工程审计法

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工程审计法范文第1篇

关键词：公路工程 业主审计 效力 认定

近年来，公路工程项目业主审计越来越多也越来越严格，如果审计中审计报告核减工程款比较多，就会对被审计单位造成影响，严重时甚至催跨一个企业，如何认定业主审计的效力对施工单位非常重要，为了说明这个问题，笔者先介绍处理过的两个案例：

1.案例一

2002年8月，广东某施工单位（以下称施工单位）中标一南方城市公司（以下简称业主）组织实施标的高速公路路面工程M合同，并于同年8月13日双方签订《合同协议书》，合同总价为人民币262764438元。随后，施工单位组建项目经理部，于2002年9月至2003年11月按照业主和工程监理单位的要求，完成了所有工程施工任务，并与2003年12月交付业主管理。2006年9月，业主所在市审计局对施工单位所完成的工程进行审计，最终审减工程总造价4415437元。施工单位不同意业主根据审计决定扣减工程款，在与业主多次协商无效的情况下申请仲裁解决。仲裁请求包括1、要求业主支付未付工程款4911097元；2、 要求业主支付工程款利息；3、要求业主承担仲裁费及律师费。

仲裁结果为：第一、业主支付施工单位工程款4911097元；第二、业主承担仲裁费44158元。裁决庭评议的意见为：第一、认定双方合同合法有效应认真履行；第二、审计结论不作为结算依据；第三、业主未按合同约定支付工程款应承担仲裁费。

2.案例二

2002年1月，施工单位A公司和业主B公司签订了工程施工合同一份，合同约定由施工A公司承包全长3757.14米工程施工，工程项目分道路工程、雨污水管道工程、桥梁工程和驳岸工程四部分，工程造价为人民币85060529元。合同还对工程的开工竣工日期、工程款的支付、质量与验收、合同价款及调整、工程变更、竣工验收、竣工决算、争议的解决等事宜，作出了明确的约定。合同签订后，施工单位即严格按合同要求开始组织施工，于2003年6月，A公司完成了全部工程的施工，并于2004年1月14日通过了竣工验收，工程竣工质量等级评定为优良。A公司送审的工程决算总造价为人民币 99213715.89元，B公司累计支付的工程款为87692289元（含工程质量保修金），根据决算总款尚差11521426.89元。2004年11月业主B公司根据合同约定委托C工程造价事务所进行审计，2006年11月C事务所审计报告核减变更造价11521427元。2007年4月A公司将争议提请W仲裁委员会进行仲裁，请求①业主支付工程款11521426.89元；②业主承担逾期付款利息及仲裁费。仲裁庭意见为：第一、确认双方合同合法有效，双方均应严格遵守并履行；第二、不能推定业主认可了决算报告造价；第三、关于委托审计的问题，C事务所审计报告没有得到A公司的确认，审计报告对A公司不发生效力。仲裁庭为了得出一个对双方当事人均有约束力的造价鉴定结果，决定由仲裁庭另行委托合格的审计单位进行审计。

裁决结果为：①业主B公司支付施工单位A公司工程款5683316.83元（其中确认的变更工程造价为10101454.41元）；②仲裁费73145元，由A、B公司各半承担。

以上两则案例均是发生在施工单位与业主间，纠纷引起的原因都是由于业主审计执行审计结果进行扣款而施工单位不同意扣款，以上两案例可以将业主审计分为以下两类：国家审计机关对业主的直接审计；业主合同约定的社会审计。对两种审计的效力，可以从以下方面进行认定：

