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在社会经济不断发展的背景之下,我国的教育环境发生了一定程度上的改变,特别是对于职业教育来说,其所承担的人才培养工作有了很大的改变。对于职业教育而言,其与传统形式上的教育工作有着一定的区别,主要是为了培养学生的专业技能,从而更好的适应社会的发展。在现代职业教育的背景之下,会计技能的教学工作面临着新的挑战,但是由于受到时展的影响,传统的教学方式以及教育内容存在着一定程度上的滞后性。因此,为了更好的为社会的发展提供高质量的专业人才,职业院校必须要对自身的会计教育工作进行必要的改革创新,从而在最大程度上提升学生的专业技能以及实际应用能力,进而更好的适应社会发展的需求,为企业以及社会的发展做出更大的贡献。
关键词:
现代职业教育;会计教学;改革创新
引言在现代社会的发展当中,国家对于专业型人才的需求越来越大,职业教育在国家的教育发展事业当中所起到的作用也更加的明显。特别是在现代职业教育不断发展的背景之下,为了更好的满足企业以及市场经济的发展要求,必须要积极的进行应用型人才的培养。而会计人才作为保证企业健康发展的重要因素,其自身的专业技能以及实际工作能力对企业的发展产生着直接的影响。但是在目前的会计人才培养当中,职业教育工作当中还存在着很多的不足,这就在很大程度上影响了人才的培养工作。所以说,必须要强化对于职业教育当中会计专业教学工作的改革创新,从而满足社会发展的需要,保证企业健康稳定发展的同时,更好的进行社会主义现代化建设。
1职业教育背景下会计技能教学改革创新的必要性
随着社会经济的发展,企业对于会计人才的要求越来越高,在以往的职业教育当中,会计人员的培养工作存在重理论、轻实践的现象,这就很难满足企业对于专业型人才的需求。因此,在现代职业教育的背景当中,对于会计人员教育的改革创新工作迫在眉睫,必须要提升教育工作的实践性目的,从而更好的提升学生的实际工作能力,更好的满足企业的人才需求。除此之外,在目前的会计人才教育当中,教学内容存在严重的问题,在这种单一化的教学内容当中,学生就很难从中获得良好的教育效果,对自身专业技能的提升很难起到实质性的作用。因此,在这种传统教学模式的影响下,会计职业教育工作很难满足企业的用人需求,对企业以及社会的发展产生了十分不利的影响。
2强化会计技能教学改革创新措施
2.1会计职业技能知识教材化
在以往的会计职业教学过程中,单一的教学内容严重影响学生专业技能的提升。因此为了更好的适应时代的发展要求,必须要对现有的教学内容进行创新,将会计职业技能知识教材化,通过实施高效率的教学工作,更好的促进学生的专业技能以及实际运用能力的提升。在这一过程中,教师应该充分的发挥实际案例的作用,通过向学生展示各种实际案例的处理方式,最大程度上的促进其专业技能的提升,从而在创新教学内容的背景下,为企业的发展提供更为优质的会计人才。
2.2促进会计技能教学现代化
在现代经济的发展当中,信息化手段在各个企业活动当中所起到的作用更加的明显,特别是对于会计工作而言,会计信息化已经成为了一种发展的必然趋势。所以说职业教育当中必须要充分的利用现代化的教学手段,将各种先进的专业知识与技能应用到整个的教学工作当中,从而更好的促进其专业技能的提升。除此之外,可以采用模拟教学的方式,让学生充分的利用现代化的专业设施,对具体的案例进行深入的分析处理,从而最大程度上的提升其实际运用能力,最大程度上的提升职业教育的教学水平。
2.3提升教师综合素质
教学质量的提升依赖于高素质的师资队伍,因此为了适应现代教育模式下的职业教育发展,学校必须要促进教师综合素质的提升,保证其能够更好的开展相应的教育工作。特别是在新时展的要求下,教师必须要提升自身的专业化水平,积极的学习先进的专业知识与技能,从而更好的向学生传递知识,促进学生专业技能的提升。只有保证教师具备较高的专业素质以后,才能更好的将相应的会计知识教授给学生,保证其对会计工作的业务流程以及实际工作有一个充分的认识,从而更好的提升其财务实践处理能力,为社会的发展输送更为专业的人才。
3结语
在现代职业教育不断发展的背景之下,为了更好的满足企业以及市场经济的发展要求,必须要积极的进行应用型人才的培养。而会计人才作为保证企业健康发展的重要因素,其自身的专业技能以及实际工作能力对企业的发展产生着直接的影响。但是由于受到时展的影响,传统的教学方式以及教育内容存在着一定程度上的滞后性。因此,为了更好的为社会的发展提供高质量的专业人才,职业院校必须要对自身的会计教育工作进行必要的改革创新,从而在最大程度上提升学生的专业技能以及实际应用能力,进而更好的适应社会发展的需求,为企业以及社会的发展做出更大的贡献。
作者:毛翠 单位:武警警官学院
