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【关键词】农牧业;机械化发展;重要性;措施
随着经济发展与科技的进步,在现代农业的发展过程中,也需要不断的推进农业的机械化水平,加强技术的应用,以此来推进农业现代化进程。我国是一个农业大国,农业的发展仍旧与我国经济发展、全面小康建设问题等方面息息相关。在2014年的中央农村工作会议时,就曾经指出农业的发展还存在着“四化同步”的问题,农业现代化成为当前发展的重点方向。而机械化是农业现代化发展的一个重要部分,在推进现代农业发展的进程中具有不可或缺的重要作用与地位。为此,就需要提升机械化在农牧业中的应用程度,来发挥出机械化真正的作用。
一、农牧业机械化发展的重要作用
1.农业现代化的基础是农牧业的机械化
在整体农业的发展过程中,与传统的人力或者是畜力相比较,机械化设备在劳动强度、农资消耗控制、农艺水准等等方面都具有自身巨大的优势,能够弥补传统动力的不足,大大提升农业的生产力。推行大规模的机械化作业,能够有效的改善农业生产的制约条件,提升农业的生产水平,也能够为生产标准化、品质优良化以及商品化的农副产品提供确实的保障。从我国农业机械化发展的过程中来说,推动农业机械化发展带来的最直接的结构就是改变了传统落后的生产方式,一方面,农业机械化的发展改变了以人畜为主的传统的高消耗而低效率的生产方式,能够节省大量的劳动力,减轻人力成本;另一方面,农业机械化发展能够改变原有的整日耕种的劳动方式,将农民从长期的高强度的劳作中解放出来,减轻农民的劳动压力。可以这样说,农业机械化的发展,在节约劳动时间与成本、提高劳动效率,改善农民的生活水平等等方面有了很大的进步。从这个角度来看,农业机械化的发展,不仅有利于推动农业的现代化进程,还有利于为工业化、城市化以及现代化打下坚实的基础。
2.现代农业发展的重要标志就是农牧业的机械化
在农牧业的发展过程中,强调机械化的运用,能够有效的提升劳动生产率、资源利用效率以及土地产出率,在保障我国粮油供应稳定、促进农民增收、提高生活水平以及促进农业与畜牧业进一步发展等方面具有重要作用。农业机械化发展的作用体现在诸多的方面,其中一个重点方面就在于抗灾害、抢农时上,能够在有限的、紧急的时间内,大规模的做好防护措施或者是采摘工作,以此来减轻由于客观条件影响而带来的风险。在工业化与城市化的发展推动下,农业生产方式也正处于创新变革的过程中,农民对于实现农机作业的需求越来越迫切,随之而来的是对农业机械化的要求也在不断提升中。而在现代农业发展中,农业机械化却有着不可或缺的重要作用,要推动农业经济的发展,就需要有农业机械化的支撑。
3.农业现代化进程的重要推力是农牧业机械化
农业现代化发展的基础是农牧业的机械化发展,这不仅有利于提高农业的综合生产能力,提升农民的收入,增加粮食的产量,促进农业的规模化发展,还有利于对农业生产中的节种、控肥、节水、控药以及技术集成、节约人工、节省资源等方面有重要的贡献。除此之外,农业机械化的发展,有利于促进农业走可持续性发展的道路。首先,在农牧业的发展中加强机械化的发展,能够加快强化农业科技成果的转化与应用,新型工程科技以及高水平的农业种植技术能够应用在农业机械产品以及作业上,从而面向的个体多,能够满足千万个农业经营者的需要。其次,农牧业机械化的发展,能够满足农业现代化发展的需要,发展成为集成效应,进而有利的推动农业现代化的进程。最后,农牧业机械化的运用能力提升,能够拓展农业的发展功能,增加农业发展的深度与广度,进而能够有效的促进农业结构的升级。
4.农牧业机械化发展是有效转移农村劳动力,增加农民收入的重要途径
