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关键词:转型和发展 日本经济 后金融危机
一、前言
金融危机犹如洪水般扫过了全球,给各个国家带来了不同程度的影响。但是随着金融危机过去之后,各个国家应该如何在近段时间内实现经济的转型与发展,是各个国家所面临的严峻问题。相比之下日本在后金融危机下转型与发展较快,因此分析其经济问题及转型具有借鉴作用。
二、后金融危机下存在的问题
要采取有效措施来实现中国经济的转型和发展,必然要分析后金融危机下存在的种种问题,只有针对这些问题作相应改进与完善的措施,才能实现经济的转型与发展。总体来看,后金融危机下主要存在如下一些问题:
1、投资于设备上的经济在短期内较难恢复。日本内阁府进行了调查,发现半年之后投资设备增长订金金额连续4个季度下滑幅度大。这就意味着后金融危机下设备的投资依然会持续下跌。内阁统计显示,2009年的下降幅度最大达到了-15.9%。而投资设备的资金占据着日本GDP的15%,其投资大幅降低必然严重影响到内需扩大。
2、失业率继续恶化;虽然金融危机已经过去了,但是失业人数还在快速增加,就是正式员工也是岌岌可危。从日本的失业率看出,在2008年1月统计仅仅为3.8%,但是到了2009年5月就达到了5.2%。到了2010年5月,失业人口的总数达到了427万人,而且还继续出现上升趋势,失业问题逐渐成为了社会问题。
3、极难增长个人消费;对于日本而言个人消费占据了GDP的56%,严重影响着自律性的经济复苏。;疲软的消费成为了导致经济陷入萧条因素之一。但是到了20世纪的90年代,个人消费基本上停滞或者处于负增长状态。再经过金融风暴影响下,更是降低了个人消费,更为疲软。
4、财政状况逐渐恶化;到了2010年,日本的中央政府与地方政府长期债务的余额高达972万亿日元,和GDP的比例达到了185%。当金融危机来临,日本扩大了国债的发型导致财政陷入深渊。
三、经济的转型和发展
从上面来看,虽然金融风暴已经过去了,但是因为金融风暴的影响造成各种遗留因素,必然还会继续影响着经济的发展,这就需要借鉴日本经济金融改革可行之处来推行有效的方法来加快经济的转型与发展。
1、加强企业的主导力量
通过金融风暴之后,大批的失业人士流落在街头,必须要做好这个方面的转型,失业人数过多必然导致社会各个方面受到严重影响,2009年7月日本相关部门统计失业人数达到295万。因此必须要抓住后金融危机下的机遇,依靠现实促进各种企业快速发展。因为企业一旦发展起来必然需要大量的人才,不但降低了社会失业率,还推动了社会经济发展。但是也不能够盲目加强企业发展,必须要鼓励企业依靠自己,通过自主创新来增强自身的竞争优势,这样不但能够为日本的经济转型带来持续性,还能够为其走向国际的高端地位提供可靠支撑。
2、对金融市场实施稳定
2008年10月,日本相关部门采取了紧急决策,政府也发出了稳定金融市场的对策。其对策主要涉及到三个方面:稳定股市;稳定地方金融及完善生命的保险制度等。具体措施体现在如下几个方面:
(1)放宽了上市公司对本公司股票购回的限制,这样就能够有效支撑股市及防止股市降低之作用。
(2)严格限制卖空行为;这种限制有效的防止了大量卖空出现导致股市混乱。
(3)暂时冻结政府及央行持有的公司股票与金融机构;在金融风暴来临之时,相关政府及央行注入了公共资金方式拥有股票,在后金融危机下一旦冻结这些股票就能够稳定股市。
(4)停止对时价会计制度的实施;日本会计制度在改革中采用了新制度,那就是时价会计制度。在这些制度下要将股票账面损失处理为企业的亏损,一旦停止实施才能够给企业一些缓冲。
3、确保国民生活来刺激需求
为了确保国民的生活,刺激需求;日本采取了如下一些措施:
(1)定额减税;2010年19月,日本的执政党实施了定额减税2万亿日元以上,这种减税主要是以购物券的方式来支付,不设收入的限制。
(2)对收入降低的贫困家庭实施补助;该标准设置为年收入低于100万日元。
(3)同年10月20号,日本相关部门又出台了经济政策、延长住房贷款及决定扩充等减税政策。
(4)延长证券优待税制来鼓励投资;为了鼓励投资将出售股票的分红利润及股票转让利润降从20%降低到10%。
四、结束语
总之,中国绝对不能够忽视后金融危机下带来的各种影响,必须要分析其他国家的影响因素,结合本国自身实况探析影响经济转型与发展的因素,进而采取有效的措施来实现经济的转型与发展,这是后金融危机下经济发展的必然趋势。
参考文献:
[1]吴敬琏.中国增长模式抉择[M].上海:上海远东出版社,2006
[2]黄烨菁.开放条件下的技术进步——从技术引进到自主创新[J].世界经济研究,2008, (6)