参考文献:
一、在职业教育教学中充分认识国家推行职业技能鉴定的重要意义
国家实施的职业技能鉴定,是通过政府授权的考核机构对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正,科学规范评价与认证的活动行为。其目的是改革我国的劳动用工制度,提高劳动者的素质。这和学历教育的目的是一致的。学校的教学改革,在适应市场经济发展方面,应加快步伐,加大力度,以拓宽自身生存发展的空间。学校实施职业技能鉴定是为了开展以职业活动为导向,以职业技能活动为核心的教学活动。有利于职业院校在培养目标、学制及课程设置和教学内容等方面的不断改革,实行职业资格证书和学历文凭并重的制度,是我国社会主义市场经济发展的需要,是职业教育改革发展的需要。加快劳动力市场建设都有重要意义。对此,我们应有深刻的认识和明确的态度。学校要生存要发展,就应当解放思想,更新观念,顺应市场经济发展,走出固有的办学模式,推行职业技能鉴定,使教学改革与职业技能鉴定相结合。
职业教育是一种学历教育。学历是教育水平的衡量标准,也是构成职业资格的一个组成部分。职业资格证书是劳动者知识和技能的证明,是劳动者求职、任职、创业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,也是境外就业、劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。因此,我们对两者应有明确的认识。目前,我国的学历教育与职业资格证书制度存在的脱节现象,将制约职业教育的发展。
二、目前职业学校中开展职业技能鉴定的状况
从近年我们在职业学校中实施职业技能鉴定的情况中我们可以看到,职业教育本身还存在诸多问题。职业技能鉴定与学校教学存在着脱节,且各成体系,造成了教育资源的浪费。这主要表现在以下几方面:
(一)专业教学大纲内容与职业技能鉴定相应职业规定内容不相符
职业学校各专业执行其教学计划、大纲,而相应各职业(工种)职业技能鉴定却有其自己的鉴定标准、规范。 职业学校各专业的教学大纲内容与职业技能鉴定相应工种鉴定规范的内容不相符。
(二) 教学活动组织与职业技能鉴定规定要求不同
教学活动组织与职业技能鉴定规范对学生应掌握的理论知识与实践知识的分配比率不同。很多学校教学活动的组织,还是按照理论与实习教学的比率(6:4)编配,主要侧重于理论知识的学习。职业技能鉴定规范,则要求被鉴定者不但要掌握本工种所应掌握的理论知识(包括基本知识、专业知识、相关知识),而且还要掌握本工种的技能知识(包括操作技能,工具、设备的使用与维护,安全知识及其他),理论知识与技能知识各占一半,主要侧重于技能知识的掌握。
(三) 教学内容与职业鉴定规范脱节
近年,学校虽然也进行教学改革,加大技能训练的力度,提倡应用型人才的培养。但这些教学改革是在原有基础之上的改革,没有结合和渗透职业技能鉴定标准、规范的内容。
学校在实施职业技能鉴定时,因其所授内容不能全面涵盖鉴定的内容,在技能鉴定时不得不对有关的知识再进行系统的培训,这样就造成了教育的重复和浪费,同时学生通过鉴定获职业资格证书率比较低。
(四) 职业教育的师资质量数量不足
从职业教育的师资力量来看,职业教育师资不足。缺少熟练操作技能和实践经验教师。而现在的老师还不能从单纯的文化和专业知识教育中脱离出来,造成现在的职业教育与单纯的学历教育没什么区别。同时,职业教育体系还不完善,对职业技能人员没有科学的测评方式。此外,职业技能人员的待遇也没有得到很好落实。
(五)学校实训设备陈旧数量不足
有些学校对职业教育中实训课不够重视。学校在操作技能教学设备、设施、实习演练场、实验室、仪器等硬件建设不能适应时展和职业技能鉴定规范的要求,缺少投资力度。
三、职业技能鉴定与职业教育相结合的几点思考
(一)职业教育教学模式要与职业技能鉴定标准规范相结合
学校教育是一个系统工程,有其自身完整的体系。而各学科、专业也有相应的教学体系,具体到各个职业(工种)均有其教学计划、大纲。就职业技能鉴定来说,各职业(工种)也有相应的职业技能鉴定标准、规范。为使职业技能鉴定与学校的教学相结合,首要的问题是各专业教学计划、大纲与相应职业技能鉴定规范的结合、渗透、互补的工作必须尽早开展。
(二)职业学校专业设置要与国家职业分类相结合
职业技术院校现行开设的各个专业一般涵盖一个甚至多个工种,学生毕业后可从事一个或多个工种工作。而职业技能鉴定是按照国家职业分类专指某个职业(工种),是对这个工种进行的专项的职业资格认定。这样,职业技能鉴定与学校教学的结合,应充分考虑就业去向和明确这些毕业生的培养目标,而后才能确定这个专业与相应的某个鉴定职业(工种)相结合的问题。
(三)教学大纲、教学计划要与职业技能鉴定标准、规范相结合
