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中图分类号:C93文献标识码: A
1、酒店实施节能降耗工作的意义
1.1微观意义
降低成本负担酒店经营中产生的消耗主要包括:一是日常消耗;二是设施设备运行中的能源消耗,这两个方面总称为酒店的能耗。一般酒店的能源消耗主要由水、电、蒸汽(或天然气、燃油)构成,其中以电能消耗为主。电能消耗中空调耗能就占总能耗的一半。酒店作为能源消耗大户,合理节约使用能源、降低基本耗损,意味着降低酒店经营成本,提高营业净利润。目前我国的酒店能耗状况与发达国家相比存在较大差距,平均能耗水平偏高;跟据相关资料统计显示,我国酒店的耗电水平高于国外发达国家耗电平均值的25%左右。因此,在节能降耗、降低成本负担方面,我国绝大多数酒店存在很大空间。
1.2 宏观意义
众所周知,酒店是能耗大户和污染大户。目前,大多数酒店还在使用破坏臭氧层的制冷剂,还有一些酒店在洗涤、餐饮用水等方面超标排放,严重破坏了周边环境。依据可持续发展理论,人类不应在破坏后人生活环境的基础上生存与发展,换言之,发展必须有“节制”,充满“理性”,产品的产出不可以以破坏后人生存环境质量为代价,且能源储存是有限的,是不可再生的,不可能无限使用。酒店的产品也一样,它不但要服务于目标群体,还要承担起企业的社会责任,这也是目标市场逐步走向消费理性化的必然要求。所以,酒店行业的节能降耗,对于酒店实现个体经济利益意义重大,且对于行业和全社会的可持续发展也有很重要的作用。
2、酒店节能降耗管理三要素
从酒店设计来看,酒店节能的第一步就是在酒店设计的时候就要考虑到节能的问题,与西方酒店设计在节能方面相比,我国酒店过分追逐华丽而忽略了节能环保,其差距不在设计而在理念上。我国的酒店建设现状可以用“先开枪后瞄准”来形容,往往是先把楼盖好了然后在考虑机电等配套设备设施的配套问题;还有就是建设与施工过程,其中主要的关注点只有工程进度和建筑成本,往往无暇顾及建筑性能;从建设开始就忽略了能源消耗问题。现在技术是通用的,关键是有无节能意识。对于一个酒店从一开始做规划,包括制订科研、找设计院做初步设计、施工图设计、建设施工,以及最后的开业经营,整个过程都应围绕“绿色酒店”的概念展开并实施。
从日常工作来看,在满足酒店自身经营所需的服务标准的基础上,都应该采取必要的管理和技术手段进行节能降耗。从节能的角度去工作,寻找并发现各方面需要改进的地方,从而提出合理有效的解决办法。酒店应明确要求全体员工都重视起来,并制定严格的节能降耗实施细则。酒店的节能降耗重点要在硬件动力设备上,因此,根据每个酒店自身不同的硬件系统配备,以及各硬件系统空间和经营的特点,还可以选择性地做一些节能技术改造。
从酒店用品来看,未来酒店用品的趋势之一是节能环保。在当前降低碳排放的趋势下,酒店节能环保成为一种新趋势,低碳的酒店用品也受到了众多酒店使用者的认可。节能环保型酒店用品的使用不仅可以解决酒店资源浪费的问题,也大大节省了酒店的经营成本。从长远来看,这将是酒店用品不可逆转的新趋势。
3、酒店节能降耗管理具体措施
3.1 工程技术节能措施
3.1.1照明节能。我国目前的照明以低效照明为主,白炽灯占87%。根据市场需求、节能相关方针政策,酒店应用紧凑型荧光灯取代白炽灯,细管荧光灯取代粗管荧光灯,金属卤化灯和高压钠灯取代高压汞灯,同时控制改善电能质量,提高电能利用率。现以本人所在的青岛豪邦度假村为例,酒店共有200间客房及套房,豪华多功能厅可供300人的会议、宴会之用,酒店拥有设施齐全的美食、休闲、健身及商务场所。酒店节能改造前,照明采用40W-60W白炽灯、普通节能灯、其它规格的卤钨灯。由于其能耗高、光源寿命短,使酒店运行成本增加,且维护工作量大。酒店自2013年下半年经过论证分析,决定在不改变原有灯具的基础上,以3W、5W的LED灯为主改造客房、餐饮包间、宴会厅、楼道和大堂;以16W的LED灯管为主改造办公区及后勤区域,光源颜色全部采用暖白色,即2700K色温;经历这样的改造后酒店大幅度降低了照明用电和电费。
