城管人员管理制度

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城管人员管理制度范文第1篇

为了激励先进，鞭策落后的管理人员，使企业长盛不衰，特制定本管理制度。

一，考评原则

1，公平性原则。考核组织者要想被考核者说明绩效考核管理的标准，程序，方法，时间等事宜，使绩效考核具有透明度。

2，公正性原则。做到以事实为依据，对被考核者的任何评分与考核都应有事实根据，避免主观臆断。

二，考核内容

1，考核应与岗位职责相对应，按照考核要素和项目进行综合评估。

2，考核要素和项目可根据实际功能等特征增减设置。

3，本部门其他各级管理人员可参照此内容制定此类标准执行。

三，考核办法

1，考核时间为年度考核，具体时间为次年元月20日前考核完毕。

2,，考核按综合得分高低排序，依次分为优秀，良好，一般，差劲

具体为：

优秀100分以上良好80--99分一般70--79分差劲70分一下

3，考核程序：

（1）自我考核：由被考核人根据标准对照自己的工作表现业绩自我评估，打分并报上级。

（2）总经理考核：

总经理向基层员工复核后下评语。

（3）董事会合议定级。

4，考核结果处理

1）考核完成后，要将考核结果填上评估栏，评语要肯定成绩，提出希望。

2）被评为优秀者，在宾馆内公开表彰及奖励，具体奖励方案见优秀部门奖励方案。

3）被评为一般者，由总经理签发工作督促。

4）被评为差劲者，经充分调查属实，考虑降职处理。

城管人员管理制度范文第2篇

随着社会经济的不断发展，我国的交通工程建设得到不断的发展，宏观经济环境给我们的基本交通建设发展提供了契机。但同时，我们的交通建设行业也面临着重大的挑战。随着市场经济的不断发展，我们面临的挑战也增多了。需要我们进行工程质量的监督管理以及人力资源的应用分析。加强我国的交通基本建设工程质量的监督和人力资源应用的分析可以帮助我们积极应对多面对的挑战，令这个行业得到很好的生存环境。本文就是分析交通基本建设的工程质量监督管理问题和人力资源应用的问题。

【关键词】

交通基本建设；工程质量；监督管理；人力资源应用

1 我国的交通建设工程的质量现状

我国的交通基本建设工程的质量不容乐观，影响这个质量的因素是多方面的：

1）我国的市场经济的初步发展，结合我国的宏观经济，令我国的交通基本建设处在一个不算合理的环境中。这些社会的不合理因素包括，我国的相关的法律法规等方面的不完善，令我国的交通的基本建设工程质量的缺陷。许多的企业抱着利润最大的目的，专门钻法律法规的空子，忽视我们的工程质量，导致我国的交通建设工程质量的缺失。

2）我国的交通基本工程的管理人员的素质低下，导致我国的交通工程的质量问题不容乐观。交通基本建设的工程需要高素质的管理人员来管理才会推进整个行业的发展，实现交通工程的质量安全。但是在我国，交通基本工程建设的管理人员不具备相关的知识技能，或者是缺乏某一方面的能力，使其不能很好地对交通工程的建设进行管理。

3）我国的技术水平过低，不能满足建设要求。交通建设是一个技术要求较高的工程，所以对技术的要求是很高，可是我国的现状就是技术水平过低，创新能力不强，许多项目的建设多是引进外国的技术，受到外国的技术要挟，处于被动状态。随着市场的信息化的发展，以及信息技术的发展，交通工程也受到信息化的影响，而我国的信息化水平较低，不能满足我国的交通基本建设要求，导致其建设的质量水平不高。

2 我国的人力资源应用在交通基本建设工程质量方面的现状

1）管理人员的素质普遍不高。我国的项目管理人员普遍素质不高，对于科技的转化能力不高，利用科技推进交通建设行业发展的贡献率不高。所以对于交通基本建设工程的人力资源应用情况不好。