农业机械化发展是农村劳动力转移的直接推动力,能够有效的增加农民收入、提升城市化发展水平。传统农业的发展需要许多的劳动力,且农民的收入还很不理想。而随着农业机械化的发展,能够节约大量的劳动力,农村的剩余劳动力就会向城镇或者是第二三产业转移,这可以说是现代化与城镇化发展的重要趋势,有利于拓展农村内部的就业空间,对增加农民收入等方面做出了重要的贡献。与此同时,机械化的运用,能够延伸农产品的产业化发展,延长产业链,能够吸收大量农村的剩余劳动力积极就业,促进新型农村的发展。
二、创新农牧业机械化发展的重要措施
1.完善管理意识,转变传统的农作观念
我国是一个农业大国,农村人口相比城市人口要多很多,而在当前推进农村整体水平发展是我国农业发展的一个重要目标。农业与畜牧业是第一产业的发展重点所在,所以说加强机械化发展有利于促进农牧业现代化发展,但是在应用机械化的过程中,需要注意度的把握,不能够急于求成,在短期内就要实现农业的机械化,这样做很容易造成盲从,而无法真正的发挥出机械化的作用。农业机械化的发展,还需要围绕着各个地方农业发展的实际情况来开展具体的措施,根据不同地区各自的农业机构与畜牧结构来选择合适的、合理的机器设备来开展生产。此外,还需要加强农业机械化监管部门的服务意识,完善管理理念。这是因为当机械化刚开始进入农业生产中的时候,农民对机械化设备的理解是不够透彻的,对各项功能的使用不能够全部熟练的掌握。为此,农业机械管理部门就需要转变管理的方式,能够选取一些专业的人才来专门为农民做介绍,深入到农村,深入到田地中去,仔细的讲解农业机械设备的使用原理与其注意事项,这样才能够更好的满足农民对机械化设备的使用要求,进而真正的发挥出机械设备的作用。
2.加强训练,提高农户的整体素质
要提高机械化在农业生产中的应用程度,就需要加强农户的素质,提高他们的使用技能。对农户来说,大部分的农业机械设备都是全新的技术产品,农户要想真正的使用好它,就需要先提高文化素质与水平,特别是我国在推行科教兴农的政策后,农民的文化素质与教育水平就显得及其重要。我国十分重视农业的发展,曾经对农业部门进行过指示,要不断的加强农业科技型人才的培养,需要多注意培养农村的实用型人才。在农业现代化发展中,人才也是一个十分重要的发展因素,有利于促进农业更进一步发展。随着我国农业机构的优化调整,相对的就会出现许多全新的农业产品。而在这些新的农产品中,又有许多归类到经济作物的品种中。要提高这些产品品种的产量,就需要加强机械化水平,也就会提高农产品的科技含量。在这个过程中,就需要农民能够提高自身的素质水平,能够掌握好全新的农业生产技术,提高技术的应用能力,比如说农民可以利用农闲的时刻,抓住一切能够学习的机会,积极的参与到农业机械管理部门开展的讲座中,来提高自身对农业机械设备的认识,进而能够有效的推进农业的机械化进程。
三、结束语
通过上文的分析可知,农业机械化的发展是农业现代化的基础,可以推动我国农村的建设步伐,有利于促进农业的可持续发展。除此之外,农业机械化的发展,有利于提升农民的收入,对推进新农村建设,构建和谐社会具有重要意义。因此,在整个农业生产中,要推动农业的现代化进程,就需要重视农业的机械化发展,不断引进先进的技术与机械设备,提高农民的素质,确保农业的生产能够正常的运行,进而有利于提升农村经济的发展活力。
参考文献:
[1]武巧敏.农牧业机械化在推动现代农业发展中的重要作用[J].农村牧区机械化.2015(4):103-103.
[2]扎勇东.论如何推动现代农牧业与农业机械化的和谐发展[J].农民致富之友,2015(24):235-235.
