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每个行业的运行都有其自身的特点和规律。矿业投资者应当对矿业行业投资的特点和规律有所了解和认识,否则可能落入投资陷阱。显著的周期性。矿业资源是保障经济、社会发展的基础性要素。矿业行业随着宏观经济运行反复经历着“繁荣、衰退、萧条、复苏”周期,大宗矿产品价格行情往往先于宏观经济走势,矿业行业也被视为宏观经济晴雨表。金融属性与全球化定价。目前,铜、铅、锌、铁、金、银、煤炭、石油、天然气等大宗商品基本上都是主要交易所期货产品或衍生产品的交易对象,成为全球性金融交易对象,期货、现货等现资金融工具使大部分矿产品均具有了金融属性及全球化套利和定价机制。与汇率的国别性、股市的国家区域属性相比,矿产品全球化定价特征更加明显。
投资价值隐蔽性。矿业投资的核心目标是隐藏在地下的矿产资源,投资者无法像机器设备、房产、土地等实物资产一样直观地了解到投资对象的具体情况,只能通过钻孔、岩心、探槽等地质勘查数据加上技术专家的经验进行分析和判断,从而形成轮廓性的认知,由于地质情况的复杂性,这样的认知是随着勘查程度的不断提高而逐步清晰的过程,但始终不可能达到像房屋、机器设备那样直观认知程度。周期长、风险高,属于资本密集、技术密集型产业。矿业投资一般需要经历预查、普查、详查、勘探、建设和开发几个阶段。通常预查到勘探需要3~10年时间,有的甚至需要20年以上,我国很多由国家出资的矿产资源勘查项目,其最早勘查投资可以追溯到50年前。而在达到勘探程度后,根据建设项目工程规模的大小、建设条件等情况,矿产开发建设通常需要2~3年,一些大型矿山建设项目建设周期达到5年以上。矿业投资受政治、经济、法律、市场、社区环境、地区文化、地质因素等诸多因素的影响,属于高风险行业。矿业资源开发行业属于重资产行业,前期需要进行大量的勘查投资,以探明可开发的资源量,随后需要进行矿山建设、配套选矿设施建设,在我国,通常地方政府要求,矿产资源初级产品就地深加工,矿产资源开发企业还需要建设配套的冶炼系统,其投资通常超过矿山建设投资。资源分布和消费不均衡。资源分布是由独特的地质活动造就的,世界上多数金属矿产资源分布非常不平衡,主要大宗金属资源的分布不均衡更为明显。世界各国家和地区工业化进程、经济发展程度决定了矿产资源消费能力的不均衡性。
二、矿业投资的主要风险
笔者研究了所在单位十余项矿业投资项目以及近年国内数十起大型矿业企业投资并购案例,认为矿业投资风险来自很多因素,最主要风险如下:国家风险。国家风险是指某一国家政治、经济、社会变化可能导致的投资风险。对境外投资并购来说,国别风险是境外矿业投资并购最主要的投资风险。投资者进行境外矿业投资时必须重新了解和认识拟投资国家各方面情况,对投资并购成本、经营成本、退出难度等有充分的估计,不能将我国的情况照搬对号入座。政策风险。矿业是基础产业,包括我国在内,世界各国基本都制定了一整套政策法规,对矿产资源的勘查、开采、矿山建设、加工、定价、运输、安全环保等方面进行规范。各国会根据自身的发展状况,适时调整产业政策、安全环保政策、财税政策,这将很可能给矿业投资带来不同程度的风险,有时不仅仅影响投资成本。地质风险。由于矿业投资的核心目标是隐藏在地下的矿产资源,地质环境的多样性和复杂性,造就了矿业投资项目区别于其他投资项目的独特风险,也决定了矿业投资行业的高风险性。
原国家储量委员会对储量误差的意见为A级储量允许误差±20%,B级储量允许误差±30%,C级储量允许误差±45%,就是说,即使达到精查程度的矿床在开采时储量也有可能增减三分之一以上。对矿产资源储量的判断,依赖地质技术专家对拟投资矿山项目的地质资料进行研究和分析,对矿山现场地质情况进行实地踏勘,核对矿山项目历史勘查、生产数据,包括历史地质勘查、生产工作所实施的每个钻孔位置、深度、岩心、矿体厚度、连矿方法、圈矿方法、样品、试验、开采量的所有数据,以便对矿山的成矿类型、矿山储量、品位等有一个尽可能准确的判断。地质环境的多样性、多变性和复杂性决定了几乎不存在两座地质状况完全一样的矿山,地质专家的判断依据主要是国家的地质规范和经验。地质规范是根据“普遍情况”编制的,而每座矿山都有其独特的个性和构造。总的来说,矿山地质环境复杂多变,加之人为因素,使之变得更为复杂,完全依赖地质技术专家的工作仔细程度及其经验判断,对矿山项目的地质储量的核实和判断本身存在很大的风险。市场风险。矿业是经济社会发展的基础性行业,经济发展的周期性决定了矿产品市场价格的周期性波动。2008年国际金融危机爆发前,铅锌金属价格达到32000元/吨,铜金属价格达到60000元/吨,而在金融危机爆发后铅锌价格最低跌破10000元/吨,铜金属跌破30000元/吨。矿产品市场价格直接影响投资并购标的的估值定价、投资成本以及经营效益。
三、矿业投资并购风险的防范对策
