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【关键词】医院财务风险;风险成因;措施
【中图分类号】R730.5 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484(2014)06-3970-01
财务部门是医院的一个重要职能部门,是医院经济活动的中枢,是资金收入和支出、产生收益的中转站。提高财务管理水平,降低风险是医院健康可持续发展的重要因素,必须加以重视财务工作,预防风险减少不必要的损失。
1 医院财务风险的特征
医院财务风险是指医院经营活动在内外部发展条件与各种不确定因素的作用下,所产生的的财务收益影响与损益可能性。医院财务活动的组织和管理过程中的某一个环节出现问题,都可能出现财务风险,导致医院预期的收入没能够达到,让医院的财务有所损失。
医院财务风险有几个特征:1.广泛性。只要存在财务工作的地方,都会有财务风险,要正确认识在财务工作中的主要风险有哪些。2.隐蔽性。平时财务工作中不容易发现所存在的风险,一般在带来损失或不良后果后才能意识到当前工作中的风险所在。3.持续性。财务工作持续发展,不断变化当中会持续的存在风险,只要工作在继续,风险会继续。4.可控制性。财务风险只要正确及时发现问题,解决问题,做好改善措施,可把风险带来的损失可降至无穷小。
2 医院财务风险的成因分析
产生医院财务风险的原因很多,既有内部因素,也有外部因素。内部因素是医院本身财务部门存在的隐形风险,如电算化系统风险、财务人员风险、核算风险等可以以内部调节加强措施可改善的风险。外部因素是社会经济环境导致的行业风险、政策风险等无法避免的风险因素,但是可以通过正确的经营方针使其风险成为无穷小。只有充分了解财务风险的产生原因,才能采取针对性措施,防范和化解财务风险。
2.1 电算化系统风险。会计电算化的普及极大地提高了会计的工作效率和质量,并杜绝了业务流程中人为因素的干扰,它是一种先进的数据处理工具。医院实行会计电算化后,对原始数据收集、整理、审核等工作,均由计算机自动完成,会计人员只需要做些辅操作。而许多医院不适应这种新环境的变化,对计算机会计信息系统的岗位分工、系统操作、会计档案管理和数据保密等方面缺乏有针对性的安全制度和措施,这为犯罪分子盗窃经济情报,通过修改程序,篡改、破坏磁盘数据而使会计数据丢失,从而达到侵吞医院钱财的目的提供了可乘之机。
2.2 会计人员风险。当前不少医院在对医院进行管理的时候,只重视医疗业务管理,忽视了对医院的财务管理,这样容易造成经费的浪费,使医院的运行成本过高。医院会计工作专业性强,工作量也大,需要素质较高的会计人才。如果不重视对会计管理人员的培养,就会使部分医院缺乏高素质的会计管理人员,以至于不能发现管理中更深层次的问题,不利于医院竞争水平的提高。强化医院的会计管理意识,重视会计管理,医院的会计管理工作才会做得更好。
2.3 核算风险。特别是成本核算方面,管理费用分摊不合理,管理费用所包括的范围较广,除医院管理部门费用外,还包括医疗、管理等部门服务的辅助部门费用。管理费用的大小直接影响医疗服务成本,最终将影响到收支结余和净资产。而现行医院会计制度简单地将管理费用按人员比例在医疗成本进行分摊,并不能准确地反映医疗成本和材料成本。