【关键字】农业机械化技术;推广;应用
近年来,随着我国进一步提高农业在国民经济的基础地位,农业生产越来越受到各级政府的高度重视,农业机械化也顺势得到了快速发展。但是,当前农业机械化技术推广应用与现代农业发展需要不相适应。实际工作中仍然存在着一些问题,以下就农业机械化技术推广应用存在的问题与对策作肤浅的论述:
一、农业机械化技术推广应用的重要性
“农业的根本出路在于机械化”这句名言,明确地告诉我们要实现农业现代化,必须实现农业机械化。而农业机械化的实现依靠于农机化技术的推广应用。因此,农业机械化技术推广是农机科研成果和实用技术转为农业生产力的桥梁和纽带,是实现农业现代化的重要工作措施之一。只有把农业机械化的科研成果采取示范推广或其他的方式,向农业机械的使用者推广应用,科学技术才成为第一生产力。所以,农业机械化的新技术、新机具只有通过技术推广应用后才能被人们所认识,新的农业机械才能被农民所接受,新的农业机械化科研成果才能更好地为农业生产服务,若没有农机化技术推广工作的开展,最好的农业机械化科研成果只不过是一件陈列品,没有推广应用的科研成果,对人类就没有贡献,就没有其经济效益和社会效益。只有切实地把农机化技术推广工作做好,农业机械化的科研成果才能真正成为农业的生产力,农业现代化才能早日实现。
二、目前农业机械化技术推广存在的问题
目前我国农业机械在新机具的使用性能或者新技术研发方面已经有了很大发展,但在农机化推广应用方面仍然存在比较多的问题。比如,基层农业机械化技术推广体系建设不完善,有的地方没有专职的农业机械化技术推广单位,农业机械化技术推广人员只是由基层农业服务中心派员负责,缺乏具有相关专业知识的技术人员从事农机化技术推广工作,使农机化技术推广工作较难开展。而且基层农业机械化技术推广单位的办公条件亦比较简陋,普遍存在推广经费不足、推广的方法和技术比较落后,推广设备已经严重老化,以及没有农机化新机具、新技术的示范基地等问题,对农业机械化新技术的推广方面带来了诸多难题。
另一方面,作为农业机械的使用者,农民的整体素质普遍较低,大部分农民心理是因循守旧,这种心理直接导致农业机械化新机具、新技术难以被农民所接受,农民存在对农业机械新机具、新技术保持观望甚至怀疑和抵触的态度。这种传统落后的思想和抵触的态度,在一定程度上影响了农业机械化技术推广工作的开展,也使农业机械化新技术的推广工作变得困难,妨碍了农机化科技成果转变为农业生产力的发展进程。
三、农业机械化技术推广存在问题的对策
(一)充分认识到农业机械化的重要地位和作用
农业机械化是农业现代化的重要组成部分,农业的先进生产力集中地表现在农业机械化应用上。要改变传统的农业耕作,发展现代的农业机械化,才能提高农业生产效率,才能实现全面建成小康社会。另一方面,建设更具有现代化的农业生产,提高农业在生产力以及生产质量的水平,必须通过现代农业机械化来实现。农业机械化的发展不仅提高农业生产效率,增加农民的经济收入,而且使农民摆脱繁重的体力劳动,实现农村剩余劳力向城市转移,对促进城乡一体化建设亦具有重要意义。同时,要加强基层农业机械化技术推广体系的建设,完善基层农业机械化技术推广单位的办公设备和条件,培养一支具素质高、业务精的农业机械化专业技术人才,稳定农机化专业技术推广人员,使他们更好地为实现农业现代化服务。
(二)因地制宜,采取有效方法
由于农业机械化技术主要是面向农村推广应用,推广对象主要是农民,所以,农机化技术推广部门要认识到农民思想比较因循守旧,对新生事物的认识以及接受方面需要较长的时间,在推广的渠道上,应该利用现场示范或者视频播放等比较直观的方法进行推广,同时也可以结合样机展示和图片教学等方法。根据当地的地理环境、农业作物、农艺要求等具有适应性的农业机械进行针对性地推广,以引起农民对农机化新技术或新机械的重视,让农民或者机手直观地认识到新技术的效果,从而引发他们对新技术或新农业机械的兴趣。同时,把建立实验示范基地作为地区推广的重点,通过示范基地引导农民使用先进的农机化技术,使他们亲眼见到农业机械新机具或者新技术使用后的实际效果,从而转变传统的观念和心态,自觉改变农业生产行方式,主动将新农业机械或者新技术应用到农业生产的实践中去。