2）缺乏专业技术人才和管理人员，我国的建筑行业从业人员很多，但是真正的具备专业的技术人才还是很短缺的，这样导致我国专业的交通基本建设人力资源存在不足，也令我国的交通基本建设工程的质量不好。

3）我国的人才流失严重。近年来，我国的交通建设人才的流失严重，许多跳槽到国外的人才，造成我国交通建设人才的不足，许多技术得不到正确的应用。给本行业带来严重压力。

4）缺乏复合型的人才以及研发型的人才。在交通基本建设工程里，缺少复合型和研发型人才，会导致我国的交通建设现状不乐观。也决定了这个行业的创新能力不足，缺乏发展前景。

5）组织结构的不合理。交通基本建设工程要求管理人员具有较强的多项的管理能力，组织结构的最优模式是矩阵组织。但是这个模式需要企业拥有较强能力的管理者来管理才行得通，而我国却恰恰缺少这反面的人才结构。

6）人事管理落后，人力资源体制不健全。我国的交通建设工程中基本没有人力资源体制，有的也是大多沿用传统的人事管理，体制也不健全，没有形成良好的人才结构和机制。

3 解决相关问题的方法和措施

1）树立人才和科技为先的管理理念。对企业的人才资源信息进行收集整理，确定需要开发和培养的人员，制定相关的人才评判标准，建立相关的人才资源管理体系，便于对人才的管理与分配。充分发挥人才对于企业发展的优势和作用。

2）优化人才资源的配置，引进先进的技术人才以及开发人才资源。要合理分配人才资源，根据市场的需要来对人才进行合理分配，充分发挥各种人才在交通基本建设工程质量监督中的作用。联系实际，做好人才队伍建设。建设一支对企业具有帮助的人才队伍，这才是人力管理的实际应用的目的。引进具备高技术的人才，对人才资源的开发应用，对于建设交通基本建设的质量监督管理具有重要意义，可以一定程度上提高我国的建设水平，提高我国的交通建设质量水平。

完善员工的培训管理体系。把对员工的培训加入企业的日常议程，令对员工的培训成为企业建设的重要组成部分。对员工的培训，不仅可以使员工的专业技能得到很好的提升，更重要的使培养一些具备各种技能的员工，这对于人力资源的应用具有重要意义。也是确保交通基本建设工程质量的重要条件。做好员工的培训工作，不仅是对技术的培养，还要加强对员工的全方位的培训。使员工适用于各个领域，不愁在一些领域找不到合适的人才去解决问题。鼓励员工参加各方面的职称以及证件的考试，证件和职称是相应的技术的掌握的最好的凭证。对具有高技术高职称和高技能的员工要实行加薪奖励，鼓励员工，加强其工作的积极性。使整个企业具有浓厚的学习氛围。

3）建立有效的绩效评估和激励机制。适当的奖励对于激发员工的积极性，具有重要作用。企业建立相应的激励机制，对于调动员工的积极性，促使员工对于企业的建设力度的加深具有重要意义。企业可以通过几个方式来奖励员工，激发他们的建设热情。一、进行薪酬奖励。企业可以通过对优秀员工进行加工资以及增加他们的福利来表示对他们的奖励。从而激发他们的工作热情。二、可以通过对员工的精神鼓励。对员工的精神鼓励，需要企业的高管对于企业的人才进行管理，了解他们的相关状况，对于表现极好的员工要在大会上进行口头表扬，或者是撰写表扬信，对其相关事迹的宣扬。三、进行事业激励。积极鼓励技术人才在专业上有所建树，创造相关的机会和条件来保证他们充分的施展才华，在交通基本工程建设中建立一定的成就和荣誉名声以及相关地位。

4）与国际接轨，引进先进的管理模式。自从我国加入WTO国际世贸组织之后，我国的交通基本建设工程就与国际的接触就增多了。如果选择固步自封，就会落后于世界，被世界所抛弃。只有不断地与时俱进，保持与世界同步，才可以确保我们的交通建设的工程质量。国际上，比我国的经济发展水平高的国家很大，他们具有先进的技术和管理模式，值得我们好好地去借鉴。利用先进的管理模式才可以保证我国的交通基本建设工程的质量与时代接轨，与世界同步。