2.4 行业风险。医院的行业特征及要求对财务管理的影响也更为直接。医院存在的行业风险分布广泛,从资金使用上看,目前医院的药品支出在全年支出中占有相当大的比重,药品管理直接影响资金的使用效益。虽然目前医院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通过降低药品的进价来降低药品的购置成本,而忽视了药品的储存成本和缺货成本,形成了药品大量积压、流动资金占用过多、医疗资金使用效率低下的状况。从社会角度看,由于人道主义,各种灾难救援和义诊,无名氏救助款等绿色通道的开辟,医院死账、坏账情况始终得不到解决。这些现象与问题的出现,都是医院财务存在行业性质风险的具体表现。
3 医院财务风险管理的应对措施
3.1 加强成本控制,审计医院的成本。成本核算的目的是控制支出,节能降耗,降低服务运营成本。成本控制可通过制定定额成本或标准成本以及成本权重实现事前控制,对服务质量、单位成本费用等进行量化考核,从而实现成本的全过程控制。要依据有关规定严格控制费用支出,严禁乱摊费用、扩大成本。实行成本控制是改善医院经营管理、提高医院竞争能力的关键环节。同时要加强医院审计制度。
3.2 建立健全合理的预算控制体系。系统预算控制是内部控制的一个重要方面。在西方国家医院都非常重视预算控制作用,对经过批准的预算,各个职能部门都必须严格执行。预算控制也是一个系统,该系统可以涵盖医院整个经营活动。通过预算的编制和实施,检查预算的执行情况,比较分析预算执行差异的原因,采取改进的措施。
3.3 收入控制。要做好收入的内部控制,保障收入的合理性、合法性。每一项收费物价部门都有明确的规定,严格执行国家规定的收费标准,用统一的收费票据,保证收费的安全性。医疗收费大多以现金为主,一般医院的收入在几十万,甚至百万元以上不等,保证收费的安全是财务内部控制的重要工作。制定科学合理的收费管理规定,加强收费票据领用、保管、注销工作,成立收费稽查组,由专人每天对门诊、住院的收入、退费、结算等情况进行核查,确保收费资金安全。
3.4 健全有效的风险防范机制。成立财务风险防范小组,对目前习以为常的财务流程进行梳理,找出重点风险环节和风险控制点。对医院来说,主要的风险控制点包括财务退费、业务款收缴、病人欠款管理、住院医药费减免等环节,据此需要制定的相关规章制度和操作细则,并确保制度的落实和执行。与此同时,还需要建立与之配套的日常审核和定期抽查相结合的监督机制,以确保各项制度的落实,在实践中构建一套完善的风险防范机制。
参考文献:
关键词:企业重组;财务风险;防范措施
一、企业重组的财务协同效应
企业重组的经济效应具有多样化,其中最主要的有协同效应、规模经济两种。财务协同效应为企业重组协同效应中最关键的一种形式,主要是指重组给企业带来的财务方面的效益,主要体现在:能够为企业带来充足的现金流入,能够优化现金流入的时间分布;能够降低企业的破产风险,提高其偿债和外部借款能力;能够有效降低企业的资金成本;重组亏损企业能够抵减未来期间应纳税所得额,实现合理避税。
二、企业重组的财务风险
虽然重组能够给企业带来较多的经济效益,但是重组往往伴随着风险,尤其是财务风险,具体体现在:(一)重组造成企业资本结构偏离既定目标的风险企业的资本结构是经营正常进行的基础和关键,重组的融资决策会对重组主导方企业的资本结构产生重要影响,会导致资本结构偏离企业原有目标,造成财务风险。一般来说,重组主导方和重组标的资本结构差异较大,从而使得重组所需的长短期资金、自有资本和债务资本的投入存在较大差异。重组主导方会因重组而支付大量的现金、发行新债或者股票,这样往往造成资本结构的失衡,造成企业的融资成本上升,给企业带来较大的财务风险。(二)重组给企业带来的融资风险融资风险主要是指资金筹集的风险,它是企业重组财务风险的重要部分。一般来说,企业重组能给企业带来融资风险的主要有融资渠道的选择和企业负债能力风险。