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规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
今年以来,XX市规划局在市委市政府的正确领导下,贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神,围绕“两聚一高”目标任务,紧扣“五个牢牢把握”工作导向,按照“大城市”定位,以新一轮城市总体规划修编为重点,以深化改革为动力,积极发挥规划引领作用,加快转变城市发展方式,努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机,加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系,加强对城市发展的引导和控制,努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向,以“生产、生活、生态”和谐互动为要求,划定了统一的城镇开发边界,确定了建设用地总量,形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局,并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案,预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编,以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划,C12、E05单元控规初步成果,B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求,基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划,正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划,编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作,以“XX智谷”为总定位,征选国内外6家设计机构开展方案设计,现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则,以前进路、长江路为试点进行深化研究,着力提升城市形象品质,现已完成初步方案,正在进行深化设计,计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计,以交通引导理念优化城市功能品质,已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承,编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》,由省住建厅组织论证通过,报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作,经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准,巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》,我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果,今年上半年,按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批,完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作,以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》,确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点,完成深化设计方案,构建社区服务设施配置模型,正在开展青阳片区深化设计,计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》,现已完成草案,基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接,进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》,涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线,并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台,便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设,完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则,编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果,并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理,加快建设步伐,配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本,提高综合管廊建设可行性,向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前,XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施,有效指导我市电动汽车充电设施建设,进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果,并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力,丰富人民群众文化生活,高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》,开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案,并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设,拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》,从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计,加强对方案的审查指导,结合XX市规划管理实际,制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设,与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》,并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率,降低企业成本,方便群众办事,打破传统审批的固化模式,创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备,次要条件或手续欠缺的审批事项,放宽受理门槛,提前进入审查,予以“容缺受理”。