2.1国家审计的效力

国家审计只是审计工作的一种形式。审计工作一般分为三种：国家审计、内部审计、社会审计，与之对应的职能部门为审计机关、内部审计机构、审计事务所。审计机关、内部审计机构、审计事务所三者存在的区别主要是： ①设置的法律依据不同。审计机关是根据宪法设置的。内部审计机构是根据法律（审计法）设置的。审计事务所是依法批准组织成立的。 ②组织机构的性质不同。审计机关是各级政府的组成部分。内部审计机构是各单位的职能部门。审计事务所是具有集体组织性质的事业单位，具有法人资格。 ③法律地位不同。三者的法律地位集中表现在作出《审计结论和决定》这一关键性环节上。审计机关的《审计结论和决定》对外具有法律效力，具有公证证明作用。内部审计机构的《审计结论和决定》则不能对外，不具有公证证明作用。审计事务所对承办审计机关委托的审计事项所作的《审计报告》，应当报送委托的审计机关审定。《审计结论和决定》，则由委托的审计机关作出。④任务或者业务不同。审计机关的任务，是代表国家实行外部审计监督。内部审计机构的任务，是对本单位进行内部审计监督。审计事务所的业务，是向社会承办审计查证和咨询服务。审计机关、内部审计机构、审计事务所三者的关系是：在国家审计体系中，审计机关是领导管理机关，同内部审计机构是指导与被指导的关系，同审计事务所是管理与被管理的关系。审计机关在业务上指导内部审计机构，在行政上管理审计事务所。审计机关可以将其审计范围内的事项，委托内部审计机构和社会审计组织审计。

在前面的案例一中，仲裁庭认定审计结论不能作为建设单位（业主）与施工单位间的工程款结算，法律依据是《最高人民法院[2001]民一他字第2号电话答复意见》。最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见（[2001]民一他字第2号 2001年4月2日）原文如下：

工程审计法范文第2篇

关键词：工程竣工；结算；审计方法；全面审计法

中图分类号：F231.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)12-0099-02

引言

现在社会上许多审计部门片面地追求审计数量，一味追求经济效益，而忽略了审计质量及审计质量引起的后果和风险；影响审计质量的原因很多，其中审计方法不当是影响审计质量的重要原因之一；不当的审计方法也有许多种，如增减审计法、抽项审计法、重点审计法等，且社会上还有一些杂志介绍并推广这些不当的审计方法，给审计人员一种误导。本文针对这些不当的审计方法进行一一分析，指出其弊病，提出并倡导正确的审计方法。

一、工程竣工结算的概念

从许多审计杂志发表的文章来看，我觉得有必要谈一下工程竣工结算的概念，因为发表的文章中题目大多数是关于预决算审计的，但文章却不谈预、决算审计，而只谈工程竣工结算审计，我想他们是不是对于工程预算、结算、决算的概念不理解。工程(施工图)预算是指在施工图设计阶段，当工程设计完成后，工程开工前，施工单位根据施工图纸计算的工程量、施工组织设计和国家、地方规定的现行有关定额、取费标准、材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料，预先计算和确定工程建设费用的经济文件。工程(竣工)结算是指在工程竣工并经验收合格后，对照原设计施工图，将有增减变化的内容，按照编制施工图预算的方法和规定，对原施工图预算进行相应的调整，进而确定工程实际造价并作为最终结算工程价款的经济文件。竣工结算一般由施工单位编制的，经业主初审后委托造价咨询单位终审，作为业主与承包商最终结算工程款的依据。工程(竣工)决算是一个建设项目实际支出的一切费用的总和，包括竣工结算一、设备购置费、土地征用费、勘察设计费、项目监理费等费用，一般由业主财务部门组成的专业人员编制。因此，只有弄清楚工程竣工结算的概念及竣工结算与工程(施工图)预算、工程(竣工)决算的区别，才能谈工程竣工结算审计，才能进一步谈工程竣工结算审计方法。

二、工程竣工结算的审计方法

工程竣工结算的审计方法有很多种，从审计人员实际操作的和一些报刊杂志介绍来看，大约有全面审计法、增减审计法、重点审计法、抽项审计法、指标对比审计法几种，审计人员在实际审计过程中采用哪种审计方法。正如一些文章介绍的那样，要根据工程的规模、造价的大小、难易程度、时间松紧等因素来确定，对此做法和看法本人不敢同想。进行工程竣工结算审计，最终审计部门要根据工程审计结果出具审计报告，业主和承包双方要以审计报告作为他们最终价款结账的依据，就是说审计报告直接涉及到业主和承包方经济利益；根据国家审计署的最新调查显示，这两年来，由审计报告不严谨引起的经济纠纷呈不断上升趋势，这表明业主和承包商中至少有一方对审计结果不满意也呈上升趋势，这种趋势给审计部门提出了更高的要求，即审计部门要对审计结果负责，对社会负责。为了使业主与承包方双方经济利益不受损失，也为了审计部门在社会上占有立足不败之地，这要求审计报告要公正、准确、严谨、科学，不能偏向任何一方，否则，不但会引起业主和承包方的经济纠纷，还会给审计部门带来许多问题和矛盾，影响社会对审计部门的信任；因此，审计结果尤为重要。影响审计结果的因素很多，有工程量计算，定额子目的套用和换算，材料数量及价格的确定，规费的计取等，这要求每个环节都不能出差错，否则就会影响工程造价，影响审计结果；要做好这一点，我认为审计工程竣工结算的最好方法就是全面审计法，其他审计方法都不容易做到这一点。