5）促进我国交通基本建设工程的质量信息化和网络化的建设。随着信息技术的不断发展，网络的飞速进步，要做好交通建设工程的信息化和网络化建设。要做好交通基本建设的人力资源的信息化和网络化建设，对人力资源的信息进行网络划分，使得管理者利用网络可以更好地把握人才的信息。

4 结束语

在我国，交通基本建设工程质量不是那么地令人满意，它需要我们应用人力资源方面的知识来改善我国的交通基本建设质量问题，做好相关的质量监督工作。在我国的市场经济的不断发展的情况下，做好交通基本建设工程的质量监督工作显得很重要，一个项目的质量安全是一个工程的生命。我国在人力资源方面应用的缺口，使得我国的交通建设工程质量不好，需要我们在人力资源方面入手，解决我国的质量问题。只有这样，我国的交通基本建设工程才可以得到充分的发展，使我国的交通行业得到很大的发展。

【参考文献】

[1]刘斌.人力资源管理的信息技术[J].商业文化（下半月），2011年02期

城管人员管理制度范文第3篇

如今，走进XX县城的大街小巷，映入眼帘的是整洁和靓丽，群众的脸上洋溢着文明带来的幸福。“生活在这舒适幸福的环境里，与我们城管队员的努力是分不开的。”县城管局负责人告诉记者，近年来，该局在工作中，推行“和谐城管”工作理念，城市管理得到了进一步提升，城管工作越来越受市民理解。

学习取经拓思路

该局从拓宽干部职工视野入手，先后为全体干部职工购置《罗亚蒙说和谐城管》等城管知识书籍学习，组织业务骨干外出到城市管理工作优秀的江苏淮安市、广东中山市、江西宜春市、广安市等地“取经”，学习先进的管理理念、管理方法，进一步拓展视野，解放干部职工思想。

学习取经，是一种带队方式的转变。在这种转变里，干部职工看到了工作中的差距，城市管理服务中的不足。城管执法一队负责人说：“以前，我们缺少对城市管理系统的研究与学习，管理观念封闭自守，缺乏创新意识，等、靠、要思想较普遍。”

工作中存在的差距、问题，主要根源是干部职工的素质问题，提升干部职工素质是解决问题的关键。为此，该局狠抓干部队伍建设，提出心慈不带兵的带队理念，制定科学的管理制度，严抓严管，动真碰硬。同时，领导班子在工作中身先士卒，带头执行各项制度，带头做好表率，带头转变作风，在开展各类整治活动时坚守第一线，既做指挥员，又做战斗员;在生活上，尊重和关心职工，了解职工在想什么、干什么、有什么困难，用身教影响形成积极向上、干劲十足的工作局面。

转变观念促发展

“一年打基础，两年见成效，三年上台阶，把岳池城市管理打造成为川东片区县级城市第一流。”这是该局提出的奋斗目标。

城市管理，重在一个‘管’字，首先是要有新的管理理念。把城市当家管，是岳池城管人共同追求的一种理念。因为城管人心里明白，城市管理的“管”与“被管”这种矛盾始终是客观存在的，构建和谐城管，就是要不回避矛盾，要通过合理合法的方式，不断地化解矛盾，在“管”与“被管”的对立统一中求得共识，达成和谐。管就是服务，使“管”与“被管”的双方，缩小差异，，从而形成一种合力，形成一种城市管理的良性互动，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。

为此，该局干部职工在全县城乡环境综合治理工作中，主动牵头、担责，对城区马路市场及集贸市场周边菜农商贩占用城市道路、人行道经营的违章行为进行集中整治，做到座商归店、游商归市。同时，对城区一些容量不足的市场，采取疏堵结合，设立了小吃、蔬菜、水果及农副产品集中交易区12处。

把城市当家管，转变的是一种观念，带来的是干部职工变粗暴执法为柔性执法、人性执法，杜绝了“踢摊摊”的恶习，多了与管理对象交朋友，多了干部的用心工作，主动作为，大胆探索城市管理新方法。