并通过跟踪服务,主动沟通,确保缺项及时补正,实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事,在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批,非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项,切实方便了项目报建,提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张,用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张,建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张,建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制,对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动,开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动,联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查,已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查,完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起,做出违法建设认定移交291件,切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上,通过对用地信息和建筑信息的普查,生成带有多种属性信息的标准化地形图,并引入三维实景技术,构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库,为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能,完成了规划监察系统建设工作,开发了在建项目“双随机”监察系统,实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步,还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》,第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会,对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头,全员参与,紧扣“两聚一高”,强化政治责任,突出问题导向,全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上,仔细了解家庭情况,深入收集村民反映的困难和问题,并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决,对不能解决或需转办的,做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时,下半年,我局还将注重抓好以下几方面的工作:
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上,加快总规的实施步伐。根据总规要求,及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》,逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作,下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元,指导各区镇根据单元定位,明确编制要点和内容,力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计,强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承,提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理,开展城市更新规划研究,计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善,推进被撤并乡镇更新研究,重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色,围绕打造全市10个特色小镇目标,因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向,应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求,大力开展XX市城市地下空间利用规划修编,结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等,推进轨道、管廊、人防等多规合一,重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发,进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际,继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动,加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划,切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制,根据新的城市发展战略布局及方向,高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编,进