学校每个专业的教学计划都由理论教学和实践教学两部分组成,理论教学分基础课、专业基础课、专业课等。实践教学分实习、实验、校内演练、设计、大作业、岗位技能训练等环节,其中,各门课程以及实习、实验、技能培训等均有各自的教学大纲。各个职业(工种)的职业技能鉴定规范,也有相应的知识技能要求(知识要求包括基础知识、专业知识、相关知识三部分,技能要求包括操作技能,工具、设备的使用和维修,安全知识及其他三部分。其中,每一部分里都包含着若干条知识点,要求学生掌握)。
从以上分析对比中我们可以看到,要做到职业技能鉴定和学校教学的有机结合,必须使对应职业(工种)的教学大纲与相应工种的职业技能鉴定规范相互结合、相互渗透。各职业学校要根据教学计划在保证教学整体改革思路、主干课程、理论教学周数、实践教学周数的前提下,发挥各校的特长,办出特色。各校可根据具体情况制定实施教学计划,允许在课程内容、教学环节、进程、学时安排、等方面有一定的灵活性。
(四)教学活动与职业技能鉴定相结合
如某专业的教学计划中的理论教学、实践教学与相应职业(工种)的职业技能鉴定规范中的知识要求、技能要求相互对应,也就是理论教学、实践教学包括的部分与知识要求、技能要求的部分的对照。对不统一的部分,应经过论证加以修改,制订出符合实际的、操作性强的,既符合职业技术院校教学大纲要求,又能涵盖职业技能鉴定标准、规范的实施性教学计划,而后形成各门课的教学大纲。在制订实施教学计划的时候,尤其是在制订实习操作技能训练计划时,应充分考虑教学大纲与职业技能鉴定标准的结合,这样学生在日常学习的同时,也可以掌握职业技能鉴定的部分要求内容,可达到事半功倍、节约教育资源的目的。
《劳动法》规定了职业院校是培养高素质、新生后备技能型人才的主要形式。在职业院校毕业生实施职业技能鉴定和推行职业资格证书制度是提高毕业生就业能力,创新能力,创业能力的重要措施。职业院校要重视实践性教学培养高技能型人才。为此要加强师资队伍建设,重视培养“双师型”师资。加大实践性教学环节,增大操作技能的设备、设施、场地的投资。总之,职业院校的教学与职业技能鉴定、就业相结合,是一项复杂而十分有意义的系统工程,是职业技术院校教育教学改革的一个发展方向。我们职业教育工作者应好好把握职业教育发展的机遇,加紧教育教学改革,尽快适应市场经济的发展需求,完善劳动力市场运行体系,办出职业院校的特色,走出职业技术教育发展的新路子,培养出高素质技能人才。
参考文献:
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[2]杨世珍.对职业技能鉴定工作中有关问题的思考《 现代技能开发》2004(4)
[3]高 瑛.我国职业教师队伍现状分析及实考 《职业技术教育》.2003(16)
[4]劳动和社会保障部培训就业司/职业技能鉴定中心编写《国家职业技能鉴定教程》北京广播学院出版社
1引领区域经济社会发展,创建高端技能型职业教育
1.1高端技能型职业教育人才培养新模式应用技术类专业人才的聚集与提高区域人才质量、推动地方文明进程直接相关。职业教育层次上移,是社会经济发展的必然要求。高端技能型职业教育培养的人才将会引领区域经济社会发展。在办学宗旨上,高端技能型职业教育遵循高等教育和技术发展的内在规律,强调技术创造与发明同样是对物质世界的发现和认识,以追求技术的理性价值、探求技术本质为己任,坚守通过技术更新、技术改造和实际问题的解决来改变世界的理念,为人类的选择与行动创造新的可能性。在办学特征上,高端技能型职业教育更加注重对社会资源的利用,将原来面向企业办学转向广泛吸引产业、行业和企业积极参与办学,使产业、行业和企业由办学客体成为现实意义上的办学主体,从而实现学校与产业、行业和企业之间和谐共生、互融共通的协同效应[3]。在培养目标上,高端技能型职业教育坚持以培养基本技术知识和较强技术素养的高级技术人才为主,面向生产、服务和管理领域等一线岗位,以适应现代技术不断发展的需要。在教学内容上,高端技能型职业教育不完全抛弃原有的学科化、系统化的理性知识形态,只是在课程结构上,以应用性课程(项目)为主体,将技术道德和技术革新的认知、形成技术诀窍和掌握解决技术难题的基本技能学习纳入其中,提高受教育者的岗位技术和行业技术。在教学方式上,高端技能型职业教育将课堂、实训中心和车间等场所有机结合,鼓励受教育者行现场观摩和顶岗实习,强调情境体验,侧重对只可意会不可言传知识的领悟,充分挖掘学习者的生理和智力潜能,提高意会和直觉能力[4]。
1.2高端技能型职业教育引领区域经济向先进领域拓展,提升地方行业水平高端技能型职业教育能提高学生社会服务能力、推动城乡区域经济发展[5]。通过提高职业教育技术水平,起到引领区域经济发展和促进行业格局调整的积极作用(见图1)。
