会计实务实操培训
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会计实务实操培训范文第1篇
[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）29-0157-02
一、职业院校会计实训教学环境建设背景
职业院校会计专业实训教学环境建设的主要目的是建成体现“理实一体化”“教、学、做合一”“工学结合”的实训教学环境，培养满足企业财务岗位需要的高技能人才。对培养目标的合理定位是进行实训教学环境创新的关键。淮安技师学院依托江苏省人社厅商贸服务专业中心教研组各院校资源，建设了具有示范作用的会计专业实训教学基地。实训教学目标定位于培养中小企业的会计主管人员、会计及基层管理人员；在会计教学中树立全程实践的观念，以任务驱动为教学模式，强化学生实践教学环节的顶岗实训，突出能力培养。
二、当前会计专业实训教学中存在的问题
1.实训教学课程设置与顶岗要求衔接不够紧密。目前，职业院校会计专业实训主要由“单项实训+综合模拟实训”两部分构成。“单项实训”主要在主干课程（如基础会计、财务会计、税收实务等）的理论教学中实施的课程实训；“综合模拟实训”则安排在最后一学期进行集中实训。在这两部分实训教学中，主要存在如下问题：一是综合训练时间过于集中，一个人往往扮演多种角色（如仓库管理员、销售人员、会计、出纳等），但由于对于企业财务运作缺乏清晰、明确的思路，实践中往往无法做到一人多岗的角色转换。二是“实训教学”让学生掌握建账、登记凭证、登记账簿、编制会计报表等会计核算程序，但对会计岗位设置薄弱且实训多以手工账处理方式为主，与会计证电算化科目考试脱节。三是强调会计核算功能而忽视会计监督和管理的功能。目前，实训教学缺少与财务岗位对照查找的审核、监督环节，根本原因在于缺乏真实、合法的原始凭证供学生训练、评价和使用。四是实训教材相对陈旧，教材无法及时得到更新。特别是随着会计准则和税收政策的调整，如从2013年起实行的小企业会计准则、运输业税收“营改增”等。但教材未能及时根据政策和标准的更新，使教学实训效果难以达到完整性、系统性和适应性的要求。
2.校内实训的投入不足，校外实训难以进行有效补充。虽然大多数学校均有会计模拟实训室，但其配置一般未达到仿真要求，加之由于受经费条件制约，实训室数量不足、软硬件功能有限，缺少完整的会计模拟数据系统，导致会计实训与实际会计业务有一定差距；同时，落实校外实训基地的顶岗学习困难较大，原因在于会计工作本身的严肃性和保密性决定了实习单位不愿意、不能够给学生提供实际动手上机操作的机会。
3.教师缺乏实践经验，“双师型”教师队伍建设迫切。如果会计实训教学只依靠“粉笔+教案+多媒体演示”的方法，则无法直观地让学生了解中小企业的整个核算业务流程，无法让学生了解到会计运作的具体环节和会计、出纳、保管等岗位应履行的职能职责。因此，从教师方面讲，实训课教师至少应具备较强的会计实务操作能力，在讲授会计实训课之前有完整地处理一整套会计业务的经历并经常参与社会实践，这样，实训教学内容、方式才能更贴近实际情况。
4.学生对会计岗位职业意识导向不强、专业知识连贯性较弱、实践应用能力较差。在会计实训教学过程中，发现部分学生把通过会计证考试作为“合格”认证，在实习中发生学生随意更改错账、多笔经济业务的记录错误、不遵循管理规范等问题，反映出学生缺乏会计职业道德和从业规则意识。会计专业开设了多门专业课程，但部分学生对于全部课程的统整及综合运用操作困难，无法对所学知识融会贯通。因此，需要通过实训教学，将财政与税收、会计学、财务管理、工业会计、财会电算化等课程之间的关联性揭示出来，引导学生结合岗位自主学习，主动适应岗位工作要求。
三、推进会计实训教学环境建设的六个创新
通过以上分析可以看出，会计实训教学唯有立足于校内顶岗实训，同时将校外实训作为有益补充，创设全方位的实训教学环境，才有利于实训教学充分发挥实效。基于此，职业院校会计专业需推进会计实训教学环境建设，形成以满足岗位实际需求和顶岗设计为导向，实现学习和工作两种行为、学生和员工两种身份、教学和生产两种过程的融合；以客观、真实的经济运行业务过程和数据为导向，指导会计实训；以能力培养为目的、以任务驱动为教学模式，重新设计会计实训内容，强化教学方式、方法的改革。
1.加强校内会计实训室建设。校内会计实训室是培养学生专业操作技能的实训场所，目的在于创设真实的职场环境和氛围，有利于实现由学习环境向工作环境转变的导向功能。实训室应兼顾多种功能且满足实训工位需求，如建设会计基本技能实训室、会计电算化实训室、ERP实训室、审计实训室、税务实训室、银行实训室、模拟企业综合会计实训室等。在加强设备设施硬件建设外，更应重视实训室教学环境建设。一是加强职业规范、实训管理建设。如明确教学团队转化为职业管理人员，学生转化为员工，完成身份互换、实训要求、职能职责（权利和义务等）等职业岗位要求。二是会计核算的取材真实、过程真实，让学生接触到真实材料，缩短学生与企业会计实务的距离。如建立校内大学生超市等由学生管理经营的实体机构，既能满足实训教学中经营实体会计业务核算的需要，又有助于通过实训分析促进其加强管理，促进实体的良性循环。三是实训教师及时掌握学生的学习进度及工作状态，促进学生了解实训过程中的成绩与不足，定位问题所在并有针对性地加以改进。
2.强化专业岗位技能训练，改变传统实训教学内容。采取“课程基本训练+课程一体化集中实训+会计综合模拟实训”的方式，促进学生达到 “二保”（保考证、保上岗）“三会”（会写、会算、会处理一般的普通业务）的目的。其中，课程一体化集中实训是为了与一体化教学相配合，即在主干课程（如基础会计、财务会计、税收实务）的理论教学中配以课程实训。如基础会计教学中一边讲解理论，一边指导学生实际操作：第一，在讲解完会计凭证后，让学生熟练掌握各种发票、银行结算凭证、主要费用计算表、纳税申报表及其他自制原始凭证的格式、填制要求、审核方法，熟练掌握专用记账凭证、通用记账凭证和科目汇总表的编制和审核方法；第二，在讲解完会计账簿后，让学生熟练掌握各种明细账适用的业务范围、登记方法、结账方法、总账启用登记方法、结账方法以及总账和明细账的平行登记方法、错账更正方法；第三，在讲解完财务会计报告后，要求学生了解会计报表的种类，掌握资产负债表、利润表的编制方法和技能，从手工到电算化进行强化教学训练。会计综合模拟实训是毕业前对学生进行的综合能力训练，重在对学生综合能力的达标训练、查找问题、优化结构。一方面，学校可通过综合训练考核进行学习效果检验；另一方面，也可以通过将学生参加各类竞赛的结果与其他学校相比较进行效果检验。
3.构建科学的会计实训考评体系。会计实训课程考评体系由课程实训考核、“理论+实操”一体化考核、综合实训考核相结合，各类竞赛成绩也可等同于或高于校内考核成绩使用。课程实训考核是将如基础会计课程的实训内容分成凭证填制审核、账簿登记、报表编制等若干项目，在会计理论教学的同时完成各项目的考核，根据学生完成情况进行分阶段分项目量化考核。专业课程考试由“卷面考试+实操考核”组成，成绩各占一半或分的比例。
“理论+实操”一体化考核是将理论考核融于实操考核中进行综合能力的考核。实操考核可在进行完一个教学环节后，立即进行操作考核，以速度、质量作为评比标准。若学生其中一项表现不佳，可随时补练、补考，以反复考核的方式引起学生对训练的重视。各项实操考核的成绩之和即为一体化考核成绩。综合实训考核指学生学完会计实务等专业课程后，由专业教研室设计一套完整的账务处理业务，以任务的方式下达到“员工”组，实训教师针对学生任务完成情况进行集中考核，以检查学生的专业综合能力。
