安全与文明施工监理细则

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安全与文明施工监理细则范文第1篇

关键词铁路建设；工程；文明施工；管理；措施；

中图分类号：X732文献标识码： A 文章编号：

引言

随着现代文明施工进程加快，对铁路施工提出了更高的要求，文明施工水平成为衡量建设项目标准化管理的一个重要方面。文明施工是建设单位管理工作的重要内容之一，作为一项综合性的系统工程，它要求项目在施工过程中进行科学、规范、标准的现场管理。

一、文明施工文化建设

对文明施工的要求和管理，最终是要转化成所有参建人员文明施工的意识和自觉行为，这就要在施工全周期中，建设单位、监理单位和施工单位共同营造文明施工的文化氛围，让企业文化建设在潜移默化中形成无形的约束力量，形成一种文明意识、文明素养，形成施工企业的文明施工文化环境与氛围。施工企业要始终做好广大职工的文明施工思想教育工作，并通过定期考核和不定期抽检对职工的文明施工行为进行奖惩，激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在施工过程中的麻痹大意思想和侥幸心理。

充分发挥文化宣传的作用，以项目部为单位，组织所辖架子队及作业队对所有参建人员进行文明施工的宣传教育，创建文明施工、安全生产的企业文化氛围。通过在施工场地和生活营地树立文明施工展板、张贴标语及图画、在架子队及作业队之间开展文明施工知识竞赛和文艺演出等形式多样的活动，使文明生产意识渗透到企业每一个职工生产生活的方方面面。

二、文明施工全方位管理

2. 1建设单位文明施工管理

建设单位应按照国家和行业相关规范标准要求，结合建设项目实际，本着“直观可视、简洁明晰、实用有效”原则，出台文明施工标准及办法，以加强工程管理，贯彻铁道部有关管理要求，将文明施工管理真正落实到项目管理的全过程中，展示铁路建设形象。

建设单位对所管辖的施工企业的文明施工机构设置及人员配备进行施工前检查，要求施工企业在制度、人员和经费上落实文明施工管理办法，制定切实可行的文明施工管理措施。

铁路施工具有建设周期长，建设规模大，参建单位多，覆盖范围广的特点，建设单位的管理人员很难对施工过程中的每个细节进行监控，这就要求建设单位将文明施工要求细化分解并责成监理单位在日常安全、质量、进度控制的同时对施工企业的文明施工进行检查，并在每日的监理日志中进行记录，将每月的文明施工检查情况汇总在监理月报中反馈给建设单位，建设单位对月报中所反映的情况进行抽检并对施工企业和监理单位的工作进行不定期检查，并将检查结果作为施工企业信誉评价的一项内容，确保建设单位的文明施工管理要求落到实处。

2. 2监理单位文明施工管理

监理单位除完成日常的安全、质量、进度检查外，要认真落实建设单位的文明施工标准及办法，配合协助建设单位审查施工企业上报的《施工组织设计》中文明施工方案的科学性、合理性、可操作性并对施工企业的文明施工行为进行检查，发现不符合文明施工标准及办法的情况，要责令其整改并复核其整改结果。监理单位要编制好符合各监理标段工程特点的《文明施工监理实施细则》，并按照经过审批后的监理细则文明监理。

2. 3施工企业文明施工管理

在铁路建设中，施工企业人数众多，是铁路工程建设的主体，也是文明施工的主体。铁路施工工地的文明程度直接影响铁路建设行业的社会形象，也关系铁路工程的经济效益和社会效益。因此，在施工过程中科学地进行施工组织设计，建立健全文明施工管理制度，科学规范地管理施工现场，确保施工现场满足文明施工要求。

2. 3. 1建立健全文明施工管理制度

以项目部为单位，根据合同范围内铁路工程的特点和进度，在每天的交班会上不间断地对项目参加人员地进行文明施工教育。如在每天的施工班组技术交底的同时提出对该工作的文明施工要求;每周例会在对安全、质量、进度进行总结的同时要对本周文明生产进行评比考核，并作为信誉评价的一项指标;利用雨季停工及工歇期组织施工人员进行文明施工学习，促使施工人员认识到铁路建设过程中文明生产的重要性。项目部要建立以项目经理为组长，技术、质量、安全负责人为成员的文明施工管理组织，对所管辖施工队伍按照季、月、周进行文明施工综合检查，同时制定相应的奖惩制度及其实施细则。