[关键词] 金融危机 经济影响 对策
美国次贷危机引发全球金融危机,世界各国或多或少都会受到影响。鉴于中国经济连续5年保持两位数增长,持有巨额外汇储备以及金融系统相对封闭,似乎中国可与这场危机绝缘。但随着成千上万的工人因出口紧缩而失业,房市持续低迷且股市信心低落时,显然中国在全球经济放缓的情况下也正遭受损害。
一、金融危机对中国经济的影响
全球金融危机的影响愈演愈烈,中国经济2008年第四季度的国内生产总值(GDP)增长率下降到6.8%,致使全年增长率降至9%,是7年来的最低点。
2008年的减速中止了连续五年的两位数增长率,国家统计局在公布经济增长数字的同时发表声明称:“国际金融危机仍在加深和蔓延,对中国经济的冲击仍在继续。”
金融危机对中国经济的影响概括地说包括两个层面。
第一个层面是显性的。首先是不少投资机构,尤其是我国金融企业对美国投行的投资,随着投行的倒闭或经营不景气而蒙受损失;另外,一些走出去的企业与美国本土企业合资或合作因危机影响将导致一定的利润缩减。其次,华尔街金融危机在一定程度上造成美国经济衰退,抑制美国市场的消费需求,从而影响到中国的出口业增长。在我国传统的外向型经济地区广东和浙江等地,由于外需的萎缩,很多企业已经十分艰难,甚至有一些企业面临倒闭的困境。
另一个层面的影响是隐性的,就是通过不断的经济传导来实现。比方,美国政府救市和即将可能发生的美国经济衰退,将成为美元贬值的动因。汇率的变化不仅削弱我国外向型企业出口利润的增长,增加出口成本,而且会直接导致汇兑损失。在我国长期依靠投资、出口和消费推动经济增长的动力中,后两个动力都会因华尔街金融危机的传导而受到挤压。
二、我国应对经济危机的策略
1.应正确认识、妥善处理实体经济与虚拟经济的关系。实体经济是指农业、工业、交通运输、商贸物流、建筑业、服务业等提供实实在在产品和服务的经济活动,虚拟经济则是指市场经济中在信用制度和资本证券化基础上产生的虚拟资本的活动。实体经济是经济活动的基础,虚拟经济是在经济发展进入一定阶段在实体经济基础上产生的经济形式,其发展必须建立在实体经济的基础上并与实体经济发展相适应。当虚拟经济发展与实体经济发展相适应时,虚拟经济发展会促进整个经济发展;当虚拟经济脱离实体经济而过度膨胀时,则会产生经济泡沫,造成经济虚假繁荣,严重时会导致经济大起大落甚至危机。因此,要着力发展实体经济,并根据实体经济的发展状况积极发展虚拟经济,使二者相互适应、相互促进,而不能相互脱节。
2.应正确认识、妥善处理金融创新与风险防范的关系。在现代市场经济发展中,金融对促进经济发展具有极其重要的作用。市场经济不断发展,要求金融不断创新,以支持整体经济发展。金融创新包括金融产品创新、金融组织创新、金融体系创新、金融秩序创新、金融制度创新等。但必须明确,创新不是目的而是手段,金融创新的最终目的是促进经济健康发展。同任何创新都有风险一样,金融创新也会有风险。而且,由于金融具有特殊的运作规律,金融创新的风险往往更具严重性。所以,必须处理好金融创新与金融风险防范的关系,在推进金融创新的同时要预见金融风险发生的可能性,并建立健全监管和防范机制。为促进经济发展,无疑要致力于金融创新,但同时一定要加强金融监管,努力保证金融安全。
3.应正确认识、妥善处理市场经济自发发展与政府宏观调控的关系。市场经济的充分发展是经济现代化的必要条件。但必须明确,市场经济不是万能的,它存在缺陷和失灵,主要表现在:市场主体分散决策,难以自动实现国民经济的发展战略和目标;市场机制自发调节,难以实现国民经济的总量平衡和结构优化,会导致而不能解决发展中出现的生态破坏、环境污染、公共物品受损等外部不经济问题。因此,现代市场经济中的资源配置,既要充分发挥市场的作用又要充分发挥政府的作用,把二者内在地、有机地结合起来。也就是说,应在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时,进行科学的政府宏观调控。
4.应正确认识、妥善处理金融自主与对外开放的关系。经济全球化使世界各国的联系加强,开放成为世界潮流,任何国家和地区的发展都不可能完全置身于世界金融体系之外。开放有利于利用国际国内两个市场、两种资源,有利于借鉴别国经验加快本国发展。开放不仅是一般的经济开放,金融也要对外开放。但是,世界金融市场特别是资本市场是充满风险的,别国发生的金融危机有可能通过开放的途径传递到国内,国际投机资本也可能对国内经济造成冲击,严重时甚至会引发国内金融危机。此外,发展中国家与发达国家相比在开放中处于不利地位,这也会造成本国利益的损失。所以,在金融对外开放的同时,一定要增强金融发展的独立自主和风险防范意识,把对外开放与金融自主结合起来。坚持自主是基础,要在自主的基础上利用对外开放的机遇,趋利避害。金融市场特别是资本市场的开放程度,应与国内市场的发育程度和政府的监管能力相匹配。