乐于奉献强责任

好理念是一种力量，一种催生干部职工乐于奉献的力量。

“过去，我们在宣传上方式单一，摆个摊摊，发点单单，群众大多没有看，没有达到宣传城管的作用。如今，我们的宣传用上幻灯片，走进了校园。”县城管局办公室工作人员介绍说。

“利用幻灯片展示城市脏乱差，城市乱象乱点，学生们对什么是不文明行为一目了然，记忆深刻。”执法二队负责人说，这种宣传孩子喜欢，效果明显。而在执法三队，还开展城管校园互动活动，制作答题卡，让孩子抢答，在活动中提升对城市文明的认识，提高自身文明素养。

城管人员管理制度范文第4篇

年是“四年实现四个大变样”的开局之年，也是“城市大变样”的落实年。细细盘点过去一年的工作，可以说我们城管人是硕果累累！

环卫管理明显增强。主要道路全天候清扫保洁，生活垃圾日产日清，环卫基础设施明显改善，更换果屑箱、垃圾桶2286个，新添环卫车辆4辆。彭山、丹棱等县环卫管理工作取得明显成效，城区形象得到明显提升。

市政管理水平大幅提高。市政道路完好率达到90%以上，路灯亮灯率达到98%。投资112万元安装66个路灯智能化控制终端，总数达到78个，智能化控制率达70%。仁寿县确保了亮灯率达95%以上，新建路灯180余组。

园林绿化充满生机。补栽乔木、灌木30万余株、草坪5万余平方米，投放草花近100万盆。洪雅县新增绿化面积5.71万平方米，受到了省绿委充分肯定。仁寿县投放鲜花60万盆，并组织大树进城，美化了城市环境。

市容市貌规范有序。制定了《城区占道经营管理规划》，规范占道摊点3000余处，在市场、学校周边设立了“城管执勤点”维护秩序，查处违规三轮车140余辆，拆除违规大型户外广告100余处，清理城市“牛皮癣”2万余处，在老城区新增临时停车泊位530个。青神、洪雅等县加强了对市容秩序的规范管理，市容市貌有了明显改善。

城管执法工作有新的开拓。全年处理各类案件962件，无一错案发生。严肃查处了一批违法典型，查处违规建设面积1万余平方米。围绕百姓关注的热点、焦点，扎实开展了整治运输车辆抛洒滴漏等10项整治行动。仁寿县扎实开张综合执法工作，办案1273起。

经营城市工作迈出可喜步伐。经营户外广告等城市资源收入250万。园林处利用苗圃繁殖草花近100万盆、灌木近20万株。许可科通过市场手段，全面完成了街牌、路牌设置，为政府节约资金392万，这也算是城管人经营城市的收入。环卫处争取企业冠名赞助支持200个果皮箱。同时，园林、环卫等处积极实施管护作业市场化运作，提高了管护效率。

富民惠民有新的举措。安装断截路路灯340套，改造锈蚀路灯404组，设置路牌、街牌及公厕、广场等指示牌共405座，补植苏轼路等54条街道行道树6230株。规划建设了2条创业街，免费为征地拆迁居民、下岗失业人员等社会群体提供创业经营摊位，搭建创业平台，解决了200余人就业、创业，实现了市民、摊贩、管理方的“多赢”。直属大队在城区为困难群众提供了100个免费擦鞋岗位，并免费提供价值200余元的擦鞋用具。

队伍建设取得新实效。推行限时办结制、首问责任制、服务承诺制，办事效率进一步提高。狠抓队伍管理，扎实开展2次作风整顿建设。思想政治建设进一步加强，深入学习贯彻党的十七大精神。成功举办了首届城管系统运动会、首届大型“城管杯”知识竞赛，丰富了职工文体生活。

一年来，我市城市管理执法工作成绩斐然，得到各级领导机关的肯定。2项工作被省建设厅评为先进单位，19项工作被市委、市政府评为先进单位，市委、市政府主要领导书面批示表扬2次，21人被评为市以上先进个人。