2.3.2施工组织设计合理布置

在施工组织设计中，要界定各个工序的工作内容和作业顺序，指定明确的安全质量目标和文明施工要求，并在各个施工项目部施工之前制定出符合各工程特点和单位实际的切实、合理的实施计划。

不文明施工行为中绝大多数是因为对技术环节不了解、技术措施管理不到位、缺乏科学指挥、违章作业造成的，因此在施工平面布置和施工组织上要做到合理定置，实现“人、机、料、法、环”之间的最佳结合，并满足消防要求;项目部要按实际施工人员的数量和施工材料周转存量的实际需求，规划生活、生产用房的面积;在施工工艺上要符合科学、规范的要求，细化施工组织设计和施工图，对技术交底工作要做到具体、量化、便于操作;项目部在人员配置方面上要配备专职的文明施工管理员，在施工过程中对每一个施工工序进行监督和指导。

2.3.3施工营地、场地文明施工管理

在铁路施工过程中，应注意防治施工营地和施工场地的固体、液体垃圾污染，噪声及振动污染，以及施工弃料的再利用。

铁路建设工地及施工营地应设置固定的生活垃圾收集站，定期清理，并将定期清理出的垃圾运输至当地市政指定的垃圾处理场所;在拆除工程和路基工程施工时要设立坚固的围档，防止施工作业时建筑垃圾或路基填料外溢;在路基及桥梁施工、建筑物拆除、路基填料运输、砂土水泥堆放、临时道路铺设等作业中产生粉尘颗粒物，会对大气造成污染，应对施工及拆除现场、临时道路定期洒水降尘;对混凝土搅拌站及桥梁预制场的施工废水要经适当处理达标后排放，对大型生活营地及施工场地的含油污水要集中收集，采用标准化设备处理达标后排放。

在铁路施工过程中，路基的压实，桩基的开挖及构筑物的拆除动用大型机械作业时，施工企业要严格执行有关法规、标准，在夜间、中考、高考前三天和考试期间应按规定停止或调整高噪声作业，在追求经济效益的同时要创造良好的社会效益。

施工物资存放场要做到各种材料分类存放，成品及半成品要有显著标识，各类不合格材料及废料要及时清理，回收再利用;如河道、水塘清淤后的弃土可作为取、弃土场复耕用的表土，隧道、路堑开挖后的弃土、弃渣经分选可作为路基填料和混凝土骨料等，切勿未经分选直接混合作废物处理，做到施工弃料的减量化和资源化。

三、结束语

加强施工现场管理，提高文明施工水平是参建单位所追求的共同目标，也是衡量建设项目标准化管理的一个重要方面。文明施工是施工建设全过程中施工企业综合管理水平的反映，也是项目建设单位综合管理水平的体现。作为施工现场管理中的一项综合性基础管理工作，对工程项目有着举足轻重的作用。把铁路建设过程中文明施工同创优质工程和保施工安全紧密结合起来，对提高施工企业的科学管理和工程建设水平、推动铁路建设单位同地方的合作关系、促进社会和谐都有着积极意义。

参考文献

[1] 肖东辉．加强施工现场项目管理提高文明施工水平[J]．山西建筑 ，20l1

安全与文明施工监理细则范文第2篇

关键字：安全文明施工，监督管理，措施，责任

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

近年来，我国城市建设飞速发展，建设工程领域安全事故时有发生，反映出我国建设工程领域安全文明施工管理形势依然严峻。安全文明施工措施费落实不到位，安全文明施工制度执行不力，施工现场管理混乱，脏乱差现象依然存在，施工现场工作人员安全意识薄弱等问题广泛存在。所以加强安全文明施工管理需要多方举措，探索安全施工新模式势在必行。