(三)提高农民科学素质
广大农民是使用农业机械化技术的主体,因此在选择新技术和决策的时候也需要农民的广泛参与。因此,要全面提高农民的素质,尤其是科技素质。在这方面针对农民的实际需求开展技术培训,着重在农村进行科技知识的普及,提高农民的整体科学素质,以适应农业现代化发展的需要。另一方面,要转变农民传统的观念,使农民对新事物、新技术有更强的接受能力,增强他们推动农业现代化的主动性、创造性和责任感。
(四)加强农业机械科研开发与推广的相互配合
农业机械化技术科研开发单位与农业机械化技术推广单位要做到密切配合,把科研开发以及推广服务进行有机结合。尤其是农业机械化技术推广单位,要建立示范推广基地,科研开发与技术推广通力合作。农业机械化技术推广单位负责农业机械新技术、新机具的示范推广工作,同时把农业机械化新技术或新机具在推广应用中存在的问题和不足,及时地向农业机械科研开发单位反馈,使农业机械科研开发单位更好地对新技术或者新机具作出技术改进。并有针对性地对农民的实际需要开发新的农业机械和新技术。两个部门相互配合,又相互沟通、相互促进,提高农业机械新技术和新机具的使用性和适应性,研制出地区适应性广的农业机械,做到优势互补,协调合作,才能获得更好的经济效益和社会效益。使农业机械化更好地为农业生产服务,从而更好更快地实现农业机械化。
自20**年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来,国家逐年加大对农业机械化的扶持力度,广大农民群众投资农业机械的热情不断高涨,我省农业机械化有了长足发展。为进一步壮大现代农业发展的物质基础,加快发展农业机械化,以适应我省广大农民群众和农业、农村经济发展对农业机械化服务的迫切需要,发展现代农业,建设社会主义新农村,现就进一步加快发展农业机械化提出如下意见。
一、充分认识我省加快发展农业机械化的重要性和紧迫性
发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务,用现代物质条件装备农业为农业机械化的发展指明了前进方向。农业机械是先进的农业生产工具,是建设现代农业的物质基础。农业机械化是实现农业现代化不可逾越的阶段。加快发展农业机械化,是提高农业综合生产能力、促进农民增收、实现农业和农村经济可持续发展的重要途径,是加快转变农业增长方式,不断提高农业整体素质、效益和市场竞争力的重要举措,是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容。
城镇化步伐加快,迫切需要解放农村劳动力;发展现代农业,对农业机械提出了更高要求;农村经济的不断发展,我省农村劳动力大量转移,农业劳动力出现短缺趋势;川西北高原地广人稀,农业劳动力严重缺乏;全省农村劳动力的季节性短缺矛盾突出。农业生产的人工劳动力成本大幅度增长,农业机械作业的优势明显。农民、农业生产和农村经济发展迫切需要使用先进适用的农业机械,迫切需要农业机械化服务并向农业生产的深度和广度延伸。
目前我省农业机械化总体水平还很低,发展较缓慢,不适应农业生产和农民生活需要,影响农民增收、农业增效和农村经济可持续发展。同时在一定程度上还存在对发展农业机械化的重要性和紧迫性认识不够、有关促进农业机械化发展的扶持政策落实不到位、农业机械新产品新技术研发能力差、农业机械工业与流通业缺少龙头骨干企业带动、农机社会化服务体系不完善、农业机械化工作机制不健全等问题,亟待认真研究解决。要进一步增强发展农业机械化的责任感和紧迫感,在认识上有新提高,在实践上有新举措,在工作上有新成效,努力实现我省农业机械化的新跨越。
二、明确我省发展农业机械化的指导思想、原则和目标