融资渠道的选择主要与企业重组的动机选择有关;负债能力风险可能来自重组方和被重组方,企业负债能力不强,有可能会造成债务偿还风险,也有可能造成企业权益融资比例下降,融资成本上升。(三)重组带来的支付风险企业重组是重组双方对各自利益和风险充分衡量基础上的博弈,重组支付方式的选择是双方博弈的结果反映。重组支付一般有现金、股票、债券、可转换债券、优先股支付等,不同的支付方式会给企业带来不同的风险,例如现金支付会影响企业的流动资金,造成企业短期的资金压力;发行债券会影响企业的资本结构,造成企业筹资费用的上升等。(四)重组的财务整合风险财务整合主要是指重组企业对被重组企业的财务制度体系、会计核算体系统一管理和监控,使被重组企业按重组企业的财务制度运营,最终达到对其财务管理实现有效管控和实现收益最大化的目的,整合风险主要就是未能实现协同效应而带来的各种问题。如果重组后重组双方不能在财务机制上实现协调统一,造成重组财务收益远低于预期,重组后企业的资本结构不能达到新的平衡点而增加财务费用支出,从而导致重组后企业的财务管理失控,不能充分发挥整合后的财务协同效应,那么财务整合就是失败的。
三、企业重组的财务风险防范措施
(一)根据重组目的设定新的资本结构控制目标在重组过程中,企业应当根据重组目的通过EBIT-EPS无差异分析法和资本成本比较法等重新确定新的资本结构控制目标,并根据控制目标拟定相应的融资计划,确定内外部融资额,避免重组后企业的负债过高而引起财务风险的发生。(二)根据资本结构目标将自有资金、债务融资和权益融资相结合企业在重组过程中,应当根据确定的资本结构控制目标,结合企业的偿债能力,确定相应的重组融资需求额,在投入自有资金的同时,通过发行股票、对外适度举债等方式来筹措资金,最大限度降低企业的资金成本,防范重组带来的资金流动性风险。(三)选用混合支付的方式现金支付虽然简洁快速,但是重组所需资金量数额巨大,对兼并方可能会造成较大的短期资金压力;通过对外举债的形式可以缓解现金支付带来的资金压力,但是会造成企业资本结构偏离既定目标,资金成本较高;股权支付方式有可能会造成企业股权分散,容易造成股权稀释或者控制权转移,给今后的经营管理带来障碍。因此在实践中,应当采用混合支付的方式进行重组,这样可以有效避免上述单一支付方式所带来的风险。(四)根据企业自身特点,合理选用财务整合的运作策略财务整合的主要内容有财务管理目标、会计人员及组织机构、会计政策及会计核算体系、财务管理制度、财务人员业绩评价考核等,在实践中,要对上述内容采用不同的运作策略。针对被重组企业,在以下方面要实施刚性整合策略:明确重组主导方的财务控制权,保证母公司对子公司的控制权和财务管理权;在财务组织结构整合过程中,通过委派财务负责人的方式保证财务组织运行的畅通;通过对被重组方建立严格的财务审批权限、内部绩效考核制度等财务管理控制,实现对其进行动态监控。对于涉及被重组企业员工的岗位薪酬、福利待遇、费用标准等方面的财务整合内容,宜采用柔性的整合策略,即通过调研和宣传说法等工作,争取大部分员工的接受和支持。
四、结束语
重组对于企业来说是一把双刃剑,既能给企业带来“1+1>2”的财务协同收益,也能给企业带来不同的财务风险。在实践中,我们应当根据重组的目的,采用不同的融资方式和支付手段,做好重组的财务整合工作,有效防范重组给企业带来的财务风险。
参考文献:
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[3]李军.浅析企业并购重组过程中的财务风险及控制[J].财经界,2014,01.