1当前安全文明施工存在问题

1.1安全文明施工措施费很难到位

当前工程建设领域广泛存在低价中标的现象，有些甚至存在低于成本中标的事情，中标的施工单位为补偿成本，挪用安全文明施工措施费现在普遍存在。还有一些安全意识薄弱的施工单位中标后挪用安全文明施工措施费，以期获得额外的利润。这为安全事故的发展埋下了定时炸弹。低价中标或者追求额外利润成为安全文明施工措施不能有效落实的直接诱因。

甲方单位不愿承担安全文明措施费，通过掌握资金优势，利用非法手段克扣安全文明施工措施费，造成安全文明施工设备落后，管理措施不力等现象，为安全事故的发生埋下隐患。

1.2施工单位安全文明意识薄弱

长期以来形成的思想观念，重质量，不重安全在一些建筑企业中广泛存在。施工单位不愿意为安全文明施工投入过多的人力、物力、财力，以为只有质量是第一位的，质量做好就万事大吉了。殊不知，安全事故一旦发生，很难抚平，给企业，给家庭，给个人造成的损失是不能弥补的。

由于我国目前建筑行业飞速发展，对建筑企业的需求量逐年增加，目前的资质管理门槛较低。建筑市场上很多挂靠资质的现象，挂靠的建设项目缺少施工单位的统一管理，安全文明意识差，通过压缩安全文明措施费来获得不合理利润的现象时有存在。

1.3施工现场人员文化素质偏低

众所周知，我国城市建设人员的构成主要是农民工，他们大多没有受到良好的教育，安全意识薄弱，缺少必要的安全施工常识，常常冒险工作。

本人近几年调查发现工程项目上监理人员素质有待提高，由于市场竞争残酷，一些不正当的招投标，任意压缩监理费用，使得一些监理公司很难聘请高层次管理人员充实到监理队中来，监理人员施工现场管理经验不足，监理人员数量配备不到位的现象随处可见。监理人员很难负起应有的责任。

1.4安全文明施工管理制度落后

很多施工企业由于不重视安全文明施工管理，制定的管理体制健全，施工人员在执行中执行管理体制不力，对安全问题视而不见的现象时有发生，这是造成安全事故频发的重要原因之一。建立健全的安全文明生产管理制度，形成良好的安全文明生产管理文化，是建筑企业良好发展的不竭动力。

目前除了一些大型的施工企业形成了自己良好的建设工程安全文明施工文化外，很多资质等级低的施工企业安全文明施工文化很薄弱，有的甚至没有安全施工文明文化。企业建立安全文明施工文化，可以开展安全文明施工技术培训，技术交流，有效的提升施工现场工作人员的安全责任意识，让安全文明施工的警钟长鸣。

2 安全文明施工管理新措施

曾经在一个施工现场看到这样的标语：“安全是快乐的海洋，安全是欢乐的阶梯”，安全文明生产在工程技术人员的身边无处不在，安全就是生命。针对目前建筑市场上存的安全问题，建设工程管理部门必须积极探索，制定最严格的监督管理模式，督促施工单位建立完善的安全文明生产管理制度，形成先进的安全生产管理文化。加强现场施工的安全文明管理，不留空隙。

2.1加强安全文明施工的监督管理

首先是源头防治：建设工程主管部门加强对招投标的监督管理，采取措施积极推进招投标程序的透明化，对于招投标过程中的违法违规行为坚决打击，杜绝不良建筑队伍进入市场。

其次是加强建筑工程安全文明施工措施费的监督管理，对安全文明施工措施费进行独立监管，从事建筑活动必须落实建设安全文明施工措施费，把安全文明措施费的主动权从建设方的手里拿出来，由建设工程主管部门统一管理，按照施工进度准时发放。为保证安全文明措施费的到位发放，可以建立公开透明的网上办公系统，对发放金额，方式等向社会公开。对于安全文明措施好的企业给予物质精神奖励，对于安全文明施工措施不到位的企业给予处罚，坚持奖惩并行的原则。