1　全面审计法

全面审计法就是将工程竣工结算书及造价有关方的招投标、合同等文件对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件进行全面审查，对有变化的工程量进行一一计算。对有变化的定额子目进行一一套用或换算，对有变化的材料数量及价格进行一一确定，对所有规费进行一一计取，然后直接得出审定价；由于这种审定价是直接得出的，其中每个数字、每个定额子目全都经过审查得出的，因此这种审计结果不易出差错，是比较准确的；但这种审计方法的缺点是时间比较长，如拿时间和审计结果的准确性相比，时间的长短，就显得微不足道了，就目前的社会状况来看，我认为，全面审计法应当是现阶段的主要审计方法和最好方法，社会应广泛采用。

2　抽项审计法

抽项审计法顾名思义，就是从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目，如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查，正确的便同意送审价，错误的将其更正，然后连同未抽部分一起合并计算，得出一个审定价；由于未抽审的部分不能保证其正确，因此，审计出来的结果也就不可能确保其正确性，尽管是节省了时间；显然，这种审计方法是不可取的。

3　增减审计法

增减审计法就是先以送审结算为基础，即以送审总价、工程量、定额子目套用、材料数量、材料价格、间接费计取等先默认其正确，然后对其结算书进行全面审查，将审查有出入的工程量差、材料价格差等取出来进行计算和套用，得出一个造价，称为补充价，将补充价与原送审价相加，得出一个审定价，审定价=原送审价+补充价。此方法看起来很严谨，计算速度又快，节省时间，且结果又相对准确。因此社会有一大部分人在使用此方法。但仔细分析，也不难发现其弊端所在。首先，审定价不是直接得出来的，而是间接得出来的，补充价是审计人员亲手算出来的，可以相信其准确性，但送审价就不能保证其准确性了，如果原送审价在材料数量上作弊的话，用这种方法根本审查不出来，在材料分析上，如用手工分析，可故意用一二处笔误或故意将小数点移位，这样进行材料汇总时，材料数量就不是原来的材料数量了，其目的就是让材料差价增加，这样总价也就增加了；即使是计算机分析材料，也一样可以作弊，即打印一份与原结算不配套的材料汇总表即可。其次，即使原送审结算书中材料分析是正确的，如果其工程量、定额子目套用大多数都有偏差，计算起来也不一定快，反而会更浪费时间，因此，选用增减审计法进行审计时，因具备两个要件，一是保证送审结算中材料分析的材料数量是正确的；二是送审结算是工程量、定额子目套用误差数量较少。尤其是第一条件必须具备。

其他审计法如重点审计法、指标对比审计法等都有其不同的缺点，本文就不一一分析了。总之，要想得到相对比较准确的、科学的审计结果，要选审计方法的话，应该选择直接得出审定价的方法，而不应该选择间接得出审定价的方法。我认为，目前最好的审计方法就是全面审计法。

三、例证

某教学楼工程，审计人员采用的是全面审计法，他们根据竣工图纸、签证及招标文件等，对工程量、定额子目套用、材料数量及价格、间接费计取等进行全面审计，都未发现问题，后来审计人员到现场发现，楼梯防滑条未做，但套楼梯定额子目已包含，铝合金窗，图纸上要求铝材壁厚达1.2MM，而实做壁厚才达1.0MM；屋面保温层图纸上要求的是沥青珍珠岩，审计人员打开屋面一看，是水泥珍珠岩。仅此三项在原来基础上核减23万元，最后相关部门和个人也得到了相应的处罚和批评。我想这次审计人员用的是全面审计法。如果是重点审计法或者其他方法，不知还能发现这些问题吗?