3.1.2、中央空调节能。酒店消耗电能量最大的设备是中央空调系统,为节约用电,酒店应该加大力度对空调进行检查维修和保养,且重视空调风管的除尘,保证风道畅通无阻,降低用电量;并制定空调温度与空调开关的时间,把原本预订房间提前到一个小时开空调,改成提前20分钟开空调,同时通过空调智能远程控制系统设定房内空调的最低温度,在保证服务品质的基础上,做好节能工作。酒店工程部细心研究了店内外空气走向,尽量做到将空调风力保持在稳定的气流内,在大堂等公共区域悬挂温湿度计,定时检查温湿度。为了节能我们对空调可以采取如下措施:
(1)夏季室内空调温度设置不得低于23摄氏度,全面检讨酒店范围内各区域空调的设置温度和实际温度的情况。
(2)要求各个部门将营业场所的空调温度设置成23摄氏度,并根据环境温度和客人的需求适当调节,实时测量实际的环境温度,将采集的数据记录在案作为参考。
(3)工程部对空调主机冷冻水、冷却水的出水温度和回水温度进行监控。
(4)工程部还对所有的空调风柜和盘管风机进行编号,列出清单,表明开关位置和供应冷气的区域,提供酒店空调系统的资源分布情况,利于相应的操作管理。
(5)(计划)加装空调制冷主机的变频自动控制系统。
3、其他节能改造:(1)加强能源计量仪表的配备。在洗衣房、厨房、康乐等相对独立的重点耗能区域安装计量表。(2)加装洗衣房蒸汽余热回收系统及设备。(3)对酒店的设备定期进行全面检查,发现问题立即进行整改,力求消除因为硬件的原因而导致的能源浪费现象。
3.2节能管理规范化、制度化
在日常管理中,酒店管理人员只有将各项措施落实到位,才可以实现节能效果。总的来说,节能降耗管理工作应做到:重新修订用电、用水、中央空调的开启时间等规章制度;对各能控点责任区域和责任人重新进行规定;将宣传标语张贴在各公共区域,大厅醒目位置摆放倡导全民节电节水温馨提示牌。为促进节能降耗管理,推动节能工作的顺利时候,借助公司领导对节能工作的重视和支持,成立节能降耗工作领导小组,并制定定期检查制度,各部门主要负责人为节能降耗第一责任人。为保证具体落实节能降耗活动,针对能源管理,每年年初都要制订专门的节能目标,提出月能耗和营收比指标,按月分解。作为能源管理的职能部门,工程部坚持每天统计各点能源使用情况,在每周周会上专题通报能源指标控制情况,及时对监控节能降耗各项数据变化进行分析。
3.3 开发“绿色客房”
“绿色客房”指重视客房的环保型,客房里的物品尽可能融入“绿色”元素,如:在洗手间里,采用低流量冲水马桶和定制的淋浴喷头、水龙头,也可采用太阳能设计;酒店的墙面墙体可用“绿色”涂料;床上用品,床单毛巾等最好为纯天然的棉织品或亚麻织品;选用纯植物油脂皂;用绿色环保型的空调、冰箱;循环使用塑料、金属、玻璃制品,可制成野餐车、标示牌等。同时,引导客人节约资源、保护环境。客房物品尽量循环使用,将一次性使用变为循环使用或调剂使用;延长物品的使用寿命,凡可修理的就不换新,不轻易丢掉废旧品。
3.4 创办“绿色餐厅”
要创办“绿色餐厅”,酒店可以选择经过绿色有机认证的蔬菜基地,使用“绿色”蔬菜,设置绿色餐厅,并在餐厅内设无烟区,在餐桌上放置无烟标志和绿色食谱;制定一套与之相配套的绿色酒店餐饮服务规程;依据季节的不同,在凉热菜上严把卫生质量关,对海鲜湖鱼类也有一系列的质检标准。严把食品进货渠道,不食用珍稀野生动植物及益鸟、益兽。畜禽产品应当有防疫部门的检测证明,严格按照绿色食品要求加工原材料,推出“绿色美食节”等宣传绿色菜肴,引导客人适量点菜,主动征求客人意见为其提供打包和存酒服务,让客人吃上放心菜。在定价中,让利销售、良心定价等;这样,酒店既会得到客人的好评,也开发了酒店的绿色市场。
4、结语
幽雅的消费环境和宾至如归的对客服务与勤俭节约是相辅相成的,不是对立的,细致敏锐的观察,积极的行动,是最终的答案。如何使自身乃至部门的工作服务效率更高、对客服务运营更合理、成本控制更完善、服务效益更好,值得我们大家一起反思。
参考文献:
[1]蒋丽. 浅谈酒店的节能降耗管理[J]. 东南大学学报(哲学社会科学版),2008,S2:87-88.