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时,适时开展XX轨道K1线预可行性研究,为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶,绿色出行”实施方案及运营管理平台建设,引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案,推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程,将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持,增设“容缺受理弹性流程(试运行)”,同步进行电子审批,实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台,统筹规划智慧政务建设,强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统,推进违法建设认定情况入图入库,提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制,切实做好在建项目定期检查、抽查工作,力争早发现、早制止,减少未报先建、批建不一现象发生,切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研,倾听搜集基层、百姓心声,切实解决基层、百姓的重点难点热点问题,以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
上半年,我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念,紧扣项目落地年,聚焦“一路二水三项目”中心工作,以面向社会,服务民生为重点,以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手,树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念,各项重点工作有序推进,基本做到时间过半,目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元,主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中,主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购,项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元,通过招标,配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中,6月底前将全面完成了各项设施的安装工作,届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来,我局对多家档案数字化机构进行了调研,参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验,对比了我县档案工作和项目经费情况,研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前,该项目正开展需求论证,拟于6月份完成项目招标,年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本,是服务经济、服务民生、服务中心工作之本,是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设,上半年,我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神,通过积极主动向县领导汇报,与县委办、县政府办等相关部门协调,由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号),对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况,由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》,对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划,明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前,我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作,引入中介服务档案工作。自今年以来,县档案局大胆探索,立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求,支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下,推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务,激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准,通过政府采购,选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择,作为我县各单位专业档案服务机构,促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台,今年4月11日,我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班,专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课,全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训,提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷,积极组织人力、物力进行规范性整理,于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算:
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作,要制定和完善数字化三年规划和实施方案,力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位,加强档案规范化整理的指导和监督检查力度,增添新措施,确保在年底前全面完成工作目标任务。