4.加强一体化师资队伍建设，积极探索校外指导教师团队建设。开展实训教学的关键在于建设一支熟悉实践实务的教师队伍。一是制订和执行专业教师进修培训计划，积极主动建立校企、校校合作与交流，教师定期接受脱产培训学习，到企业参观实践，参与企业生产过程的资金运动管理与筹划。二是要建立奖励机制，鼓励教师一技多能，对获得技能证书的教师给予奖励，在职称评定和校内分配等上给予一定倾斜。三是进一步加强“双师型”教师队伍建设。如提高“双师型”教师待遇、地位，淡化实训教师与理论教师的界限，促使教师整体业务素质的提高。四是加强教师与会计职业界的联系、交流，鼓励教师参加各种论坛与会议，及时了解会计行业的变化、发展动向及会计理论发展的趋势，加强校际之间会计专业课教师的教学、实训交流，彼此取长补短。
与此同时，应加强与企业的合作，建立校外实训教学基地。组建一批校外专业实习指导教师或专家团队是加强校外实习基地建设的切入点。一是建立一支相对稳定的兼职专业指导专家和教师队伍，如积极引进高校教授及企事业单位的财务负责人、会计师，或会计事务所的注册会计师、注册税务师到学校兼职；二是加强与会计师事务所和会计公司的联系与沟通，他们是联系社会对会计需求的中介机构；三是进一步细分所在院校培训毕业生的行业适应领域，以突出的专业建设优势提升毕业生在该行业的口碑和社会认可度。
会计实务实操培训范文第2篇
一、会计实践教学的必要性
高职高专院校会计专业通过教育的实践，增强和培植学生的创造力和想象力，使高校学生能够综合运用已有的理论知识和方法去发现新问题、提出新思想，通过实践取得有实际意义的创新性成果。实践教学对于提高会计专业学生的认知能力、综合运用能力、创新能力、社会适应能力的培养起着举足轻重的作用。实践教学体系的定位和科学构建直接影响着学生各种能力的提升以及专业综合素质水平的高低。现代社会对会计学相关专业学生的跨学科综合能力和创新能力提出了更高的要求，因此如何准确定位会计实践教学，构建科学、合理的实践教学体系是高校会计及相关专业教学改革的当务之急。
二、现行会计实践教学体系存在的问题
随着时代的发展，虽然高职高专院校在教学理念、教学教学方法等方面均明显的改进和提升，教学质量也得到较高的提高，但是在实践教学方面还没有完全达到高要求，现行会计实践教学体系仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）重硬件配置、轻实践教学体系设计
在实验室建设方面，经费投入基本是用于购买实验设备和器材，实验桌椅等，但是对于实践教学模式、实验课程项目开发和设计投入研究经费太少。实践教学方法和手段依然是沿用十几年前的模式。
（二）实践教学体系建立的指导思想落后
在实践教学目标上各专业主导思想落后于实际需求，没有形成以市场调研为基础的学生培养目标定位机制。对学生的培养仍以专业理论知识为导向，没有将专业教育、技能培养与创新能力培养、素质教育融合在一起。
（三）实践教学内容缺乏综合性
各专业的实践教学内容分别立足于本专业，没有从学科建设和发展高度进行合理整合和优化。各专业基础课程、专业课程以及实验项目的设计更多地从各专业出发，缺乏从整个会计学科高度根据学生能力培养的需求进行合理整合。
三、会计学科创新实践教学策略
创新实践教学，职高专院校可以通过建立以专业实践为核心的课程体系，科学编制职业专业培养目标的教学计划和教学大纲、提高教师能力和素质教师的实践能力、引进企业经营决策沙盘模拟教学等方式，其中最重要的是要创新课程设计、创新校内实践教学、创新校外实践教学这三个方面的环节。
（一）创新课程设计环节，重视会计核算能力培养
专业的主体是由若干门专业课程构成的，专业课程是专业的细胞。由于每门专业课程都有其自身的教学特点和认知规律，要求每门专业课程按照统一的模式进行课程设计是不科学和不现实的，是机械的指导思想。创新课程设计环节的核心设计理念就是将每门专业课程的教学内容进行重新整合，按照工作岗位需要对教学知识点进行重构。在这一总体设计理念的指导下，每门专业课程可以采用不同的设计思路。
《基础会计实务》课程设计中，可采用层次结构设计思路。按照学生初学会计知识的认识规律，将课程知识内容分为四个层次组织教学，即：会计工作认知、建立会计记账程序框架、借贷记账法运用、会计实操技能，通过四个层次之间知识叠加、层层递进，将学生逐步引入到会计工作情境中，建立起对会计工作的总体认识。
《财务会计实务》课程设计中，可采用岗位模块结构设计思路。按照企业设置的不同会计工作岗位，将课程内容分为六个岗位模块组织教学，即：现金出纳及会计核算岗、采购核算岗、销售核算岗、成本核算岗、总账核算岗、税金核算岗，讲授每个工作岗位所涉及到的会计业务核算内容和要求，使学生能够熟练掌握和操作各工作岗位的主要业务。
《纳税实务》课程设计中，重点加强两个方面的能力培养。首先专业能力。让学生能完成中小企业与基层单位的税款的计算、申报、缴纳、会开发票，能熟练操作纳税申报系统，会帮助企业进行纳税筹划。其次社会能力。具有较强的口头与书面表达能力、人际沟通能力、具有团队精神和协作精神，能与工商、银行、中介服务、客户等单位建立良好、持久的关系。纳税要实务，能进行自我批评的检查，具有工作责任感。
在教学中，突出示范教学，要让学生参与进来，跟随着教师的示范模拟，以掌握技能。在会计学科实践教学过程中，让学生把这些知识和技能内化到自己的知识体系中，如在参与性实践中对记账凭证的填写教学中，学生在教师的引导下完成记账凭证的登记工作，教师应该为学生搭建自主实践的平台，让其开展自主实践，培养会计核算能力。
（二）创新校内实践教学环节，重视解决问题能力培养
在我国现有的教学实践中，学生学习活动的主要场所仍然是学校内部，高等职业院校学生也不例外。因此，应加强校内实训基地建设，开发校内虚拟工作实训室，深入挖掘校内实训资源。积极建设校内实验实训基地，开展专项集中实践教学。会计专业校内实验实训基地建设的总体思路是：按照会计专业岗位技能培养的要求，分别建设以会计核算能力实训为重点的会计岗位模拟实训室、以会计管理能力实训为重点的ERP实训室，以会计职业道德教育和会计监督能力实训为重点的会计实训展示室，以会计岗位专业技能培训和竞赛为重点的会计技能比拼实训室。通过实验实训基地的建设，丰富了校内实训资源，为本专业每学期开展的两周专项集中实训教学创造了条件，提高了本专业的人才培养水平，切实落实了高职人才培养目标。
积极创新各种传统教学方法，积极开展案例教学，通过案例教学，让学生动脑筋思考，承担案例中决策人的责任，识别问题，提出目标和决策标准，找出各种可行性方案，并作出判断、决策和制订实施方案，从而不断提高分析和解决财务实际问题的能力。运用情景进行问题质疑。在案例教学过程中，创设分析和解决财务问题过程中的情境原型，让学生身临其境地参与到问题的解决过程中去，调动参与问题的积极性，发挥学生的思维活跃性。运用反思消化提升。反思这一过程在案例这一实践教学过程中的作用非常明显，它能帮助学生在分析过程中豁然开朗，少走弯路;在案例分析结束后总结反思，能提高学生财务问题分析和解决能力。
（三）创新校外实践教学环节，重视运用项目能力培养
高职高专院校应积极通过签订校企合作协议、实地观摩、专题讲座、顶岗实习等多种形式，创新校外实践教学环节。通过这一教学环节的培训使高职院校学生能够及早走出校园，接触社会，较快较好的运用自己所学的理论知识来处理实际问题。创新校外实践教学环节是高职院校实现应用型人才培养目标，更好满足市场对操作性人才需求的另一个重要手段。
专家请进校园，充实实践教学环节。在实践教学环节中，邀请具有丰富会计实务工作经验的专业工作人员进入课堂，可采用专题讲座、参与课程设计、指导学生操作、点评作业成果等互动环节，一方面使教学内容更加贴近实际工作需要，另一方面为师生创造了与专业人员进行交流的机会，充分发挥行业专家的示范引领作用，为师生树立奋斗标杆和努力方向。
学生走出校园，体验实践教学环节。在校外实践教学环节中，主要采用签订校企合作协议的途径，建立校企合作平台，通过学生实地观摩、座谈交流、优秀学生假期顶岗实习等互动环节，为学生走出校园，接触社会创造机会。特别是优秀学生假期顶岗实习制度，可在学生中建立起有效的学习激励竞争机制，形成良好的学习氛围。
会计实务实操培训范文第3篇
