过争取省财政资金补贴及世界银行赠款项目等,对部分建立能源管理体系并通过认证的企业予以资金补贴。“十二五”期间,全省共安排专项资金1200余万元用于支持企业开展能源管理体系建设,提高了企业开展能源管理体系建设积极性。

6能源管理体系建设成果显著

6.1初步形成持续改进的节能机制,企业能源管理水平明显提高

已经建立能源管理体系的企业普遍形成了4个机制:一是节能遵法贯标机制,实现了主动收集并自觉贯彻节能法律、法规、政策和标准,企业能源管理活动更加规范、更加系统化、制度化。二是能源的全过程控制管理机制,实现了对能源管理和利用的全过程、即时化、系统化控制,能源计量、统计更加完善,能源利用过程监视、测量不断强化。三是节能技术进步机制,实现了主动追踪、获取、应用先进节能技术和节能技术进步常态化。四是节能文化促进机制,节能制度不断完善,员工节能意识不断提高、节能习惯逐步养成。

6.2单位能耗普遍降低,企业节能效果明显

建立并有效运行能源管理体系的企业,节能潜力得到进一步挖掘,产品能耗指标均有下降。对山东钢铁集团济南分公司、济南二机床集团、协庄煤矿、张店钢铁公司等4家企业的调查显示,这4家企业能源管理体系运行后第一年即实现节能量10.12万吨标准煤。山东钢铁集团济南分公司2013年吨钢综合能耗580公斤标准煤,达到国内先进水平,累计节能60万吨标准煤,利用余热余能发电123亿千瓦时,减排二氧化硫12万吨、二氧化碳725万吨,经济效益、社会效益和环境效益显著。

6.3产生联动效应,“三能”建设形成合力

能源管理体系建设方案范文第2篇

关键词:能效提升;实施计划;节能增效

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.225

1 现状分析

在经济突飞猛进的今天,伴随而来的必然是能源的大量消耗。然而,目前我国能源利用率较低,既造成资源浪费又引发环境污染的双重问题。且能源利用低下还会增加被利用资源的需求量,对能源利用的浪费加之今后能源需求量大增的情况导致可利用能源的紧张。根据目前国家颁布的《能源管理体系要求》标准,推进企业建立能源效能管理体系势在必行。根据各企业的实际情况和要求,开展实施电机能效提升计划,以创建具有企业特色的能源管理运行体系,促进企业经济效益增长。为贯彻落实“十二五”节能减排规划和工业节能“十二五”规划,依据山东省,鲁经信资字〔2013〕367号文件通知的指导内容为方针,结合邹城市,邹经信字〔2013〕60号《邹城市企业能源管理体系建设实施计划》通知要求组织能源管理体系建设。结合企业实际,努力开展实施能效提升全过程体系建设,组织实施一套完整、标准、规范的能效提升计划,建立起一个有效的、可形成文件的实施方案,注重建立和实施过程的控制,使组织的过程及其要素不断优化,通过例行设备运维、节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量、考勤督查与安全管理、测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核、绩效考聘等措施,不断提高持续优化改进,运用成熟技术,科学先进的节能管理方法,采用新型环保节能材料,使节能电机设备在运行中体现节能效果。

2 执行标准与计划实施

依据电机能效等级IE1 IE2 IE3及EFF1 EFF2的标准,目前我国仅对低压三相笼型异步电动机能效提出了电动机的能效标准要求,如按照2012年版新标准,高效电机能效标准仅指达到能效二级(相对于IE3能效标准)及以上的电机,2015年1月1日开始,额定输出功率为7.5-375千瓦的电动机以能效水平不得少于IE3(超高能效)或至少满足IE2(高能效)。而从2008年国际电工技术委员会(IEC)制定了全球统一的电机能效分级标准,并统一了测试方法,到2011年又强制推行超高效电机,欧洲从2011年强制推行高效电机。我国在2006年电机能效标准(GB18613-2006)是参照IEC标准组织修订新标准GB18613-2012)于2012年9月1日正式实施。目前,依据我省要求参照鲁经信资字〔2013〕367号文件指导内容,坚持存量调整与增量提升相结合,实施电机能效提升计划,以逐步淘汰低效电机使用环节与改造利用成熟技术相结合,系统节能与改造提升相结合,确保新增电机产品符合高效电机能效标准全部达到使用要求。