一、关于总体发展思路间题。以前,档案部门在确定总体思路时,从部门工作角度考虑得多一些,着眼点放在争取外部条件、理顺内部体制、发展事业规模上,这有其历史必然性,但也影响了档案工作与经济建设的有机联系。确定今后一个时期湖北档案事业总体发展思路和工作重点,必须以小平同志建设有中国特色社会主义的理论和十四大精神为指导,把思想认识统一到紧紧扭住经济建设这个中心,敢于开拓,实事求是,自觉地把档案事业当作经济建设链中一个必不可少的环节,从大局出发,站在市场经济角度高屋建瓶地思考,立足现有工作基础扎扎实实地筹划、实施。依照这个基本点,明确在这个基础上今后一个时期湖北档案事业总体发展思路就是:以十四大精神为指导,以服务和服从湖北长江经济带开发开放为主旋律,一手抓深化改革和深度开发,一手抓依法治档、宏观管理、科技进步等动力机制与约束机制建设。工作重心向档案信息资源和档案服务市场的双重开发倾斜,向与经济建设密切相关的部门或领域倾斜,向生产、科技、大的工程项目等方面倾斜。其内核是系统有效服务,着力点是经济建设部门档案的管理与开发。主攻方向左增强档案事业的总体素质与外向功能,实行档案土作与市场经济的接轨。基本途径是改革开放与协调发展相结合,宏观管理与依法治档相结合,培植生长点与全线推进相结合。奋斗目标是把湖北档案事业建成同国民经济发展与社会进步相适应,有湖北特色的档案事业体系。
总之,只有把思路搞明确,工作的立足点、着眼点、着力点才能真正摆正,才会牢牢把握住服务湖北长江经济带开发开放这个牛鼻子,抓住档案工作与经济建设内在的本质联系,形成参与经济建设,服务经济建设,反过来,经济建设又促进档案工作,推动档案事业发展的良性循环。
二、关于工作重点问题。围绕省委、省政府确定的发展战略,我们对“全省档案事业发展十年规划和八五计划纲要”作了调整,提出了档案工作的五大工作领域:一是做好两个全国跨世纪重点工程、五大工业体系、十四个大项目、两大农业综合开发工程及能源、交通、通讯等重点基础设施的档案管理与开发工作,分阶段建成长江三峡与南水北调中线工程档案资料数据库,建立全省及各地重大工程、重点基础设施的档案开发服务网络,形成高起点、高效能的现代化管理模式;二是做好全省大、中企业、事业单位及各地主要创效企、事业单位的档案管理工作,推广以档案为核心的档案、图书、情报、资料一体化管理,有效服务于企业经营机制转轨,在部分大型企业建立档案馆和少数有条件的行业建立起互惠互利的档案开发服务网,以形成规模效应;三是建立健全经济技术开发区和合资合作企业、证券业、房地产业、企业集团等新兴领域以及规模较大、技术水平较高的乡镇企业的档案工作;四是巩固和发展能源、交通、邮电、气象、农林水、地矿、土地、金融、统计、工商、审计、保险等经济工作部门的档案工作;五是做好与之相配套并为其服务的档案法制、科技、教育和调查研究工作。
要保证工作重点的落实,必须建立起若干运行机制。以前,我们抓工作,较多的是凭借行政推力,依赖红头文件和行政手段。这对于推动事业发展曾起过很大的作用,但也带来档案事业自我推动、自我发展、自我完善的内在机制建设不足的间题,致使档案工作往往缺乏坚固的依托,遇到风浪就飘移动荡。现在,政府转变职能,企业转换经营机制,建立社会主义市场经济体制已是大势所趋,我们要抓住机遇,加强档案工作内部运行机制建设。目前,特别要加强档案事业的依法治档机制、宏观管理机制、依靠科技进步与提高人员素质机制、目标管理机制、竟争机制等五大机制的建设。这方面,我们力争有所突破,有所作为。
(二)社会主义是干出来的。实现档案工作与市场经济的接轨,必须深化改革真抓实干,出新招,有实招。
一、进一步解放思想,加强思想建设。同志去年6月9日在中央党校的重要讲话中强调:“解放思想是一个法宝,是一个帮助我们在思想上和工作上永远保持蓬勃生机和活力的法宝,必须伴随建设和改革长期坚持下去。所谓解放思想,就是勇于冲破落后的传统观念的束缚,善于从实际出发,努力去开拓进取。”对于档案工作来讲,不少问题实质上是个观念转换,思想开窍的问题。从湖北实际来看,影响档案部门最深、最长的传统观念主要是四个方面:一是自我封闭,不了解本地区、本单位的经济发展与社会变化情况,缺乏参与意识;二是因循守旧,思想保守,只会按“条条”、“本本”上规定的去干;三是按部就班,求稳怕乱,四平八稳,缺乏紧迫感,效率、效益观念不强;四是小成即满,安于现状。所以,加强思想建设,当务之急就是要彻底摆脱传统观念的束缚,从封闭保守中走出来,面向社会,敢闯敢干,开拓进取,即从单纯具体业务观念中走出来,跟踪湖北经济建设走向;从等靠要的观念中走出来,创造条件,走自我发展、自我完善的新路子;从不大重视经济效益观念中走出来,把档案工作推向市场,社会效益与经济效益并重;从单一的档案实体管理中走出来,档案实体管理同档案信息管理与开发并重。只有这样,档案事业才会不断有新的开拓和新的发展。
二、改革行政管理手段,加强宏观管理,放活基层,搞活事业。长期以来,我省档案工作中的一个突出问题是,档案行政管理部门管得太细、太死,把有限的人力、精力大量消耗在微观管理中,管了不少不该包揽,也管不好的琐事。现在,变微观管理为宏观管理已是势在必行,人心所向。事实上,该管的管好是服务,不该管、也管不了的放手也是服务。我们既要敢于抓,也要敢于有所不抓。今后,省档案局将把主要精力放在依法对全省档案事业进行宏观管理上,具体抓好六个方面的工作:一是对全省档案事业进行宏观规划,统筹布署,制定全省性的档案工作计划与短期工作目标;二是就涉及服务长江经济带开发开放大局,牵扯到全省范围的问题,进行组织协调、信息引导和提供服务;三是抓档案工作的规范化建设和推行标准化管理,研究加快全省档案管理现代化建设的措施;四是依照《档案法》的要求,对全省档案事业的发展进行指导监督;五是就档案事业发展中的新情况、新问题、新特点进行调查研究,抓好典型,以点带面,总结推广;六是抓好档案干部队伍,特别是领导班子的建设。具体业务工作,则按照“统一领导、分级管理”的原则,各级抓各级,一级管一级,以充分发挥各级各有关方面的积极性。
三、加强档案法制建设,为档案工作服务湖北经济保驾护航。实践证明,依法管理档案事务,是非常有效的手段。随着湖北经济建设的深入,档案工作还会出现许多新情况、新问题、没有强有力的法律手段予以引导和调节,是很难适应的。我们必须针对未来工作走向,从法制建设着眼,从制约档案工作服务经济建设的主要因素入手,积极主动地做好地方档案法规和档案行政规章的制定工作,加强档案法规的执行和监督。具体来说:一是制定与《档案法》相配套、符合湖北档案事业发展规律的地方法规、规章和规范性文件。“八五”期间,我们将依照法定程序分阶段制定《湖北省档案管理办法》、《湖北省经济技术开发区档案管理实施细则》、《湖北省中外合资合作企业档案管理实施细则》、《湖北省音像档案管理办法》等规范性文件。二是对我省现有的地方档案规章和规范性文件进行彻底清