四、建议

工程审计法范文第3篇

参考，同时也为施工企业提高工程决算质量提供参考。

关键词：建设项目工程造价审计

中图分类号：TU723文献标识码：A

1常用的工程造价审计方法

审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而

采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结

论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很

多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的有四

种方法。

1.1全面审计法

全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、现行定额、施

工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程

数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基

本和最常用的方法。

1.2市场调查询价法

市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的

方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材料品种类型、

规格型号繁多，在价格的认定上一直是审计工作的难点，而通过经常性的市场调查询价，掌

握拟审计材料不同供应商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，并将其作

为审核标准，便于审计工作的快速有效实施。

1.3分析比较核对法

分析比较核对法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否

相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施

工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。

1.4现场观察测量法

现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别

是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相

关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程

显得尤为重要。

2工程造价审计过程中存在的主要问题

2.1违背招标文件的实质性内容签订合同

在招投标中，有的招标文件明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮，但在签

订合同条款时却不再下浮；有的建设工程施工合同与招标文件关于工程价款结算方式的约定

不一致。这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争环境，导致工程造价剧增，工程质量

下降，甚至滋生出一些腐败问题。

2.2现场签证不合理与不规范

在项目施工中存在现场签证的有关工作内容已包括在预算定额内；现场签证不是多方签

字盖章，对工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督；签证内容不全，只对工程量进行

签证，而未对价格进行确认，即有量无价；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签等现

象。这些情况对工程造价的影响极大，特别是采用工程量清单计价方式后，其造价的增减变

化，完全取决于工程现场签证的情况。但按现在的情况分析，现场签证制度并没有得到很好

地贯彻执行，从而使其成为工程造价控制的薄弱环节。

2.3工程造价高估冒算

部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审

漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。高估冒算主要表现在工程量重复

计算、变更调减部分不扣除、高套定额或建设单位高价签证等方面。

2.4混淆施工图与竣工图

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是能够反映工程最终状况，并

加盖竣工图章，签字手续完善的图纸。同时，竣工图有其严格的规定：即对于变更少的可在

施工原图上作出更改标识，而对于变更大的则应重新按实际建造绘图。现在大部分工程项目

多少都有变更，但送审的竣工图多是没有按规定作出变更标识或重新出图，这就给实际工程

量的审核带来诸多不确定因素。

3保证工程造价审计质量，提高审计成效的工作重点

3.1工程定额套价的审核

（1）对直接套用定额单价的审核，首先核实采用的项目名称和工作内容是否与设计图

纸说明一致，如构件名称、截面形式与尺寸、混凝土强度等级、水泥砂浆标号等；其次检查

工程项目有否重复套用，如块料面层下找平层，预制管桩的接桩等，其费用已在定额子目中

考虑，不得另行计算。

（2）对换算定额单价的审核，除完成直接套用的审查工作外，还要审查换算的内容是

否为定额允许，换算方法是否正确以及采用的系数是否正确等，尽量做到切合实际。

（3）对补充定额单价的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料价格、人

工工日及机械台班单价是否合理。

3.2工程材料价格的审核

材料费用在整个工程造价中占有相当大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建设周