参考文献:
[1]欧文・B・塔克李明志等译:今日宏观经济学[M].北京大学出版社,2006.8
论文摘要:2008年3月,美国第四大 投资 银行雷曼兄弟破产,由此引发金融危机,这场金融风暴很快震动了全球。在这场世界性的浩劫中,中国银行、外贸业等都受到了不同程度的冲击和影响。但挑战和机遇并存,这次金融风暴在使中国经济受到重创的同时,也为中资银行融入全球提供了一个极好的机会。文章对美国金融危机给中国经济带来的影响进行了深入探讨。
继今年3月美国第五大投资银行贝尔斯登因濒临破产而被摩根大通收购近半年之后,华尔街再次爆出令人吃惊的消息:美国第三大投资银行美林 证券 被美国银行以近440亿美元收购,美国第四大投资银行雷曼兄弟因为收购谈判“流产”而宣布破产。而在此之前很难有人能预料到,前后仅半年时间,华尔街排名前五名的投资银行竟然垮掉了三家。有人用“百年一遇的大地震”、也有人用“金融飓风”一词比喻这场危机,无论哪种比喻,这场风暴以极快的速度震动了全球,与危机中心相隔一个太平洋的中国股市,也以2000点告破表达了悲观的态度,花旗亚太区经济与 市场 分析部主管、董事总经理黄益平在9月25日《财经网》校园行上海 交通 大学称:“中国就是美国镜子里的影子。”在这场世界性的浩劫中,中国注定不能独善其身。
首先是对中国银行业的影响。国内几大银行总共购买了美国证券业价值约200亿美元的证券产品。在美国金融业面临巨大困境的今天,雷曼兄弟的破产无异于把华尔街向地狱又推进了一步,而国内 金融机构 购买的证券产品也面临着巨额贬值甚至清算的厄运。例如华安基金已于9月16日在其网站上贴出醒目告示,提示旗下QDII产品“华安国际配置基金”的投资风险,由于雷曼兄弟下属的雷曼兄弟金融公司为华安国际配置基金所持结构性保本票据的保本责任人,雷曼兄弟特殊金融公司为保本票据之基础资产之一的零息票据的发行人,因此在极端情形下,华安国际配置基金将无法开放正常赎回业务,而且华安国际配置基金也有可能需参与破产清算而无法全额收回,甚至连该基金的存续也将出现问题。幸运的是,虽然银行等金融机构因直接购买次级债产品是我国受次级债危机影响最直接的领域,但中国建设银行研究部经理赵庆明表示从目前公布的各银行年报来看,这部分的风险是可控的。因此, 经济学 家景学成指出更值得注意是次贷危机的持续恶化对中国股市的 心理 压力。他说:“股市是个信心产物,如今周边股市狂跌,投资者心理压力沉重,这些都成为一块巨石,加速股指下行的速度。美国次贷危机引起的投资者恐慌情绪有着强大的传染效应。”
其次,是对我国外贸业的影响。我国近年来GDP能够保持高速增长,离不开出口、 投资 和消费三驾马车的拉动。美国 经济 的疲软、 金融 形势的持续恶化,再加上雷曼兄弟破产起到的加速作用使得今天的美国金融业更加风雨飘摇,而这势必对我国的外贸出口造成冲击。
中国实际出口增速下滑,自去年下半年已经开始。有媒体报道,国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强曾于今年3月向商务部递交一份报告。报告指出,自2007年9月以后,中国出口月度实际增长率已经从上半年的约20%左右降至10%以下。今年一季度,出口实际增长率已经下降到3%,十分接近1998年亚洲 金融危机 爆发时的情况。
海关总署将中国对美出口减速的主要原因归结为次贷危机的负面影响蔓延和人民币对美元持续升值。“须警惕次贷危机负面影响继续蔓延,对其连锁后果要予以密切关注。”海关总署在报告中指出。
实际上,美国次贷危机的影响不仅局限于中国对美国出口。危机初步爆发时,部分中国出口企业转向欧洲 市场 ,同时,中国对日本的出口保持强劲,而来自新兴市场国家的需求也有力地支持了中国出口的高速增长。然而,当危机进一步深化,这些国家经济先后受到不同程度的拖累,进口需求显著下降。
这些因素在近几个月逐步显现。中国到欧洲出口已从年初30%~40%的高增长降至8月的22%。中国出口日本的情形与此类似,且下滑趋势可能延续。除巴西以外,中国对主要新兴市场经济体的出口也明显放慢,到俄罗斯的出口已经第二个月呈现负增长。
因此北京大学 中国经济 研究中心教授宋国青认为,次级债危机及其影响的深入带来的美元贬值和全球经济放缓,将对我国出口造成较大影响。他还强调,由于出口制造商面向外需的产业重心难以在短时间内转移,应关注产业结构调整过程中这些企业的转移 成本 上升,并给予相应的政策支持。