关键词:建筑企业;财务风险;应对举措
很多企业都在这一个市场当中厮杀,竞争非常激烈。所以说对于一些建筑施工企业来说,完善风险财务管理就是节约资本的一个很好的渠道。
一、当下建筑公司财务控制的主要问题
(一)缺乏必要的财务内控制度
虽然国内企业的不断发展,很多过去不被我们看重的工作都得到了应该有的重视。财务管理工作就是其中一个很典型的例子,在现在很多企业当中,财务管理工作都有安排专人来负责,而且也都是经过专门培训的人员。但是从目前公司的整体结构来说,财务部门的职能还比较单一,大部分都是在负责基础的数据核算工作,虽然说有些公司落实了财务部门的监督和审计职能,但是还不能够达到对于企业该有的控制力度。而且就算是从审计这一部分的工作来说,在很多公司这一部分工作其实是有财务负责人员监管的,而且也是由财务部门的领导直接负责,所以说这样的审计就失去了他原本的意义。因此要想做好建筑施工企业财务风险的控制工作,就需要完善内部的管理制度以及控制制度,让财务管理工作发挥它该有的价值。
(二)成本控制机制不完善
因为建筑施工企业的特殊性,所以说完善好成本管理工作是有非常重要的意义的。动辄上百万的工程如果成本控制机制完善就能够为企业主体节约很大的成本,所以说要想完善建筑施工企业的内部风险管理工作,就需要建立和完善好相关的成本控制机制,让其发挥应有的作用。但是实际建筑施工企业日常的运营过程中,这方面还是存在很多问题的。相关的材料采购人员进行采购的时候根本没有按照预先设定的工作方案,而且很多工程的材料设备供应商都是由采购人员来选择的,所以说不可避免的会出现私下交易的情况发生。还有就是对于一些中小规模的建筑施工企业来说,相关的物料管理非常混乱,也没有完善的出入库登记制度,因为缺乏制度的约束,所以说一线的工人在施工过程中自然也就不会去重视这些工作。长此以往,这些额外支出就会在无形中增加企业的风险负担。
(三)财务人员业务素质参差不齐
目前在建筑公司当中,财务管理人员的业务素质其实是也是存在很多的问题和漏洞的,除了能够应付日常的核算工作之外,对企业经营过程中各个环节的监督以及控制都很难落实到位。而工作的程度也只是停留在发现问题的阶段,根本不能够根据实际的情况找到企业运营过程中存在的问题,并且提出针对性的措施。就算是企业投资方面,也很难能够根据企业的总体情况来提出合理的建议。还有就是关于企业开源节流的方面,财务人员是应该从自身的业务出发,立足于企业的相关制度,来对这方面的内容提出专业性的建议,可是因为专业素质的限制我们的财务人员还远远达不到要求。更重要的是,很多财务人员都安于现在的工作状态,他们不能够根据企业所处的行业特征以及行业现状来及时调整自己的工作方法。也不懂得通过实际的工作来提高自己的综合能力的重要意义,所以说这些现状都在不同程度上加重了建筑企业的财务风险。
二、完善建筑施工企业内部财务风险管理工作的具体措施
(一)完善财务内控制度
对于建筑施工企业来说,要想完善内部财务风险控制工作首先需要建立起完善财务内控制度。规定会计核算、审计以及监督工作的流程,这样整个公司主体的财务工作也就会成为一个高标准的系统化的工作体系。其次就是需要加强财务工作对于企业预算投资支出的控制力度,提高财务指标在企业进行决策时的参考价值,这样才能够逐步建立起完善的风险管理制度。进而帮助企业整合资金的运作,在降低风险的同时为企业创造更大的价值,要实现财务工作对于整个工程施工的有效监督,由各部门的负责人负责,在公司内部形成分层管理汇报的工作模式。这样也能够更好的发挥财务内控制度对于企业运营的具体作用。
(二)完善成本控制机制