关键词:行政管理;降本节支;创新方法
一、行政管理降本节支的实施背景
行政管理降本节支适应市场大环境的需要。2016年,国内外经济形势都很严峻,面临的矛盾和压力十分巨大,2017年经济形势可能更困难。特别是,消费需求持续不旺,炼油等众多行业产能过剩,国际油价持续低位运行,市场形势异常严峻,市场竞争更加白热化。有些工程公司为了拿到业主的EPC合同,甚至免费为业主做工程设计。面对复杂多变的国内外经济形势,石化企业亟待调整管理方式,持续推进转型升级。对于行政管理部门而言,就是要花大力气,改革管理理念,创新管理手段,压低成本,降低支出。行政管理降本节支是落实中央“八项规定”重要举措。党和国家、集团公司党组明确要求,要贯彻执行中央“八项规定”精神,坚决反“”,营造廉洁自律、节俭朴实的良好氛围。公司根据“八项规定”的要求,落实精简会议活动、规范出访活动,厉行勤俭节约等要求。行政管理降本节支是践行精细化管理理念的必然要求。现代企业的发展,要杜绝粗放的管理模式。精细化管理是提升行政管理水平的重要途径,对我们更好地做好行政管理工作具有十分重要的意义。必须树立精细化管理理念,养成精细化工作习惯,通过制度化、标准化,切实推进精细化管理。在当前经济形势下,市场竞争更加激烈。公司想要生存,除了加强市场开拓、生产管理和技术研发之外,还要强化成本控制,通过压降成本来提升企业竞争力。而精细化管理正是降低企业成本,实现效益最大化的重要手段和措施。
二、3S管理法的内涵
企业的行政管理是一个复杂的体系,是企业的中枢神经系统,其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面。在新形势下,为了做好行政管理,降本节支,笔者对繁杂的行政管理体系作了梳理,并从实际出发,研究探索出的一套管理方法,使公司文秘、接待、外事、企业管理、综合治理、资产管理、后勤、车队等条块工作在高效、规范开展的基础上,有效降本节支,取得一定成效。行政管理3S管理法,3S分别代表System(机制)、Scheme(规划)、Saving(节能),从建章立制、科学规划、节能降耗三个方面真正将降本节支落到实处。3S管理法可以广泛运用于企业行政管理,较大程度地降本节支,控制成本费用,向管理要效益。
三、3S管理法的实施方法
(一)完善制度规范,建立有效机制
目前,我公司有较为完整的管理制度体系,共有200余项制度,内容涵盖了行政管理、企业改革管理、党群工作、市场开发、项目管理、人力资源管理、技术质量管理、安全生产管理、财务管理、监察审计、采购管理、施工管理、档案管理、信息化管理、法律与知识产权管理等全方位工作。每年年初,公司制定制度改造方案,报公司领导审批后实施。公司结合发展需要,对以前没有明确制度要求的,研究制定相关的实体性规范;对已经有明确制度要求的,研究制定保障性规范,并注重二者的结合与配套,增强制度的针对性、指导性和可操作性,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。为了使制度进一步适应工作实际,符合依法合规工作要求,公司定期梳理、完善行政管理有关工作流程。
(二)科学规划,优化方案,改革管理方式
新形势下,企业往往面临着资金困难,尤其是现金流紧张的困境。行政管理的资金往往以流出为主,这时就需要决策者和行政管理部门作出更详尽的规划。通过充分的调查研究,明确指出,要做什么,不要做什么?哪些是急需,哪些可延后?手中有多少钱,就办多少事,切不可在企业生产经营困难、现金流紧张之时还将大笔资金用于不急需或不必要的行政管理和行政办公建设,给企业运营雪上加霜。1、引入市场竞争,充分评审,选定方案招标采购或询比价采购,具有公开、公平、公正的特性,面向社会,把采购的信息、宗旨、要求公布于众,极大地扩大了物资的来源,增加了竞争性,采购行为也更为规范、透明。去年,公司在服务承包商选择等方面作了大胆尝试,主动出击寻找厂家,获取多种方案,通过评审,择优合作。以公司出版发展历程书籍的印刷服务为例,我们采取询比价方式,从社会上邀请了5家图文印刷公司,参与报价。组织公司相关部门人员参与评审,最后选定合作方。整个过程公开透明,符合采购招投标规定,并且大幅度降低了开支。2、利用集团公司易派客平台采购,降本成效显著2015年起,中国石化“易派客电商平台”正式上线运行。通过集合批量、公开招标,目前已上架596万个具体规格的商品,涵盖化工、煤炭、设备等大宗通用物资及办公文具、复印用纸、打印耗材、电脑配件、安全帽、劳保服等低值易耗品。公司在线上完成采购,不仅采购依法合规、阳光透明,而且降本效果显著。3、签订酒店合作协议,节省差旅及业务招待费用我公司地处陆家嘴中心区域,酒店住宿费用高、预约难。为方便部门、项目组安排来访人员住宿接待,公司考察了附近3公里内不同档次的多家酒店,对比了其安全、整洁、交通、价格等多方面因素,通过谈判,争取了优惠价格,并享受优先预约、入住等待遇,为公司会务接待提供了实惠和便利。公司通过充分考察,最终确定与公司附近的6家酒店签订了合作协议,节支比例达20%~60%。此外,为节省员工差旅住宿费,方便住宿预订,公司还与华住酒店集团签订合作协议,约定我公司员工入住全国各地的汉庭酒店都可享受协议价格,节省了员工差旅支出,降低了成本费用。4、探索EPC项目现场的车辆、驾驶员属地租赁、聘用模式随着车队驾驶员逐渐进入到龄退休高峰期,如何缓解车队人手少、任务重的矛盾显得愈发重要。加之,公司承担的EPC项目分散于内蒙古、广西、广东、山东等地,驾车往返于公司本部和现场须消耗大量人力物力。经过充分的市场调研,笔者会同公司项目管理部门,积极开动脑筋,创新管理方式,在人员较多的EPC项目现场试行车辆和驾驶员属地租赁、聘用模式。这种管理模式有效缓解了车队人力负荷,节省车辆运营成本和用工成本。