关键词:金融危机;工业经济;出口
中图分类号:F832.5 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0146-04
本文旨在分析美国金融危机,对中国工业经济的影响。共包括四部分:(1)简述美国金融危机对全球的影响;(2)美国金融危机与中国工业经济的理论联系,从金融危机影响出口、出口影响工业经济两方向进行分析;(3)定量分析中国总体经济以及工业总产值受外部冲击的影响大小,再分行业分析纺织业、金属制造业、机械设备制造业、化学工业、采掘业以及食品制造业等六个行业受影响的程度;(4)在分析总量和行业的基础上,进一步将金融危机的影响分解到六个地区,即北京、上海、广东、浙江、天津以及沈阳。
一、简述美国金融危机对全球的影响
美国金融危机是由美国次贷危机引起的,次贷危机源于美国房地产市场繁荣的终结导致的次级房地产贷款违约率的上升。一般认为,次贷危机开始于2006年下半年。危机的演进大体分为四个阶段:第一个阶段是美国房地产价格下降和次级贷款违约率上升;第二个阶段是流动性出现短缺;第三个阶段是信贷紧缩;第四个阶段是实体经济开始下滑。
造成此次次贷危机形成的原因:一是美联储过度宽松的货币政策以及由此造成的房地产泡沫;二是全球国际收支失衡给全球金融市场提供了充足的流动性;三是美国金融当局监管缺失造成的过度的金融衍生品创新。
自从美国爆发次贷危机以来,美国和全球其他国家的实体经济逐步受到影响。从2008年第二季度起,欧元区与日本经济进入负增长;从2008年第三季度起,美国经济进入负增长。
中国作为出口大国,外贸依存度高,在本次美国金融危机中也不可避免的受到了冲击。在金融危机之前,2006年中国的外贸依存度达到了65%,在世界上位于前列。而且,货物和服务净出口在2006年对GDP的贡献率是19.5%,拉动GDP增长2.2的百分点。①受外部收入增长放缓的影响,中国的总出口和工业品的出口受到影响,中国的经济增长和工业经济也进而受到影响。在图中我们描绘了中国2000―2008年的总出口和GDP的增长率,可以看出,2008年中国的出口和GDP确实受到了美国金融危机的影响。
数据来源:出口的数据来源于中国国家统计局和中国海关网站,GDP增长率来源于世界银行的世界发展指数(World Development Index)
二、美国金融危机影响中国工业经济的理论机制
那么美国金融危机影响中国工业经济的理论机制是什么?为了回答这一问题,我们将其分为两个问题进行分析:1.美国金融危机如何影响中国的出口?2.中国的出口如何影响工业经济?
1.美国金融危机对中国出口的影响
假设世界上只有两个国家:本国和外国(除本国之外的世界上的所有其他国家之和),外国消费者消费本国的出口产品和外国自身生产的产品。本国出口产品的价格和数量分别用PX和QX表示,外国自身生产的产品的价格和数量分别用PD和QD表示,外国居民的收入是I,效用函数是U(QX,QD)。外国居民在自身的收入约束下追求效用的最大化,可以用数学表达式表示如下:
MaxU(QX,QD)
s.t.PXQX+PDQD≤I
假设根据效用函数得出的无差异曲线是良好形状的,则外国居民会花费掉所有的收入(瓦尔拉斯定律),且约束条件下效用最大化的解是唯一的。同时,我们假设解QX=F(PX,PD,I),则■>0,即本国的出口量是外部收入I的增函数。①于是,我们知道在出口价格PX和外国产品的价格PD均不变的情况下,外部收入I减少,则本国的出口值EX=PXPD也会降低。或者,外部收入I的增长率降低,本国出口值的增长率也会相应地降低。美国金融危机的爆发导致世界各国的收入减少,这表现为GDP增长率的降低,所以中国的出口增长率必然也会降低。②
2.中国的出口对国内工业经济的影响
下面我们以某一个行业为例根据支出法进行分析。
我们用Y表示该行业的总产值,用IP表示用于该行业中间投入品的值,用C表示该行业最终使用中的最终消费(包括居民消费和政府消费),最终使用中的资本形成总额(即用于投资的值)用I表示,EX表示出口额,IM表示进口额。则存在以下恒等式:
Y=IP+C+I+EX-IM (1)
我们假设这个恒等式在不受外部冲击的情况下是稳定的,即等式右面各项占总产值(Y)的比例是一定的,分别是xIP、xC、xI、xEX、xIM。这几个比值存在以下关系:
xIP+xC+xI+xEX-xIM=1 (2)
那么上述假设意味着(1)式中的各项增长率是相同的,我们假设是x。所以如果(1)式中的恒等式表示2008年的情形,那么2009年的情形是:
(1+x)Y=(1+x)IP+(1+x)C+(1+x)I+(1+Xx)EX+(1+x)IM(3)