1.3建立高端技能型职业教育应用技术产业化人才培养公共平台建设职业技术产业化人才培养公共平台,使“教、学、做”一体化,培养大量专业人才,为区域应用技术产业化发展提供支撑。应用技术类专业虽然面临办学成本高、难度大等困难,但具有技术含量高、可直接转化为现实生产力的巨大优势。应用技术类专业走向产业化,对引领区域经济发展、拓展地方行业布局和提升地方行业水平都具有重要的现实意义。应用技术类专业产业化人才培养公共平台的建成,将为地方输送高素质的技能型人才,同时也能提供高水平的就业岗位,有助于拉动地方经济,整体提高地方生产力。以医学技术专业为例,完成医学应用技术专业群结构布局和教学实训基地及生产基地建设。医学技术专业群可分为:辅助临床型专业(医学检验技术、医学影像技术、麻醉技术、呼吸治疗技术和康复治疗技术等);生产型专业(口腔义齿加工技术、眼视光技术、助听验配技术、义肢制造技术和医用材料技术等);智力型专业(医疗器械维修技术专业和生物医学工程技术专业等);智能型专业(医学技术数字化专业和医学人工智能专业等)。第一,设计并建设技术生产型专业实训基地。拓展技术生产型专业,创建技术生产型专业实训基地。对接职业准入标准,制定并严格落实人才培养方案,加强专业内涵建设,提高办学水平。第二,推进技术专业群结构建设,进一步拓展智力型新专业,建设智力型专业实训基地。第三,完善技术专业群结构建设,拓展技术智能型新专业,建设技术智能型专业实训基地。应用技术产业化人才培养公共平台建设要先解决专业基本格局设置问题,积极拓展新专业,最终完善专业布局。建设“教、学、做”一体化生产实训基地,重在提升办学水平和职业教育内涵[6]。
1.4高端技能型职业教育内涵建设高端技能型职业教育将学习结果分为知识、技能和能力3个维度。其中“知识”被定义为各种理论和事实;“技能”是指各种认识能力(包括运用逻辑、知觉和创造性思考的能力)与实践能力(包括手工技艺以及运用各种方法、材料、工具和器具的能力);而“能力”主要是从职责和自主性方面来定义。职业生涯指导对职业发展、技能开发和就业前景极为重要。不断变化的劳动力市场状况要求人们持续地发展自身职业管理技能,明确现有技能和学习目标,从而改进自己的工作前景。这就需要便利的职业生涯指导服务,为不同背景不同群体的职业发展提供指导服务,满足他们多样化的需求,提高职业教育的吸引力。职业教育的高参与率是提升就业率、竞争力和促进可持续发展的关键措施。职业教育与培训课程中应包含关键能力培养,即所提供的内容不只限于狭窄的职业技能培训,还着眼于学习者长远的职业适应和职业发展。高端技能型职业教育的内涵建设见图2。
2高端技能型职业教育的展望
[关键词]水库移民;职业教育;技能培训
[中图分类号]F241.33 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)0-0080-03
[基金项目]湖北省人文社科重点研究基地水库移民研究中心开放基金课题“新农村建设过程中的水库移民职业教育和技能培训研究”(批准号:2008KYM16)
[作者简介]周银珍,三峡大学水库移民研究中心教授,研究方向为区域经济、人力资源开发;张岩冰,三峡大学经济与管理学院硕士生。研究方向为人力资源管理;孙达林,三峡大学经济与管理学院副教授,研究方向为人力资源管理。(湖北 宜昌 443002)
建国以来,我国共修建了8.6万座水库,安置了2288万移民,移民模式经历了由传统的一次性补偿安置模式到开发性移民模式的转变。即从上世纪80年代后期开始,水库移民工作从单纯安置补偿的传统做法中解脱出来,改消极补偿为积极创业,变救济生活为扶助生产,使移民安置区与库区建设结合起来。当前,随着和谐社会构建和新农村建设步伐的加快,水库移民工作既面临一些新的发展机遇,也面临一些新的艰巨挑战。
一、水库移民职业教育和技能培训意义
1.“人力资源强国建设”的需要。十七大将“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作为我党工作的重点任务,尤其是将“建设人力资源强国”作为教育工作的基本目标,要求“全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”、“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训”。水库移民作为农村人力资源中的特殊群体,是移民区和移民安置区新农村建设和“人力资源强国建设”的主力军。因此,顺应“人力资源强国建设”的时代所需,加强水库移民职业教育和技能培训具有重大的现实意义和历史意义。