但是,已目前了解的国内电机制造企业相关信息,若参照新标准执行,某些基础材料技术,工艺装备设备,生产制造还不完善,整体技术水平还处在提升阶段。为达到国际电工委及美、欧能效标准还存在差距。现阶段可采用多种技术管理方案,针对电机、电气设备应用先进技术,成熟产品,实行强制的机电设备技术文件指导管理制度。依据《低压高效率三相异步电动机对标评估表》及时把握最新电机成熟应用技术信息,综合评估投入与改造,不断充实更新节能措施,实现整体节能增效目标。

以功率划定界限,仅对7.5KW4极电动机效率性价比对参考。IE3超高能效,价格较高,效率比不明显。YX3高效,价格适中合理技术指标很接近GB18613-2012的2级效率值,与已知的国际标准效率值不对应。

曾在1999年,欧盟与欧洲电机与电力电子制造商协会(CEMEP)制定的电动机能效标准(EU-CEMEPf议)。EU-CEMEP协议覆盖的三相交流笼型异步电动机,功率范围是从1.1~90kw,极数为2极和4极,电压为400V、50Hz、S1工作制(即连续定额)标准设计,该协议对每一规格电机规定了高、低两档效率指标,产品效率值低于低指标的称为EFF3电机,介于低指标与高指标之间的称EFF2电机,高于高指标的称EFF1电机。到2010年6月16日开始执行电机能耗标准以等级IE1、IE2、IE3进行生产与销售。电机的新能效等级必须通过新的测量方法进行确定。旧的欧洲代号EFF2,EFF1将不再有效,并逐渐的退出市场。新标准执行EN 60034-30:2009定义了功率在0.75-375 kW之间的低压三相异步电机的能效等级,具体规定如下:IE1=标准能效(类似于EFF2)、IE2=高能效 (类似于EFF1)、IE3=优质高效。

3 计划实施的意义

结合企业扩能搬迁改造工程的机遇,完善企业能源管理体系建设。为避免企业在能耗管理工作方面出现重视不够,防止出现管理不规范、方法不科学、法规政策落实不到位、节能潜力没有得到充分挖掘等问题。运用现代管理思想,借鉴成熟管理模式,将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进(PDCA)循环管理理念引入企业能源管理,建立覆盖企业能源利用全过程的管理体系,对强化结构节能与技术节能,促进企业构建长效节能机制具有重要意义。

能源管理体系建设方案范文第3篇

鉴于此,为进一步提升农药行业的责任关怀理念,提高农药企业HSE管理水平,中国农药工业协会继今年4月在上海召开第一届中国农药行业HSE高层研讨会的基础上,于10月18日再次在上海召开了第二届中国农药行业HSE高层研讨会。

第二届中国农药行业HSE高层研讨会公布了第一批12家通过“中国农药行业HSE管理体系合规企业”认证企业的名单,这些企业在HSE方面的先进经验引起了众多农药企业的兴趣与关注。从相关企业的经验看,HSE管理理念已成为合规企业的核心价值。

中美合资大型农化企业上海杜邦农化有限公司以“安全、健康、环保”为企业核心价值的重要组成部分,提出“零伤害、零事故、零排放”的目标。由于不断强化责任关怀体系和HSE体系建设工作,已经创造了200多万工时和18年无损工事件、无任何工艺安全事故、无任何火灾和环境事故的骄人业绩,成为杜邦全球安全生产典范之一,并成为全国第一家同时通过质量和环境认证的农药企业。

上虞颖泰精细化工有限公司现为华邦颖泰农化事业部——北京颖泰嘉和生物科技有限公司的全资子公司,该农化事业部总部——北京颖泰嘉和公司有关人士表示,企业经济效益的取得必须与环境保护和社会责任结合在一起,才能获得长期发展,并为利益相关者创造价值。因此,公司建立了一套完善的安全职业健康、环境管理和质量管理体系,使之贯穿于产品的工艺研究、工艺/工程设计、项目建设和生产管理的全过程,确保产品生产满足在安全、环保、职业健康和质量方面的要求。