我们在了解矿业投资的特点之后,如何有效防范矿业投资并购风险,笔者认为,投资者最重要的是要具备现代矿业投资的理念:金融思维。笔者紧紧结合矿业投资的特点,围绕矿业投资风险,提出以下矿业投资风险防范对策:认真研究经济周期、矿业周期,在低点介入。投资者应当对经济周期、矿业周期进行研究,特别对区域经济周期、拟投资国家和地区的工业化进程进行研究,以尽可能在矿业周期的价格低点介入,从而最大限度降低投资成本,一方面能够降低投资风险,另一方面可以最大限度拓宽未来增值空间。寻找全球化比较价值优势投资标的。矿产资源因其稀缺性可能在一定范围内被炒作而导致价值高估。我国很多大型矿业投资企业在“走出去”过程中,往往喜欢以国内的矿业投资项目作为标本来比较境外投资项目或境内拟投资项目的投资价值,这其实是一个误区。投资者要保持清醒的头脑,不能跟风投资,要放眼全球,在全球范围内寻找具有比较价值优势的投资标的,才能使投资项目在同时期具备最强的抗风险能力。尽可能在国家风险低、矿业市场发达的国家和地区寻找投资标的。国家风险是境外矿业投资的最大风险,投资者应尽可能选择在政局稳定、矿业相关制度健全、矿业产业政策稳定、矿业市场发达的国家寻找投资标的和投资。
政策风险因素主要为:产业政策风险、政府和投资者目标的协调、税收制度的风险。1、产业政策风险国家往往会对矿业生产制定一系列的优惠政策,如今年来国家对煤层气产业的各类优惠政策,加大了煤层气的开发力度,但是,同时国家也能出台一些影响矿产资源开发利用的政策,大大的限制了一些矿产企业的经营生产。2、政府和投资者目的协调政府和投资者的目的就是实现利益最大化。投资者的目的就是追求快速收回本金,取得更多的资金回报,而政府的目的是最大限度的增加税收,并为社会提供一些新的就业市场,矿产是固定存在的,在投资前可能会受到当地政府的某些条件,也加大了投资的风险。3、税收制度的风险国家对税收制度的调整,直接影响着矿业投资的风险性,如,在煤层气产业中,国家几乎免收增值税,这样减少了税收的政策就能给投资者带来更多的收益,然而国家可能加大对某项矿产的税收力度这样就制约了矿产的开发,加大了投资风险。
二、环境风险因素
在矿业的开采过程中,往往会带来对当地环境的生态土壤带来破坏,如阜新海州露天矿,不但对山体和水体进行了破坏,直接产生了一个长约4公里,宽约2公里的人工矿坑,严重的破坏了当地环境。破坏环境在做到环境恢复就要付出很大的投入,且难度极大。使投入成本增加。
三、维简风险
矿山开采需要不断对工作场地进行拓展,通过不断的纵向和横向的拓展来弥补储量的不足,足够的矿产资源才是矿产企业的基本。而随着不断的破坏土地,矿业企业就要将这些基本建设就必须以一定的比例贯穿矿业生产的整个过程,也就需要源源不断资金流入,确保维持企业的简单再生产,但,维简投入的开拓工程,但是却没有很大的收益,很大程度上减少了项目的收益。
四、风险控制战略
(一)地质风险控制战略
1、直接去的采矿权已经形成的采矿区的矿产资源都是经过多种地勘手段的精细操作后已探明的矿区。可以通过向政府直接申请,有偿取得;也可以向合作伙伴处购买或出资或借用。2、申请探矿权并投资勘查对于一些经过初步地质工作的前景较好,矿体突出等地区。向政府申请探矿权,投入一定资金,得到实际情况后再进行开采。这样减少了购买采矿区的费用,仅仅作为勘查资金投入,有效的降低了风险,同时当风险出现时也能及时停止投入进而收回投资。3、尽量多选取优质资源通过获取优质的资源,能够减少资金的流入,降低市场风险,加大矿山的生产年限,获得更多的利益。
(二)市场风险控制战略
在矿业投资前,要充分做好矿产的市场调研,了解矿产的产品周期,不能以最低迷的时期价格来评估,也不能以最繁盛时期的价格进行决策,要考虑周全,同时理性投资,在控制优质资源的条件下,对未来矿产的价格做出预测,进而降低市场风险对矿业投资的影响。
(三)政策风险控制战略
面对国家的税收政策,对于矿业投资者来说,只能是被动接受的,但是投资者就要把握国家政策的最新动态。国家所追求的增加税收也是在企业生产值增强的条件下,国家往往会出台一些相对的优惠政策,这个时候作为相关矿产投资者就应该积极响应政策,以达到规避政策所带来的风险,进而增加收益。
(四)环境风险因素控制对策
在矿业投资时,一定要注意环境的保护,采取有效手段使生产矿区达到环保要求。在投资之前要对环境保护方面的费用严格考虑进去,避免存在不保护环境,破坏生态不给予治理的态度。在生产过程中要加大对环境的保护力度,增强环保意思,采用新技术新工艺以达到减少污染的战略需求,进行绿色开采。从而达到快速复垦,减少环境的负担。
(五)维简风险控制战略
矿业投资在预计效益的时候,要将维简的费用和更新改造费用,这样能够更加接近矿业生产的实际情况,能够降低风险。在矿山生产中,要加强维简计划管理,保证矿业生产符合国家相关规定,在保护好环境的基础上进而获得更多的利益。
五、结束语
【关键词】 一带一路 矿产资源 政策建议
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)重大倡议是综合当前国际国内形势推出的重大举措,对于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作具有重要意义。矿产资源合作是“一带一路”中的重要组成部分,是将地理毗邻、资源优势转化为共同持续发展的经济增长优势的关键领域。