过去一年工作取得的成绩有目共睹，你们亲历亲为，比我更有发言权，时间关系，这里不再一一总结。

成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市人民和各有关部门大力支持、密切配合的结果，是我们449名管理执法人员、693名环卫园林工人计1142名城管人在条件艰苦、保障不足的基础上辛勤努力、共同奋斗的结果。是你们的心血和汗水浇筑了城管的辉煌，是你们的奉献和智慧，树起来了城管的形象。

为此，我代表市城管执法局、市城管委办公室，向辛勤工作的全体城管人表示衷心的感谢，向今天获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

二、清醒认识城管人面临的形势

前面我们总结了成绩，而成绩是阶段性的，事业是无限的。成绩属于过去，新情况新问题总会不断出现。我们必须要审时度势，始终保持清醒头脑，正视城管事业面临的困难，正视我们工作中还有不少急需改善和需要跟上的问题，主要表现为“三个急待”。

城管形象急待改善。我们城管人起早贪黑，夏顶烈日，冬冒风霜，竭诚为市民服务，理应得到社会的高度认同，但从全国来看，城管队伍的社会形象还不够好，大家上互联网浏览一下，可以发现，“城管”二字不少是与负面的东西连在一起的，甚至是暴力，这与我们实际发挥的重要作用是不相符的。今年1月7日发生的湖北天门城管执法人员打人致死事件，引起了社会各界的强烈关注，给我们城管人脸上再次浓浓抹黑，更是雪上加霜，严重影响了全国城管形象。城管社会形象何以不佳？这是一个值得深思的问题。形象提不上来，就没有自豪感，就没有责任感，工作就难以开展，我们的事业就难有大的发展。

管理执法水平急待提高。首先是与城市发展的要求有差距。市委、政府高度重视城市建设，去年实现了城市大变样。“城市大变样，管理要跟上”。管护面积比以前更大了，比如环卫，原来管300多万平方米，现在要增加100多万平方米，增加近三分之一，达到500余万平方米。管护质量要求也更高了，比如路灯，通惠河改造完成后，灯光夜景很漂亮，市民很满意，群众对路灯管理的要求也更高了。

同时，随着市民生活水平的逐步提高，对生活环境的要求也越来越高，但作为一座新兴城市，城市综合功能还不够配套。城市化加快，城市人口增多，部分市民素质提高还跟不上城市发展的要求，不文明行为、违反城市管理法律法规的行为还时有发生，也给我们管理带来不小的难度。去年市上公布的数据，城市建成面积增加1.5个百分点，今年，市委市政府提出增长1.5—2个百分点，不少农民涌入城市，从农民到一个真正的现代市民，有一个较长的过程，但他们是城市的主人，我们必须要为他们服好务。

从综合执法来看，市开展相对集中行政处罚权工作不过2年多时间，尚处在探索阶段，需要不断总结、完善提高。我们有一支年轻的执法队伍，是优势也是劣势，队员年轻，文化水平高，冲劲大，想干事，是好事，但经验相对较少，处理复杂问题的能力还需提高。而老的一批队员，工作经验相对丰富，但相似的事情见多了、看惯了、干久了，在一些队员中，容易滋生厌倦情绪，工作容易出现简单化倾向，这值得我们注意。

适应和谐社会建设的能力急待加强。我们现在这个时期是一个社会大发展、大变革的时期，也是矛盾凸显期、问题易发多发期，的压力也不小。现在正处于改革的过渡期，各种矛盾交织在一起，不稳定事件频发。对于我们城市管理与执法来说，服务的对象构成很复杂，有达官显贵，也有普通群众，有强势群体，也有弱势群体。需求的层次各不相同，富人、穷人需求就不一样。利益也各不相同，譬如占道，有的市民觉得生活更方便，有的市民就认为堵了他的路，觉得不方便。市民素质千差万别，个别衣着时髦、开着好车的，却经常随意丢垃圾。社会矛盾容易体现在管理执法中。有时候，我们一加强管理，少数群众认为我们城管有意在和他们过不去，抢了他们的饭碗，稍不注意，就会产生不和谐因素。但一放松管理，党委政府和广大市民又有意见，因此，在构建和谐社会的大背景下，如何做到既要加强城市管理，又要促进和谐，对我们城管部门来说，确实有点考手艺。