[论文摘要]传统高职会计教学模式的“学术教学”、演绎理论、课程体系、应试教学等，已无法适应现实的要求。文章提出构建现代高职会计教学模式的必要性、构建原则和面向对象的新思路，提出了一个“以胜任会计职业工作岗位为目标”，以岗位模块为体系，以岗为本，以职为据的现代高职会计教学模式。
提高国民素质，促进劳动力的充分就业，是构建社会主义和谐社会的重要方略之一，也是高等职业技术教育的目的所在。高等职业技术教育就是要以社会需求为起点，以职业教育为手段，以使学生能胜任职业岗位工作为要求，以使学生充分就业为目的的教育。高等职业技术会计教育是以培养“胜任会计职业工作岗位要求人才”为目标的会计教育，胜任会计职业工作岗位要求是探讨高职会计教学模式的逻辑起点。
会计职业是会计人员所从事的职业，大体上可以分为三类：注册会计师、企业会计和行政事业会计。
会计工作岗位是指一个单位会计机构内部根据业务分工为实现会计的核算、监督和管理职能而设置的岗位。
教学模式是在一定教学理论或教学思想指导下，为完成特定的教学目标和内容而围绕某一主题形成的比较稳定且简明的教学结构理论框架及其具体可操作的实验活动方式。教学模式的纵横两种教学结构中，纵向教学结构是指教学过程中各阶段、环节、步骤及其相互联系，表现为一定的程序；横向教学结构则是指构成现实教学活动的各要素，即教学目标、教学内容、教学手段、教学方法等因素的相关联系，表现为影响教学目标达成的诸要素在一定时空结构内或某一教学环节中的组合。
一、传统高职会计教学模式的特点
传统高职会计教学模式是在传统的本专科会计教学模式上发展而来的，相应地具有传统的本专科会计教学模式的一些特点，主要有：
(一)“学术教学”
传统的高职会计教学模式套用了传统的本专科会计的教学思想，基本上仍是“学术教学”，有的只是简单地把“培养适应社会主义现代化建设需要的专门人才”改为“培养适应社会主义现代化建设需要的应用型、技能型人才”，开一些实践课，所做的仍是“学术教学”。
(二)演绎理论
传统的高职会计教学模式沿用了传统的本专科会计教学演绎理论的思维方式，让本无实践经验的学生接受抽象“完美”的理论。
(三)课程体系
传统的高职会计教学模式仍然沿用传统的本专科会计教学模式，设置专业课程体系的做法流行至今，以会计专业课程为核心，不以职业工作岗位所需的知识与技能为核心。会计教学各课程之间各自为政，授课内容上多有重复，教师之间缺乏交流，结果是：学生不能学以致用，教师教学资源浪费严重，团队实力无从体现。
(四)灌输式课堂教学
传统的高职会计教学模式因为套用了传统的本专科会计教学模式，所以会计课堂教学仍是教学的中心环节，在“学术教学”、“演绎理论”和“课程”的共同作用下，课堂教学基本上是“教师讲，学生听；教师写，学生抄；教师考，学生背”的灌输模式，费时费力，导致学生动手能力差。
(五)以师为本。以书为据
传统的高职会计教学模式和传统的本专科会计教学模式一样，强调“以教师为中心，以教科书为依据”，教师按部就班地讲授课本知识，学生得到的大多是书本层面的知识。
(六)止于模仿
在传统的高职会计教学模式下，学生模仿例题学会了编制分录、编制报表，但并没有真正会运用，“熟练”不够，当然难以“生巧”，一到工作岗位上，仍是一脸茫然。
(七)应试教学
传统高职会计教学模式以会计专业课程为核心，每门课程都要考试，“考考考，教师的法宝；考考考，学生的比较”，师生为了完成教学任务都要适应应试教学的考核方式。
总之，由于套用有余、扬弃不足，结果使高职会计教学模式成为本科会计教学的“压缩饼干”，或普通专科会计教学的“克隆”，或者是中专会计教学的“发面馒头”。
二、社会经济发展对现代高职会计教学模式的要求
按照我国的人口实际状况，根据科教兴国战略，在构建和谐社会的进程中，提高国民素质，保证社会劳动力充分就业，已不是单纯的社会经济问题，而是一个政治问题。就广西而言，推进工业化进程，发展劳动密集型产业的要求仍然是十分迫切的。而后WTO时代国际竞争的加剧，对高职会计人才提出了更高的标准。传统高职会计教学模式已无法适应现代社会的要求，顺应经济社会发展的要求，变革传统的高职会计教学模式，构建现代高职会计教学模式势在必行。
三、现代高职会计教学模式的特征
(一)“职业工作岗位教学”
“以胜任会计职业工作岗位为目标”是会计教学模式探讨的起点，高职会计教学模式应该是面向对象的，即面向会计职业工作岗位的教学模式，针对劳动密集型产业企业，开展“职业工作岗位教学”。
(二)“任务驱动”
高职会计教学模式应该是面向教学任务，以归纳事实形成结论为特征的模式，由一个实际的案例(任务)，归纳出相应的“知识和技能”。
(三)岗位模块体系
高职会计教学模式中的内容应该是面向会计职业工作岗位的模块体系，而不是传统的面向专业的课程体系。必须打破原有的以课程为核心的教学模式，采取以模块为核心的教学模式，构建以职业工作岗位技能训练为单元、以单元组成模块、以单元训练实现模块功能的全新的教学模式。
(四)互动式课堂教学
要改变“教师讲，学生听；教师写，学生抄；教师考，学生背”的模式，高职会计教学模式应该是“教师教，学生做；学生练，教师正；学生练，教师核”。
(五)以岗为本，以职为据
高职会计教学模式应该“以工作岗位为中心，以职业的知识、技术和能力为依据”。
(六)熟能生巧
高职会计教学模式要求学生不但要模仿案例学会编制分录、编制报表，而且要对所练技能真正做到“熟能生巧”，达到准确、快速的境界。
(七)“应对教学”
改“应试教学”为“应对教学”，高职会计教学模式以应对求职当时会计职业工作岗位的要求为考核目标，过时的知识是往者已矣，可以不学。考核方式也要以胜任会计工作岗位为标准，以使学生顺利通过应聘面试、实务操作等就业环节为着力点，使学生能够取得与所从事工作岗位相应的学历证书、职业资格证书、职业能力和就业优势。
四、构建现代高职会计教学模式的基本原则>(一)面向对象原则
从目标上说，现代高职会计教学模式针对的是会计职业工作岗位；若将岗位分解，就是面向工作岗位要求的技能模块；从教学主客体上说，现代高职会计教学模式是面向学生、以学生为本的；从具体内容上说，现代高职会计教学模式的教学内容就是会计职业工作岗位模块及其组合。
(二)顺序衔接，结构合理。组合恰当
教学模式是指向教学结构的，是影响教学目标达成的诸要素在一定时空结构内或某一教学环节中的组合，这就要求纵向教学结构要顺序衔接，横向教学结构要结构合理，教学模块要组合恰当。
(三)循序渐进原则
构建现代高职会计教学模式不是一朝一夕的事，从转变观念到拟定计划、组织实施、控制质量，再到结果评估与处理，都需要结合实际，一步一步地、循序渐进地展开。
(四)成本效益原则
构建现代高职会计教学模式的效益必须大于构建高职会计教学模式的成本。
五、现代高职会计教学模式
现代高职会计教学模式，主要是围绕“教出什么样的人”和“怎样教”展开的。从横向结构角度看，现代高职会计教学模式，包括培养目标、教学目标、教学内容、教学方法和保障体系五个方面。
(一)培养目标
从培养目标上看，根据会计从业人员按工程型会计人才、技术型会计人才和技能型会计人才的分类，笔者认为，现代高职会计教学模式的培养目标应定位在为企事业单位培养技术型和技能型会计人才上；在企事业单位中，他们的职位定位在中层管理人员、白领、高级蓝领和技能型专门人才上，要求具备相应的理论水平、实践能力、知识结构和实践技巧。
1．技术型会计人才。以从事会计核算工作为主，并进行适当的财务管理和会计分析，其工作的侧重点是进行会计核算，但在会计核算的过程中注重智能运用，能根据所产生的会计信息进行会计分析、会计预测、会计决策，有较敏锐的观察能力、分析问题能力和解决问题能力，能为企业管理提供意见和建议等。
2．技能型会计人才。以从事会计核算工作为主，工作的重点是进行会计的核算和监督，具备一定的会计基础知识，熟练掌握会计核算和计算技术，能操作计算机和会使用会计软件，并最终能编制真实可靠的会计报告。
(二)教学目标
从教学目标上说，就是要求工作岗位单元训练熟练透彻、岗位模块专而精通、职业模块应聘成功!