发展农业机械化的指导思想是:坚持科学发展观,以服务“三农”为宗旨,以科技创新为动力,大力推广先进适用的农业机械,积极组织农业机械社会化服务,全面提高农业机械化水平,促进传统农业向现代农业转变。
发展农业机械化要坚持四项原则。一是因地制宜、经济有效的原则。根据不同区域自然条件和社会经济发展水平的差异,选择适宜的农业机械化发展内容和发展重点,并保证选用农业机械的经济有效。二是保障安全、保护环境的原则。发展农业机械化要适应现代农业要求的高产、优质、高效、生态和安全,与保障人民生命财产安全、保护环境、促进人与自然的和谐有机结合。三是市场导向、政府扶持的原则。充分发挥市场配置资源的主导作用,辅以必要的政府扶持政策措施。四是全面推进、协调发展的原则。在因地制宜的前提下积极创造条件,推进各个区域、各种农作物、各个生产环节的机械化又好又快地发展。
发展农业机械化的总体目标是:保持我省农业机械拥有量快速增长,装备结构逐步改善,农机社会化服务体系不断完善,农作物生产主要环节的机械化水平大幅度提高。到**年,全省农机总动力达到2447万千瓦,年均增长3.5%;农业生产耕整地、播种栽插、收割等主要环节的综合机械化水平在“十五”的基础上提高10个百分点。**年前基本实现农业机械化。
三、完善农业机械社会化服务,不断满足农民对农业机械化服务日益增长的需要
(一)加强农业机械科研开发。强化基础性、关键性、公益性农业机械科研开发,根据不同农业生产条件和农民需求推进农业机械科研、教学与生产、推广相结合,实行产学研联合攻关,突出农机产品安全性、可靠性和适应性研究,采用先进技术、先进工艺和先进材料开发标准化、多功能、价格合理的农业机械,为推动农业机械化发展提供技术支撑。
(二)大力推广农机新技术新机械。围绕提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,积极推进农业机械化技术创新和农业机械新技术、新机械的试验、示范、推广。县级以上人民政府要根据当地农业生产需要建立具有相应特点的农业机械化新技术示范基地。在平原、丘陵、山区、川西北高原、安宁河宽谷地区建立省级综合示范基地。大力推广水稻育秧、插秧、土地深松、化肥深施、农作物收割、秸秆综合利用、精量和半精量播种、旱作节水、农产品烘干、果蔬保鲜等各类先进适用的新技术和新机械。
(三)积极培养农业机械化专业技术人才。在川的相关大专院校要根据我省农业机械化发展需要积极培养农业机械化专业技术人才。各级农业机械化主管部门要认真抓好继续教育和技术培训,不断提高农机人员的素质。县级农机培训、推广机构要狠抓农业机械实用技术培训和农机科技的宣传普及。各地要将农业机械化相关知识作为农民工培训项目的重要内容,搞好农机行业职业技能培训和鉴定。
(四)扶持发展农业机械制造业。县级以上财政预算安排的科技开发资金应有一定比例用于支持农业机械制造业的技术创新。鼓励引进、消化、吸收国内外先进适用技术,做大、做强一批主导产品市场占有率高、品牌影响力强、竞争力大的农机工业龙头企业,培育一批生产小(微)型农业机械的骨干企业和零部件配套企业。尽快提升我省农机工业水平,彻底改变我省农机工业落后面貌,把农机工业培育成为新的经济增长点,奋力推进工业强省战略的实施。
(五)扶持发展农业机械流通业。按规划先导、突出特色、完善功能、合理布局的方针加速培育一批农机流通龙头骨干企业,并形成以龙头企业为主导、区域性骨干企业相结合的新型流通企业集团。要把现代农业机械流通及物流体系建设作为各地“万村千乡”市场工程的重要组成部分。加快农业机械流通行业连锁化进程,支持兴建农业机械有形市场和现代化物流配送中心,将其列入省重点建设的农业生产资料生产性物流项目,其用地可享受工业用地政策。
(六)扶持发展农业机械维修业。坚持方便维修、合理布局的原则,根据我省农业机械化发展的总体要求,特别是大中型、高性能农业机械发展的需要,扶持建设一批功能齐全、管理水平高、服务一定区域范围的农业机械维修服务中心。