山东潍坊润丰化工股份有限公司是一家年轻的公司,成立于2005年,具备多种植保产品的原药合成与制剂加工能力,涵盖除草剂、杀菌剂等。他们致力于建设绿色生态企业,加大环保投入,制定了较为完善的环保管理制度,以污染预防为核心,以可持续改进为目标,全面推行清洁生产。通过与跨国公司合作,他们引入先进的HSE管理理念,进一步提升了HSE基础管理水平,近年来公司通过了陶氏益农(DOW)等多家跨国公司的第二方审计。

合规企业同时也在不断提高风险管控能力和HSE管理水平。

南通江山农药化工股份有限公司一直致力于HSE管理的改善和提高,特别是近几年,公司借生产区域整体搬迁之机,在新区建设中按照清洁生产、循环利用、节能减排、责任关怀的理念要求,通过结构调整、技术革新、加大HSE投入、引进吸收国内外先进的生产工艺技术等方式,全面提升HSE运行的硬件水平,提高了生产装置的本质安全度,也实现了清洁生产和污染物的大幅减排。

在提高HSE硬件设施水平的同时,该公司也在不断追求HSE管理水平的提高。2011年以来,该公司通过严格PHA/PSI/MOC/PSSR等各项工艺风险管控措施,持续完善职业健康安全管理体系、环保安全管理体系、能源管理体系等六大管理体系,大大增强了对生产过程的风险管控能力。在此基础上,江山股份今年还启动了杜邦安全改善项目,引进并实施杜邦安全文化和风险管理的22个要素,以期待在更高层次上提高HSE管理水平,努力打造具有较强HSE竞争力的大型绿色农化企业。

海利尔药业集团股份有限公司在HSE管理体系建设中也注重工艺风险评估。他们在操作中认真落实“全员参与”的HSE原则,发动一线职工参与危害因素识别和风险评价,深入分析原因,把功夫下到现场,对照每一个工艺环节、操作流程、设备设施进行核实,注重理论联系实际,将风险评价的过程看作是向职工进行HSE宣贯的过程,努力体现风险评价“预防为主”的特点。

他们还与青岛市安监局和有资质的中介咨询机构联合组织开展专项安全评价,极大地提升了风险评价的质量。在每一项管理方案的制定上,他们按消除风险、降低风险、控制风险的顺序,结合方案安全性、可行性、经济性的比较进行优化选择,同时严格按照PDCA管理方式,制定管理方案并组织实施。

首批12家获合规认证企业名单

上海杜邦农化有限公司

江苏联化科技有限公司

利民化工股份有限公司

上海生农生化制品有限公司

南通江山农药化工股份有限公司

江苏龙灯化学有限公司

上虞颖泰精细化工有限公司

山东潍坊润丰化工股份有限公司

海利尔药业集团股份有限公司

青岛奥迪斯生物科技有限公司

能源管理体系建设方案范文第4篇

关键词:移动通信;机房基站;绿色;节能减排

随着移动通信技术的进步和国民通信技术的发展,移动终端设备成为人手一部的必要通信技术。伴随着移动通信的普及和使用率的激增,通信业的机房基站建设问题,成为暴露在企业面前的主要问题。随着“节约型社会”理念的发展环境和“低碳环保”经济的熏染之下,时展的主题中填充了“节能减排”这一发展特点。“十二五”以来,信息通信业应国家节能减排总体部署,深入推进节能减排技术的进步和科技创新,深化节能减排的管理体系建设,推进节能减排新技术的大力应用,对电信基础设施共建共享,构建了绿色信息通信网络。“十三五”行业内节能技术的广泛应用,高耗能的网络设备大规模减少,形成了相对完善的绿色发展途径。

1移动通信机房基站作用及作业能耗现状

据国家电力相关部门的统计数据显示,2016年我国移动通信行业的年耗电量超出了250亿度,而以移动通信基站的能耗占据整个统计数据的九成。根据上述统计数据显示,移动通信的机房基站建设已经成为工程浩大的系统性工程。尽管移动通信公司在机房基站建设上投入了大量资金,但对节能减排节点的把握和投入并不能真正的发挥其作用和优势,现有的高能耗问题依然成为摆在企业面前的头等大事。