(三)节能降耗,增强降本意识
我们不能不屑一顾于一滴水、一度电的价值,那是企业效益的根本所在。公司的每一个职工都应自觉地投入到节能降耗活动中去,坚持不懈地做好节约能源的工作。出台有效措施,一是要从硬件上找突破口,通过改革管理理念、改良设备等方式,切实践行节能降耗。与此同时,要加大宣传力度,号召员工树立一种“点点滴滴降成本,分分秒秒增效益”的节能意识,实现节能效益的最大化。推行行政办公信息化、无纸化是公司行政管理节能降耗的重要举措之一。近年来,公司行政办公信息化、无纸化程度大幅提升。除了集团公司统一开发上线的合同管理系统和公文管理系统外,公司于2012年推行了自主开发的综合管理信息平台,该平台下设行政管理、人事管理、信息技术管理、档案管理、HSE管理等十余个板块,其中,行政政务管理系统下设内部报告、信息、会议申请、物资采购、用车申请、出国(境)管理等13个业务流程,实现了该13个业务条线无纸化办公。在办公设备选用上,注重节能环保。例如,传真机设备老化亟待更换,借此机会,公司采购了CimFAX传真设备,并安装自动传真系统。对外传真收发实现无纸化,每年节省的复印纸极为可观。此外,公司着力强化物业公司、保安公司、餐饮公司等的管理和服务意识,责成物业加强巡检,杜绝“跑冒滴漏”;在午休、下班后及时关闭各楼层无需开启的照明,减少资源和能源的浪费。结合公司HSE观察卡、QHSE月报制度,及时了解各部门对公司行政管理尤其是后勤服务的意见和建议,定期召集物业公司、保安公司、餐饮公司负责人,对提出的意见和建议进行分析,落实整改。践行3S管理法,从建章立制、科学规划、节能降耗这三个角度切实管控成本,抓管理、降成本、增效益,取得较好成果。降本节支绝不是经营者和财务部门的“独角戏”,必须全程控制、全员参与。通过在企业上下践行3S管理法,加强宣传引导,让降本节支的理念深入人心,使人人讲节约、人人讲成本的氛围日益浓厚,成本费用被分解到每个岗位、每项工作、每位员工的身上,让每一个人都为降低成本费用贡献力量,推动公司的持续发展。
作者:陆敏 单位:中石化上海工程有限公司
参考文献:
[1]陈娟琴.强化成本管理实现降本增效.企业文化旬刊,2012(2).
[2]温德诚.精细化管理浅谈.管理与财富,2005(3).
(一)高度重视,加强领导
今年,我委高度重视节能减排的落实工作,精心组织,认真落实,主要领导亲自部署、亲自组织,始终把节能工作纳入重要工作议事日程。认真制定落实《县旅游系统节能减排工作实施方案》,把节能减排的工作任务落实到全体职工干部,提出了各项责任目标。制定了切实可行的工作方案,明确了工作内容、工作重点和工作措施,落实了责任人员,成立了以邓开扬局长为组长,李振高、钟祥宥为副组长,各股室负责人为成员的节能工作领导小组,领导全委开展节能减排工作。
(二)统一思想,加大宣传
我委全面贯彻落实科学发展观,广泛开展宣传动员,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,提高节能意识和环保意识。通过会议宣传国家和县委、县政府节能政策,拟出节能具体方案等多种形式,大力宣传政府机关节能减排的重要性、紧迫性和长期性,增强了全体干部职工和全县旅游从业人员的忧患意识、危机意识和历史责任感。粘贴有关宣传资料、文件,积极参加县里组织的节能活动。广泛宣传国家关于节能减排的法律政策,宣传节能减排的好经验、好做法,普及节能知识,推广节能技术,积极参与创建节约型社会的活动中,努力营造浓厚的节约能源和“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围,促进了资源高效利用。
(三)结合实际,狠抓落实
1、推动旅游行业节能工作
为做好“十二五”期间全县旅游行业节能工作,我委根据县节能办的统一部署,按照“控制能耗、保持增长、强化监督、落实责任”的工作思路,结合我县旅游行业实际,把节能降耗工作列入重要议事日程,作为年度旅游工作目标考核的主要内容,真抓实干,层层落实。加大了对宾馆、乐园酒店等重点旅游企业节能降耗的督查和管理,一年来,共组织节能降耗检查5次,检点企业4家,主要是对设备和技术进行检查,对存在问题的要求限期整改,如:星级饭店通过对空调、锅炉、供水等重要设备的技术改造及节能措施的推出,能耗下降明显,极大地提升了旅游企业节能降耗工作的力度。
2、推动机关节能工作
一是全局办公用品、设备节能工作得到切实落实。采用节能型、环保型电器和设备,减少耗能设备的待机时间,推广照明节能,逐步实施节能改造,提高设备的利用效率;严格执行空调温度控制标准,合理设置办公室空调温度,室内空调温度设置不低于26摄氏度;加强照明系统日常管理,做到人走灯灭,杜绝了长明灯现象;加强办公设备节能管理,打印机、复印机等办公设备基本实现共享使用,不使用时关闭,减少了待机能耗;在全委各科室推广使用节能开水器,节假日和非工作时间减少开水器的开启数量和时间;节约使用办公用品,推行无纸化办公,推广使用再生纸,减少一次性办公用品的使用;开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用,促进了办公用品的高效利用和循环利用。二是车辆管理得到有效加强。