(三)教学的内容
根据“面向对象”的原则，职业工作岗位用什么就教什么，职业工作岗位需要什么就训练什么。在设计会计职业工作岗位知识、技术和能力训练单元和模块时，根据会计职业岗位分工来研究确定各自要知、要会和要做的知识、技术和能力模块，一个职业工作岗位对应于一个模块组合，每个模块又包括若干个技能单元，每个单元就是会计岗位技能训练的基本单位，会计职业工作岗位的所有模块就构成高职会计教学的内容。在确定教学内容时要考虑：
1．实行订单式培养的，通过校企共同协商，把绝大部分或全部模块的设置权交给用人单位，由用人单位制定职业工作岗位要求。
2．学院自行培养的，通过行业调查研究，组织教师和行业会计专家一起制定具有行业性、实用性、操作性、标准性和及时性的会计工作岗位实训单元方案。
3．突出重点，通过对模块合理组合，对模块提供的时间多少、训练强度的高低，进行综合考虑，突出要强化的内容。并通过安排学生到模拟公司或真实的企事业单位工作，进行务实性岗位技能专项训练和综合训练，形成一套有针对性的考核办法。
4．强化职业工作岗位素养。在会计职业道德方面，核心是教会学生做人，培养学生的思考能力、沟通能力和创造能力，使学生在学好专业技术的同时，更应当学会如何运用这些技术为企业处理纷繁的事务。
计算机实用技能方面，要求能操会用，开设widows200/xp/98操作技术、网络技术、办公自动化技术、会计软件应用技术、ERP应用技术等训练模块。
在职业外语方面，要能看懂英文报表，会用英报表，会说日常英语，开设英语或东盟各国的语言训练模块。
(四)教学方法
在现代高职会计教学模式中，不管是案例教学，还是对实务直接操作，都要普遍运用面向对象的任务驱动式归纳方法，要创新案例教学，即案例教学加公司工作的方式。在运用模块或单元案例教学法之后，安排学生到模拟公司工作，可将一个教学班分成两个公司，每个学生在公司担任不同职务，他们有相应虚拟工资，指导教师应有“总经理”、“总会计师”、“财务总监”和“注册会计师”等角色，开设的部门按照真实公司的划分，如市场开发部、销售部、生产技术部、采购部、财务部、翻译部、办公室、人力资源部、总务部等，每个部门均设部门负责人，由学生担任。总经理(教师)召开企业管理会议，布置工作任务，财务部门和其他部门负责人(学生)参加会议，会后各负责人向本部门工作岗位(学生)布置工作，各工作岗位(包括会计职业工作岗位)开展工作，教师检查。公司应有的办公设备在合作公司或者模拟实验室里都配备齐全。学生在企业商务运作的环境下，按照实际公司的职能开展工作，将学到的职业工作岗位技能应用到公司的具体业务中，深入体会经济业务发生的各个环节及其详细情况，进行会计核算和管理。在实习的一定阶段，要进行岗位轮换，以更换角色，共同提高。
(五)保障措施
第一，增加资金投入，建立以单元知识与技能为系列的会计教学单元库、模块库，建立会计模拟实验室，增加内容全面、样板性强的多层次、多方位的综合性实验项目(如集团公司会计实务)等，扩展实验项目内容，使之包括会计核算、财务管理、管理会计、审计、税务、金融等，提高实验室硬件的档次，配备专职的实验员，实现会计实验室的现代化、规范化和制度化，组建模拟公司、计算机中心、多媒体教学系统等。第二，加大对师资培训力度，增加培训资金投入。第三，落实职业共建项目，企事业单位、会计师事务所要为学生提供充足的实习机会和关键能力的训练，使学生在会计工作岗位上进行实地操作训练，并且随时能够得到会计专家的指导。第四，发挥集体智慧，会计实务专家、会计人员和会计教师一起进行会计职业工作岗位模块的开发的统筹兼顾与方案安排。
从纵向结构上看，现代高职会计教学模式包括：分析学习环境、学习任务和学习者特征，教学过程设计与组织策略等。首先分析学习环境；其次用细化技术分解学习任务；再次根据学习者并无经验的特点，用主成分显示技术分析案例。这要求：一是面向过程的每阶段(环节)展开教学设计；二是各环节教学的衔接和配套；三是循序渐进，由浅入深等等。
六、结语
总之，现代高职会计教学模式是高职会计教学的核心问题，构建现代高职会计教学模式是一个复杂的系统工程，笔者不揣粗浅，对其进行了探讨，其中难免挂一漏万，请方家批评指正。
[参考文献]
会计实务实操培训范文第4篇
一、高职院校会计与审计专业实训建设存在的问题
(一)实训教学目标缺乏指导性
目前,大多数高职高专会审专业的实训教学目标主要是结合市场对会计、审计岗位的需求,加大实训教学力度,培养具有较强动手能力的会计、审计技术应用型人才。但在实际中,由于审计实训教学素材少、难度大,效果差等原因,明显存在突出会计,弱化审计实训教学安排,实训计划不合理等现象,致使会审专业与会计专业的实训教学在实质上没有太大区别。会审专业的实训教学目标没有细化,没有特色,使实训教学目标的指导性作用被弱化。
(二)实训建设体系构建不均衡
会审专业实训建设包含硬件建设和软件建设两大部分,但在实践过程中,存在这两部分建设不均衡现象。硬件建设中高职高专更为关注可直接购买或引进的实训工具建设和挂图及模型建设,而忽视教材建设,特别是参考较少需要自主编制的实践教材,如内部控制和内部审计实训教材。软件建设中高职高专更为关注易于实施的教师实践能力建设,而忽视了实训教学方法建设,特别是对案例教学、教学软件运用教学没有深入研究,对“合作制”“仿真制”实训模式盲目引入。没有收到预期的教学效果。
(三)实训课程设置不合理
大多数高>文秘站:设计的,只是简单对等安排,缺乏专业特色分析。其次,会计、审计各专业主干实训课程之间联系密切,存在一定的先后顺序,但绝大多数高职高专只关注课程知识结构上的先后关系,忽略了课程知识体系上的互补性,没有充分整合课内实训和单列实训课程,将会计和审计的实训融合寄托在综合实训上,浪费了有限的实训资源和时间,降低了课内实践和单列实践课程的效果。
(四)实训教学素材单一
目前会审专业实训教学素材存在会计实训素材一边倒。审计实训素材匮乏、单一的现象。大多数高职高专审计实训多以审计过程的单项实训项目设计为主,缺乏系统性。从仿真实训上看,审计实训软件匮乏,主要针对注册会计师审计,如《审计实训教材软件》、《审易465审计模拟教学软件》,没有涉及内部审计的实训软件,无法满足内部控制时代的岗位需求。且审计教学软件提供的案例跨越时间短,经济业务变化少,训练类型单一,多为差错舞弊的账项审计类型,无法提供对被审单位重大错报风险评估等重要审计环节训练,与实际审计存在很多差异。
(五)实训教学资源分配不科学
会审专业会计、审计实训虽然在实训课时安排上相当,但从实训资源应用及效果上看,审计实训差很多。从教学师资分配上看,没有合理分配和运用实践型教师资源。课内实训大多由理论课教师教授,主要是针对理论要点的理解和训练,缺乏实训指导性。而“双师型”教师培养模式要求实践经验丰富的老师也要教授理论课程。造成单设实训课在实训课程比例逐渐增大的教改趋势下,没有足够的实践教师担任,实训课程效果参差不齐。