2绿色节能减排技术的应用对移动通信机房基站的作用

在倡导低碳环保的今天,移动通信机房基站节能减排技术的应用,无疑成为行业新发展的助力。移动通信机房基站在2017年绿色低碳通信行业发展中,对通信机房基站施工仿真模拟系统的应用,无疑是贯彻科学发展观的鲜明体现。如图1,机房基站的软硬件平衡。从移动通信的市场应用来看,其普遍使用率和受用户青睐程度,远远超过了传统纸媒和计算机网络技术,尤其是其便携式的应用方法,给人们的出行和社交提供了必要的条件。再者,从移动用户的流量来看,以移动和联通的营业额成为行业的翘楚。移动通信机房基站绿色节能减排项目的开展,不仅是行业正向发展的必要前提,也是节约能源资源,实现产业优化配置,营造企业和谐发展环境,为企业经久发展提供机遇的体现,更是对企业发展起积极指导作用的体现。该项目的倡导,对机房基站施工区域保护、周围环境净化、避免施工污染、减少高电量能耗、减少作业污染问题有着直接的影响。

3绿色节能减排技术的应用策略

绿色节能减排技术应用于移动通信机房基站建设,不仅可以确保基站的正常运行,同时也是确保系统运行稳定基站安全性和效益的基本体现。在贯彻和落实中,将需要配套的全面性技能减排指导方案实施策略,对推进机房基站节能减排改革,具有加速进程作用。通信基站的节能减排方案确定,对监测方案的可行性和技术安全,具有科学的理论指导作用,并在实践中被不断印证,成熟的节能减排技术,对提高能源利用率有着直接影响。

3.1高能耗项目的能耗分析

高能耗项目的分析,首先涵盖移动通信基站的能耗构成比分析,以无线传输设备、基站本身电源设备、空调制冷设备的电能耗进行控制,尤其对工作环境的温度要求控制。基站本身电源设备的功率较大,能耗也大,在分散的基站布局环境下,维护和保养成本较高。

3.2绿色节能减排的方案设计研究

(1)基于能耗分析的基站设备减排方案主传输设备的节能减排是基站节能减排的核心和关键。过去以日系、芬兰和德国的厂商为主,近年间以华为、中兴国产品牌自主研发的技术也入住进来。随着用户的增加,配套设备的能耗使用,将宽带和光纤应用于实践中,实现节能效果。如图2,大唐智能新风系统示意图。(2)基站配套设备的节能减排方案基站配套设备包括空调设备、电源、照明设备等。对空调系统的改革,是降低能耗的基础,避免高的空调使用率。节能减排设置以室内通风为主,增加基站机房内的空气流通,增设排风换气口,以太阳能或风力确保空调发挥效果。对配套设备中的大功率设备,引进节能减排设备,空调制冷剂的加入,都可显著提高空调设备的利用率,最大程度的降低能耗。如图3,基站配套设备的节能减排示意图。(3)机房基站布局环境的节能减排方案机房基站布局环境由集中式改为分散式,不仅方便施工,同时也确保降低了维护成本,增加了信号强度,尤其是减轻了运营商的压力,扩大了运营商的服务范围,增强了信号的接收和传输,确保了工程质量,减缓了工期,很大程度地实现了有效节能减排,满足了节能减排要求。该项新型布局模式,对分化运营商投资,满足当下改革新突破,实现基站的基础建设,实现了按需供给。如图4,机房基站布局环境整体优化方案。

3.3指导思想

移动通信机房的基站建设,必须立足于党的会议精神,树立和贯彻落实新、协调、绿色、开放、共享的通信行业发展理念和发展观,推进机房的基站建设改革进展步伐,以信息化应用促进全社会领域节能减排,最大限度地降低通信业资源能源利用效率,实现通信产业的全面升级,促进行业全面健康和可持续发展。

3.4建设原则

以市场主导和国家政策相扶持的支持力度,以政策加强和引导,发挥其在市场资源配置中的决定性作用,促进信息节能减排工作的全面提升。基站机房建设应与节能减排和产品过程节能融合建设,以周期性的节能管理,全面推广高效能技术产品,提升通信业整体能效水平。

3.5建设目标

信息通信网络全面应用节能减排技术,高能耗老旧通信设备淘汰,全面推进电信基础设施共建共享,加大新能源和可再生能源应用。能源管理信息化自动化服务系统,能实现通信业精细化和数字化管理。