2.水库移民安置政策的规定。1986年7月,国务院在转发《水利电力部关于抓紧处理水库移民问题报告》的文件中明确水库移民工作的方针是:“水库移民工作必须从单纯安置补偿的传统做法中解脱出来,改消极补偿为积极创业,变救济生活为扶助生产,要使移民安置区与库区建设结合起来,合理使用移民经费,提高投资效益,帮助移民调整产业结构,提高生产能力,因地制宜地发展种植业、养殖业、工副业等多种经营,提高移民自身的发展能力,走开发性移民的路子,使移民尽快脱贫致富,达到或超过当地群众生活水平。”2006年7月,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(后简称《条例》)再次明确规定,大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,“国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或超过原有水平”;并明确要求在后期扶持阶段,“各级人民政府及其有关部门应当加强对移民的科学文化和实用技术的培训,加强法制宣传教育,提高移民素质,增强移民就业能力”。为帮助水库移民脱贫致富,促进移民区和移民安置区经济社会发展,国务院于2006年专门制定并推行后期扶持政策(国发[2006]17号),要求全国各级、各地政府全面贯彻科学发展观,继续按照开发性移民方针,完善扶持方式,加大扶持力度,加强移民劳动力就业技能培训和职业教育,改善移民生产生活条件,使水库移民共享改革成果,实现移民区和移民安置区经济社会可持续发展。综上所述,无论是水库移民的开发性安置政策,还是后期扶持政策,均要求加强对水库移民进行人力资源开发,加强移民劳动力就业技能培训和职业教育,提高移民素质,增强移民就业能力。
3.水库移民安置目标实现的要求。《条例》规定,大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置实行开发性移民方针,保证移民生活达到或超过原有水平。因此,水库移民基本安置目标在于恢复移民收入水平,保证移民生活达到或超过原有水平。据武汉大学邹薇教授等的研究…,在我国农村居民的各项收入来源中,以工资性收入和经营性收入为主,而且,在走势上,工资性收入对总收入差异的贡献份额所占比重越来越大。邹薇教授等的研究还表明,农村居民的工资性收入与各地农民的受教育程度相关,受教育程度越高,农民的工资性收入就相对较高。经过多次移民安置规划实践,我们也发现水库移民的收入具有类似的特征,即工资性收入和二、三产业的经营性收入在农村移民的总收入中占较大的比例。且这部分收入与移民的受教育程度相关。正是由于此因素,我们有必要采取相应措施,对移民进行职业教育和技能培训,提高移民的文化技能水平,保证这部分收入的稳定和提高,确保水库移民基本安置目标的实现。
二、水库移民职业教育和技能培训体系
根据美国学者明塞尔、舒尔茨和贝克尔等的观点,人力资源开发有四种方式,即正规教育、在职培训、医疗卫生保健和人力资源流动,通过这四种方式,形成和提高人力资源的知识存量、技能存量和健康存量,提高人力资源的使用效率。水库移民是移民区和安置区农村人力资源中的特殊群体,对其进行开发也须运用这四种方式,即通过教育开发提高移民的文化素质、培训开发提高移民的技能素质、医疗卫生保健提高移民的健康素质,通过水库移民的合理流动提高其使用效率,本文重点研究教育和培训两种开发途径。
教育开发(又称正规教育)分两种形式:一种是传统的学校教育,即小学、初中、高中、大学所构成的普通教育体系;另一种是由初级、中级和高级职业教育学校所构成的职业技术教育体系。正规教育可分为初等、中等和高等三个层次。我国正规教育体系如图所示。
从传统的学校教育体系来考察,水库移民的教育开发是通过初等(初中)和中等(普通高中)普通教育,发展水库移民的一般认识功能,通过高等教育,探索、鉴别、传授和发展一个民族或一个社会已有的最高文化科学成就与精神财富,解决对自然界、社会生产和社会发展规律的认识;从职业技术教育体系来考察,水库移民的教育开发是通过初等(职业高中)、中等职业技术培训直接培养和训练移民的职业能力,使水库移民获得与发展从事某种职业所需要的知识、技能与技巧,通过高等职业技术培训,培养移民的高级职业技术和相应的管理能力。本文研究的重点在于水库移民的职业教育。
培训开发(又称在职培训)是指劳动者在接受正规教育进入工作岗位后,为提高工作能力或适应能力而接受的各种与就业相关的教育活动,以提高人力资源的技能存量为目的,分为两种形式:一般培训与特殊培训。对水库移民进行培训开发主要从两方面进行,即开展引导性培训和职业技能培训。引导性培训主要是开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训,目的在于提高水库移民遵守法律法规和依法维护自身权益的意识,树立新的就业观念;职业技能培训是提高水库移民岗位工作能力的重要途径,是增强水库移民就业竞争力的重要手段。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求,安排培训内容,设置培训课程。