(六)教师队伍实训能力不足
目前各高职高专都很关注“双师队伍”建设,加大教师到企业锻炼的力度。取得了一定成效。但由于实践锻炼时间短或不连续,财务、审计部门等问题,老师很难真正深入系统的参与企业的账务核算、财务管理,甚至对会计流程基本的十大岗位都没有全部体验。审计实践也顶多完整参与一两项审计业务,对审计职业判断培养、审计方法的运用、重大错报风险评估,审计沟通技巧等的理解不够透彻。其三,大多数专职教师对会计、审计领域改革热点和政策走向不了解,不熟悉,知识陈旧,不能适应实践岗位发展需要,直接影响培养学生的效果。
二、高职高专会审专业实训建设措施
(一)合理定位培养目标
高职高专会审专业是“技能型”、“应用型”的人才教育,专业具有开阔的就业范围。即可从事会计工作、又可从事审计工作。基于设立初衷,专业培养定位应以就业为导向,定位于培养地区中小企业的骨干会计人员、基层会计管理人员、内部审计人员和理财公司、会计师事务所审计人员。学生的专业素养培养方向,应针对会计、审计两种岗位要求,重点提升学生会计、审计岗位的职业判断、专业基本实践技术、管理理念、软件应用能力、内部控制、资产评估等方面的能力,以适应社会的需求。
(二)建立完整的专业实训建设体系
注重专业实训建设体系的均衡发展。以专业为分界,课程为核心,实训为基础进行系统构建。硬件建设中除继续加强实训工具建设和挂图及模型建设外,应加大实训教材建设。在理论教学和实践训练两者并重,后者优先的指导下,加强实训素材组织实例化和模拟课程的制作。根据专业标准化管理的需要,规定每门课程素材的基本标准,建立课程实训教材开发制度,纳入各高职高专的教学质量工程建设。实现既符合课程的内涵要求,又利于课程间的协调。软件建设方面,重视教师实践能力培养的同时,关注实训教学方法研究,建立研究团队,推行案例教学和教学软件运用教学,科学引入“合作制”和“仿真制”实训模式。 (三)科学安排实训课程
课程安排是实训教学建设的基础,应依据专业知识体系特点,结合行业需求,科学组合。单列实训课程以专业必备实训课程为主。适当考虑会计和审计中运用广泛的实践技能。必备课程包括会计基础实训、中级财务会计实训、纳税实务实训、审计学原理实训、社会审计实训,增设课程是内部会计控制实训和会计报表实训,它们不仅是会计、审计岗位中广泛运用的技能需求,也是内控时代的必备技能需求。课内实训主要以补充单列实训的课程为主。如设立成本会计课内实训让学生掌握成本核算的基本方法和技能。为综合实训打下基础:设立会计电算化课内实训培养学生常见会计软件的实际操作和应用能力,为完善会计基本技能作补充:设立内部审计课内实训、资产评估课内实训培养学生内部审计和资产评估的基本操作技能,为审计实训技能作补充。综合性实训课程则包括理财之道软件实训、ERP沙盘模拟演练、会计实务模拟实训、审计软件综合实训。旨在培养学生的会计管理、审计分析等专业技能综合运用能力。
(四)优化实训教学资源
首先,应该充分挖掘课内实训和单列实训课程的内在联系,合理安排实训顺序,节约实训资源和时间成本。大一下学期为基本技能学习期,开设会计基础、会计基本技能实训(出纳实训)等,主要针对会计基本技能的掌握,重点是学生对手工做帐各环节实际操作的掌握和理解。大二上学期是会计基本技能巩固期。开设中级财务会计(以下简称中财)一阶段实训、成本会计实训、纳税实训等,主要锻炼会计岗位实操技能,重点是在中财实训中增加会计流程实训内容。大二下学期是会计与审计基本技能互补关键期,开始引入审计基本技能。大三上学期是会计与审计专业技能融合期,主要侧重会计综合实训、各类审计实训。会计实训结果可作为审计实训素材。大三下学期是专业综合技能巩固期,该阶段主要是专业实习,同时以导师制方式安排审计综合实训,作为毕业考核,进而实现学生多角度,多渠道的实践锻炼。
其次,分阶段、合理进行不同教师角色的分工和配合,注重教学过程的标准化。在教师队伍实践能力较弱阶段,实践课程尽量安排实践能力强的教师为主导教师。理论课老师为助教。既能保证实践课授课效果。又为理论课老师积累实践经验提供了一种途径。在教师队伍实践能力均衡阶段,则可将理论课和课内实训交由同一老师教授,实践经验丰富的老师上单列实训或综合实训课。
(五)丰富实训教学内容
实训教学内容应根据专业培养目标和学生专业素养培养方向的要求进行补充。学生综合实践技能包括基本素养、专业基本技能、专业技能和创新技能。基本素养除英语、计算机应用能力、应用文写作能力等外,应补充专业沟通能力:专业基本技能除会计和审计软件应用、会计基础规范要求的基本技能(如凭证编制、发票识别、账簿登记等)、会计和审计的基本职业判断等外,应补充基本职业道德素养培养、考取从业资格证。专业技能除了对会计、审计循环各岗位职责和岗位专业技能的把握,会计报表分析、内部控制和财务管理综合分析外、还应增加不同类别审计步骤中的专业应用文写作、专业分析方法与沟通能力的综合运用。
(六)优化实训教学方法
实训教学方法的使用应结合学校实际和学生特点,关注学生知识体系、接受能力、学习兴趣,认真分析各实训教学方法的优劣,阶段化地推进和优化教学方法。首先,高职高专应充分挖掘案例教学、教学软件运用教学的优势,在理论和实践教学上广泛推行。将高职高专及下属实体的财务、内部审计实例编入案例或实训教材。提升教材的实践性和趣味性。其次。有效组合“合作制”和“仿真制”。由于会计和审计性。“合作制”不适合进行大批量学生的实训,故应本着双赢的原则,实行订单式培养,为合作企业提供优秀的毕业生,提供企业的后续教育或高层次的专业培训:合作单位为高职高专提供老师实习岗位,提供实践素材,提供高级专业人员的专题讲座等。“仿真制”能为学生提供和实际工作一致的实践锻炼,但受会计种类单一性、业务特殊性和制作成本高的局限。故应该扬长避短,根据培养目标面对的就业主体。选择对应会计种类的仿真模拟案例,并将其放在会计、审计综合实训中,而将仿真案例中的特殊业务作为相关专业教学的案例素材。
(七)强化校内外实训基地建设
这是会审专业硬件建设中不可缺少的部分,校外实训基地建设受经济条件和环境条件限制,可根据高职院校的实际而定,最好选择校企合作方向,可跨区域引进。此外,还可以利用学校教师资源,建立理财公司,会计师事务所等前厂后校模式的校外实训基地。校内实训以模拟实训室为主,除常见的会计、审计模拟实训室外,还应建立模拟银行、模拟纳税实训室,以完善岗位及环境模拟实践。
会计实务实操培训范文第5篇
基本准则开创“双轨制”先河
《中国会计报》：您对2014年底出台的政府会计基本准则征求意见稿怎么看?