3.6实施步骤

创新推广绿色网络技术,以技术创新强化基站建设节能减排,构建先进绿色网站,创新节能减排技术和设备,全面推进机房基站建设的系统性节能减排,加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造。先进技术和产品的试运行和推广,以老旧数据中心节能改造典型应用,严格执行绿色数据中心相关标准,实现机房建设的全面能耗降低。充分利用新能源技术,提高能源节能技术和设备的占有率。通信基础设施专项规划编制工作的扩展和深度广度的进步,以实现资源共享带来的节能效应。在绿色供应链建设中,从产品运行周期到标准化研发步骤,全面推进信息通信设备的回收管理,减少对环境的影响和破坏,全面推动其绿色循环发展。节能减排管理体系与平台建设:从目标制定、责任归位、绩效管理、节能减排管理体系建设、需要在动态化的数字场景控制中实现对基站机房建设的精准控制。建立健全第三方节能服务机制和金融服务模式体系,将基站机房的能源管理和节能减排工作应用到具体的商业模式运作之中。基础电信企业步加强节能减排管理、健全节能减排制度、落实节能减排责任、落实相关法律法规、执行节能减排相关标准、加强重点环节的节能减排管理、对信息通信业节能减排新技术指导目录和老旧高耗能通信设备淘汰指导目录进行编制、开展节能教育及岗位培训、加强基站机房基础设施宣传交流力度,营造行业节能减排氛围,不断提高行业节能减排水平。

3.7机房基站的优化原则和可行性分析

随着我国通信机房的建设力度加大和改革进程的深入,主设备节能减排和配套的基站节能减排方案措施的实施,目前的设备投产和改革已经获得了初步收益。从整体优化来讲,通信设备和设施之间的关键环节和重点部分,还需要系统性的优化和研究。将节能减排作为企业经久发展的工作去实施践行,不仅是与时俱进,也是当前形式下,移动通信改革手段和改革策略中必须充分关注的问题,对基站的节能减排方案,具有现实的研究意义和价值。

4结束语

能源管理体系建设方案范文第5篇

铁腕造绿 全国绿色建筑1/4在江苏

江苏建筑节能工作始于上世纪90年代。一直以来,江苏以新建建筑强制执行节能标准作为关键举措,将相关要求落实至城乡规划许可、设计方案和施工图审查、建筑施工许可和竣工验收备案等基本建设程序各环节,通过多年的努力,江苏节能建筑得到了快速发展。

在推进新建建筑强制节能的同时,江苏开始将目光聚焦到可再生能源的一体化运用,要求政府投资的公共建筑至少应用一种以上可再生能源技术;新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑以及12层以下住宅,统一设计安装太阳能热水系统,促进了可再生能源在建筑中的应用方式由零散、无序向规模化、一体化转变。

在建筑节能、可再生能源规模化应用都得到较好发展的基础上,江苏转向大力推进绿色建筑。2013年,江苏省政府办公厅了《江苏省绿色建筑行动方案》,明确自2015年起,全省所有民用建筑均要按照绿色建筑标准设计建造。2014年,《江苏省绿色建筑设计标准》,将绿色建筑要求作为地方标准纳入工程建设全过程管理。2015年3月,江苏省人大颁布了《江苏省绿色建筑发展条例》,作为全国第一部绿色建筑地方法规,对绿色建筑的节能要求上升到法定层面。

目前,江苏绿色建筑数量位居全国之首,约占全国总量的1/4。无锡太湖新城、常州武进区分别获得国家首批认定的“绿色生态城区”和“绿色建筑产业集聚示范区”;“江苏省可再生能源在建筑中的应用”、“江苏节约型城乡建设实践”分别获得“迪拜国际改善居住环境百佳范例奖”、“全国人居环境范例奖”等荣誉;全国唯一的“住房和城乡建设部绿色建筑和生态智慧城区展示教育基地”也在江苏落户,全省上下形成了推动绿色建筑发展的良好氛围。

集成示范 打造绿色新常态

在绿色建筑技术单项示范、单体建筑示范的基础上,江苏意识到发展绿色建筑必须强调技术的集成应用,突出建筑单体与城市基础设施建设的融合发展。2009年,江苏省政府了《关于推进节约型城乡建设的工作意见》,明确将资源节约、环境友好、生态宜居的理念和做法,从建筑单体拓展到城乡建设管理全行业、全领域。