按照国家建立和完善中国特色现代职业教育体系的要求,移民区和安置区政府应统筹好当地职业教育和技能培训工作,确定移民的承训学校和培训机构,改善其办学条件,加强师资队伍建设,提高教学质量。具体而言,在承训学校和培训机构确定方面,应以国家公共教育资源为主导,充分发挥民办和其他社会教学资源的积极性,构建以优质职业学校为龙头,县级职业学校、乡村成人学校为基础的结构恰当、布局合理的培训网络,形成正规职业教育和中短期培训相结合、传统教学方式与现代远程教育手段相结合的教学网络。在师资队伍建设方面,关键是加强专业课教师特别是生产实习指导教师队伍建设,支持师资培训和优质教师的引进、交流。在基础设施建设方面,须逐步完善综合实训基地和专业实训基地,强化生产实习和操作训练。
三、水库移民职业教育和技能培训运作机制
水库移民职业教育和技能培训是一个长期性的系统工程,需要统筹规划、科学实施,需要贯穿于移民安置的整个活动过程之中。《条例》规定,我国水库移民实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,水库移民安置实践分规划、实施与后期扶持三个阶段,水库移民职业教育和技能培训应贯穿其中。下面将根据各阶段特征和工作内容明确各实践主体的工作职责和工作要求,以探寻水库移民职业教育和技能培训的运作机制。
1.水库移民安置规划阶段。《条例》规定,水库移民安置规划应当明确移民安置任务、安置去向、安置标准和农村移民生产安置方式,初步评价和预测搬迁后移民生活水平,拟定水库移民后期扶持政策等内容。根据开发性移民方针和水库移民收入结构调整趋势,本文特提出基于人力资源开发视角的“无土安置模式”,即通过水库移民职业教育和技能培训,提高水库移民知识水平和技能存量,提高其就业和创收能力,最终实现水库移民生活水平达到或超过原有水平的最终目标。因此,在移民安置规划阶段,水库移民职业教育和技能培训可作为农村移民生产安置方式之一(暂称为“技能安置”),在规划中明确其安置去向、安置标准等内容。水库移民的“技能安置”是一种“无土安置方式”,采用该安置方式的水库移民安置去向比较广泛,既可随家庭后靠或近迁安置,也可外迁到经济相对发达的区域。该安置方式的安置标准可结合当前“人力资源强国建设”的时代要求确定,对于接受正规教育的移民,其安置目标可确定为受教育年限不低于12年,确保水库移民基本具备“高中”或“中专”及以上文化水平。对于接受在职培训的已就业青壮年移民,其安置目标可确定为至少掌握一门实用技术(农业技术或工业技术),或取得一种执业资格。为保障该安置方式的移民搬迁后生活水平“达到或超过原有生活水平”,移民管理部门需慎重选择安置对象、科学预测移民就业市场、统筹规划移民就业服务体系、倾斜后期扶持政策,并且相关内容需在移民安置规划报告中予以明确。
2.水库移民安置实施阶段。本阶段的水库移民职业教育和技能培训是规划阶段“技能安置”方式的实施。《条例》规定,移民区和移民安置区县级以上地方人民政府负责移民安置规划的组织实施,农村移民的生产安置费(含征地补偿费和安置补助费),由当地政府负责安排用于移民的生产和生活。对于通过受教育和在职培训进行“无土安置”的移民,其生产安置费由移民区县级人民政府掌握,县级移民管理部门根据移民接受教育和培训的需要与移民以及承训学校和培训机构鉴定三方培训协议,保障移民教育和培训的落实、有效。为鼓励符合条件的水库移民积极参与教育和培训,对于完成教育和培训并达到预期目标的移民,可根据经费使用的情况,将结余生产安置费作为移民就业和创业的补助资金,并在后期扶持阶段予以政策优惠。为保障该安置方式实施的公开、透明、有效,移民管理机构须制定并公布该安置方式实施的相关规章制度,如安置对象须具备的条件及其选择程序、该安置方式的生产安置费的使用办法、承训学校和培训机构须具备的资格及相关要求、培训过程中的监督保障措施等相关规定。总之,移民管理机构需慎重选择承训学校和培训机构,优先选择那些已与用人单位鉴定了订单培训协议的学校和培训机构,在具体落实中最好由移民管理部门推荐、移民本人自主选择。政府、移民与承训机构鉴定的培训协议事先须经过移民本人充分考虑。政府对承训学校和培训机构须进行不定期的检查和评估,对移民的教育和培训效果需采取一定形式的考核。