一、我国与“一带一路”沿线国家矿产资源合作现状
我国多种矿产资源储量虽然位居世界前列,但人均占有量低,部分资源供需失衡。“一带一路”沿线很多国家和地区的矿产资源潜力巨大,开发利用尚处于起步阶段,为我国与之加强矿产资源领域的合作,实现资源共享、优势互补提供了广阔的空间。当前,我国对“一带一路”沿线国家在矿业领域的投资规模、投资方式以及合作范围等方面均呈现新亮点。
1、我国对“一带一路”沿线国家矿业投资力度不断增加,投资前景广阔
目前矿业投资已成为我国境外投资最为重要的行业之一,采矿业对外直接投资规模稳步增长。据统计,2013年我国对外投资90%集中在矿业、能源等领域,无论是以年度对外直接投资额为标准,还是以累计投资存量为标准,矿业均已成为我国境外投资最为重要的行业之一。2004年至2013年十年间,我国采矿业投资流量净额从13.8亿美元增长至248.1亿美元,增长了近17倍,CAGR(复合年增长率)高达33.51%,投资领域主要集中在石油天然气开采业、有色金属开采业以及煤炭和黑色金属矿采选业。
2、我国与“一带一路”沿线国家在矿产资源领域的国际合作不断拓展,合作程度不断加深
首先,在“一带一路”战略大背景下和上合组织框架下,我国积极完善与各国的交流对话机制,开展了多项双边合作,取得了丰硕的成果。如我国与俄罗斯之间签署了多项有关油气资源方面的合作协议和备忘录,与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国之间签署了多项矿业合作备忘录等。其次,商务部最新统计数据显示,目前我国在全球建立了118个经贸合作区,其中77个处于“一带一路”沿线国家及地区。自由贸易区是区域经济一体化的主要形式之一,且有利于充分发挥经贸合作的地缘优势,促进地区经济的稳定。
二、“一带一路”沿线国家矿产资源概况
“丝绸之路经济带”涉及的中亚、西亚及北非、俄罗斯及东欧地区,以及“海上丝绸之路”涉及的东南亚、南亚地区,均处于世界重要成矿带上,成矿条件优越,矿产资源种类全,勘查开发程度低、潜力大,特别是石油、天然气、铀、铬铁、铜、铅锌等矿产优势明显,与我国合作互补性非常强,是我国未来境外矿产勘查开发和加工合作的重要目标区域。
1、中亚地区
中亚地区地处亚欧大陆中部,与中国西北地区毗邻,主要国家包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。中亚地区因蕴藏丰富的石油、天然气、有色金属、水力等自然资源,被称为“21世纪的战略能源和资源基地”。中亚五国优势矿产资源概况如表1所示。
2、西亚及北非地区
西亚及北非地区矿产资源最突出的是石油和天然气。此外,铜、铁、铅锌等金属矿产,硼矿、磷矿、钾盐等非金属矿产也十分丰富。西亚及北非地区优势矿产资源概况如表2所示。
3、俄罗斯及东欧地区
俄罗斯地域广阔,自然条件多种多样,地质构造复杂,矿产资源十分丰富,优势矿产资源主要包括:石油、天然气、煤等能源矿产;铁、锰、铬、钛等黑色金属矿产;铜、铅锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、钼等有色金属矿产;金、铌、钽等贵金属矿产;磷矿、金刚石石棉、石墨等非金属矿产。俄罗斯及东欧地区优势矿产资源概况如表3所示。
4、东南亚地区
东南亚地区包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、文莱、新加坡、东帝汶等11个国家。其矿产资源比较丰富,主要矿产有石油、天然气、煤、铜、金、镍、铝、锡、钛、锑、银、钾盐、石膏、重晶石和磷,以及铁、锌、铅、铬、锰、钴、高岭土和膨润土等。东南亚地区优势矿产资源概况如表4所示。
5、南亚地区
南亚地区包括尼泊尔、不丹两个内陆国家,巴基斯坦、印度、孟加拉国三个临海国家,以及斯里兰卡和马尔代夫两个岛屿国家。南亚地区油气资源相对匮乏,但铬铁矿、铜矿等金属矿产和重晶石、岩盐等非金属矿产资源丰富。南亚地区矿产资源主要分布在印度和巴基斯坦,其他国家地质工作程度较低。南亚地区优势矿产资源概况如表5所示。
三、我国与“一带一路”沿线国家矿产资源合作面临的机遇及挑战
1、“一带一路”沿线国家与我国具有良好的矿产资源合作基础
“一带一路”沿线国家大多数是新兴市场国家和欠发达国家,与中国合作具有资源互补、经济互助等特点。从资源上看,双方具有较强的资源互补性。从经济发展上看,沿线国家大多与我国一样同属于发展中国家,拥有共同的利益诉求。中国三十多年的快速发展,为广大发展中国家提供了可借鉴的发展模式。同时,也积累了融资优势、技术优势、管理优势,既有相对成熟的勘查开发技术,也有良好的经营管理经验、高素质人才队伍,对于矿产资源的对外合理开发利用具有积极作用。
2、“一带一路”沿线雄厚的能源基础,有利于缓解我国能源压力