但是,因为2009年有了一个外部冲击,出口的增长率下降为x',而其余各项的增长率保持不变(包括IP、C、I、EX、IM),那么2009年的总产值为:
Y'=(1+x)IP+(1+x)C+(1+x)I+(1+x')EX+(1+x)IM
=(1+x)Y+(x'-x)EX(4)
2009年的总产值增长率为:
(Y'-Y)/Y=x+(x'-x)EX/Y(5)
于是,我们可以根据弹性的计算公式:总产值对出口的弹性=总产值增长率的变化量/出口增长率的变化量,算出总产值对出口的弹性。③
ε=■=■=■(6)
根据支出法,Y=C+I+EX-IM,出口的变化会影响总产出和投资I,而总产出的变化继而会影响居民消费C和进口IM。接下来我们借用姚枝仲等(2009)④的计算方法来分析投资It对出口的弹性。⑤
假定经济中专门有一部分资本是用于生产出口品的。不同出口需求对应不同的合意资本存量(K*),出口需求的变动会引起合意资本存量的变化,而合意资本存量的变化会引起投资的变动。
假设生产函数为一次齐次柯布―道格拉斯函数,即EX=K*αL1-α,如果合意资本存量总是使得资本的边际报酬等于资本成本,即K*αL1-α=r,其中r表示单位资本的成本(不仅仅是利息),则我们经过化简,可知合意资本存量与出口之间保持以下关系:
α■=r(7)
资本存量的变动是存在调整成本的。投资虽然会使得实际资本存量向合意存量收敛,但是不会立即使得实际资本存量完全等于合意资本存量,而是逐渐调整的。假定调整速度为λ,则每一期的投资为:
I't=λ(K*t-Kt-1)(8)
将(7)代入(8)可得出口与投资之间的关系:
I't=λ(■Xt-Kt-1)(9)
假定资本成本r为常数,将(9)式对Xt求导,并去掉时间下标,可得:
■=■λ(10)
则投资对出口的弹性为:
■■=■λ■(11)
应该指出的是,上面的理论框架兼容性很好(robust),无论是总量还是分行业或者分省市都可以用上述理论框架进行分析。
三、美国金融危机对中国工业经济的影响
(一)总量影响分析
我们首先根据上面的理论框架计算一下2008年中国的GDP增长率因为出口的下降(外部冲击)而降低了多少。
可以看出,根据我们提供的理论框架进行预测是比较理想的。但是预测值与实际值存在着一定的偏差。造成偏差的原因有两个:一个是预测本身的误差;一个是GDP的下降,不只是受出口的直接影响,还受到因出口受到影响的消费、投资和进口等的影响。
其次,我们计算出口对投资的影响。我们应用姚枝仲等(2009)的回归结果,取■λ=1.02,则计算结果如表2所示。
然后我们看美国金融危机对中国工业经济的总量影响,见表3。
从表3可以看出,美国金融危机影响中国工业品的出口,中国工业经济的总产值由于工业品出口增长率的下降而下降7.6个百分点。但实际的工业总产值仅仅减少了5.4个百分点,这是由于政府应对金融危机出台的各项政策的影响。因此,我们可以说,政府出台的各项应对美国金融危机的政策是有效的。
(二)分行业的影响分析
下面我们开始分析全国工业经济的各行业受美国金融危机的影响。在这里,我们先对数据进行两点说明。第一,假定在美国金融危机前我国的投入产出结构不变。第二,重点考虑以下六个行业,它们分别是:(1)纺织业;(2)金属产品制造业;(3)机械设备制造业;(4)化学工业;(5)采掘业;(6)食品制造业。①
我们计算了出口对行业产值的直接影响,结果在表4中列出。
从表4中可以看出,受美国金融危机影响最大的行业是机械设备制造业,最小的是采掘业。纺织业受到的影响仅次于机械设备制造业,化学工业和金属产品制造业受到的影响都不大。
(三)分省市的定量分析
我们在上面计算了全国分行业的影响后,在这一部分将影响分解到地区,计算各地区受金融危机的影响。我们选择了六个有代表性的省市,它们分别是北京、上海、广东、浙江、天津、沈阳。
由于数据的不可获得性,即使我们在计算分省市的工业经济的总量影响时也需要做一些近似。我们假定工业品出口的增长率变化由各省市总出口的变化率来表示。
从下页表5中可以看出,工业经济受美国金融危机影响最严重的是广东省,其次是上海市、北京市、浙江省、天津市、沈阳市。
四、结论和政策建议
(一)结论
2006年下半年开始显现的美国次贷危机逐渐深化为影响全球实体经济的全球性金融危机,此次金融危机对全球实体经济的影响主要发生于2008年。美国金融危机导致全球各大经济体的经济增长放缓,从而影响中国的出口。出口作为拉动中国经济增长的“三驾马车”之一,它的变化会影响到中国的GDP增长率。