3.水库移民后期扶持阶段。国发(2006)17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》明确要求,对水库移民及其安置区加大投入,“加强移民劳动力就业技能培训和职业教育,通过贴息贷款、投资补助等方式对移民能够直接受益的生产开发项目给予支持。”因此,水库移民职业教育和技能培训应是后期扶持阶段的重点工作之一,移民安置区县级以上地方人民政府在编制水库移民后期扶持规划时,应将水库移民职业教育和技能培训作为专项进行规划,科学拟定水库移民职业教育和技能培训指导思想、发展思路和预期目标,构建相对完善的移民职业教育和技能培训体系,选择恰当的培养培训方式,制定切实可行的保障措施。在后期扶持阶段,移民工作重点已由“搬得出”转入“稳得住、逐步能致富”。移民培训工作面临新形势和新挑战,必须创新培训思路和培训方式,实现移民培训由政策法规培训为主到以技能培训为主的转变,以短期培训为主到与中长期培训并举的转变,由以现有劳动力技能培训为主到以新增劳动力职业教育并重为主的转变。另外,移民安置区政府在安排使用水库移民后期扶持资金时,在帮助解决水库移民温饱问题的同时,可采取项目扶持的方式,对已接受过职业教育和技能培训的移民,给予创办生产开发项目的倾斜扶持政策,通过贴息贷款或投资补助等方式给予其生产资金支持,以提高其发展生产的能力。
参考文献:
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【文章编号】0450-9889(2018)05B-0025-02
互联网+,即利用互联网平台和信息通信技术,通过高度融合传统行业与互联网,让互联网的创新成果运用于社会、经济等各个领域之中,可以说互联网+是一个物质、能量、信息相互交汇的平台。当前,相当数量的中等学校教学内容常常被分为理论教学体系和实践教学体系,其中,实践体系主要以课程实训和基于校外实习的企业实训为主。虽然这种教学模式取得了一定的成效,但随着互联网+时代的不断发展,中职学校职业教育技能比赛面临重大的挑战,教师应充分利用互联网提供的资源,改变传统思维模式,学会运用互联网思维对职业教育技能比赛进行改革与创新,使其能更好地促进中职教育的发展。
一、互联网+背景下职业教育技能比赛的基本要求
(一)转变教学观念
基础差是中职学生普遍存在的现象,针对这个生源群体,首先要转变人才观念,由“面面俱到的通才”的培养向“一专多能的人才”的培养转变;其次要转变教育观念,教学中要根据学生的实际情况、兴趣以及接受能力进行因材施教,将传统“学服从于教”的教学观念转变为“教服从于学”;再次要明确中职学校教育的目标和任务,由重知识传授向重技能训练转变;最后要由“课堂讲授技能”向“基地训练技能”转变,多采用一些模拟、模型、实物等直观的教学手段。
(二)加强教学管理
为了能够让学生毕业后快速地进入工作岗位,要充分发挥优秀学生的带头和示范作用,教师应鼓励学生冒尖,对学习中表现突出的优秀学生,可在集中培训的基础上组织其参加各种技能竞赛。并将获得技能竞赛奖励的学生组织起来,进一步参加省级技能竞赛和相关工种的初级、中级工标准竞赛。同时,要坚持理论教学与实践操作相结合、技能训练与素质提高相结合,从职业岗位入手,在教学内容上不断更新和优化课程设置,要面向公司、企业培养所需要的人才。此外,按照省级比赛项目和竞赛规程,定期开展校级技能比赛,对获奖的学生优先获评奖学金、优先推荐就业。
(三)改善师资结构
技能比赛要求教师既懂理论又要会实践,一方面应强化专业课教师到企业跟班实践制度,安排专业教师到实习基地或企业参加科技项目开发和生产实践,并将从事理论教学的教师与从事实训指导的教师定期轮换岗位;另一方面应引进和聘请校外企业的技术专家或企业技师到校任教,努力提高“双师型”教师的比例。
(四)加强实训基地建设
中职学校应根据实际情况,积极引入企业资金、设备和生产线,集中财力、物力等资源,按照通用性、仿真性以及先进性等原则建设实训车间,并通过产学结合、合作研发、提供实训场地等形式最大限度地交换各种资源,为各种技能比赛提供服务,真正实现学习和就业无缝对接。同时,要克服实训基地利用率低、重复率高等问题,为提高学生技能水平提供平台。
二、互联网+背景下促进职业教育技能比赛的途径
(一)充分认识技能比赛对技能培养的作用
中职学校应进一步确立以就业为导向的办学理念,增强毕业学生对新技术与新的市场环境的适应性。
1.以技能比赛引领职业学校的职业技能培养
由于学校的自身特点,在专业技能学习时,很难形成同企业一样的学习环境,因此,中职学校应大力引进企业规范、模拟企业环境,强化技能传授。例如,在专业教学阶段性基本理论测试时,可以采用分组竞赛的形式组织学生进行比赛,并且为了减轻指导教师的培训压力,教师可以从分?M竞赛中精选一批综合知识应用能力和专业技能强的学生辅导、带动其他学生进行专业技能的学习。此外,学校应充分发挥资源优势,强化方案的制订和落实,加强专业课教师和文化基础课教师之间的相互沟通,引领文化基础课教师通过技能比赛的组织、服务和实施充分了解专业内涵和学生的就业方向。