总之，由于城管执法工作的大众性（所有人）、反复性（不是一劳永逸的事情）、不可间断性（一天不扫地、一天不运垃圾，城市就可能脏乱不堪），决定了城管工作的特别敏感性和高度关注性，稍有不慎、工作不到位，就有可能引起社会反响，仅去年市民投诉就达1150件。加之我们基础条件差（装备落后，环卫、园林连办公室都没有，执法大队没有好的取证设备），执法队伍年轻，经费保障欠缺，职工待遇不高，如何在有限的条件下，做好这项要求十分高而又十分敏感的工作，确实对我们是一个极大的考验和挑战。

在看到问题的同时，我们也要高兴的看到我们的有利条件和机遇，主要表现在“三个更加”上。

一是党委、政府更加重视。省委在九届四次全会上明确把城市环境治理作为民生工程来抓。提出了“完善城镇管理法规，提升城镇建设管理水平。抓紧编制市政、环卫、绿化、垃圾处理等专项规划，完善相关管理制度，推动管理规范化、制度化。”这些工作的开展将极大的促进我们城市管理的发展。省委提出了一主三化三加强，三化中，其中一化就是新型城镇化，城镇化必然要加强城市管理。市委在二届三次会议上明确了今年要全力“巩固一年实现城市大变样成果”的任务。1月31日下午，市上召开了城市工作会，蒋书记、蒋市长明确要求要进一步提高城市管理水平。这充分说明了市委、市政府对城市管理的重视。党委、政府的重视为我们做好城市管理执法工作创造了很好的政治和政策条件。

二是前进的基础更加坚实。近几年来，我们先后成功创建省级文明城市先进市、省级园林城市，初步建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制，各方积极配合，群众参与城市管理的积极性与主动性进一步增强。这为我们打下了良好的机制条件。

三是队伍在日经考验中更加成熟。建市7年来，从当初的城管办到今天的城管执法局，队伍不断发展壮大，制度不断健全，出现了很多好人好事。我来的时间不久，但我发现了不少热爱城管、不计报酬、无私奉献的优秀团队和优秀同志。

总之，城管是一支团结的队伍，一支可亲可爱的队伍，一支有战斗力的队伍。这是一个很好的组织基础。有了这个基础，我们就不会惧怕任何困难，有了这样一些好的基础，我们就一定能够不断攀登工作的高峰。

综上所述，我们城管执法，既面临很多困难，又恰逢不少的机遇，机遇与困难同在，希望与挑战并存，关键就看我们能否抓住机遇，趋利避害，因势利导，找准方向，理清思路，推出新招，夺取胜利，这是摆在我们每一个城管执法人员面前的共同课题。每一人都要认真思考，如何搞好工作，如何把城管工作推上新台阶。

城管人员管理制度范文第5篇

1.加强宪法宣传教育。认真组织学习党的十报告和在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神，把宪法教育作为执法人员学习教育的重要内容，列入学法计划、培训计划，使广大执法人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，以宪法为根本的活动准则，更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，切实担负起贯彻实施宪法和法律的重要职责。

2．全面落实学法制度。不断完善法律知识学习培训长效机制，把提高执法人员特别是一线执法人员的法律意识和法治观念作为重点，努力推动形成执法人员在开展城市管理工作过程中遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、依法执法的良好法治环境。今年，区局的依法行政工作考核，将继续把法律知识当场考试作为考核一项重点，提高法律知识考试成绩所占权重，扩大参考人员范围，街道办事处城管中队领导、法制员必考，执法队员、协管员依据中队花名册抽考。