期长，材料价格随着市场竞争和供求关系的变化波动频繁，因此对于材料价格的审核，特别

是主材价格的审核显得尤为重要。在审核的过程中，首先要认真审核材料的品种、规格、产

地和质量是否符合设计图纸及有关标准规范的要求；其次结合招投标文件、施工合同和清单

计价规范有关规定，可参照当地造价管理站的《工程造价信息》价格，无参照的则通过

市场询价来核对该工程的材料价格，以保证材料价格的合理性。

3.3工程取费及其他费用的审核

工程取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件，如招投标书、

施工合同等来确定费率。审核时应注重取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相

符；取费基础与费率计算是否正确；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要注重变更

或新增项目是否同比下浮等。同时，还应注重审查各项独立费的计取是否正确。在某项工程

的审计中，我们曾发现有独立费重复计算的现象，导致增加工程造价达300多万元。

3.4工程造价送审资料的审核

为保证送审工程资料的真实性、合法性和合理性，在对招投标文件、施工合同、施工（竣

工）图纸、施工技术资料、设计变更通知书、现场签证等与工程造价有关的文件资料进行收

集、整理后，应对其进行具体研究分析，相互对照核实，检查是否有弄虚作假、前后矛盾的

情况，对有异议的工程资料应及时要求被审方作出解释与确认。

3.5工程量的审核

工程量是决定工程造价的主要因素，核实工程量是工程审计的关键。审计的方法可以是

根据施工单位编制的竣工结算工程量计算表，对照图纸、设计变更、现场签证等进行计算审

核；也可以借助计算机图形算量与钢筋算量软件，结合相关资料重新对工程量进行计算审核。

而对于图纸没有标识清楚或有异议的，还应到现场进行测量核实。

在审计过程中，应对一些项目内容进行重点审核：一是投资比例较大的分项工程，如基

础工程、钢筋混凝土工程以及高级装饰项目；二是容易混淆或出漏洞的项目，如基础土方清

单计价中不考虑放坡、工作面；三是容易重复列项的项目，如卫生器具的阀门已计含在相应

的项目中，不应再列项计算安装工程量；四是容易重复计算的项目，如框架梁砼计算时，不

扣除砼柱，在计算砌体时不扣除砼过梁和孔洞等。同时，还应对工程量的计量单位进行认真

审核，因对其稍有疏忽将导致工程量成倍加大，从而影响工程造价。

4总结

建设项目的工程造价控是提高建设项目质量和保证效益的重要措施，而对工程造价的审

计工作是造价控制工作的有效手段。

参考文献：

[1]彭红涛,邱忠毅,姚新宇,程娉,朱敏.建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].施

工程审计法范文第4篇

关键词：建筑工程造价审计方法

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

前言

我国的建筑工程造价贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中，目前已经由原有的定额计价逐渐过渡到工程量清单计价法阶段。造价审计是造价管理中的一个重要环节，在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率、最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。

要做好工程造价审计工作，建设方审计人员，不仅要有丰富的土木工程造价理论知识，法律法规知识，还应具备娴熟的工程施工实际工作经验，要有与时俱进，不断学习充实的精神及良好的职业道德。

一、建筑工程造价审核质量的控制原则

1、坚持质量第一的原则

在建筑工程造价审核中首先要坚持质量为首要目标。只有坚持质量第一，才能够更有效地节约建设资金，才能为以后的工程造价咨询单位的发展打下坚固的基础，才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。

2、坚持以人为本的原则

人是一切的创造者，也是质量控制的动力。在建筑工程造价质量审核中，人为的操作工作范围是非常广的，所以质量控制必须坚持“以人为核心”，发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才，使工程造价的审核工作得以快速、顺利的进行，才能在质量控制上取得良好的成绩。

3、坚持预防为主的原则

预防，即事前控制和事中控制，在建筑工程造价审核中，要以事前和事中控制为主，对工作质量进行严格的监督和抽查，确保工程造价审核质量的提高。

4、坚持质量标准的原则

建筑工程造价审核没有严格的质量标准，这就需要我们在工作过程中不断的积累对于不同建筑工程类型的不同的投资预结算数据，作为以后工作的参照和标准，并将以后工作中的数据与之相对应分析，找出偏差的原因，不断地积累经验。

二、建筑工程造价审核内容

建筑工程造价审核的内容主要有三个方面：工程量审核是否正确，单价的套用是否合理以及费用的计算是否准确。在计算审核时，要结合多方面的资料，如施工图、合同、招投标书、协议、会议纪要、地质勘探资料以及工程变更、材料设备价格、隐蔽工程验收等等，这些都是工程造价审核中必不可少的资料。

1、 工程量审核

在建筑工程工程量的审核中，必须熟悉工程量的计算规则，才能保证审核的合理性和有效性，才能杜绝和防范不实际不合理的开支。因为在工程具体施工过程中，工程量的计算经常会因为各种原因，存在一定的正负误差。正误差如土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计；负误差如完全按理论尺寸计算工程量，造成项目的遗漏。所以，在工程量审核时，主要做到以下几个方面：