厦门大学副教授李建发：一是明确提出政府会计的体系要由财务会计与预算会计组成。原来，预算会计与财务会计一直区分不清晰，现在明确了这个体系的内容是一个突破。下一步应该在这两个体系比较完善、成熟的情况下，从强化政府财务责任，提高政府绩效和对政府考核评价的需要出发，引入政府成本会计。
二是明确提出财务会计采用权责发生制，预算会计一般采用收付实现制，这也符合大部分国家政府会计和政府预算会计确认的情况。
三是对整个会计要素重新做了定义，比较符合现在国际上的政府会计发展趋势，对于下一步编制政府综合财务报告来说，提供了很好的基础。
四是明确提出财务报告跟预算决算报告的目标。这个目标比较符合编制一般财务报告的目标。
五是针对政府会计计量方法，提出了历史成本、重置成本、现值、公允价值等。但公允价值和现值的实施要更加谨慎，因为使用这两种方法，会给地方政府粉饰财报留下空间，比如地方债的确认。当然，对公允价值和现值的使用进行限定，可能更有利于下一步规范政府会计准则体系。
六是整个财务报告的内容有了比较大的突破。当然，还应规定政府管理部门对财务报告进行承诺，承诺财务报告的运行情况、存在问题及改进措施等信息都没有隐瞒。还应对此推出审计报告和审计意见，这样整个报表体系就比较完善了。
下一步可以推出政府会计概念，在与基本准则更好协调的基础上，定义概念的内涵、外延及其细分。比如资产的定义，对于政府来说，更多需要考虑的是提供公共服务的潜能。再如负债，要考虑到现实负债、潜在负债、或有负债等各种情况。
中国医学科学院肿瘤医院总会计师徐元元：这次的征求意见稿的创新不少。一是建立了我国政府会计体系和核算基础，明确政府会计由财务会计和预算会计构成，完善以收付实现制为基础的政府会计，增加了以权责发生制为基础的财务会计。政府预算会计准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息，政府财务会计应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平、提高财政经济可持续发展水平。
二是政府财务会计实行权责发生制，政府预算会计实行收付实现制，形成科学可行的“双基础制”。这在政府会计理论与实践上是一个创举。
三是征求意见稿还拓展了会计要素的内涵，严格界定了政府财务会计要素、政府预算会计要素，明确规定了有关会计要素的确认和计量。
中国人民大学教授赵西卜：简单地说，政府会计基本准则征求意见稿的突出创新主要体现在4个方面。
一是将原来由财政总会计、行政单位会计和事业单位会计分别规范、各项制度多达20多个的格局转变为由政府会计准则统一规范。
二是建立了包括政府预算会计和政府财务会计两大内容的政府会计体系。
三是在提供收付实现制为主的政府预算执行情况报告基础上，同时提供以权责发生制为基础的财务报告，不仅要反映预算执行情况，而且反映政府财务状况。
四是充分吸收近年来财政体制和预算管理改革的成果，建立了预算结转结余概念，借鉴国际政府会计的成功做法，建立了以权责发生制为基础的资产、负债、收入、费用和净资产概念，为加强政府债务管理、加强预算绩效管理、为财政经济的健康发展及做出决策提供依据。
东北财经大学教授刘永泽：总的来看，政府会计准则已经离我国实际越来越近，也更加具体了。尤其是“双轨并行”是一个创新，它是指以权责发生制为基础的财务会计系统和以收付实现制为基础的预算会计体系同时运行。这样，在原来的会计数据库里，形成两套体系，而不是另搞一套。这既贴近了我国实际，又节省了人力物力。
《中国会计报》：作为一套从无到有的准则体系的基础，基本准则征求意见稿的出台经历了怎样的历程?
赵西卜：政府会计基本准则征求意见稿出台是我国政府会计改革进入实质性阶段的重要标志。
早在1998年各项预算会计制度改革时期，我国就开始研究讨论如何建立政府会计准则的问题。从那时起，财政部多方组织专家学者开始研究政府会计准则，随着政府财务信息透明化需求不断增加，专家学者参与公共部门会计准则制定过程不断深入。
财政部科研所研究员石英华：基本准则征求意见稿的出台确实经历了长期的酝酿和准备。2014年，财政部会计司牵头，在征求专家意见并和部内相关司局讨论之后，又征求各地方财政部门和相关部门的意见，于2014年底公开向社会征求意见。正是由于会计司在制定会计准则方面有比较成熟的经验，此次征求意见稿的制订比较科学，也比较全面地涵盖了基本要素。
基本准则意义重大
《中国会计报》：基本准则征求意见稿的出台有哪些重要意义?
中国海洋大学教授姜宏青：基本准则按照会计逻辑以财务会计概念框架为规范依据，制定了有关政府会计的基本准则，其意义体现在5个方面。
一是实现了财务会计和预算会计相互独立又合作互补的信息框架，相比原有的预算会计系统是个突破。新准则将财务会计和预算会计适度分离，形成两个相互独立又内容相联系的信息系统，改变了过去单一的信息体系，对于更全面地提供财政资金管理的信息和政府掌管资源的运营信息具有重要作用。
二是明确了政府会计目标、会计假设、会计信息质量、会计要素和财务报告等基本理论，构建了较为完整的政府会计基本理论体系。按照现代财务会计的概念框架理论体系，全面梳理我国政府会计的特点，初步构建了我国政府会计基本理论体系。
三是分别规范了财务会计和预算会计的要素，实现了二元结构的信息框架，在满足政府会计信息多元化需求方面进行了有益探索。在政府会计整体框架内，分别设置财务会计和预算会计要素，不仅是兼顾不同利益相关者的信息需求，而且是在现代技术条件下对会计理论做出新探索。
四是新准则兼顾了会计观念转变和目前实行的可行性，特别是在编制权责发生制财务报告方面具有指导意义。对于预算会计系统仍然实行收付实现制，对财务会计系统实行权责发生制，一方面，保障制度变革时期信息的稳定性;另一方面，通过权责发生制的应用，可以全面反映政府受托责任的履行情况，利于评价政府绩效。同时，两类信息的对比可以从不同侧面反映政府财务状况和运营成果。
五是借鉴企业会计概念框架，针对政府组织管理特征和会计目标制定的新准则，在实现不同组织之间会计信息的可比性方面有现实意义。政府组织和企业组织、非营利组织一样属于社会组织的一部分，同样面对参与市场交易和提供社会公共产品，因此，对不同组织相同事项的会计处理应该具备可比性，以便于在更为广泛的意义上评价组织的运营能力，更利于宏观意义上的经济信息分析。
赵西卜：其实最重要的一点，就是权责发生制和收付实现制的“双轨制”模式，不仅可以按照预算口径提供预算执行情况的真实信息，还可以同时提供预算执行对政府财务状况影响的信息，比如资产、负债、收入和费用信息等。
收付实现制的会计信息与权责发生制的会计信息“各司其职”，从不同角度提供有助于报告读者了解政府预算执行信息和财务状况的信息。这对于全面了解政府财务信息具有重要意义。
尽快推行政府财务会计制度
《中国会计报》：以权责发生制为基础的政府财务会计体系与以收付实现制为基础的预算会计体系的并行，在实践中要解决哪些障碍?
石英华：包括政府预算会计和政府财务会计两大内容的政府会计体系，不仅要反映预算执行情况，还要反映政府财务状况。预算会计主要体现预算资金的收支情况，生成以收付实现制为基础的政府预算执行情况报告;政府财务会计主要体现政府的运营情况、财务状况，生成以权责发生制为基础的财务报告。
为此，双轨运行是非常有必要的。在对预算资金收支情况管理的同时，要做好政府运营情况的管理，体现收入与费用的配比，这是需要收付实现制的预算会计和权责发生制的政府财务会计共同执行的。
但在实际运行中可能会出现两套数字，这需要做好解释工作。对应数字要解释关系，告诉大家差异是哪些，为什么会出现这些数字的差异。此外，由于行政事业单位对于政府财务会计相对不熟悉，需要进行培训，而财务管理的信息系统也需要更新，要运行两套系统。
赵西卜：首先要解决的是政府财务会计与预算会计体系的衔接问题。
一是将所有业务按照应有的权责发生制和收付实现制的反映进行归类，比如可以归类为：属于预算收入，同时也是收入的业务，如国有资本经营预算收入等;属于预算收入，同时也是负债的业务，如债务收入等;属于预算支出，同时也是费用的业务，如一般公共服务支出等;属于预算支出，同时形成资产的业务，如设备购置支出，投资等;属于费用但不属预算支出的业务，如折旧、摊销等;属于收入但不属于预算收入的业务，如应收的收入等;属于费用但不属于支出业务，如未来养老金支付等。
二是建立预算报告与财务报告之间的勾稽关系说明表，将预算报告和财务报告之间的勾稽关系通过特定表格予以反映，以便于报告使用者阅读和理解。
姜宏青：双轨制的优势在于可以全面反映现金流量和资源存量信息，全面反映债务存量信息，反映政府组织当年运营和持续运营能力，利于政府利用信息进行运营管理，利于评价组织绩效和政府报告受托责任。
实际中需要解决的问题在于，一是转变观念，财政管理人员对预算收支信息的搜集与利用已经形成定式，转变有关政府会计信息的搜集、转换、披露和利用的观念非常重要，是首先要解决的问题;二是需要有完善有效的信息系统，能够兼容不同会计基础所形成的会计信息;三是应强化政府会计人员队伍的建设，培训与考核工作应该跟进。
《中国会计报》：在制度设计方面，考虑到我国的现实情况，如何更快更好地推行政府会计准则体系?