二、健全完善相关制度建设

3．开展城市管理标准化体系建设。按照城市管理标准化全覆盖的要求，建立市容管理、环境卫生管理、城市道路管理执法队伍管理、行政执法管理、行政许可服务管理、数字化城市管理、机关业务科室工作等涵盖我局城市管理职权范围内8个方面的标准化管理体系。城市管理标准化体系建设是建立城市管理长效机制，提升城市管理水平，提高执法管理效益的一项重要举措，是制度建设的一项重要内容。各单位领导要提高思想认识，切实加强组织领导，明确责任分工，确保城市管理标准化体系建设各项任务落实。

4．开展星级中队建设。各中队要严格对照星级中队建设要求和标准，加强组织领导、行政执法、队伍管理和执法保障等四个方面的建设，努力打造三星级城管执法中队。

三、大力加强行政执法规范化建设

5．严格落实《省城市管理行政执法规范》（试行）。《省城市管理行政执法规范》（试行）是一部规范城市管理行政执法，加强城市管理行政执法规范化建设，树立良好的城市管理行政执法队伍形象的重要规范，内容涵盖城市管理行政执法工作的各个方面。近两年，全区范围内发生多例城管执法工作负面事件，事后总结经验教训，除执法环境差等外部因素外，也与执法人员的执法行为未完全落实行政执法行为规范密切相关。区局加大对街道办事处城管中队行政执法规范的监督、考核力度。今年，为了更好地规范基层执法中队的执法行为，省统一要求所有的基层中队均要配备法制员，建立法制员制度。同时，要建立健全法制审核等执法监督各项配套制度，确保法制员制度发挥应有的作用。

6．确保行政强制法各项规定落到实处。2013年6月，省政府法制办印发了《行政强制法对城管执法工作的影响座谈研讨会会议纪要》（以下简称会议纪要），就城市管理行政执法中涉及行政强制的问题，进行了明确和规范。各单位要认真学习贯彻会议纪要精神，积极研究落实依法行使行政强制权的具体措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。当前，贯彻落实行政强制法和会议纪要，要特别做好以下两方面工作：一是严格落实实施行政强制措施报告制度。决定实施行政强制措施的，执法人员必须向局负责人报告并批准；情况紧急、需当场实施行政强制措施的，应在24小时内，街道办事处城管中队向区局分管局长报告，并补办批准手续。二是严禁执法单位或第三人向当事人收取扣押发生的保管费用。因扣押发生的保管费用，或当事人未在规定时间内接受处理造成的逾期保管费用，由执法单位自行承担。

7．切实加强执法队伍管理。各中队要强化“用制度管人、靠制度说话”的意识，把制度建设和制度创新作为队伍管理的有效手段，通过建立和完善各项内部管理制度，着力提高队伍规范化建设水平，把城管执法队伍建设成一支政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的队伍。要将协管员队伍纳入执法队伍统一管理，严格落实实《市城市管理行政执法协管人员管理办法》关于协管人员招聘、经费来源、标识、工作证件、人员管理考核等规定。

四、不断创新行政执法方式

8．全面推行行政指导工作。全省城市管理行政执法工作座谈会要求，2013年底前，城管执法部门要全部建立行政指导工作制度，全面推行行政指导工作。在城管执法工作中推行行政指导工作，是转变执法理念、创新执法方式，不断提高依法行政能力、服务群众能力的重要措施。各中队要不断加大执法全程说理、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微违法警示、重大案件回访、突出问题约谈等柔性执法6项工作制度的落实力度，并及时总结经验，完善行政指导工作机制，创新工作方法，使行政指导更好地发挥作用。

9．大力推进以数字化城管系统为核心行政执法信息化工作。省住建厅在《关于印发<住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要的通知》（苏建计〔2011〕838号）中，提出了“到2015年，全省所有市、县实现数字化城市管理全覆盖”的具体目标。各县（市、区）要以此为契机，大力推进数字化城管系统为核心的行政执法信息化工作，充分利用数字化城管系统这个平台，推行移动执法和行政执法裁量、执法文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。

五、强化行政执法监督