①计算范围的划分，例如砖石工程中基础和墙体的划分，混凝土柱高的划分、梁和柱的区分以及梁的主次之分等等；

② 限制范围的划分，例如规范中表明当建筑层高于3.6m时，顶棚有装饰才能将满堂的脚手架的费用计算进去等等；

③ 核对计算尺寸与图示尺寸是否一致，做到实事求是，合理计量，避免发生错误。

2、 单价套用审核

对单价套用的审核主要注意以下几个方面：

①直接套用定额单价的审核，注意审核的项目名称及内容是否与设计图纸保持一致，例如构件的名称、尺寸、强度等级等。其次还包括对于工程项目重复套用的定额单价的审核，对定额主材、地材价格套用的审核，以及对最高限价材料的定额套用的审核等；

② 换算定额单价的审核，这里需要注意的是换算定额的内容是指劳动力、材料或设备的全部还是部分，换算方法的选取，换算系数的选择等等，这些都会直接影响到单价的准确性。

3、 费用计取审核

费用计取的审核主要是依据国家工程管理部门颁发的相关文件和规定，工程建设合同以及招投标书等来确定投资的具体应用情况的，其内容主要包括以下两个方面：

①检查工程编制的依据与方法的正确性；

② 材料的预算价格、人工劳动力以及设备的单价是否合理。

三、建筑工程造价的审计方法

1、全面审计法

是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。

其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、编制造价的技术力量比较薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

2、对比审计法

是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。

（1）两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。

（3）拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

3、标准图审计法

是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程，结构基本相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

4、分组计算审计法

把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法，由于各项数据均可借鉴使用，从而大大提高了审计工作效率。

5、筛选审计法

建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”．用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。

6、重点抽查审计法

确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点，抓住工程造价中的重点进行审计。

运用恰当的审计方法，犹如打胜仗所采用的圣明策略，但同时必须抓住工程项目的关键环节，重点部位，理顺审计程序，才能达到事半功倍的效果。

工程审计法范文第5篇

关键词：全过程审计；建筑工程；造价控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：随着我国社会经济的快速发展，市场改革的不断深入，建筑工程基础建设在不断增多，建筑相关企业对建筑施工的的造价控制要求也随之增加。建筑工程造价的有效控制是企业成本管理的最基本手段也是企业了解建筑施工花销信息的最有效方式之一，对于企业的效益有着直接的影响。因此，对建筑工程造价实施全过程审计具有及其重要的必要性。全过程的审计不仅能够为投资者和业主预期并且规划出一个建筑项目的实际支出与全部的固定资产建设投资现状，并能将流动于资产的投资项目及扩新改建的成本显现出来，可谓将整个建筑工程的资金使用变得透明化，因此，该方法被应用的及其广泛。

1.应用全过程审计法对建筑工程造价的影响

随着时代的不断进步，技术的不断更新，各种新型的事物不断地出现在人们的视野里，人们对建筑工程造价控制的意识也在不断加深。在建筑工程的施工过程中使用的相关的造价控制方法也开始不断发生变化。随着房屋建筑施工的造价在不断的增加，降低建筑施工成本加大施工费用造价的控制成为当前各个建筑企业所关注的焦点。现如今，除设计阶段外，在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问。建筑工程造价费用分为建筑安装工程费，设备及工器具购置费，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息和经营项目铺地流动资金。其中，建筑安装工程费又分为建筑工程费和安装工程费。预备费则分为基本预备费和造价调整预备费。企业通过对建筑工程造价进行管理，计算建筑工程在施工时生产和销售使所产生的费用支出和所获利润，然后从中进行获益。而全过程审计则是可以应用不同建筑施工过程中所花费用不一样的特点，在结合一些具体的情况选择最符合的该建筑施工所必须的费用，这样一来，从施工的源头就进行成本造价控制，避免了不必要的花费，就能够更好保证建筑施工的成本造价控制，并且对建筑质量及其造价影响也不是很大。我们可以提高建筑成本利用度的同时，对建筑结构的本身的成本进行加强审计，也可以通过一些审计方法使得工程造价减低，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。