根据我们的测算结果,中国的GDP和投资因为出口的直接影响分别下降了3.56和7.3个百分点。受美国金融危机的影响,中国的工业产值下降了7.6个百分点,比GDP整体受到的影响要大。这主要是由于工业品出口占工业总产值的比重大于中国总出口占GDP的比重。可见,工业经济对外部需求的依赖性比中国整体经济对外部需求的依赖性还要强。
无论对于行业还是省市而言,受美国金融危机(外部冲击)的影响程度主要由对外部需求的依赖程度决定。同时,行业产品的外部收入弹性和价格弹性对于行业受外部冲击的影响程度有重要作用。我们将地区影响和行业影响进行加总,得到表6。
(二)政策建议
1.政府出台应对金融危机之策时应该考虑到行业的区别。我们经过分析发现,机械设备制造业和纺织业确实由于美国金融危机出现了产值增长率下滑。但是金属产品制造业和化学工业的产值增长率却上升了。因此,政府在为了稳定出口而实施增加出口退税的政策时,应该重点考虑机械设备制造业和纺织业。对于采掘业、食品制造业、金属产品制造业和化学工业,出口退税应该增加得少甚至不增加。
2.各省市的刺激政策应该根据本省市受金融危机的影响程度而定。美国金融危机爆发之后,各个省市都出台了强有力的刺激计划以应对外部冲击。但是,我们的分析结果表明,各省市受到的冲击程度是不同的,因此,各个省市的刺激强度也不应该相同。具体而言,广东省受到的冲击最为严重,沈阳市受到的冲击最小,因此广东省的刺激强度应该大于沈阳市。只有这样,各省市政府的刺激政策才能体现针对性和有效性。
① 由于数据限制,这里用北京市的出口增长率代替工业制成品出口的增长率。
② 这是工业增加值增长率的下降值。
③ 由于数据限制,这里用上海市的出口增长率代替工业制成品出口的增长率。
④ 这是工业增加值增长率的下降值。
⑤ 由于数据限制,这里用北京市的出口增长率代替工业制成品出口的增长率。
⑥ 由于无法查到天津市工业制成品出口占工业总产值的比重,这里我们用2006年北京市工业制成品出口占工业总产值的比重近似。
⑦ 这是工业增加值增长率的下降值。
⑧ 由于数据限制,这里用沈阳市的出口增长率代替工业制成品出口的增长率,用出口占地区产值的比重代替工业制成品占工业总产值的比重。
⑨ 这是规模以上工业企业增加值增长率的下降值。
⑩ 我们的计算方式是:地区行业影响因子=地区影响因子+行业影响因子。
参考文献:
[1] 姚枝仲,宋泓,等.美国金融危机与人民币升值对中国出口与宏观稳定的冲击[R].中国社会科学院国际研究学部应急课题,2008.
一、当前我国对外经济合作的概况
根据商务部统计,2009年,我国对外承包工程业务完成营业额777亿美元,同比增长37.3%;新签合同额1262亿美元,同比增长20.7%。截至2009年底,我国对外承包工程累计完成营业额3407亿美元,签订合同额5603亿美元。2009年我国境内投资者共对全球122个国家和地区的2283家境外企业进行了直接投资,其中非金融类对外投资433亿美元,同比增长6.5%。截止2009年末,我国累计对外直接投资2200多亿美元。
2009年我国对外劳务合作完成营业额89.1亿美元,同比增长10.6%;新签合同额74.7亿美元,同比下降1.2%;我国境内对外劳务合作营业额达到48.7亿美元,同比增长26.5%,占我国对外劳务合作营业额的比重则上升到54.69%;而我国对外劳务合作国外项目营业额开始下降,达到40.38亿美元,比2008年减少了1.67亿美元,同比减少3.98%。2009年,全年派出各类劳务人员39.5万人,同比下降7.5%。2009年末在外各类劳务人员77.8万人,同比增加3.8万人。截至2009年底,我国对外劳务合作累计完成营业额648亿美元;合同额674亿美元;累计派出各类劳务人员502万人。
二、当前我国对外经济合作发展的主要特点
(一)对外承包工程以亚非市场为主的传统格局继续巩固
2009年,我国对外承包工程以亚非市场为主的传统格局继续巩固。从完成营业额的情况来看,亚洲和非洲地区分别占51.2%和36.2%,两大洲营业额占全国营业总额的比重由2008年的86%上升到87.4%。此外,拉丁美洲市场完成营业额36.4亿美元,同比增长21.3%,占营业总额的比重4.7%;欧洲市场占4.1%;大洋洲市场占2.6%、北美洲市场占1.2%。
(二)对外承包工程行业国别市场进一步呈现多元化
2009年,我国与36个国家新签合同额超过10亿美元,较2008年增加了10个国家,其中伊朗114亿美元、委内瑞拉以96亿美元的业绩位居前两位。新签合同额排名前十位国家的累积合同额为604.1亿美元,占新签合同总额的47.9%。完成营业额超过10亿美元的国家21个,同比增加了8个,其中在阿尔及利亚和印度两国完成营业额均接近60亿美元。
(三)对外承包工程项目规模不断提升,大项目继续增加