我委严格实施单位车辆编制和购置审批,严禁超编制、超标准配备车辆,采购的是小排量、低油耗、低排放车辆,制定《车辆管理使用办法》,实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油,维修保养人员固定到人。严格执行单车油耗定额,实施奖罚制度,努力降低油耗。公务车辆的使用管理得到加强,公车私用现象得到有效禁止。非紧急情况下在城区办事时,尽量步行或骑自行车。不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能,坚持科学、规范驾驶,加强车辆的维护保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。三是会务费和接待费大幅缩减。我委精简会议,控制会议数量,压缩会议时间和规模,本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项;大大降低了会议成本。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则,热情接待和节俭的关系得到有效处理。资源消耗统计工作有序展开,加强了量化管理,完善了管理机制。
二、存在问题
今年以来,我委在局节能工作领导小组的统一部署下,节能工作取得了可喜的成绩,但还存在一些不足,如:不够节约,复印纸张单面使用的现象依然存在,节约意识还有待进一步的提高。
三、2015年节能减排工作打算
为进一步搞好节能减排工作,2015年,我委将着力做好以下三个方面工作。
一是进一步深化宣传教育,推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动,倡导办公室空调每天上班晚开一小时,下班提前关一小时;倡导电脑、打印机等电器下班及时断开电源,营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。
【关键词】河北省 低碳酒店 发展机遇 发展障碍 对策
低碳旅游是一种循环高效、生态绿色、可持续的旅游产品生产与消费方式,它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来降低污染、节约能源,用行动来诠释文明社会、节约社会、和谐社会建设。在低碳旅游的各个环节中,推进酒店的低碳化发展尤为重要。酒店作为河北旅游业及社会产业的门窗,发展潜力巨大,但它同时也是一个“高能耗、高排放、高污染”的行业。目前,河北省的旅游企业、旅游区(点)中仅有极少数通过了ISO14000环境管理体系认证,全省也仅有40余家酒店通过了国家《绿色旅游酒店行业标准》的认定,成为“绿色酒店”,大多数酒店的低碳环保意识还十分淡薄。因此,河北酒店业应把保护环境、生态优先作为自身建设与发展的一个重要原则,树立低碳理念,借助新技术、新能源打造低碳消费模式,引导游客体验低碳旅游。
河北省低碳酒店的发展机遇
各级政府相关政策的支持。国家大力支持发展低碳酒店的设想及战略在相关的会议工作中曾多次出现。例如,在《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)、2010年全国旅游工作会议、2010年8月23日的中日韩共同签署的《低碳旅游倡议书》中都曾明确提出,推进节能环保,广泛运用节能节水减排技术,支持宾馆酒店积极利用新能源新材料,积极发展循环经济,减少温室气体排放,创建绿色环保企业;争取在五年内将星级酒店的用水用电量降低20%,倡导低碳旅游方式等等。在以上的《意见》和两个重要会议中都重点强调了宾馆酒店的节能减排,这就意味着发展低碳酒店已经成为低碳经济下发展旅游业的一个关键环节,在发展低碳生态旅游中扮演着重要角色。另外,河北省相继出台了关于低碳生态旅游的一系列规划及纲要,如《河北省可持续发展规划纲要》、《河北省生态省建设规划纲要》、《河北省生态环境建设规划》、《河北省资源综合利用中长期规划》等,为河北省发展低碳酒店提供了强有力的政策保障。
酒店业可持续发展的迫切要求。虽然有些酒店声明自身引入了生态低碳运营,但在实际操作执行过程中还存在着诸多问题。例如,成为碳排放的重要污染源之一的酒店每年消耗着大量的能源和资源,排放出大量的大气污染物。一座一般规模的三星级酒店,一年消耗能量大约为1400吨煤,排放出4200吨二氧化碳、28吨二氧化硫、70吨烟尘;一座建筑面积在10万平方米左右的大型酒店,一年要消耗掉大约16万吨煤。酒店能源费用的支出占营业费用的比例达到12%左右。这些数据触目惊心,由此可以看出目前酒店业的资源污染异常严重。因此,发展低碳酒店势在必行。
河北省低碳酒店的发展障碍
虽然河北省的诸多酒店争相发展低碳经营模式,但是人们对低碳环保问题的重视程度还不够,酒店在设施建筑、设备配置、能源管理等方面也存在着各种问题,这些都是阻碍酒店的低碳化发展的障碍。
低碳环保意识不强。虽然全国各地都在倡导低碳经济、低碳旅游,但由于环保宣传普及领域的有限性,居民教育水平及素质的差异化等因素,人们对于相关的低碳理念并未完全理解或接受。
酒店建筑体能源消耗严重。当前,不仅现有的酒店存在着较为严重的建筑能源消耗问题,就连新建酒店的建筑设计也普遍缺乏对风能、太阳能和生物智能等技术的运用。例如,现有的酒店建筑的能耗标准是每平方米75瓦,是欧洲限行标准的3倍。每年新开工的酒店建筑面积80%左右未达到国际节能标准。
酒店能源的碳排放量大。酒店经营需要大量的消耗能源,同时还排放出大量的二氧化硫、烟尘、二氧化碳和氮氢化合物等。另外,全省各星级酒店每天消耗着数量惊人的一次性洗漱用品难以统计,由于一次性用品的无法回收,还面临着二次处理所带来的浪费和污染问题等。