再次是制定统一的安全文明施工标准，实行标准化管理，施工单位的安全文明施工方案必须经过审批，建筑施工活动严格按照审批后的建筑安全文明施工方案进行。

最后是落实责任，对建设工程主管部门工作人员以及施工单位安全文明施工责任人员的违法违规行为严格查处，绝不姑息，对其违法违规行为可以向社会曝光，接受公众的监督。

2.2加强安全文明施工的组织与制度建设

建立施工单位主要负责人，项目负责人，专职安全文明施工管理人员，施工项目管理技术人员以及监理工程师人员组成的等多方位的安全文明施工生产管理团队。多方举措，保证安全文明施工的顺利进行。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当对建设项目的安全文明生产负责，落实安全文明施工责任制度、安全文明施工规章制度和安全文明施工的操作规程，确保安全文明施工措施费的有效使用，消除安全隐患。

施工单位的安全文明施工专职管理人员负责对建设项目安全文明生产的现场监督检查，保证发现问题即时整改，即使整改不了的即使报告给项目负责人和安全文明施工生产管理机构。对违法违规行为及时制止。

施工现场技术人员应当就安全文明施工的技术要求向现场施工作业人员详细说明，确保安全文明施工顺利执行。

现场监理工程师，对建设项目安全文明施工负有监督责任，对建设项目的安全文明生产管理方案，专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，并且制定监理实施细则。监理工程师在施工现场文明施工监督管理中应能够及时发现问题，对施工单位安全文明施工中的违法违规行为进行制止，要求整改。

2.3打造高素质的安全文明施工队伍

针对当前建筑市场上施工作业人员文化层次偏低，安全文明生茶意识薄弱的现状，加强安全文明施工的宣传教育，开展安全文明施工的技术培训，增强一线施工作业人员的安全文明意识势在必行。

建立良好的安全文明施工文化，通过开展定期培训，座谈会，组织现场工作人员自发检查安全文明生产的行为，并且做好记录，施工现场保持干净整洁，悬挂标语，施工企业加强对员工的关爱，增加员工的归属感，让安全文明施工深入人心。

3结论

建设项目的安全文明施工，是关系广大人民群众生命安全的大事，安全无小事。在城市建设飞速发展的今天，做好安全文明施工需要多方举措，积极探索安全文明施工新模式。建立健全安全文明施工责任制度，建设主管部门，施工单位工作人员，现场监理工程师多方举措，各司其职，才能保证建设项目安全文明生产的顺利进行，有效的提升施工现场安全文明施工管理水平。

参考文献

1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号

安全与文明施工监理细则范文第3篇

关键词：建筑工程； 参与主体；职责；研究

Abstract: the construction of the building project is a system engineering, it from the original concept to completion in more than one department to complete the participation, say from big field that includes the owner, construction supervision party, three aspects. If word segmentation to design to greatly small dozens of units and personnel participation, these involved in the project staff or unit, in building programs should assume certain responsibilities, this paper through the literature material method, logic analysis of construction engineering projects participation body responsibility, purpose is to the participants recognize duties, the construction project well.

Keywords: building engineering; Participate in main body; Responsibility; research

中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号

前言

建筑工程项目参与主体包括很多单位，广义上来说就是业主、施工方、监理方三个方面。从狭义上说包括的就更详细更多，有承包商、业主代表、项目经理、工程师、监理人、建筑师等等。本文讲的参与主体是指广义上的参与主体。

由于建筑行业的社会分工的划分，使得建筑工程项目参与主体有原来的二元结构，变为现在的三元结构。即业主、监理和施工方三元结构。随着经济和社会的不断发展，人们的认知水平不断上升，建筑工程项目也越来越受到人们的关注，建筑工程项目牵扯到多个参与方的建设和管理，而且投资大，往往引起人们的重视，所以，参与主体的职责问题也成立人们关心的问题。影响建筑工程的问题较多，既有人员的原因，又有技术的原因，还有参与主体的职责问题。但是这其中最关键的还是参与主体的职责问题，本文通过文献资料法，逻辑分析法对建筑工程项目参与主体职责问题进行研究，目的是要参与方认清职责，把建筑工程做好。