2.以技能比赛规范职业学校职业技能培养
为了达到充分锻炼学生在做中学、在做中练、在做中提高的教学目的,在制作比赛规则时应最大限度地接近企业的技能操作规范。例如,比赛时要尽可能地采用企业的参赛场地要求、参赛人员资格限制、软件平台等。同时,从职业性、社会性、技术性等方面规范职业技能培训计划,在学生参加各种技能比赛时必须撰写自己参赛的作品说明和设计规划,引导学生全面整合各种技能。
3.以职业技能比赛控制职业学校教学管理
控制可以分为前馈控制、反馈控制以及现场控制等,在具体的教学管理中,首先应按照职业教育技能比赛所要求的教学目标来进行教学管理。其次,应根据学生身心发展特点和一定的社会要求开展教学过程、教学业务和教学质量管理,促使学生融入仿真的学习环境中学习。最后,应充分利用互联网+背景下的教材、案例、影视、图片、课件等教具和教学资源,为学生创造一个更完善的学习环境。
4.以技能比赛促进学生职业技能的提高
为使专业技能比赛效益最大化,教师应让全部学生参与比赛之中,在此基础上,进一步选出优秀的团队或选手参加学校或其他单位组织的专业技能比赛。同时,应认真分析每个阶段学生专业技能培养的重点,仔细研究出教学中应培养的核心技能以及每个核心技能所包含的分项技能,实施模块教学。例如,对于电子商务专业技能来说,最终的核心技术是网上营销,但在不同的阶段强调的技能应是不同的,在初学阶段,主要强调的技能是计算机网络、网络数据库、信息安全,然后才是电子支付、物流配送等。
(二)构建适应于技能比赛的教学管理体系
为了实现有限资源的优化配置,中职学校应成立相对独立的实训处或实训中心等实训管理机构,成立专项技能竞赛办公室,加强对技能比赛与教学改革的研究和指导,并从企业中选聘管理人员、技师、工程师到校任教,有计划地选派优秀教师到企业实践、考察和挂职锻炼。比如,对新引进的教师要求其必须参加技能竞赛,并将技能竞赛成绩作为教师职称晋升的条件之一。
同时,加强校本教材和校本课程研发力度,不断吸收国内外最新知识、技术和工艺,坚持讲授与训练相结合的教学方法,在具体实训过程中,要求实训师生挂牌上岗、统一着装,坚持课堂教学、基地实训、产业联动相互结合的方式,其中基地实训要从单一的实训向技术开发和推广拓展,主动面向市场开展培训和职业技能鉴定,逐步探索出校外实训基地学校化、校内实训基地企业化的途径,使其成为集培训、教学、科技开发和技术服务、职业技能鉴定为一体的多功能实训中心。
(三)建构适应于技能比赛的教学评价机制
传统职业技能评价思想仅停留在对学生知识掌握程度的考查方面,显然这种教学评价机制不能适应当前技能比赛的大发展,因此,为了激发学生动手实践、参与比赛的热情,要不断改革传统奖学金的评定标准,建立以能力为本位的新模式。例如,可以将原有奖学金的 50% 设定为职业技能比赛的专项基金,奖励那些在技能竞赛中表现突出、获得优秀成绩的学生。
同时,改革职业技能培训评价方法。通过“看”“查”“访”
“验”等多种方式检验职业技能培训效果,在“看”上主要查看有没有计划安排、督导评估机制,有没有将计划付诸行动实践;在“查”上主要采取教师自查互查、教务抽查、督导巡查和学校复查等方式,检查学生的技能水平是否达到预期目标;“访”主要检查职业技能培训评价标准是否切实可行等;“验”即通过考核来达到检验技能培训效果的目的。
(四)采取针对技能大赛的有效技能培养模式
为了打破理论教学多于技能训练的格局,构建以技能训练为中心的教学模式,教师应借鉴国际劳工开发出来的 MES (Modules of Employable Skill)系统,按照技能掌握规律组织教学,实施模块化教学。即由若干学习单元组成一个模块,若干个模块组成一种技能,按照“实用、够用、管用”的原则,注重学生边操作边理解、教师边讲解边演示的动手动脑相结合的教学方式。在具体实践中,教师应结合职业技能鉴定的国家题库、省级题库和生产第一线实际情况,利用新知识、新技术、新工艺等对原有知识和技能进行再加工,形成各个模块课程集合,采用讨论分析、案例、现场等教学方法以及合作式、研究式、发现式等学习方法,有选择性地组织学生学习某些模块和单元;并淡化理论考试为主的模式,完全以实践操作成绩考核学生。
同时,以各种赛事深化技能教学,中职学校应结合技能大赛内容和课程改革,不断提炼、改造原有项目,不断补充和完善项目课程教?W,推进竞赛内容的普及化教育。并且采取一系列措施,不断提高教师的专业技能水平。例如,将参加技能大赛教师的成绩纳入教师考核体系;对新引进的年轻教师,要求其必须参加技能竞赛;在教师职称晋升时,要求晋升的教师必须要有参加技能竞赛的经历等。