2009年,我国对外承包工程企业的新签合同金额在5000万美元以上的项目有440个,较2008年增加了93个,合计金额1017亿美元,占新签合同总额的81%。其中上亿美元的项目240个,同比增加了45个。中国中铁股份有限公司承接的第纳科一阿纳科铁路项目和中国石化工程建设公司承接的Hormuz炼厂EPC项目,合同额均超过了70亿美元;山东电力基本建设总公司签下的印度WCPL6x 600MW燃煤电站和上海振华港口机械(集团)股份有限公司承建的海上采油钻井平台等项目,合同额突破20亿美元。
(四)对外承包工程项目由传统的施工承包向高端的业务模式发展
为应对日趋激烈的行业竞争,企业积极转变传统的施工承包业务模式,不断提升企业的综合竞争实力。在不断提高施工承包水平的基础上,向高端业务领域迈进。2009年,企业承揽的EPC(设计一采购一施工)项目明显增多,合同额较大的项目,尤其是上亿美元的大项目,几乎都是EPC总承包的形式。一些有实力的企业抓住市场调整的机会,积极尝试BOT(建设一经营一转让)、PPP(公私合作关系)等带有投资性质的业务模式,探索产业升级道路。
(五)对外承包工程项目的专业领域多元化发展
从2009年新签合同额分布来看,中国对外承包专业领域分布更为多元化,交通运输为298.2亿美元,占比23.6%;房屋建筑业,达248.6亿美元,占比19.7%;电力工业达231.9亿美元,占比18.4%;石油化工业达171.6亿美元,占比13.6%;电子通讯业为92.6亿美元,占比7.3%;制造业及加工业为91.3亿美元,占比7.2%;供排水业为32.3亿美元,占比2.6%;矿山建设为14.7亿美元,占比1.2%;其他行业为80.4亿美元,占比6.4%。
(六)我国企业的国际竞争力和实力大大提高
中国公司在国际市场上的竞争力继续提升,海外业绩进一步增长。2009年,我国50家内地企业入选美国《工程新闻记录》(ENR)225家最大国际承包商行列,虽然今年入选企业较2008年少了1家,但企业平均营业额达到7.14亿美元。50家企业合计完成海外工程营业额357.14亿美元,同2008年相比增长57.4%,占225强总营业额的比重为9.15%,同比增加1.8%,国家综合排名从2008年的第七位上升至2009年的第四位。中国中铁股份有限公司新签合同额75亿美元高居“2009年我国对外承包工程业务新签合同额前五十名的企业”榜首。华为技术有限公司以65.42亿美元成为“2009年我国对外承包工程业务完成营业额最多的企业”。为了提高企业的国际竞争力,越来越多的企业在提高业务能力的同时,更加注重环保、公益事业的发展和相关方利益,更加重视社会责任,努力促进东道国经济长远发展,从而塑造了良好的国际形象。
(七)对外劳务合作地区市场受到不同影响
2009年我国对外劳务合作在亚洲和非洲市场完成营业额有所增加,受国际金融危机影响,我国在欧洲和北美市场出现大幅下滑。亚洲是我国最大的对外劳务合作市场,由于亚洲市场经济复苏的带动,2009年市场年营业额33.6亿美元,同2008年相比略有增长,占我国对外劳务合作国外业务营业额比重的83.21%。2009年由于我国对非洲工程承包完成项目大幅增加,对非洲工程项下劳务合作业务迅速增长,非洲成为我国对外劳务合作的第二大市场,2009非洲市场营业额同比增长37.93%,达到3.37亿美元,占比为8.35%。由于金融危机的影响,欧洲和北美劳动力市场需求大幅萎缩,劳务进入壁垒普遍提高。受此影响,2009年我国在欧洲市场的对外劳务合作营业额同2008年相比下降55.13%,仅为
2.32亿美元,占比为5.75%。北美市场继续呈现下滑趋势,2009年营业额0.42亿美元,同比减少0.11亿美元,占比1.04%。美国市场2009年营业额为0.29亿美元,同比减少23%,占比0.72%;加拿大市场2009年营业额为0.1 3亿美元,同比降16.9%,占比0.32%。
受金融危机向实体经济蔓延的影响,我国向对外劳务合作主要市场的派出人数出现了一定程度的下滑。据日本国际研修协力机构有关资料显示,2009年经由该机构统计接收的中国研修生共40861人,同比减少14028人,同比F降25.56%;接收中国技能实习生共47539人,同比减少2432人,同比下降4.87%。韩国市场除渔工合作外基本限于停滞,雇佣许可制下劳务合作尚未启动。新加坡市场也出现了较大程度的下滑。德国厨师仅派出400余人。外派海员也呈下降趋势,2009年末在船人数39247人,同比减少4333人,降幅10%。
(八)工程项下劳务派出大幅增加