酒店管理水平有限。由于酒店的专业技术人员匮乏及高技术开发能力有限,导致了其能源管理水平较低,设备设施配置欠缺科学规划性,节能减排措施、方法和开展节能降耗力度的不足等,这也成为河北省发展低碳酒店的制约因素。
河北省发展低碳酒店的对策
低碳发展是未来经济社会发展的必然趋势,是转变经济发展方式、推动我国经济可持续发展的必然选择。旅游消费过程中大部分的能源消耗都来自于餐饮住宿业,因此,发展低碳酒店是推动旅游业低碳发展的必然要求。低碳酒店是以可持续发展为理念,倡导绿色消费,坚持清洁生产、合理使用资源和保护生态环境的酒店。针对河北省酒店业发展的现状及存在问题,酒店节能减排与低碳发展需要从以下几方面入手:
制定低碳经济责任制度。河北省可以依据国家相关部门的《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《中国应对气候变化国家方案》等国家法律法规,制定一个适合我省低碳酒店的发展方案,出台推动低碳酒店发展的行业标准,来弥补我省对低碳环保酒店进行科学规范的法律法规空白。建立酒店节能降耗业绩报告、能耗使用情况分析报告等;制定酒店经营管理的绿色标准,包括节能、环保、降耗、绿色采购、绿色营销、绿色宣传、绿色服务等环节;将“低碳”纳入酒店行业的发展来进行审批考核,采取奖励、融资等政策积极扶持和引导宾馆酒店等旅游企业的低碳化经营管理,对不同级别低碳酒店给予相应税收支持,出台分级收取水电气费等政策,促使现有酒店经营模式的转变,加快引导河北酒店业走上低碳、环保的发展道路。
建立酒店低碳测试系统。河北省应尽快建设酒店标准化、规范化、科学化的管理系统,建立低碳测试系统,对酒店实行资源、环境价值核算,并将之纳入到旅游企业运营成本之中,对酒店经营进行约束。例如,可以借鉴国外或他省低碳酒店的发展模式,开发一套自动化节能软件系统,把一些相关数据输入到该系统中,系统就会自动显示全国甚至全球同类酒店的节能对比情况,据此还可为酒店量身打造出一系列的节水降耗、节能减排的适用方案。
大力推广新能源。发展低碳酒店,就必须尽量在建筑、照明、供热、空调等电器使用和水资源利用等方面采用新能源、新技术,提高节能减排水平,做到使用节能电器、节能装修、减少水源使用量等。一是建立建筑节能减排措施。政府相关部门要建立一系列的建筑节能减排措施,推广低碳发展模式,在全省酒店行业大力倡导采用新型建筑材料和节能设备,提倡建筑广泛采用风能、太阳能和生物智能等技术。例如,采用太阳能集热系统,不仅随时能为消费者提供热水,又能满足冬季空调的制热,真正做到节能环保。二是制定节约水电资源政策。相关资料显示,一家三星级以上的酒店平均每个客人每天的耗水量1吨左右,而目前很多城市居民每人每月的用水量一般不超过5吨。酒店每平方米面积的年用电量达200度之多,是普通城市居民住宅楼用电水平的10多倍。政府可制定有关节约水电资源的方针政策,如在全省的酒店行业中统一采用中央空调系统的智能控制系统,就可节省空调总能耗能的30%左右;统一部署整体改造酒店营业区域里的照明系统,可采用变频技术和智能化控制技术,普遍采用节能灯,采用补偿电容器、电分类计量表、红外线感应器等节能设施;使用变频或变流量来控制电梯、冷热水、空调机组的调节等等。这样在节约成本的同时,还能有效的避免燃料所造成的环境污染问题。
积极发展酒店行业电子商务。河北省应在酒店行业积极倡导一种时尚又环保的新型酒店数字化服务,即利用数字技术。通过网络统一运作全省酒店客房的宣传、推广,减少纸质资料,实现无纸化推广。通过图文、音视频等方式将全省酒店的餐饮、客房、娱乐、会务等业务及时有效地展现给住店客人,这不仅方便了客人对酒店的进一步了解,还可促进全省酒店行业更好地宣传与发展。
一、以来节能目标完成情况
单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%,超额完成四年计划进度26.02个百分点。月日止,我区单位gdp能耗1.082吨标准煤/万元,同比上升5.96%,未能完成年度计划目标。
二、国发[]12号文件落实情况
一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。我区高度重视节能减排工作,成立了节能降耗领导工作小组,由区主要领导担任组长,制定了《节能预警调控方案》,与3家全区用能大户签订了节能目标责任书。区“十一五”节能减排指标完成与否是衡量全区领导干部领导水平、具有一票否决领导能力的重要指标,是区政府向党和人民作出的庄严承诺,是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志,事关经济社会可持续发展,事关人民群众切身利益,事关我区的社会形象。当前,节能减排形势十分严峻,特别是以来,高耗能、高排放行业快速增长。今年以来,由于我区企业呈现金融危机以后的高速恢复增长,大多数企业用能也随之恢复增长等原因,能耗不降反升,为完成今年的节能目标,区委区政府高度重视我区节能降耗工作,特别是今年,多次召开会议想方设法降低能耗,确保完成我区节能降耗目标。我区各镇、各部门、各企业将充分认识加强节能降耗工作的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感,下更大决心,花更大气力,一定会果断采取强有力、见效快的政策措施,打好节能攻坚战,确保实现“十一五”节能目标。