1、参与主体对建筑工程项目应尽的职责

（1）建设单位的职责

在进行建筑工程建设时文明施工有建设单位负总责；建设单位应当在合同中明确文明施工的相关责任，并作为前叙单位展开文明施工创造条件；此外，建设单位应有效协调文明施工的管理工作；建设单位应将文明施工与环境保护措施费作为不可竞争费用在施工合同中予以明确，并按照有关规定及时足额支付给施工单位。

（2）设计单位的职责

设计单位要对审查批准的工程静态总投资不超过相应限额承担责任，其应承担的责任范围包括：设计单位未经建设项目审批单位同意擅自提高建设标准、设备标准、增设初设范围以外工程项目等造成投资增加；由于设计深度不够或设计标准选用不当，导致设计或下一步设计仍有较大变动，导致投资增加。

（3）施工单位的职责

施工总成承包单位对文明施工全面负责。施工单位应当编制文明施工措施方案并组织实施。项目经理是建设工程文明施工第一责任人，对施工现场文明施工负直接责任。施工现场应当建立文明施工责任制度和管理体制，明确责任人，实行文明施工目标管理。施工单位必须专项列支合理使用文明施工与环境保护得，确保专款专用。

（4）工程监理单位的职责

监理单位对文明施工有监督责任。监理单位应当将文明施工纳入监理范围审查文明施工措施方案是否符合相关标准。监理单位发现施工单位不文明施工行为时，应当及时制止并要求施工单位整改，施工单位拒不整改的，应及时向建设单位和主管部门报告。监理单位应当督促施工单位合理使用文明施工与环境保护费。

2 建设单位存在的问题及对策

目前，建筑工程中建设业主，即建设单位存在的问题主要有两个方面。第一，是业主的职权太大，但是业主方的人员技术技能素质却不高，法制观念也很淡薄，对安全生产重视不够；第二是业主的服务意识较差，业主不能及时足额发放工程款，往往出现施工方垫资施工的现象，而且随意压缩正常工期。不理解并不支持监理的工作。容易造成一些安全问题。那么，如何解决建设单位的这些问题？第一，政府要制定相关的法律法规来规范业主的权力，限制其过分的权力，此外还有对建设单位的职工进行继续教育，提高他们的技能和服务意识。把安全工作责任到人，并把安全工作放在一切工作的第一位，从而调动建设单位安全工作的积极性。使其认识到安全是一起工作的前提，是他们必须承担的社会责任。第二，业主单位要对建筑工程建设质量，安全防护，文明施工等进行检查。并对施工费用进行监督，看是否是按照施工规定的费用发放给施工单位。建设行政主管部门或建设工程质量安全监督机构要认真检查建设单位并看合同时间是否合适。

3 施工企业存在的问题及对策

从当前状况看，施工单位存在的安全管理问题主要有两种。第一种是施工单位的安全生产意识薄弱，过于重视施工效率而忽视安全基础工作，对安全生产的资金技术等方面的投入和少；第二种是工程的全程总承包管理机制难以建立，许多施工单位允许并提倡私人挂靠、层层转让承包、肢解分包等，这样就很难进行安全生产的建设和监理。

针对上述施工单位存在的问题，提出以下几点解决的对策。第一，必须提高施工单位安全生产的意识，从思想上树立安全第一的观念，如果没有在思想上对安全生产产生充分的认识，即使表面上做了安全措施，也只是敷衍了事，没有实际用途。在这基础上改善安全生产的条件，规范行为，落实施工单位的安全生产主体责任；第二、建立独立部门和机构，对施工单位的安全生产进行专款专用，切实有效的对施工的全过程进行监管，及时的排除安全隐患；第三、把安全生产落实到每个岗位，施工单位要把项目经理作为安全生产的第一责任人，并在每个岗位设置安全员、技术负责人等人员，把监管融入生产的全过程。与此同时，要制定切实可行的安全生产目标，明确安全生产的行为规范、安全标准、伤亡目标等，使安全生产不再是一句空话，让安全生产有章可循，并组织定期或不定期的考核与奖惩，督促施工人员把安全生产落到实处。第四、一定要解决好施工单位的承包制度，一些私人挂靠、层层转让承包、肢解分包的现象要得到很好的处理。这种现象不仅扰乱了建筑行业的管理体系，而且施工过程中大大增加了对安全生产的落实和监管，为安全施工埋下了隐患。要让施工单位的安全生产措施发挥其应有的作用，必须有一个良好的安全生产主体做基础，充分发挥每个岗位人员的职责，才能使安全生产的形势发生根本性的转变。