对于建筑施工企业来说,其成本控制工作是应该安排专门的财务工作人员来负责的,要在相关的成本目标的引导之下落实好各项工作的细节。对各种材料的供应商严格把关,通过专业的数据分析方法来为材料的采购提供参考,而且如果有必要应该对采购人员的作业过程进行监督,保证公司主体能够拿到最优惠的价格之下,也能保证的材料的质量最优化。对于现有的库存材料相关的财务人员要根据具体的工程需要进行限购,要完善对这部分材料的管理,这样才能够避免因为材料的浪费增加公司的财务风险。最后应该把成本控制的眼光放在施工现场,可以安排专人对现场进行清理,对于那些可以回收利用的物资应该安排专门的财务人员进行统计,并且根据统计的数据应用到今后的财务监管工作当中,这样也能够为企业节约很大的成本。
(三)落实内部工程会计委派制度
对企业投资进行的项目,财务部门主体应该委派专人对工程的进行进行监督并且这对于其他人员的工作也会起到一定的督导作用。需要注意的是,项目的财务负责人员应该单独进行工作,不能够受到其他部门的恶意干扰。还有,项目财务负责人员应该在工程以及企业利益之中寻找共同的平衡点,寻求双方利益的最大化。
(四)优化会计队伍结构
企业主体应该定期对会计从业人员组织必要的思想教育,借此来不断提高财务人员的专业素质,还应该建立起完善的人才引进以及培养机制,不断为自己的团队注入新鲜血液。
三、总结
企业内部财务风险控制工作是建筑施工企业想要取得发展必须要重视的一部分工作内容,当然这也是很多建筑施工企业目前想要改变却又无能为力的工作。上文根据笔者的经验,对建筑施工企业内部财务风险管理以及具体的控制措施的相关问题进行了总结,希望能够对完善我们的工作有所思考。
作者:李连君 单位:天元建设集团有限公司
参考文献:
关键词:ERP 财务管理 财务风险
ERP即指企业资源规划,也称为企业信息化建设,最先由美国提出,指的是在信息技术支持的基础上,充分运用先进的企业管理理念,对企业人力、物.力、财力等资源进行合理调配,以达到资源的优化配置,实现高效的企业生产效率,充分满足目标客户需求,有效降低企业运用成本,提高企业核心竞争力。ERP可以视为企业管理与信息技术的有效结合,将先进的信息技术应用到企业财务管理活动中,可以促进财务管理活动各个环节的协调,同时也可以提高资金的使用效率,有利于促进企业财务管理效率的显著提升。
一、ERP在企业管理中的作用
首先,ERP的应用为不同规模的企业提供有效的财务管理平台,并且成为企业财务信息化建设的重要组成部分,可以有效的优化企业的财务供应链,实现安全、透明的会计核算,促进企业财务分析能力的提升,为企业发展战略和决策的制定提供更多有力的依据;其次,ERP的应用可以为企业日常业务处理提供有效的途径,可以通过信息平台的建设实现财务信息的快速传递和共享,帮助企业管理者做出正确的投资决策。ERP系统中的财务会计模块,可以为分布在不同地区的分支机构提供统一的而会计核算平台,这对于集团公司、国际性企业来说,无疑是有效的增强其财务数据分析能力;第三,ERP系统可以通过对会计数据的核算与分析,对企业的经营活动做出据测,为企业成本控制做出正确的判断,同时可以通过ERP系统的应用实现企业的全面预算管理,对企业内部管理实现有效的协调与优化;最后,ERP系统的应用可以对企业的经营活动起到重要的指导作用,保证企业向着正确、健康的方向发展。
二、ERP系统在财务管理中的风险
ERP系统应对企业财务管理产生的积极作用是毋庸置疑的,但是在其应用过程中也存在着一定的风险,主要体现在以下几个方面:
(一)ERP财务管理业务流程风险
ERP系统的应用横跨企业各个部门,强调的是企业各个部门之间、流程之间的有效配合,在配合的过程中需要调动各个部门的资源,涉及到的人员、资源都相对较多,只有这样才能获得准确的财务信息数据并且传输给财务部门。但是在实际的运用过程中,由于需要大量的财务数据,需要采购、生产、销售等部门直接将信息传递给财务部门,而系统本身无法判断这些数据信息的准确性,财务人员也不能完全对数据的正确性进行有效的控制,这就造成了风险的存在。