二、强化节能减排目标责任。组织开展了对全区9家重点耗能企业节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核,公开考核结果,落实奖惩措施,加大问责力度。及时了全区和重点耗能企业单位国内生产总值能耗指标公报,以及上半年全区单位国内生产总值能耗指标公报。我区按照节能减排目标责任制的要求,一级抓一级,层层抓落实,组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作,对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末,要对节能减排目标完成情况算总账,实行严格的问责制,对未完成任务的各镇、各部门,都要追究主要领导责任,根据情节给予相应处分。
三、加大淘汰落后产能力度。我区没有淘汰落后产能的职能,也没有淘汰落后生产能力目标和任务,但我区积极配合市级部门开展这项工作,关闭了黄岗水泥厂。
四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。区投资主管部门进一步加强项目审核管理,今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目,一律不准开工建设。对违规在建项目,有关部门要责令停止建设,建议金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目,要责令停止生产,建议金融机构一律不得发放流动资金贷款,建议有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策,控制“两高”产品出口。
五、加快实施节能减排重点工程。由于区财政资金十分紧张,我区对区内重点节能项目积极申请扶持资金。重点支持重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、以及节能环保能力建设等,已把节能减排指标落实到具体项目,节能专项资金要向能直接形成节能能力的项目倾斜。我区在6月中旬前出台加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展的相关配套政策,对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。
六、切实加强用能管理。我区加强对重点耗能企业综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测,加强我区公共机构节能监察。
七、强化重点耗能单位节能管理。我区突出抓好9家企业节能行动,公告考核结果,强化目标责任,加强用能管理。
八、推动重点领域节能降耗。我区加强对冶金、铸钢、化工、水泥、建材等重点企业节能减排管理,加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管,到底,我区城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上,夏季空调温度设置不低于26摄氏度。开展节约型公共机构示范单位建设活动,公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。加强流通服务业节能减排工作。加大汽车、家电以旧换新力度。
九、大力推广节能技术和产品。我区根据《市节能技术和产品推广应用目录》大力实施节能技术的推广。在我区道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。落实区政府优先和强制采购节能产品制度,完善节能产品政府采购清单动态管理。
十、完善节能经济政策。我区没有这方面的职能,但坚决贯彻执行国务院、省、市有关节能各项政策。
十二、加大监督检查力度。月组织了对广东东明股份有限公司节能灯、市金三江耐火材料有限公司烘干设备节能情况、市锦德峰实业有限公司的节能非晶合金变压器项目、市金微厨具有限公司的智能化节能减排燃烧器等企业有关项目进行了认真仔细的检查。区级政府要组织开展节能专项督察,严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题,彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策,发现一起,查处一起,对重点案件要挂牌督办,对有关责任人要严肃追究责任。节能降耗工作领导小组对韶冶、韶铸等重点用能单位开展拉网式排查,严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题,情节严重的,依法责令停业整顿或者关闭。区发改局、经信局、建设局开展对酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥职工监督作用,加强职工节能减排义务监督员队伍建设。
十三、深入开展节能减排全民行动。我区举办了“全国节能周”宣传活动,月组织企业进行节能学习和培训。这些活动、学习和培训,加强能源资源和生态环境情况的宣传教育,进一步增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。组织开展好全国节能宣传周、世界环境日等活动。在企业、机关、学校、社区等开展广泛深入的“节能减排全民行动”,普及节能环保知识和方法,推介节能新技术、新产品,倡导绿色消费、适度消费理念,加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。新闻媒体要加大节能减排宣传力度,在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各地区落实本通知要求采取的行动,宣传先进经验,曝光反面典型,充分发挥舆论宣传和监督作用。