(七)完善基层农机社会化服务体系。对基层农机服务组织,要区分其公益性和经营性,按“强化公益性职能,放活经营服务”的要求逐步完善。逐步建立以基层农业机械专业服务组织为龙头、农机专业经营户为基础、农机服务中介组织为纽带的新型农业机械化服务体系。
(八)按照科学合理、集中力量的原则设置公益性的基层农机技术推广机构。要明确其公益性职能,理顺管理体制,保障工资待遇,建立和完善养老、医疗保险机制,确保队伍稳定。
(九)坚持“民办、民管、民受益”原则鼓励发展经营性的基层农机服务组织。按投资多元化、运作市场化、经营专业化、形式多样化、服务社会化的要求扶持发展多种经济成份、多种经营形式、多种服务内容的农机合作社、农机租赁公司、农业机械化中介服务组织、农机专业协会和农机专业大户。鼓励开展农机跨区作业及其他形式的市场化、社会化服务。加速农业机械化服务市场的培育和发展。
(十)加强农业机械化信息网络体系建设。拓宽信息渠道,提高信息质量,加快电子化信息服务进程,建立高效、灵活的农机信息收集、整理、制度,及时提供有关农业机械化信息服务。
四、加强农机安全监管和农机产品质量监督,保障农业机械使用安全
(一)加强农机安全监督管理。农机安全监督管理工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全生产责任制度,加强安全监理队伍建设,落实安全监理人员编制,保证安全监理机构执法必需经费,完善安全监理技术装备,严格安全生产行政执法。切实做好拖拉机上路行驶的安全监理工作。
(二)加强农业机械试验鉴定和农业机械化标准体系的建设。完善农业机械鉴定机构的试验鉴定手段,不断提高农机产品鉴定能力,搞好农业机械产品的安全性、适用性和可靠性鉴定。依法加强农机产品质量调查,及时公布调查结果,维护农机产品使用安全。
(三)进一步规范农业机械市场秩序。工商行政管理、质量技术监督、农业机械主管部门要共同配合,根据各自职责依法对农业机械产品生产、经营、维修、作业实施监督管理,严厉打击生产、销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为,切实维护广大农机使用者的合法权益。
五、加大扶持力度,为加快发展农业机械化提供政策支持
(一)各级人民政府要切实加大扶持农业机械化的力度,逐步建立以财政资金为导向,农民和农业经营服务组织投资为主体,社会投资为补充的多元化的农业机械化投入机制。要对先进适用农业机械的引进、研发、示范、鉴定、推广、培训等给予资金支持。对农民和农业生产经营组织购买农业机械应该享受的补贴要确保足额到位。
(二)国家银行金融机构应对农业机械的研发、生产、维修、流通、物流等行业,对农民和农业机械化服务组织购机、开展农业机械化服务等给予积极的信贷支持。
(三)税务部门要认真落实国家有关生产、经营、维修农业机械和使用农业机械从事农田作业、农副产品加工、农用运输等的税收减免政策。
(四)加强农业机械化基础设施建设。在农业综合开发、粮食生产基地建设、扶贫开发、生态环境建设、土地治理、金土地工程、农业产业化项目建设等涉农项目中要广泛采用农业机械化技术措施,特别要把农村机耕道路、农村机电提灌站等农业机械化基础设施列入建设内容。
(五)做好农业机械跨区作业服务。公安、交通、农机主管部门要通力协作,按各自职责落实好国家对跨区作业的农业机械免收过路过桥费的规定,做好对农业机械跨区作业的组织引导,规范跨区作业市场秩序。
六、加强对农业机械化工作的领导,为发展农业机械化创造良好的环境
(一)各级人民政府要加强农业机械化工作的组织领导,农办、发展改革、财政、税务、金融、科技、质量技术监督、工商行政管理、公安、交通、农机等部门要共同做好推进农业机械化发展的相关工作。
(二)各地要把农业机械化纳入当地经济和社会发展规划,按全省农业机械化发展的总体要求,结合农业生产的实际制定不同时期的农业机械化发展目标和发展重点并认真组织实施。
1.1高质量的机械化作业能够提高农业生产资料的利用率