商务部公布的统计数据显示,2009年外派各类劳务人员394833人次,其中工程项下外派各类劳务人员214208人次,占全部外派劳务的54.25%。工程项下劳务外派人员仅包括我对外承包工程项下外派劳务人员,未包括以纯劳务形式外派的建筑劳务,如包括这部分建筑劳务,工程项下外派劳务占整个劳务外派的比重还将上升。
(九)对外投资:并购类投资为主要方式,资源类投资为主要内容
2009年我国境内投资者对境外进行的直接投资中,非金融类对外直接投资累计达433亿美元。其中,并购类投资累计175亿美元,占同期投资总额的40.4%。据韩国最大的市场咨询和会汁公司森贞KPMG集团发表的国际企业并购(M&A)市场调研报告分析,中国企业同外并购投资规模逐年迅速扩大,为企业今后快速发展和高速增长创造了条件,同时为扩大国外市场打下了良好基础。为了保证我国国民经济发展需要的能源和矿产品的进口渠道,中国企业加人了对能源和矿产品企业并购,如中石化以72.4亿美元收购瑞士石油企业Ad-dax,是迄今为止中国公司进行海外油气资产收购的最大一笔成功交易;中国石油成功收购新加坡石油公司45.51%股权;中国2009年在矿业和金属业方而的并购交易额为161亿美元,占全球该行业交易总额比重为27%。
三、我国对外经济合作存在的问题
(一)国际发展环境日趋复杂,我国工程承包企业的国际工程管理和运营的能力较低,将面临许多新的课题和挑战
尽管经历了金融危机并保持较快的发展,但中国承包工程企业在施工环节中参与规划、投资、运营、管理的能力还较低;融资困难仍然是企业拓展海外市场的瓶颈,政策性、商业性融资机构的机制尚不健全,中小企业很难得到资金支持。随着我国工程企业参与国际化项目的增多,我国企业已成为各利益集团关注的焦点,企业的经营越来越受到国家间利益的博弈、国力的角逐、资源和市场的争夺、文化和观念的差异等种种因素的影响,我国的对外承包工程企业面临的发展环境日趋复杂,这将不断给企业提出新的课题和挑战。
(二)境外劳务纠纷问题依然明显
据中国对外承包工程商会统计,2009年共发生境外纠纷事件111起,涉及劳务人员7322人。其中规模较大的是罗马尼亚劳务纠纷事件,2000多名建筑工人因雇主拖欠工资等原因罢工并多次向我驻罗使馆请愿。境外劳务纠纷事件的原因复杂、使用法律难以界定,往往需要动用大量行政、外交资源等措施加以解决。在这些劳务纠纷中,工程项下劳务纠纷占相当大的比重,应引起高度重视。
(三)对外投资缺乏长远规划。有待进一步法制化管理
虽然制定了对外投资的相关鼓励政策,但缺乏对外投资长远规划和政府支持。对外投资是一个复杂的系统工程,既是企业的市场行为,又是国家利益的体现,它不仅仅是一个企业或几个企业的事情,它需要国家的统筹规划及有关各方面的大力支持。
(四)企业管理人才短缺影响对外投资
在我国对外投资中,高素质、熟悉市场、精通外语和管理的国际化人才越来越成为我国实施“走出去”战略的制约,这些人才将在未来成为影响我国企业对外投资活动进展的重要因素。找不到合适的国际化经营管理人才,已经成为我国企业对外投资进程中面临的一大新问题,正在影响公司海外业务的发展。
(五)缺乏完善的咨询服务体系
由于政府各部门各自为政、疏于交流合作,政府相关部门向企业提供的海外市场信息零星过时,不具完整性、时效性和权威性,很难满足企业的要求。中介机构缺失,能对企业的海外业务进行政治环境、社会文化、法律、经济、财务和安全等方面提供咨询的机构更是严重不足。企业获取有效信息十分困难,亦很难做出迅速正确的投资决策,甚至会因投资失误而蒙受巨大损失。
四、对我国对外经济合作的建议
(一)提高我国工程承包企业的国际工程管理和运营的能力
我国工程承包企业在做好现有的施工承包业务同时,应该不断提升企业的综合竞争实力。积极转变发展方式,承揽EPC(设计-采购-施工)项目,BOT(建设-经营-转让)及PPP(公私合作关系)等带有投资性质的业务。探索产业升级之路,向高端业务及高附加值领域迈进。中国企业应当深入到规划、投资、运营、管理等领域,提高国际工程管理和运营能力。同时要更加注重社会责任,努力促进东道国经济长远发展,展现国际化高水平企业的良好形象。
(二)合理解决境外劳务纠纷问题
应当引导我国劳务人员增强法律意识,采取正确的途径来解决纠纷问题,坚决抵制国际的引诱和煽动,维护我国良好的国际形象。各相关部门应该帮助我国劳务人员鉴别境外雇主资质,明确签订合同需要注意的问题,采取相应措施规范中介机构,并且加强监督管理,以达到减少境外劳务纠纷的目的。
(三)加强对外投资长远规划与法制化管理
应当充分利用对外投资的各项鼓励政策,充分利用国民经济产业结构调整和新兴行业发展的战略机遇期,做出对外投资的长远规划。政府要不断完善法制建设,管理和规范企业的对外投资。