刘永泽：需要同时制定财务会计制度以及具体准则体系。这相当于企业会计准则体系的结构。最好准则和制度两者并行，这对于政府会计体系的建立更有好处。我们还需要规范很多内容，如资产、负债如何确认?尤其是在政府会计中有很多复杂的问题，如社保等是否算负债?地方债更是大问题。这都需要很多具体准则进行配合，还需要做很多工作。
事实上，政府的财务报告也应该有3张表。一张是资产负债表，这是家底，一张是原来的收支表，即预算会计的，类似于企业的现金流量表。这主要说明一年中现金流入和流出，用到哪里去了，花到哪里去了。
还有一张表是行政成本表，而非利润表，因为无需考虑收入和费用的配比关系。这张表和政府会计也非常吻合，将来的政府财务报告应该包括行政成本表。
石英华：制定财务会计制度很有必要。由于准则和制度的特点不同，制度确定性强、操作性强，财务人员可以直接依据制度进行核算，编制报表。而基本准则是整体性的基本原则，一个概念框架，在实务中需要依靠财务人员的职业判断，经过专业判断才能运用到实际工作中。制度相对更容易操作。
姜宏青：财务会计制度确实非常有必要。仅仅有基本准则远远不够，不同事项的具体准则和财务会计制度都必须随即跟进。这既能健全和完善政府会计规范体系，又能尽快和高效地指导政府会计实务，保障会计实务是保障会计信息质量的重要部分。
徐元元：财务会计制度的制定应主要考虑到维护政府财务安全，对公共资源的使用过程加以约束，反映财政资金的来龙去脉，加强财政资金的事前、事中及支付的控制和监督，防范贪污舞弊，保障公共财政资金的安全。
同时反映公共部门绩效管理的要求，政府会计向“管理会计”过渡，在促进健全的公共部门财务管理和绩效管理的基础上，确保管理者对受托人的资源使用行为进行有效监管，保障政府受托人履行绩效性行为责任，有效提高对受托资源的管理效率。
还要承担信息公开的角色，通过对政府履行受托责任进行确认、计量、记录和报告，从而使得对外财务报告成为政府和委托人交流的渠道，为委托人提供各种决策提供信息，帮助政府履行对外的报告受托责任。
中南财经政法大学张琦：目前，现有的行政单位和事业单位的财务制度都在逐步修订并推行，但主要侧重于预算管理。考虑到未来，结合政府财务报告的改革方案，就需要建立能反映资产负债信息的内容，这非常需要与政府综合财务报告制度同步进行财务会计制度的研究。
赵西卜：无论是政府财务会计制度还是政府财务会计具体准则，都会对政府财务会计核算、报告和披露问题进行规范，目的都是为了对具体会计事项的处理做出统一规定。
这是因为政府财务会计是对政府各项业务以财务会计角度进行的反映，不仅涉及财政总会计，也涉及行政单位会计和事业单位会计，为确保政府财务会计信息的可比、一致，需要对不同单位同一事项的会计处理作出统一规定，减少甚至禁止方法选择。
而财务会计信息在政府主体范围内属于新增内容，需要做出详细规定以便会计人员操作。政府财务会计尽管有企业会计准则可以参考，但政府会计目标与企业不同，难以直接照搬企业会计准则的做法，需要结合政府财务会计目标在企业会计方法上做出恰当调整，而这些调整必须通过统一的规范得以实现。
另外，政府财务会计和政府预算会计作为政府会计的两大并存内容，是相同业务在预算会计角度和财务会计角度的不同反映。两者之间存在一定的勾稽关系，为确保政府预算会计信息和财务会计信息的准确，便于政府会计报告使用者阅读和理解政府会计信息，应该采用适当的方式建立政府预算会计信息和政府财务会计信息核对机制，这一内容应该采用适当方式加以规定。
财务会计制度应能让政府编出资产负债表
《中国会计报》：在您看来，政府财务会计制度应如何设计呢?
刘永泽：整个财务会计都是围绕着财务会计的要素如何计量展开的，政府会计也应该以综合财务报告为核心设计这套制度。
先把报表里的要素确定下来，然后确定每个要素的涵义、核算的范围和内容，一直延伸到账户的设计、科目的设置、科目表以及每个科目的核算内容，就相当于建立了一个政府会计账套。最后，落实到复式记账的原理上，做出一整套的账簿体系。
将来，凡是有余额的账目，都需要记入资产负债表，这样才能保证报表的平衡和科学性。
另外，目前基本准则中只包括了政府部门的会计核算。事业单位，比如医院和学校以及基金单位等，虽然不是完全的政府部门，但如果使用的也是公用资金，将来也应该被包括在政府会计体系中。它们也应该编制报表，向社会公开，接受社会监督。这就跟我们行政事业单位内控规范里的范围差不多，即只要使用公共资金的都需要受到监督。
而通过深交委的内控推行实践，我认为目前这套政府的账户体系即预算会计体系，还不能满足财务会计的要求，比如现在预算项目的分类与财务会计的分类就不同。这需要两个体系的对接。
比如现在基本没有确认资产和负债，只体现了收支。没有资产和负债的概念，也没有相应的体系。要编资产负债表，就要从原始凭证和会计科目的设计等基础开始。比如有的政府名下的大楼和土地，因为产权确定等复杂问题，使用十来年了也没有确认为资产，依然停留在“在建工程”科目中。所以，要推行政府会计体系，就要从原始基础上开始做。
分类的问题也很重要，比如收入和支出的分类。现在的分类太粗，就象很多人反映的一样，政府财报看不清楚，很多收入和支出没有相应的账户来计量。那就要先从基础入手。
一要从最原始的会计科目设计开始动手，二要分类更细致。不过，做过内控制度建设的单位会好些，因为从管理的角度已经把原来的预算项目分解得很细了。
所以，政府会计准则体系的推行可以以内控为基础。
最起码，要通过财务会计制度让我国的政府部门能够编制出资产负债表来。
赵西卜：我也认为出台政府财务会计制度，至少应该在资产分类、内容及其计价，负债范围、分类及其内容与计价，净资产分类及其内容，收入分类、构成及其计价，费用分类、构成及其确认计量，政府财务会计信息与政府预算会计信息的调节内容与方法等方面下功夫。
石英华：财务会计制度和政府会计准则都是政府会计规范，上连预算法和会计法，下连各单位各部门的财务管理制度。如果要全面完善政府财务会计制度，需要把它放在一个整体的制度框架内研究改革和制定，避免片面性和制度的不连贯性。
张琦：我想可以像2001年那样，以企业会计制度的形式出来。因为准则体系出台是一个长期系统的过程，这不太现实，也不利于我们尽快推行，同步出台一个实操性更强的制度去配合准则的研究和制定，是很必要的。
在内容方面，可以规范政府会计核算中需要的大部分科目，也可以对普通的业务如何处理做出说明。当然，制度不会是百分百地覆盖到每一笔业务，因为这需要一套全面的准则体系。
在这个制度推行之后，起码可以编制出资产负债表来了。配合现有的预算会计制度，相信能够较快地出台一个偏向财务会计的规范制度。
《中国会计报》：怎样设计政府会计准则体系的框架，更适合我国国情和未来的发展趋势?
徐元元：在制定政府会计准则的路径中，需要充分考虑我国的社会政治环境、改革起点、改革目标。
政府会计改革不可能一蹴而就，为此需要明确政府会计的长期目标和近期目标。长期目标引导政府会计改革的最终方向，而近期目标是兼顾了当前的现状和循序渐进的改进进程而制定的。
我国政府会计改革的长期目标应该是履行公共受托责任和满足决策有用性需求，实现资源约束下的可持续发展。近期目标可以设定为两阶段：第一阶段，在当前预算会计信息的基础上，增加财务会计信息，使财务会计信息与预算会计信息并重，既反映预算收支的合规性，又能适当反映政府财务状况和绩效管理水平;第二阶段，随着政府会计改革进程的推进和会计核算基础的改进，扩大政府会计所提供信息的深度和广度，提升成本信息和绩效信息的含量，达到对于预算收支、政府财务状况、运行绩效、持续运营能力和风险防范能力的充分和综合反映。
石英华：目前，很多国家都有政府综合财务报告公开制度，我国需要从两个方面来完善。
一是法律方面，公开的信息必须是权威的审计鉴证机构审计过的，信息公允性有保障，信息真实可靠。
二是会计信息要有可比性，从横向和纵向都要有可比性。这需要在会计准则和会计制度设计上下功夫。
具体准则“面世”有先后
《中国会计报》：根据财政部会计司的2015年工作要点，2015年将开展政府会计具体准则的制定，请问哪些具体准则更应第一批出台?