4 监理企业存在的问题及对策

现阶段，很多监理单位也对安全责任认识不清，对各种法规、条例，法律等贯穿不力，对安全标准不熟练。当施工的时候发生安全问题，没有应急处理的办法，当然安全生产的落实也存在一些问题，监理公司的安全培训工作也做的较差。为了处理好这些问题，监理单位要从安全工作上下功夫，总监理工程师要对建筑工程的项目负责，并指出监理人员的安全监督职责。监理单位还有依照工程规章制度、法规和相关的法律对某些项目的安全性进行强制性监管，并根据建筑工程项目的特点，制定监理公司的监理规划和安全监理工作细则，施工方的安全方案和专项施工方案要在监理单位的审查下才能开工，不经过审查就进行建设的，监理单位要依照法定程序传达工程的停工命令。并对施工方提出整改的要求和措施，如果施工方拒绝整改或者拒不停工，监理单位要及时的报告上级主管领导。此外，要对监理人员要进行业务培训，能胜任监理岗位后，才能上岗。

4结论

建筑工程项目参与主体存在的职责问题，是关系到施工人员生命安全、施工单位财产安全等的重大问题。这就要求建筑工程项目的参与主体从思想上、行为上重视安全生产，不断的提升自己的职责意识，把自己的职责问题切实做好，与此同时，加大监管力度，督促参与主体认真履行自己的职责。

参考文献:

[1]李忠富.建筑施工组织与管理[M].机械工业出版社,2007.

[2]泛华建筑集团.建筑工程施工项目管理指南[M].中国建筑工业出版社,2007.

安全与文明施工监理细则范文第4篇

竣工验收会议发言

 

首先感谢质监站领导及各位专家能在百忙之中，抽出时间参加万成尚景（三期1、3、4、5号楼）的工程竣工验收。

万成尚景（三期1、3、4、5号楼）工程，在相关部门领导的大力支持、配合和关心下，通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下，经过紧张的施工建设，已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告，并签署意见；监理单位已组织并通过了预验收，并提出了工程质量评估报告；勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告；我公司已按合同约定支付工程款，已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。我就本工程建设情况向各位领导汇报如下：

一、工程基本情况及建设程序管理情况

1、合同委托河北宝地建设工程有限公司进行勘察，委托淮安市东方建筑设计有限公司进行设计，委托朝阳弘泰建设监理有限公司进行监理，中天建设集团有限公司施工。

2、本工程由12栋建筑物组成，总建筑面积为64742.75平方米；9#—11#楼为住宅楼，均为地下1层，地上11层；12#楼为地下2层，地上18层；B区地下车库为地下1层；其他为商业及公寓。  

二、建设管理机构情况

1、我公司为保证该工程的顺利进行，本着质量第一、安全第一和厉行节俭的原则，明确了工程管理的相关规定，其中包括廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施。

2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制，各类人员职责明确，规章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、质量管理情况

    1、本工程由青龙满族自治县质量监督站进行质量监督。

    2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行各种检测试验，其检测报告结果均合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测，检测数量符合要求。

    3、本工程未发生任何质量事故和其他事故，基础、主体、屋面施工质量均符合规范及设计要求。

四、安全文明施工

    1、本工程安全文明施工管理情况：本工程位于青龙县（西）段，为不影响周边单位办公、生活及避免不安全隐患的发生。施工单位做到现场挂出安全文明施工细则及施工警告语牌子，并派专人负责文明施工管理。