机械药剂灭草技术、机械抗旱保墒技术、农肥深施技术等机械化作业技术,不仅能够节约资源、降低生产成本,还能够大大提高农作物的产量,从而提高对农业生产资料的利用率。
1.2高技术、高效益的机械作业可以提高农业产出率
农业机械化推广了先进增产技术的发展,大幅度地提高了农作物单位面积的产量和农作物产品的质量,使农业产出率有很大的提高,增加了农业生产的经济效益。
2我国农业机械化的发展现状
2.1农业机械化装备结构不科学
当前我国在玉米、小麦等粮食的收割方面实现了大幅度的机械化,但是仍然存在着农业机械化装备结构不科学的问题。主要有以下表现:动力机械比较多,但是配套机械很少,配套率不高;有较多的粮食生产机械,但是经济作物生产机械很少;有较多的小型机械,但是大中型机械却很少。并且我国农业机械化设备的产业集中度不高,主要以小企业为主,有一定规模的大型企业很少,大多数生产企业不具备研发和改进的能力,仅仅是依靠引进国外技术,或者是对低端产品进行仿制,使得农业机械化装备结构不科学。
2.2农业机械化生产规模较小
我国的农业机械化水平和发达国家相比存在很大的差距,只有小麦、玉米的播种收获机械化程度比较高,而水稻与其他的经济作物的机械化水平都不高,整体降低了农业综合生产能力。同时,我国农村的经济发展速度不高,粮食生产比较分散,农民的经济水平不高,对农业机械的购买力不高,也使得我国的农业机械化生产规模比较小,发展速度比较慢。
2.3农机服务产业化服务体系尚不健全
当前我国农业机械化的服务程度较低,也没有完善的产业化服务体系。明显滞后的农业机械化公共服务能力,不能很好的适应农业机械服务产业化、社会化和市场化的需求,严重的限制了农业机械化的发展速度。并且农业机械服务的组织程度不高,区域发展不协调平衡,也使得其不能适应农业机械服务产业化发展的需求。
3我国农业机械化发展策略
3.1建立农业机械化发展长效体制
一是要提高农民的购买力。农民收入不高、资金累积不多、不能买到大中型农业机械设备是我国农村经济发展的现状。所以,政府要加大信贷和补贴的力度,来提高农民对农业机械的购买能力;二是把握好我国的农业机械化发展模式。替代人工劳动、提高劳动效率、降低劳动强度是农业机械的作用。对我国社会发展与经济发展的现状进行分析,可知我们的农业机械化发展只能走技术和资金密集型的道路。因为我国的土地经营分散、规模小,农民对农业机械进行购买主要是作为增收致富的手段而不是满足自身生产的需要。可见,这样的农机发展模式不仅降低了作业成本、提高了农业机械的利用效率,还满足了农民对机械化的需求,大大提高了我国农业的机械化作业程度。
3.2构建农业机械化创新体系
主要从以下三个方面来构建农业机械化创新体系,一是提升我国农业机械产品的制造水平;二是优化调整产业结构,加大农业机械新产品的改进和开发力度,提高企业的创新能力与市场竞争能力;三是为了导入信息处理技术和自动控制技术等新的科学技术,要对自主知识产权的核心技术与关键技术进行大力开发。
3.3推进节约型农业机械化的发展
要推广质量高、技术高、能耗低的节约型农业机械,建立健全节约型农业机械化体系,这样不仅可以解决我国农业机械化发展过程中的资源少、资本低和劳少的问题,还可以实现我国农业机械化的可持续发展。
4结语
关键词:农业机械化;农机安全监理;农业发展;问题;对策
中图分类号: F322 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.07.016
农业机械化发展在我国农业发展过程当中发挥了重要作用,农业机械化发展水平的高低已经成为衡量一个国家农业发展水平高低的标尺。切实做好农业机械化发展工作是我国“三农”工作的重要内容之一,农业机械化作为我国先进生产力的重要组成部分,在我国农业发展史上占有重要位置。作为农机安全监理部门有责任也有义务为我国农业机械化事业发展贡献自己的力量。