“一带一路”沿线国家拥有着丰富的油气资源,石油、煤炭、天然气储量极大,尤其是油气资源蕴藏极其丰富。中国是全球最大的发展中国家,正处于工业高速发展的阶段,因此对能源具有较大的需求。随着能源消耗和对外依赖程度的增加,中国急切需要增加能源进口渠道,从而实现多元化的能源战略,这就使得中国迫切要寻找到稳定、安全的能源供应地。而不管是从政治经济的角度分析,还是从能源运输安全的角度分析,开展与“一带一路”沿线国家的能源合作都有利于缓解中国由于巨大的油气缺口带来的能源压力。
3、“一带一路”发展为加强矿产资源领域合作提供了重大机遇
2015年3月,国家发改委等三部委联合的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,对共建原则、框架思路、合作重点、合作机制、中国积极行动等方面做出了倡议,展现了“一带一路”的发展前景。为了促进“一带一路”建设,2014年APEC北京峰会上我国推出了三大创举,即成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)、丝绸之路基金以及推进亚太自由贸易区(FTAAP),共同加强全方位基础设施和互联互通建设,促进贸易自由便利化。其中丝绸之路基金明确表示将资源合作作为重要的融资支持方向。这些举措将为矿产资源合作提供必要的基础设施建设、金融资金支持和贸易便利化等。
4、“一带一路”沿线部分国家投资环境有待提高
根据加拿大弗雷泽研究所公布的2013年到2014年全球矿业投资环境调查,“一带一路”沿线资源丰富的国家在被调查的112国家及地区中排名主要集中在中下水平,显示了当地矿业投资风险比较高,投资环境有待提高。近几年,虽然沿线各国的经济正在复苏,但是部分国家交通运输等基础设施较差,尤其是因为发展的不平衡,部分国家地区有时连电力也不能及时保证供给,这类问题无形中增加了矿业投资企业的负担。同时,有些国家投资监管环境严格,国家政策还不够成熟完善,需要调整的因素比较多,违约和毁约现象也时有发生,政策不稳定性和不连续性带来的风险不容忽视。
5、我国在全球矿产资源治理体系缺乏话语权
当前围绕矿业领域,形成了事实上的矿产资源领域的全球治理体系,这一体系在国际社会发挥了重要作用。这些主要的治理主体多是西方国家,形成了国际上通行的规则与机制,在某些领域这些规则与机制甚至成为其实现自身利益诉求的工具。而我国长期参与国际矿产资源治理体系不足,导致国际矿业游戏规则制定缺乏主动权,明显对我国进入境外勘查开发造成不利影响。
6、我国矿业企业对境外矿业投资还处于摸索阶段
据中国矿业联合会2013年统计,我国有八成的矿业企业境外投资项目最终以失败告终。这主要是因为境外矿业开发不只是技术问题,还包括政治问题、金融问题,其国际供给背后交织着更为复杂的经济利益关系。国内企业在国际化经营过程中,还未真正从市场角度对项目进行全面考察,例如项目所在地原住民问题、劳动力资源保障问题,以及环境保护、社区要求、交通运输等各方面问题。
四、我国与“一带一路”沿线国家矿产资源合作的相关政策建议
1、加强基础地质与矿产资源潜力评价
充分利用我国地质调查技术方法方面的优势,推进“一带一路”基础地质调查与信息服务工作,在做好“一带一路”区域的地质构造工作的基础上,加快研究该区域的矿产资源赋存特征和分布规律,有效发挥地质工作对“走出去”的先行和拉动作用,引导和支持矿业企业勘查开发境外矿产资源,推动建立境外资源基地。
2、做好地质信息共享服务
一方面,加快“一带一路”地质信息产业化、集群化,集成整合各类地质信息资源,统筹建立面向“一带一路”的地质基础数据库,加强信息资源积累与更新。另一方面,建设和运行服务于“一带一路”的地质信息服务平台,组成地质调查数据服务网、全国地质资料信息网等网站群,实现互联互通、信息共享。
3、塑造负责任的矿业开发形象
当前可持续发展与负责任的矿业开发企业已成为国际主流。而目前我国矿业企业社会责任建设尚处于起步阶段,应制定并面向行业的企业社会责任标准,引导矿业企业更加关注社区、环境与可持续发展,总结我国境外矿业投资中的最佳案例,供境外勘查企业参考,降低矿业勘查风险。负责任的矿业开发既能彰显良好的国家形象,也能为进一步矿业开发营造良好的环境。
4、加强“一带一路”风险监测评价
“一带一路”沿线国家多属于中低风险与中高风险国家,找矿潜力巨大,但是这些国家还存在社会环境不稳定、行政程序不清晰、法治建设不完备等问题。因此,应建立境外资源丰富国家的矿业政策法律库,及时关注资源丰富国家的能源资源政策及其变动情况。同时,持续开展矿产资源领域“走出去”风险监测评价,识别“走出去”矿业投资面临的主要风险,建立风险监测评价体系,研判境外投资地区存在的风险及风险等级,为我国矿业企业“走出去”打好基础。
【参考文献】
[1] 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所:中亚国家发展报告(2014):“丝绸之路经济带”专辑[M].北京:社会科学文献出版社,2014.