2.全过程审计方法对建筑工程的审计项目

2.1建筑工程造价资料的审计

全过程审计方法的实施首先要从建筑工程造价的资料着手开始。应用审计方法建立一个良好的建筑工程造价信息管理审计系统，对实施的建筑工程项目进行严格的审计管理，认真挑选、整理分析工程造价资料，对该项建筑工程造价资料进行严格的审计管理是最建筑工程进行造价控制的重要基础工作之一，因为这些数据可以帮助管理者研究每项工程在建设变化时，所花费费用的比例，各种材料的使用情况以及各种财务的评估信息。以便管理者更好的进行工程项目的成本分析与利润计算，从而评估出定额和施工费用指标预算，也有利于进行全建筑企业的定额集中管理。因此，建筑工程造价的资料管理在全过程审计中占有不可忽视的重要地位。

2.2建筑工程成本的审计

建筑工程成本是建筑企业获取盈利的关键。审计人员应该及时掌握施工过程中定期花费的工程造价信息与社会部门的价格指数信息，并及时对其进行审计，然后做好相应记录，计算出成本指数，投入价格等成本信息。整理后就能够对总体对建筑施工工程进行估价，排除过高的成本预算，补贴不足的成本，使工程成本处于企业在在施工前所计算的范围内。以防止建筑产品价格竞争因素过高导致的价格不稳定，抑制投资者的承包商的所创造的不良后果，多渠道整理收集成本资料与信息，实现建筑成本透明化与数字管理化。这样一来，所有支出以及建筑所需的不必要成本就可以在审计的过程中被挑选出来，然后节约了企业的资金，降低了施工的成本，不仅提高了企业的赢利度还能够有效的控制建筑工程的整体造价。

2.3建筑设备与材料用量的审计

建筑设备费用与材料费用是建筑工程造价中占有最大比例的一部分费用。因此要加大对建筑设备与材料用量的审计。其中建筑设备审计要对五个方面进行，分别为建筑给排水设备费用审计，建筑通风设备费用审计，建筑照明设备费用审计，采暖空调设备费用审计和建筑电气设备费用的审计。建筑设备是安装在建筑内为建筑工人提供工作设备与条件的物资，其花费不可省略，但一定要控制好管理。材料用量则是通过记录买进的水泥、砂石、木材、金属、沥青、合成树脂、塑料凳的用量，来进行监管。建筑材料的特点就是分布广散，不易管理，因此，全过程审计时一定要在这一方面重点加强。

3.当前全过程审计在建筑造价控制中的应用现状及存在的问题

3.1全过程审计在建筑造价控制中的应用现状

目前，随着时代的发展，科技的进步，全过程审计法已经朝着规范化、标准化和信息化的方向发展开来。全过程审计法的应用充分把握了国家拉动内需发展机遇，根据国家有关工程管理和审计法律法规和规范，采用现代工程管理和审计新理论、新方法，以云计算理论为支撑，应用到整个建筑工程施工造价的控制过程中。并且能够把建设工程实施业务流、投资流和管理流融为一体，在审计中把复杂的问题简单化，简单的问题定量化，这样一来就可以对整个建设工程实行全方位的全过程审计，使工程的参建各方共享数据，在一个平台上数据库下按授予的不同权限进行解读和操作，实现审计和管理的有机结合。

3.2全过程审计在建筑造价控制中存在的问题

虽然全过程审计法在建筑造价工程中的应用使得我国的经济得到很大的发展，同时使得人们对待建筑之前不透明的看法有了很大的改观。但是建筑工程造价的控制还是存在很多的问题，还是不能够给企业提供全面而且具体的数据基础，而且很多工作人员的审计意识还是不够强，现场工程量计价签证人员对造价管理控制的意识也淡薄。这种不重视现场签证的表现，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失，也为审计工作增大了难度与工作量。除此之外，监理单位对工程材料验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。造成批次不符，或规格不符合设计要求，这也加大了审计的难度。由此可见，全过程审计法的应用还需要诸多工程施工人员的配合才能得以发挥其效用，为建筑工程的造价控制提供依据。

结语：综上所述，应用全过程审计法，在建筑施工过程中找准工程建设中的薄弱环节与成本漏洞，能够有效的防止施工单位高估、冒算、弄虚作假、工程质量低微，规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，为建筑企业盈利奠定了扎实的基础，同时也促进了我国建筑工程向经济发展观的方向更迈进了一步。

参考文献：

[1］陈俊玲，赵 永，李 黎．工程造价基础知识［M］． 北京: 中国计划出版社，2010．