对此,江苏率先设立了绿色生态城区省级示范区,推动绿色发展从单体到区域、从单项到集成发展。2010―2014年期间,共创建54个省级示范区,示范区内新增绿色建筑面积近1亿平方米。目前,共有建筑节能和绿色建筑示范区38个,绿色建筑和生态城区区域集成示范区4个,绿色建筑示范城市(县、区)12个。

在此过程中,江苏按照规划引领、跟踪指导、特色打造、支撑体系、国际合作、评估反馈的工作模式,对绿色示范区工作进行全面推动。截至2014年底,全省54家绿色生态城区开展了160多项基于绿色生态理念的系列专项规划的编制,涉及城市空间复合利用、建筑能源利用、城市水资源综合利用、城市固体废物综合利用等内容,为示范区规划建设提供技术支撑。

在指导示范区积极推进专项规划编制及落地实施的同时,以太仓科教新城、常州新北区、苏州太湖新城等为代表的一大批示范区,已将专项规划指标体系纳入控制性详细规划中,将专项规划指标及技术方案落地实施上升至法定层面,确保示范区绿色生态的建设实施。

在支撑体系及评估反馈方面,江苏建立了覆盖全面的管理体系,指导示范区制定200多项管理、激励政策,涵盖推动绿色生态城区建设、绿色建筑全过程管理、推动住宅产业化、支持绿色建筑相关产业发展等,形成了上至政府管理、下至行业推动,覆盖全面的管理体系。

转变方式 像造汽车一样造房子

建筑产业现代化是推进建筑业由粗放型向集约型转变的有效方式,也是绿色建筑发展的“风向标”。2014年11月出台的《江苏省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》明确,到2025年,建筑产业现代化建造方式将会成为主要的建造方式,全省新建建筑装配化率、新建成品住房比例均达到50%以上,装饰装修装配化率达到60%以上,对全社会降低施工扬尘的贡献率增加一倍。

据了解,江苏建筑工业化和住宅产业化开展较早,工作一直走在全国前列。2007年江苏即制定了《江苏省建筑工业化发展导则》,是全国第一个在省级层面进行建筑工业化技术规范指导的省份。同时,江苏认真贯彻落实国家住宅产业现代化各项政策措施,完善配套措施,积极培育产业基地,大力推动国家康居示范工程、绿色建筑等各类节能省地环保型住宅建设和成品住房发展,推动江苏住宅产业现代化健康发展。2011年江苏省委省政府印发《关于以城乡发展一体化为引领全面提升城乡建设水平的意见》,明确提出要“加快建筑工业化和住宅产业化进程”,并确定了具体要求。

2014年,住房和城乡建设部将江苏作为建筑产业现代化试点地区之一,引导推动建筑产业现代化在全国范围内的发展。目前,全省10多家大型建筑企业已探索开展建筑工业化。全省共有7个国家级住宅产业化基地,占全国总量的1/7;省级以上康居示范工程、优秀住宅示范工程、成品住宅装修示范工程等住宅产业现代化各类试点示范项目约700个,覆盖住宅建筑总面积约7000万平方米。

资金引导 成就“绿色成绩单”

2008年,江苏在全国率先设立了“省级节能减排(建筑节能)专项引导资金”,专门用于鼓励支持省内建筑节能、可再生能源建筑应用和绿色建筑示范推广。7年来,专项引导资金持续引领着江苏绿色建筑和建筑节能事业的发展,示范项目类型也逐年调整、丰富完善。

2010年前,专项引导资金主要设立了建筑节能监管体系建设、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用和低能耗建筑、成熟技术推广应用和建筑节能科技支撑等5种类型项目。随着“十二五”建筑节能专项规划的,对建筑节能的发展提出了更高的要求,可再生能源建筑进一步实现了规模化应用,绿色建筑也呈现普及化态势。

2010年,专项引导资金从单个项目示范向区域集中示范拓展,创新开展了省级建筑节能与绿色建筑示范区建设;并对建成使用的绿色建筑标识项目给予配套奖励、对采用合同能源管理方式进行既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用项目给予资金支持。2013年,江苏全面推进绿色建筑行动,专项引导资金率先支持了绿色建筑示范市(区、县)创建及绿色建筑和生态城区区域集成示范。2014年,在新建建筑全面推进建筑节能和绿色建筑的基础上,又增加了既有建筑改造示范区(市、县)等新内容。