[2] 刘益康:矿业企业“走出去”须甄别高低风险国家[N].地质勘查导报,2010-11-20.
[3] 孙春强、刘伯恩:矿业企业社会责任的国际倡议比较研究[J].中国矿业,2014(5).
[4] 胡鞍钢、马伟、鄢一龙:“丝绸之路经济带”:战略内涵,定位及实现路径[J].新疆师范大学学报(社会科学版),2014(2).
关健词 投资矿业 矿业全球化
中图分类号:G236 文献标识码:A
随全球工业的快速发展,特别是我国经济发展迅速,消耗的矿产资源不计其数,当人们尚在回眸过去的岁月中取得辉煌的时候,一些矿种已经面临耗尽,资源危机来临。矿产资源属于短期内不可再生资源,如果某一时期过度开采,不但不利于国民经济长远发展,而且容易破坏生态平衡。矿产资源开发应走可持续发展的道路,不注意一些实际问题就容易走弯路,甚至于失败,这就是我们选择投资矿业的理由。通过分析国外国内的矿业情况,结合矿业发展现状和存在的问题,总结出投资矿业应注意的几个问题。
一、国际矿业情况
大矿富矿多分布在美国、澳大利亚及欧洲等发达国家;而东南亚及非洲等国家因经济还欠发达,地质矿业工作程度还很低,矿业很缺少,而他们的矿产资源还丰富,有开发矿业发展的潜力。随全球工业的快速发展,消耗的矿产资源不计其数,资源枯竭。与此同时,人类的生存环境也已遭到难于逆转的毁坏,1992 年6 月,在巴西里约热内卢召开了“联合国环境与发展大会”上,提出:当今“资源”和“环境”已经成为全球最为关注的重大问题。
(一)矿业全球化。
经济全球化和世界经济一体化成为不可逆转的趋势。矿业全球化是世界经济一体化的重要组成部分,是推动世界矿业发展的重要因素。矿产资源作为主要的生产要素,无疑要实现资源全球化,进行优化配置,以提高资源的利用率。
矿业全球化有:(1)矿产品贸易全球化;(2)矿业投资全球化;(3)矿业市场全球化;(4)矿业服务全球化。
(二)矿业集中度提高。
矿业集中度的提高,进一步降低了矿石生产成本,使跨国公司更具竞争力。规模小、成本高的矿业公司相继被并购或破产。用全球低成本矿产资源,满足社会经济发展需要,进一步推动了矿业经济全球化的发展。如跨国矿业并购潮、矿业产业集中度的提高和矿业战略合作的加强等。
(三)矿产勘查运作模式发生变化。
矿产勘查运作模式发生变化主要有:
1、初级勘查公司与跨国矿业公司联盟;
2、联合勘查开发分担风险。
(四)高新技术在矿业中得到广泛应用。
利用高新技术发展矿业是当前世界矿业发展的一个重要趋势,也是矿业发展的关键驱动力。从矿产地质勘查到开采、选冶、直至矿产品加工利用,渗透着现代高新技术的应用。
高新技术广泛应用于以下三个方面:(1)矿产勘查;(2)矿产开采;(3)矿物加工。
(五)矿业融资渠道多样化。
矿业是资金密集型产业,其启动、运行和经营都需要巨大的资金投入,不同阶段有所不同。矿业融资方式主要有:(1)矿产勘查融资;(2)采矿阶段融资:(3)开发银行贷款融资;(4)以项目本身的财产权益进行融资;(5)股本融资;(6)出口信贷和设备租赁;(7)与矿产品挂钩的贷款筹资;(8)政府贷款;(9)借贷融资。
(六)矿山环境问题备受国际关注。
矿业是一把双刃剑,在造福人类的同时,也在无情地改变和破坏自然环境,给生态环境带来直接和间接的、近期或远期的、急性或慢性的负面影响。
二、国内矿业情况
我国基本建立了适合社会主义市场经济的矿产资源法律法规和规划体系,初步形成了相对集中统一的矿产资源管理体系,初步建立了矿产资源有偿使用制度和矿业权市场机制,矿产资源勘查开发投资环境有进一步改善。在地质方面,我国地质科技的进步也不断谱写了地质找矿新篇章,充分展现科技创新对地质找矿突破的重大影响。我国地学理论不断创新,创立了地质力学,提出陆相生油理论和多期多层生储油论,建立地质构造科学、矿产资源预测理论及方法体系等。因为这些理论的建立,我们有望找到大油田和大矿山。我国正以勘查技术进步和地质理论突破为主线,地质找矿经历着从浅表到深部,从肉眼识别到地球物理、地球化学、遥感精细勘查;从一般矿种到金矿、钨钼矿等重大突破,以及从陆地到海洋,从地面到空中勘查、卫星遥感的跨越式发展。近年来,卫星、航空遥感和GPS、等现代技术广泛应用于地质工作。
我国矿产的有以下五个特点:
1、在数量或质量上有强大的国际竞争力,金属矿产资源丰富,有金属矿产45种,矿种多,有一个明显的优势;
2、国际竞争力弱。考虑矿石品位、选矿和矿石类型冶炼性能的因素,中国的黄金矿,方铅矿,闪锌矿的采选没有优势,铁矿石,锰,铜,铝土矿质量是较差的位置。