农机安全监理工作属于安全行政范畴,是在国家颁布的法律、法规以及规章的基础之上,对于农业机械以及驾驶员操作开展的监督管理工作。目的在于加强农机安全生产,保证人们生命和财产不受侵害,保证农业生产顺利进行,为我国农业健康发展保驾护航。
1农机安全监理工作存在的主要问题
1.1农机监理装备设施不完善
农机监理装备是保证农机监理部门正常开展农机安全监理工作的基础,但是部分地区农机监理装备不足,制约了对安全生产的监管。比如部分地区的农机监理单位在下乡开展农机监理安全教育工作的过程当中,就没有与之配备的教学设施,没有笔记本电脑,也没有开展多媒体教学。在实际开展工作的过程当中,没有检测仪、安全技术状况检测线以及摄像机等等一系列设备的现象时有发生。农机监理装备设施的不健全影响了农机安全监理的工作效率和效果。
1.2农机监理行政执法手段有待提高
由于农机安全监理部门属于安全行政范畴,在法律上并没有赋予农机管理部门上路处理农业机械及驾驶员违章违法行为的职能,从这个角度讲,农机安全监理部门行政执法能力较弱,再加上农村环境的特殊性,农机安全事故在农村还是时有发生,给农机安全监理工作带来阻碍。
1.3农民安全意识有待提高
随着农业机械化的不断推进,再加上国家相继出台了一些惠农政策,农户们也看到农业机械化发展的好处和实惠,在农村几乎家家都有了属于自己的农业机械。随着农业机械数量的增多,农业生产安全问题也随之而来。一是由于农村环境特殊,经常出现农业机械超速、超载使用,甚至出现私自改装的情况;二是也存在部分农户为了节省开销购买“三无”农业机械,给农业生产和个人生命财产安全带来隐患;三是部分农业机械年久失修,甚至已经达到报废年限,但是农户心存侥幸仍然继续私自使用,这些都极容易出现安全事故,威胁人们的生命和财产安全。
2解决以上问题应采取的措施
2.1加大农机监理基础设施投入力度,保证农机安全监理工作顺利进行
农机监理设备设施是保证农机安全监理工作顺利开展的重要基础,农机安全监理部门要积极申请上级的批准,及时汇报工作情况,完善工作设备和设施。同时对于已有的设备设施要多加爱护,延长设备的使用年限。国家也要适当加大对于农机安全监理基础设施建设的倾斜力度,定期了解农机安全监理工作的进展和遇到的困难,确保农机监理工作顺利开展。
2.2加大管理力度,建立安全机制
要把农机安全生产工作纳入到考核范围之内,加大管理力度,实行谁签字,谁负责机制,层层签定农机安全生产目标责任书,将安全生产责任层层分解,落实到人,层层有人负责,增强农机安全生产的责任感和紧迫感。要把建立农机安全管理长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓,边实践边探索,边完善边提高,做到专项整治经常化,对拖拉机及驾驶员实行严格要求,严格管理,建立严格监督和严格查处的长效机制。
2.3加大农机安全监理宣传力度,提高农机监理工作重要性
农机安全监理部门自身要做好对于农机安全监理工作重要性的宣传工作,防患于未然。在开展宣传工作的过程当中,要积极普及《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规,为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据,提高人们法制意识。同时要做好农机手的宣传教育工作,使他们认识到安全生产的重要性,自觉遵章守纪,减少违章现象发生,杜绝事故隐患,实现安全生产。
3结语
我国农业机械化已经进入到了蓬勃发展的阶段,在取得喜人成绩的同时也要有忧患意识,要正视当前工作存在的不足,并积极寻找解决问题的办法。尤其是作为农机安全监理部门的工作人员,更应该时刻提醒自己,时刻端正工作态度,严于律己,兢兢业业,时刻心系广大人民群众,一心一意为人民服务,把努力做好农机安全监理工作当成自己的责任和使命,为我国农业机械化发展事业贡献自己的光和热。
参考文献
[1] 贾云鹏,靳贺全.浅析新形势下的农机监理工作[J].江苏农机化,2011,(01).