五、竣工验收结论

本工程已于2018年 5月 10日组织各单位进行分户验收。并经监理、施工、建设单位及物业单位有关人员共同预验收，初步认为该工程建设基本符合设计及规范要求，敬请各位领导予以指正。谢谢！最后预祝此次验收能够圆满成功。

2018年 6月 13 日

 

验收组织程序

1、建设单位主持验收会议

2、施工单位介绍施工情况

3、监理单位介绍监理情况

4、各验收专业组核查质保资料、并到现场检查

安全与文明施工监理细则范文第5篇

关键词：电力建设；业主；项目工程管理；控制

作者简介：王金刚（1960-），男，山东青岛人，山东电力集团公司滨州供电公司，高级工程师。（山东?滨州?256610）

中图分类号：F270.7?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0133-02

随着山东电力建设事业的迅速发展，项目工程管理不断完善和提高。2009年山东电力集团公司全面实施了业主项目部管理制，对全省电力项目工程管理提出了更高的要求。工程管理是工程建设最直接、最关键的管理阶段，直接影响工程项目的安全、质量以及成本。如何提高工程管理水平以适应电力建设的发展尤为重要。以往基建项目主要依靠监理的“四控两管一协调”的工程管理模式，这一管理模式经历了多年的实践有了很大的完善，但也存在不足。

一、“四控”应提升为“六控”

1988年我国进行了工程监理试点，1993年进行了全面推广。监理依据合同要求，对施工方在工程实施中实行“四控两管一协调”（质量控制、进度控制、投资控制和安全控制；合同管理、信息管理；组织协调）的管理，这一理论有效地控制了我国各类建设项目施工阶段的规范进程。现在，随着人们对环境保护和工程现场文明施工越来越重视，我们应把环境保护和文明施工纳入到业主、监理的职责范围内，变“四控”为“六控”（质量、进度、投资、安全、环保和文明施工），这样更能体现现代的管理理念和管理职责的完整性。

二、如何做好“六控”

“六控”是一个矛盾的统一体系，按照各自的控制原则为共同的目标也就是工程建设服务。如何做好“六控”工作，不能只停留在监理和施工单位管理的理念上，应充分发挥业主、监理、施工三个项目部的职能，把工程管理推上一个新的台阶。

1.百年大计质量控制

根据全国科学技术名词审定委员会审定2002年出版的《电力名词》，质量控制的定义是：为使人们确信某一物项或服务的质量满足规定要求而必须进行的有计划的系统化的活动。要系统地满足质量控制的规定，需切实做好以下几点。

（1）要从贯彻“强制性条文，强制性执行”的指导思想入手，强化质量安全责任，规范质量安全行为。监理、设计、施工单位均应执行各自的要求，确保工程建设严格执行质量强制性条文，保证工程质量。

（2）重视工程质量通病防治，提前制定设计、施工质量通病防治措施。

（3）抓好事前控制，过程控制，严把质量工艺关。

（4）督促施工单位在各施工阶段开工前，必须贯彻“施工样板法”，先做“首例”试点，经检查总结后，方可大面积施工。

（5）强调以过程管理为重点，加强动态管理。抓好各施工阶段的中间验收，切实有效地控制工程质量。

2.及时跟踪进度控制

为保证工程建设安全与质量，提高建设效率和效益，综合电压等级、气候条件、工艺要求、外部环境、设备供应等因素，国家电网公司2011年下发了《国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法（试行）》，制定了公司输变电工程合理工期。在工程建设阶段我们必须严格执行国家电网公司文件和集团公司的里程碑进度计划，据此编制项目进度实施计划，组织参建单位编制详细的网络进度计划，优化关键路径，提报物资需求计划，加强工程全过程的节点控制，确保工程按照里程碑进度计划顺利实施。

建设管理单位（业主项目部）按周组织召开项目建设协调会，检查进度计划执行情况，建立良好的计划编制、执行、监督、反馈体系。关键路径的实际进度与目标计划发生偏离时，应分析偏差原因，及时采取纠偏措施，合理调配资源投入，满足按期投产要求。