3、矿量多,但成分复杂,开发和利用的技术难度选冶复杂,成本高,低竞争力。
4、小矿露天开采,大型和超大型矿露采矿极少,没有大规模的矿产开发。露天开采,生产效率高,成本低。不能形成规模化露采,这是我国矿产资源的低经济效益的主要原因。
5、矿产资源地域分布不平衡。大部分铁矿石主要集中在辽宁,河北等省份,而其他省份相对较少。
三、矿业发展现状
我国坚持“政府主导、企业主体、市场运作、依法推进”的原则,采取以“整合资源、规范秩序、完善机制”的一系列措施,加快了资源优势向经济优势的转变,实现了矿产资源科学高效开发,使矿产业走上了健康快速发展的良性轨道。矿产资源优势逐渐转变为经济优势,矿业支柱地位逐步得到巩固和加强。
在规范整顿市场秩序、整合矿产资源的同时,进一步强化了对矿业企业的服务,矿业企业也坚定了发展信心,既实现了矿产业的规模开发,又推动了矿产业由粗放开发向精深加工延伸,使矿产业走上了聚集探、采、选、冶为一体的良性发展道路。矿山选厂建设项目加快、冶炼厂建设正在加快和科技攻关力度加大。
矿业经济正在逐步成为拉动各地区经济快速发展。矿产业的快速发展,最大限度地吸纳了矿区和矿区周边农民工的就业,改善了当地群众交通、电力和通讯等条件,带动了矿山周围各种服务业的快速发展,成为新农村建设最积极的推动力量。
四、矿产业发展存在的问题
金融风暴,经济萧条,矿业市场疲软,产品价格下跌,大部分矿业企业陷入举步维艰境地,矿产业发展中的软肋被充分暴露出来。矿业发展面临得主要问题:资源储量、安全环保、高能耗、低技术、缺乏规划性和抗周期性弱。主要表现在:
1、金融危机冲击,矿产业影响严重。
2、企业投入不足,抗风险能力不强。矿产业开发虽然如火如荼,但大部分矿业企业的投入远远不能满足发展需要。
(1)勘探投入严重不足。由于地质勘查程度低,矿山开发缺乏充分的地质资料,许多矿山矿产资源/储量不清,存在零星开发、盲目找矿、盲目建选厂现象。
(2)技术研发力量严重不足。部分企业仍沿用过时的采选工艺,导致资源利用率低,开发进度缓慢。大部分矿业企业缺乏高端研究人员,缺乏自主研发能力。
(3)基础建设投入不足。很多矿区道路窄、路面差,对生产资料和矿石产品的运输有很大影响;影响了企业的正常生产。
(4)企业规模较小(矿权分散、规模小),生产成本高,效益大幅下滑;
(5)产业链短,综合利用程度不高,抗风险能力差。
五、矿业投资应注意的几个问题
2005年以来,各有关部门高度重视矿产资源的合理开发与有效保护,矿产资源综合开发利用水平不断提高,产业规模逐步壮大,矿业经济快速发展,矿产业已经成为国内重要的产业支柱和财政支柱。在矿业政策良好,资源紧缺危机之时,投资矿业前景较好,利国利民。投资矿业务必注意投资的政治风险、商业风险、资金风险和地质条件风险。投资具体项目要从技术的可行性、财务的可行性、评价项目的财力、进行投资决策.、组织可行性、经济可行性、社会可行性、风险因素及对策等综合论证。总结投资矿业应注意的问题,使投资更有计划性,加大投资成功的概率,加快矿业发展。
为做好矿业投资,应注意以下几个问题:
(一)市场问题。
市场是矿业建设投资的首要问题。随着我国加入世贸,国际市场的供需关系和价格走势,与我国矿山建设的关系日益密切。在分析矿山建设的必要性时,除考虑国际市场供需关系外,还要着重分析我国冶炼厂的原料供需平衡问题。根据市场选择矿种资源,还要注意投资区域选择。投资区域应综合考虑的几个方面进行选择:
国外:主要选择非洲国家及东南亚不发达的国家;
国内:主要选择就近矿业和新疆、等偏远地质工作程度低的地区;
选择在成矿区带上的成矿条件较好的探矿权;搞清资源情况再加大投入。
对于成矿区带上较好的地段,没有矿权的可以先申请非金属矿权或采石场所;
选择有采矿权,他缺少资金和技术,以经济、技术占优势收购股份或全部兼并;
选择资源紧缺的矿种,实现效益最大化。主要矿种有:金、铁、锰、铬铁矿、铜、铝铁矿、钾盐等。
(二)设计规模问题。
矿山开发是以地质储量为基础的。要从时间和空间的要求上,论证矿山规模的保证程度和持续时间。
(三)开采工艺和设备问题。
可研报告中,应结合我国实际运用的情况来对比,推荐用先进的采矿和出矿设备来实现优化出矿,以达到推荐的规模。
(四)开拓系统问题。
开拓系统要从基建时间和矿量衔接上来分析其合理性。
(五)基建时间问题。
矿山的基建时间很大程度上取决于井巷工程的施工速度。
(六)矿石成本问题。
参照类似规模和相近工艺、设备的实际生产矿山的矿石成本来对比,切合实际地预测矿石成本。