十四、实施节能减排预警调控。我区于月制定了《节能预警调控》,做好节能减排形势分析和预警预测。如今年第四季度完成目标有困难,将及时启动预警调控方案。把节能减排放在更加突出的位置,切实加强组织领导。区人民政府对节能减排负总责,区政府主要领导是第一责任人。区发展改革委加强节能减排综合协调,指导推动节能降耗工作,区经信局做好节能的协调推动工作,区建设局做好减排的协调推动工作,区统计局要加强能源监测和统计。区有关部门在各自的职责范围内做好节能减排工作,加强对各地区贯彻落实本通知精神的督促检查,确保实现“十一五”节能减排目标。
三、“十一五”节能预计完成情况
十一五”万元gdp能耗降低率进度
单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%,超额完成四年计划进度26.02个百分点。我区单位gdp能耗为1.021吨标煤/万元,预计能完成能耗下降0.99%目标,即我区单位gdp能耗为1.082吨标煤/万元,也能完成“十一五”规划gdp能耗下降20%的目标。
四、下半年拟采取的节能措施
一是突出抓好重点领域的节能工作。对重点产业的单位能耗限额管理,严格按照《中华人民共和国节约能源法》有关规定,对达不到标准的要限期整改。逾期不治理或达不到治理要求,情节严重的,由区经信局和发改局提出意见,区政府依法责令其停产整顿或依法予以关闭。强化对重点耗能企业节能管理,区重点监控的9家重点耗能企业(即中金岭南、活力股份、市自来水公司、力拓民爆、市烟叶复烤、水玻璃厂、浪奇、华兴水泥、韶铸)严格监管。进一步建立健全节能管理机构,认真贯彻国家《重点用能单位节能管理办法》,发挥节能主体作用,调动职工节能降耗的积极性,加强节能基础管理,配备专职人员,建立健全节能管理体系,完善用能节能制度,编制节能规划,制定节能目标,层层分解和考核。年销售收入达到2500万元的企业要定期向区发改局、经信局、统计局报告能源利用情况。区经信局要切实履行属地管理职责,加强对重点能耗企业节能情况的跟踪指导和监督;规划、建设部门要进一步强化设计、施工使用各环节的节能,新建住宅和公共建设在设计和建造中应当严格执行国家、省、市有关节能标准和设计规范,优先采用节能型建筑材料和设备,提高保温隔热性能,达到节能50%的设计标准,积极推动建筑的节能改造。推广使用新型墙体材料,逐步禁止使用实心页岩砖、水泥砖,推广使用粉煤灰砖、工业废渣制砖和空心砖。对达不到建筑节能标准的建筑不准开工建设和销售;城管、旅游等部门要在公用设施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例,限制使用高压汞灯,禁用白炽灯。在宾馆、商厦、体育场馆、居民住宅中大力推广高效节能照明产品和空调节能技术,引导合理的消费模式和生活方式。
二是加快产业结构调整步伐,推进结构调整和优化。按照“减量化、再利用、资源化”的原则,规划工业园区、机械制造、化工建材等重点行业的结构调整,大力发展循环经济。把莞韶产业转入园区规划建设成循环经济生态工业园区,提高产品附加值,促进资源整合;进一步淘汰落后生产能力、技术、设备和产品,坚决取缔“五小企业”。对一些规模小、消耗大、污染严重、生产能力低下,不具备安全生产条件和浪费破坏资源的化工、建材等企业实施差别电价等措施,对已被淘汰的企业依法责令停产整顿或予以关闭,吊销排污许可证和停止供电,属实行生产许可证管理的,依法吊销生产许可证;鼓励发展低能耗、高附加值的第三产业和高新产业,加快旅游业发展,大力发展现代物流、社区服务、金融、信息、科技服务等现代服务业,带动交通运输、批发零售业、住宿、餐饮等服务业,积极解决就业为主的劳动密集型生产、生活服务业,提高第三产业占gdp的比重和水平;坚持走新型工业化道路,大力发展先进制造业和农产品加工、现代中药、茶叶等特色产业,提高工业附加值率,确保经济总量提高,资源消耗下降。
三是加快技术改造步伐,加大节能资金投入,推进节能技术进步。以企业为主体,加强产学研合作,鼓励自主创新,开展应用先进节能技术。要加强对外交流和合作,积极引进和消化吸收先进节能技术和管理模式,加快节能科技成果转化和产业化进程。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用力度。鼓励企业加大节能技术改造和技术创新投入,增强自主创新能力。鼓励发展节能服务产业,采取节能专项资金补助、奖励等方式,支持节能服务公司、节能中介机构开展高效节能产品的推广和成果转化,推行合同能源管理和节能投资担保机制,为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理等服务。引导企业和社会资金投向节能降耗领域,多渠道争取节能资金扶持。水泥厂要把污染物排放作为一项系统工程来研究;各乡镇要创造条件,改善投资环境,加大招商引资力度,为外来投资者提供优良宽松的环境,以便吸引更多节能资金注入;积极推动和引进社会各方面加强对节能项目的资金投入,鼓励企业通过市场直接融资和利用国际金融组织贷款等,加大能耗技改力度。