设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计单位保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付滞后而窝工、因图纸的修改而返工等情况。

3.合理规范投资控制

投资控制就是在确保质量、工期、安全、环保和文明施工的前提下，合理使用批准概算。要求每一位管理专责和监理人员对工程的全过程做好投资控制，及时、规范、准确地提供现场基础资料。在自采购物资的招投标中要严格控制价格和管理费，尽可能不要超出概算，尤其是不能超出综合后的概算。工程施工过程要求监理严格限制设计变更、变更设计和工程量签证。

4.高度重视安全控制

据国家电网公司安全监察部2008年9月27日和山东电力集团公司安监保卫部2010年1月10日统计，国家电网公司2008年发生基建施工事故1起、死亡2人；2009年发生基建施工事故2起、死亡5人，重伤1人。血的教训警示我们必须高度重视安全控制，确保人员生命和国家财产不受损失。

（1）在执行国家、行业的相关安全规程、规范的同时，我们必须建立健全业主、监理、设计和施工等各参建单位的安全管理制度和安全管理台账。

（2）在开工前编制《危险点辨识及控制措施》，并下达参建单位执行。

（3）全面贯彻落实国家电网公司施工分包安全管理的有关规定，定期组织检查和考核评价。

（4）监督各参建单位严格执行安全强制性条文执行计划和安全通病防治措施。

（5）督促检查监理、施工项目部编制各类应急预案及开展项目应急预案演练。

5.社会责任环保意识

将环保控制纳入工程管理的控制范畴，促使工程管理人员（业主、监理及施工）提高环保意识和社会责任感，这对工程建设至关重要。这里我们所说的“环保”问题不是可研阶段的环保问题，仅指工程施工过程中所涉及的环保问题，如建筑垃圾、粉尘、桩基施工产生的泥浆等等。

（1）建筑垃圾要定点堆放，事后运至当地有关部门指定的垃圾场。

（2）桩基施工、降水等产生的泥浆或水应经过沉淀池后排入附近沟渠。

（3）对产生较大噪音的电锯、电刨、金属材料切割、搅拌机、混凝土振捣等工作要加设噪音隔离棚并避免在晚上作业，以免扰民。

（4）生活垃圾要由专人负责清理、分类回收堆放，并及时运至当地有关部门指定的垃圾场，严禁抛掷、倾倒。

（5）施工区和生活区应按时清扫，保持卫生整洁。施工区严禁吸烟，生活区不应流动吸烟。

（6）施工现场严禁焚烧建筑、生活垃圾和各类废弃物。

6.认真抓实文明施工

制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施，审核施工单位编制的符合工程项目实际的《安全文明施工实施细则》、工程措施费使用计划，并监督执行。

监督施工单位建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程；绘制施工总平面布置图；安全设施、标志、标识牌等式样、标准按《输变电工程安全文明施工标准》执行；机料堆放实现定置化；人员统一服装、佩戴胸卡，以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。

现场文明管理方面，要求施工单位文明施工，按照工程安全文明施工标准化管理规定，责任明确，奖罚分明。定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。

三、积极发挥监理的管理作用

正确地认识监理工作，对我们来说是一个进步，而正确地对待监理工作，对我们来说那就是效益。现在存在的问题就是监理管理的力度不够、不太到位。主要原因一是自身素质参差不齐、管理不系统；二是监理人员多为合同制，从主观上放不开管理。针对这种现象，我们应与监理多沟通，鼓励监理放开手脚按标准程序工作，不要心存顾虑。

电力项目工程管理工作涉及的专业多，层面广，要想做好、做细十分不易，因此积极发挥工程监理的作用，对抓好工程的“六控”工作十分重要。在今后的项目工程管理工作中，我们一方面对工程监理的工作要给予大力支持，充分发挥各专业工程监理师的作用，另一方面加大工程建设期间的中间检查和力度，加强对各参建单位的协调，使各类工程隐患及缺陷及时得以圆满消除或解决，在工程建设的全过程中充分发挥监理的管理作用。