刘永泽：从具体准则来看，资产和负债这两个准则是最重要的。最主要的还是资产负债表，要摸清家底。现在最需要的是具体制度，先做起来，成熟了可以变成准则。现在还是缺乏实践中的经验。
张琦：基本准则出来之后，几个会计要素的具体准则肯定要配合，资产、负债、成本以及政府财务报告和预算报告这几个准则是要出来的，因为这几个准则可以覆盖政府部门大部分的业务活动。
徐元元：具体准则是政府会计准则体系的主要构成部分，借鉴国际上不同政府会计准则以及我国企业会计准则的经验，可以将具体准则分为财务报告类准则、会计要素类准则和特殊业务类准则三类。
财务报告类准则规定政府财务报告的目标、模式、核算基础、内容和附注等。会计要素类准则主要是对会计要素的确认、计量的披露做出具体规定，包括资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类准则等。
特殊业务类会计准则主要是对政府某些特殊业务的确认、计量与报告做出规定，包括衍生金融工具、风险与债务减值准备、政府融资租赁等准则。
另外，政府会计还需要特别关注的是预算信息和基金信息的提供。鉴于预算信息的重要性及其与财务信息的本质区别，我国需要以准则形式对预算信息进行单独规范，并对协调预算信息与财务信息之间差异的方法进行界定。
当然，不同政府基金涉及的计量焦点和会计要素可能不同，我国在对基金进行规范时，需要根据基金设置的目的和会计核算主体、报告主体的界定来明确政府不同基金的核算和报告。
《中国会计报》：您对资产具体准则的制定有何看法?
刘永泽：有关资产的具体准则确实很重要。比如，土地的计量就涉及到使用公允价值计量还是历史成本。而摸清家底，一要确定数量，二要评估计价。政府部门就好一点。
而自然资源的计价肯定是要做的，这是比较难的。其中，企业资产如何分类，有没有无形资产，都需要考虑。计价基础也需要深入地研究。
在企业财务会计中，资产是可以计量的，是一种经济资源，能给企业带来现金流入。
那么，政府会计中资产的确认和计量条件是否会不同，这都需要深入探索。我觉得可以先分步进行，让政府部门包括事业单位的综合财务报告先行，报告出来之后，建立一个汇总制度。汇总所管部门的资产负债表，再加计本级的政府资产负债数据，就基本上可以得出政府一级的资产负债情况。
从实施角度来看，先在政府部门实施，理论研究可以同时进行，但实施层面还需要成熟。
张琦：基本准则最重要的是把最迫切最需要解决的问题反映出来。而具体准则可以渐次推出，或者在我国实践中完善之后再推出。
目前，在基本准则中，固定资产折旧的方法是直线法，而不是像企业准则那样有多种方法的选择。自然，折旧方式是越完善越好，但也要看现在有没有相关迫切的需求。目前，很多单位都没有提折旧，在大家都没有接受折旧观点的时候，就使用复杂的折旧方法没有太大的意义。其实，目前最大的资产问题是存量资产和增量资产之间的关系。比如，如果现在提折旧，已经使用过的旧资产怎么提、怎么追溯调整，新增的资产怎么提，这是更头疼的问题。
对于资产类准则的制定，应该先做清产核资，全面摸底之后再向前推进。其实，现在财政部出的政府会计财报改革方案还是比较务实的，一方面准则要制定和设计，另一方面在准则出台之前，通过制度去解决一些比较关键和重要的问题。
赵西卜：政府会计基本准则征求意见稿所规范的内容和方法是框架性原则，并未涉及如何提及折旧、是否需要进行减值计提等具体问题。但从财务报告需要报告收入、费用等信息的基本要求看，资产折旧、资产摊销以及是否需要进行减值计提的内容是不可回避的。相信未来时期制定与基本准则相配套的具体准则时会有详细的规范出台。
在这方面不能完全借用企业会计的做法，主要原因是政府目标与企业目标并不相同，会计方法的引用必须与主体目标相结合。
比如固定资产计提折旧，政府对于那些可能出售或变现的资产是需要计提折旧的，一方面可以反映政府运行耗费，另一方面能够提供资产价值，为政府资产价值管理提供基础。而对于那些不需要变现或无法变现的资产，进行折旧计提并无太大意义。这类资产在管理上需要提供的是资产的服务潜能，可能更需要非财务指标信息加以判断。
因此，未来制定相关的具体规定时需要对不同资产目的和不同性质的资产做出不同的规定。
《中国会计报》：您对负债具体准则的制定有何看法?
李建发：负债准则确实比较难。难在政府跟国有企业之间没有分清职责和界限，比如政府常常通过融资平台或者国有企业发债，那职责就没法分清楚。现在人们对负债的认识也有很大偏差，都只看到现实债务，对潜在的、或有的债务都没有概念。这些方面都对负债准则的制定有较大阻碍。
姜宏青：应该专门建立地方政府债务会计，对于专门项目的长期债务专设会计主体进行全面核算和披露。
多措并举推行更合国情
《中国会计报》：政府财务会计制度如何推行，更能适合我国国情，也更能为今后政府财务会计制度的完善奠定好基础?
李建发：一是全面考虑哪些主体的财务活动要纳入到政府会计。比如代政府融资的融资平台，算企业还是行政单位。所以，首先要区分清楚纳入的主体。
二是对政府的资产、负债、收入等内容要界定清楚，否则内容就不完整。这两方面都很重要，基本上可以很好地构建起政府会计体系。
而政府财务会计要推行，最好是自下而上，比如从县级开始，逐步到地市和省一级。因为政府财务报告的基础在基层，摸清基层的情况才能做好这一工作。可以先从行政事业单位开始推行。在推行政府会计准则之前，一定要进行清产核资，摸清政府的家底。
当然，这不仅仅是会计界自己的事。这是一个制度的重大改革，需要方方面面的共同努力。特别是地方自行发债后，如果没有健全的政府财务会计体系，没有完整的财务报告，就会出现很多问题。
刘永泽：一是建立好内控制度。从实践中来看，内控制度建设起来的行政部门，能更容易地推行政府会计准则体系。这是因为内控与政府会计关系很密切，通过细致的流程设计可以保证会计信息的真实性。
二是需要清产核资。这就涉及到评估的问题了。恐怕要有一套配套的评估制度。比如自然资源的定价、无形资产的定价等，都需要清产核资，进行评估，否则资产的价值无法确定。三是人员培训，因为现在的行政事业单位的会计人员素质还达不到相关要求。
另外，要像企业一样，年终必须有报表编制出来。需要建立一个监督机制，或者是引入审计制度。否则无法落实。在审计方面，是引入社会审计，还是国家审计，也需要思考。
而且，要能推行下去，必须要有制度的规定。有了制度，各部门才会积极主动地奠定基础，才能向下推行。这需要多部门建立联席机制才能强有力地推行下去。
石英华：这要从两方面入手。
一是要做好顶层设计，由于行政事业单位各有各的情况，差异大，较为复杂，因此准则和制度要设计好。
二是要选取试点，做好试行试编，先在财政管理和财会基础好的地方和部门试运行，发现问题及时反馈、解决，再大范围推广。
徐元元：我也认为可以在部分城市试点，并逐步推广。在现行政府会计制度的基础上，暂按照权责发生制原则和相关报告标准，编制出反映一级政府整体财务状况的财务报告，逐步按照准则要求进行核算和编制报告。
出台相关具体准则及应用指南，完善报告体系，以便于指导实际工作。
张琦：联席机制很重要。比如折旧的问题，会计部门只能优化会计规则，实际中涉及到很多部门。如果会计制度规定要计提折旧，资产管理部门就要配合进行资产的管理。这需要一个跨部门的机制来协调配合。现在我国远还没有达到这个地步，需要几个部门建立一个联席机制进行协调。
除了联席机制和试点，前期还需要拿出一个简易的方案来，一步步推进。在目前的实践中，最需要考虑的是与预算会计体系的衔接问题。