(七)经济效益问题。
明确施工队伍级别和确定相应的单价定额,做好设计投资计划。如何进行建设,资金配置如何,贷款能否偿还等进行正确评价,最终得出该项目的可行性结论。
(作者:黄照祥,单位:江西有色地勘局江西有色地质勘查三队,职称:地质高级工程师,学历:本科,研究方向:地质勘查;周吉,单位: 江西有色地勘局江西有色地质勘查三队,职称:助理工程师,学历:本科,研究方向: 矿产资源;钟琳单位: 江西有色地勘局江西有色地质勘查三队,职称:助理工程师,学历:本科,研究方向: 矿产资源)
参考文献:
一、我国矿产企业的特点及发展现状
(一)我国矿产企业的特点
1.矿产资源不可再生,企业是按照开采、开发、枯竭、报废的运营过程发展的。
2.产品无差别,由供求关系影响价格,企业无法定价,影响利润的实现。
3.投资风险高,资源分布不集中,品质、产量地区差异大,所以企业开发之前勘探研究投入会很大。
4.勘探结果不确定,前期投入不保证能带来资金回报或因开采成本和难度太高而放弃。
5.工作环境艰苦,安全隐患复杂,很难吸引高级人才。
(二)我国矿产企业发展现状
1.矿业企业发展规模小,数量多。大型企业少、中小矿企多,行业集中度低。较多的民营或者个体矿产企业资金少、技术弱、装备简陋,无法保证安全生产和环境保护,矿产资源浪费严重。
2.矿业企业技术落后,国际竞争力不强。加入WTO后,企业对原有生产技术虽进行更新改造。但在机械化、自动化以及管理手段等方面与发达国家有较大的差距,在国际市场上处于劣势。
3.矿产企业资源浪费现象频繁,可持续发展前途堪忧。由于生产中无法满足环保要求,同时开采方法和选矿工艺落后,造成资源破坏与浪费,成本增加,不利于企业长久发展。
二、全球矿产行业发展形势简析
(一)矿产行业国际竞争形势的分析
1.国际矿产业结构性问题突出。从矿产资源储量看,经济高速发展、经济波动、次贷危机、欧债危机和矿产投机活动的影响,全球矿产市场上的矿产品价格上下波动剧烈,经常发生供不应求或供过于求局面。从市场集中度看,发达国家跨国矿业公司利用特有的经济优势在全球范围开展矿产勘探活动,能够对全球矿产资源掌控。从市场主动权看,全球经济高速发展对矿产资源的需求提高,矿产资源生产者有更多的控制权,矿产市场由买方市场逐渐向卖方市场转变。
2.国际矿产市场竞争重心转移。从对矿产资源的实际控制转变为对矿产市场规范制定的掌控、提高企业的融资能力以及政府参与对其他国家矿业公司进驻市场设置障碍。跨国矿业公司凭借资本市场、金融制度、金融手段,操控资本流向,决定全球矿产市场资源分配,价格制定,从而主导全球矿产资源市场。
3.全球矿业政策不断调整。国际金融危机、矿产资源的稀缺,使各国政府重视矿产行业法律法规,以适应新形势。发达国家制定环保能源和低碳经济政策,引导矿产企业发展清洁能源。新兴经济体和发展中国家注重制定矿业政策,实施本国矿业企业资源储备战略。经济发展较落后的非洲国家有丰富的储量,制定开放优惠的矿业政策,吸引外资推动本国产业快速发展。
4.我国矿业企业在国际市场上缺少主动权。大型跨国矿业企业在矿产资源储备、矿产品生产以及矿产市场交易份额上居于垄断地位,操控全球矿产交易市场、主导全球矿业市场,制定交易规则,使我国矿业公司进入国际市场需面临许多贸易壁垒,在矿产品价格和数量的协商过程中我国矿企缺少话语权,处于市场劣势和战略被动地位,承受巨大的风险和损失。
(二)国际矿业行业现状分析
1.矿业融资总额大幅下降。据2013 年加拿大勘探开发者协会年会的矿产行业相关资料,2011 年全球矿业公司融资总额为1080 亿美元,2012 年比2011年融资总额下降17%为896 亿美元,2013 年经济低迷,全球矿业融资的最佳场所加拿大多伦多股票市场受经济影响严重。
2.矿业股票市场普跌。美国次贷危机引发的全球性金融危机不断冲击着各国的矿业股票市场,例如欧洲矿业股票板块普遍疲软。
3.矿产并购交易持续下滑。全球矿业企业并购重组在2011 年达到黄金时期,从2012 年开始全球矿业企业的兼并的收购金额不断下降,企业兼并重组的数量也不断减少,并购交易额是自2008 年金融危机以来的最低,受此影响2013 年年初开始,全球矿业企业并购交易持续下滑。
4.矿产品价格下跌导致矿企资本大幅缩水。全球大宗矿产品价格自2011 年以来持续走低,但是矿业企业不能避免的需要面对产能增加和库存压力的激增局面,矿产品廉价出售使得矿业企业利润降低,投资者纷纷抛售矿业股,使得矿产企业资本不断缩水。