理,该废止的废止,该修订的修订,该建立的建立,以形成一套既有效保护档案资源,又符合市场经济需求,保障档案工作有效服务经济建设的档案法规体系。三是抓好已有适用法规的宣传和执行工作。各级档案行政管理部门要借助多种形式,运用多种途径,扎扎实实开展档案法规宣传工作,努力提高执法水平和执法力度,既敢于执法,又善于执法。选择典型案例,一抓到底,以显示档案法规的严肃性、权威性和威慑力。四是加强与有关部门联系,深入持久地开展执法监督检查工作,建立档案执法监督书与执法监督员制度、档案违法举报制度、档案行政复议与仲裁制度,以形成依法治档的运行机制,并自觉接受各级人大的监督。
四、调整工作布局,做好业务工作,在全省开展向档案要效益活动。现阶段,档案工作的主要矛盾是现代化建设事业不断发展对档案信息的需求与档案部门还不能完全满足这种需求的矛盾。要解决好这一主要矛盾,必须对业务工作加以调整,明确树立为经济建设、社会发展服务的思想,并把服务效果作为检验工作开展得好坏的主要标准。业务指导与监督工作把主要注意力转移到提高档案工作整体水平,保护档案资源和开发利用档案的指导与组织上,多为被指导监督单位就档案信息资源的有效开发出点子、想办法。档案馆工作要增强活力。档案馆是永久保管档案的基地,是提供利用档案资料,为社会各方面服务的中心。档案馆工作水平是衡量一个地方档案事业发展水平的重要标志。档案馆工作要引进竞争机制和激励机制,实行目标管理、定额管理、岗位责任制和某些工作任务承包制,加快业务基础建设,不断丰富馆藏,优化结构,尤其要注意收集反映本地综合情况、撤并机关和本地名人、名胜古迹、特殊事件、名优特产等档案,以反映发展全貌和地方特色。与此同时,下大力气抓好馆藏档案信息资源的开发服务工作,使档案馆工作由过去的重社会效益向社会效益与经济效益并重,创造尽可能多的经济效益方面转移,真正发挥档案馆的功能,重塑档案馆的社会形象。
经济建设部门的档案工作努力拓宽工作领域。90年代,长江与汉水交汇形成的长江中游“金三角”地带将依托长江,构筑以汽车、钢铁、电力、高新技术产业为主体的工业密集走廊,一系列大型项目已经或即将上马,形成若干建设热点,其他地区也都有各自的重点、热点。这是档案工作投身经济建设主战场,服务湖北经济腾飞的前沿阵地,大有工作可做。我们根据各地实际,建立健全以长江三峡工程为重点,长江经济带为主线的沿江开放城市、经济技术开发区、高新技术开发区、重点工程、大型项目、三资企业、企业集团、农业综合开发、证券市场、房地产开发等新开辟领域的档案工作,建立起以现代化管理为基础,以开发利用为导向的高起点、高效能的外向型档案工作模式。机关档案工作要切实抓好档案的综合管理,真正做到完整的收集,系统的整理,科学的保管,有效的利用。特别要把首脑机关、经济综合部门、专业主管部门的档案工作作为重点来抓,并结合办公现代化,推进“文档一体化”。
今后我们打算在全省积极开展向档案要效益活动。我省黄石、沙市等地的许多企业在这方面都有好的作法,效果不错。开展这一活动的目的,旨在鼓励档案工作者增强服务意识、效益意识,把档案管理部门和档案管理人员推向社会,推向市场,推向经济建设主要领域,最大限度地发挥档案的效用。通过这种形式,促使档案部门发挥档案信息的优势,并与图书、情报等信息实行一体开发,使各种信息产品从仅为本单位服务转变为跟踪经济建设、面向社会服务,并引导各级各类档案馆、档案室与项目开发、生产调度、技术管理、经营销售等部门,以及同行业、跨行业专业相近单位取得联系,深入到产前、产中、产后诸环节,发挥以档案为主的综合信息的作用,以取得最佳效益。这项活动,将作为近几年的重点工作。现在各级各单位档案部门正在积极组织,提出创效益的目标与具体实施办法。
五、依靠科技进步和提高档案工作者素质,增强档案事业发展后劲。同志指出,“把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,是一场广泛而深刻的变革”。从发展的眼光看,依靠科技进步与提高档案工作者素质来增强事业活力与后劲,是档案事业走向未来的必由之路,也是事业振兴的希望所在。这方面,我们结合湖北工作实际,一手抓档案学基础理论研究,一手抓档案科学技术研究与成果推广。档案学基础理论研究的重点是,在社会主义市场经济条件下,档案和档案工作的特点,新兴领域档案工作特点与规律等等。档案科学技术研究的重点是,档案保护技术与现代化管理技术的应用研究。如档案库房温湿度调控、技术管理与改造,档案虫霉防治及破损档案抢救技术的研究,“文档一体化”的计算机管理系统的研究及其推广等等。
为湖北经济腾飞提供深层次服务,开拓档案工作新领域,将会出现许多新的情况和问题,我们不懂、不熟悉的东西还很多,必须加强学习,并采取各种措施,把提高全员素质作为档案事业发展的基石来建设。同时,要加强调查研究,不断发现和解决发展中的新问题。诸如,在市场经济条件下,档案事业管理应该建立什么样的工作模式;在新形势下如何坚持“统一领导、分级管理”的原则;如何加强档案部门内部运行机制建设;档案行政管理部门转变职能,加强宏观管理,具体应该管哪些;机关档案工作如何适应政府职能转变;新兴领域的档案工作如何管理;企业转换经营机制后档案如何管理;企业档案部门保存义数据管理等7个子系统。该系统成功地推出了自动组卷的计算机专家系统,并首创了多功能用户自定义档案数据管理体系。
除了以上几类设备用品是本次展示会的主要展品外,展示会还展出了其他一些设备用品。如上海对外经济贸易工程公司展示的理光VT210。数码速印机,集制版、印刷于一体,采用按键方式操作,速度快,每分钟可印刷60张至120张/次,适合于50克至215克国产纸张。该机采用数据控制,无奥氧,并具有记忆功能.又如浙江省平阳华丰机械厂展示的文善牌系列多功能装订机,既可装订各类档案文件,又可冲大小不同档案活页孔,还可裁16开2毫米厚的纸,一机多用,省时省力。此外,中国原子能科学研究院电子仪器厂等厂家还展示了档案库房报警、监控、消防等设备。
93郑州档案保护暨现代办公设备用品展示会是中国档案学会举办的第四次展示会。展示会的主要目的和意义在于:
1、促进档案设备用品市场的繁荣。近几年来,生产和经销档案设备用品的工商企业日渐增多,新产品层出不穷。记者在展示会上注意到,这次展示会规棋大,参展展品质量有较大提高,展品种类繁多。展示会不仅展示了一般的档案设备用品,而且展出了一些新技术产品。厂家不仅注重宜传,还强调互相学习新技术,开发新产品,以质量、价格、服务态度在市场经济中求竞争、这次展示会也是很好的一次交流会,不少厂家派来了技术人员,其目的是来吸取经验、找出差距,以改进和提高产品质量。因此,展示会为厂家提供了一个互相观摩、切磋技术、互相交流和互相促进的机会。厂家普遍反映,展示会有利于提高厂家知名度,扩大其产品在档案工作系统中的影响,为产品销售打下了良好的基础,有利于策荣档案设备用品市场。