三、影响我国矿产企业发展的因素分析
(一)我国矿产企业发展中需考虑的风险因素
1.决策风险。由于美国经济复苏缓慢,欧债危机尚未解除,国际经济环境复杂多变使得我国矿业企业进行项目决策的难度加大。
2.资源获取风险。矿产资源的稀缺导致全球矿业竞争激烈,跨国矿业公司在全球频繁并购,矿产行业新进入企业不断增加,使得当前我国矿产上市公司资源获取成本的不断提高,国内外获取资源难度不断加大,资源获取风险不断提高。
3.海外经营风险。受西方“中国”舆论影响,不利的政治环境导致我国矿产企业海外经营风险较高,同时海外经营项目时间长、资金多,“国际化”经营风险大。
4.市场风险。产品价格受市场供求、资本投机以及经济周期波动的影响。同时原辅材料若被某些企业垄断,则无法议价签合同,材料成本会居高不下,企业将承担市场风险。
(二)当前我国矿产企业发展的环境分析
1.我国矿业企业高成本时代的来临。随着经济的不断发展,2013 年8 月比2008 年8 月增长了240.7%,导致矿业成本上升的主要因素包括职工薪酬、用房用地、融资费用、原辅材料等成本的上升。
2.矿业企业利润空间不断缩小。我国矿产企业面临产能化、库存化和金融化的多重压力,另外还有履行社会责任和环保要求的环境保护修复成本,改革开放以来的矿产企业高利润时期已逐步消失。
3.国内矿产勘察市场大幅度下滑。全球性经济危机的持续蔓延,我国中小型矿产企业出现资金链短缺、融资困难,无法进行矿产勘查,而大型矿业公司出于谨慎,不能将大量资本投入到勘探中,使优质矿山开采项目搁置。
(三)我国矿产企业当前经济形势下的发展机遇
1.创新企业管理水平的机遇。严峻的经济形势往往是促进企业加强企业管理的动力、调整企业发展模式、投资者能够支持企业管理者对企业进行改革和创新,为我国矿企上市公司改革转型提供动力。
2.提高产业集中度并购机遇。金融危机引发的不利经济环境,加剧了上下游产业链矛盾和矿产企业的优胜劣汰,但也能促进矿企兼并重组,参与国际产业重新布局的机会,运用资本运营,在国际矿产市场上占有更多的份额。
3.我国城镇化进程带来的机遇。我国正处于城镇化高速发展时期,随着人均收入的提高,我国国内消费者对住房、汽车、电子产品等高档消费品的需求会不断上升,能够有效的为我国矿业企业提品消费市场。
四、我国矿产企业的经营发展战略
(一)组成矿产资源企业集团企业集团是生产和资本集中的一种基本形式,由于矿业公司投资项目资金量大、建设周期长,利用集团内部资金等各种资源进入矿产市场、各子公司分层次进入市场,并通过跨国投资获得海外矿产资源项目,更多的参与国际矿产市场。
(二)制定恰当的融资战略
一般的公司主要重视股票上市、银行贷款、风险投资等融资方式,但对矿业企业还可以积极利用能带来财务杠杆利益的债券融资,同时债券的融资成本低于股票的融资成本,且能保障股东对公司的控制权。此外可以设立集团财务公司,可以发行证券投资基金、产业投资基金,来募集社会资本,充实本企业的资金链,便于进行矿产资源的战略储备。
(三)通过合作开发扩展海外矿业
在资源国当地成立矿产公司,共同出资、按当地规范共同开发资源,以便分担资金压力,风险共担、利润共享,提高各参与方的积极性,同时便于提高产品附加值,延伸了双方的产业链。
(四)实行有效的降低生产成本的战略
1.加强成本计划和管理。我国矿企经营内容不仅有初级矿产的开采和提炼,还有相关矿产品的加工生产,所以应结合工艺流程和技术,加强全过程的生产成本的计划和管理工作。
2.对成本指标层层分解进行控制。我国矿企应运用成本倒算方法,在企业内部明确成本指标,通过目标利润反向计算全年目标成本,之后根据各部门实际情况分解为各成本项目指标,然后分层传递,明确责任,严格考核,并与工资奖金挂钩,提高控制成本的积极性,加强事前、事中、事后分析,及时反馈、发现异常并及时解决。
3.加强供应链简化经营模式。矿企通过供应链管理分担成本、工艺运筹实现核心业务协同,职能部门的流程优化减少不必要的开支,从而更好地管理库存、生产和流动资金。此外我国矿企可以寻求与行业内企业合作,通过共享双方的基础设施和产业供应链的各个环节,从而达到降低生产成本的目标,实现产业上下游生产成本的协同效应。
基金项目:
本论文是长春市市社科项目《自然资源价格和成本核算研究》的阶段性成果。
参考文献:
[1]王思德. 现阶段矿业投资形势分析[J].中国矿业网,2014(03).
[2]德勤事务所.2013年全球矿产行业发展趋势报告[R],2013(12).