(二)财务内部控制风险
ERP系统管理模式下,系统中的信息来自于企业中各个相关的管理模块,每个部门的管理者都需要将刚刚生成的财务信息及时的上传到此管理系统中,以此达到财务信息的同步性,而每个部门上传的信息都是以原始凭证的数据为准进行传递,在这种传递模式下,根据会计信息便可以追查到相应的各类数据,这对于信息的安全性产生了一定的威胁,这就形成了内部控制风险。
(三)财务人员风险
ERP系统管理模式下,财务人员的指导作用逐渐体现出来,财务管理人员掌握着企业运行过程中所有的财务西悉尼,而这些财务信息是关系到企业经营战略和决策的需求,因此财务管理人员必要具备相应的管理知识,才能保证财务信息得到合理的运用。但是,目前大部分企业中的财务管理人员都不能满足ERP系统运行的需要,很多财务人员对于ERP系统都较为陌生,虽然引进系统时需要财务人员对新系统进行培训,但是大部分的企业中都只是简单的操作系统,系统的其他功能和作用却无法得到有效的发挥,很难通过ERP系统的功能为企业管理者提供必要的信息依据。
(四)ERP系统软件的应用风险
如今,ERP系统在国内企业得到广泛应用,系统软件的生产厂商也随之增加,国内可以提供企业ERP系统的厂家,大多是由国外ERP软件汉化而得,并没有从中国企业的实际情况出发,所以在财务管理模式、会计处理政策等方面都存在着一定的差异,国内企业在应用ERP系统时,就会存在很大的困难,因此,ERP系统软件是否能够满足企业管理的实际需求,是十分重要的。
三、ERP财务风险的应对措施及建议
(一)实现ERP系统与财务管理的有效对接
信息化社会背景下,企业财务管理工作的信息化程度也不断提高,ERP的应用也是现代企业财务管理的必然趋势,企业在选择ERP软件之前,需要对自身的财务管理特征有全面的、客观的分析,并且进行深入剖析,才能将财务管理信息与其他管理信息有效的纳入到管理系统中。只有在引进软件之前进行全面的分析,才能实现ERP系统与财务管理的有效对接,才能发挥ERP的作用,从而促进企业财务管理水平的显著提升。
(二)促进内部控制制度的完善
为了保证企业财务信息的安全性,加强部门之间的协调与配合,必须要以ERP系统为依据,构建完善的内部控制制度。一方面要健全组织机构,配置专门的负责部门和管理人员,同时动员全员参与,自上而下形成一个完整的内部控制环境,才能保证ERP系统得到有效的应用。另一方面,主管人员要促进协调机制和考核机制的构建,督促内部人员积极的配合,保证本部门信息的真实性和安全性,同时要以企业利益为前提,为财务部门提供真实、准确的信息,为企业发展战略和决策的制定提供可参考的依据。
(三)加强财务人员的素质培养
教育和培训是提高财务管理人员综合素质的有效途径,为了保证ERP系统获得有效运用,必须要加强财务管理人员的教育和培训,第一是对管理层和全体员工实施ERP管理理念的灌输和学习,获得全员配合是保证ERP作用获得充分发挥的基础;第二是着重对财务管理人员进行培训,在掌握基本的系统功能和系统操作的基础上,要具有分析问题、解决问题的能力,并且可以在工作中根据实际情况,不断完善ERP系统的功能,促进ERP系统作用的充分发挥。
(四)ERP软件的选择
企业实施ERP的软件产品可以自行开发,也可以购买成熟型产品,再在产品的基础上结合自身的需要,进行合理的改善,以便适应企业业务流程的财务管理和核算。根据企业的财力进行选择,无论是国内产品还是国外产品,在选择时要从功能、成熟程度、可拓展性、人性化操作程度等方面来考虑ERP软件产品的财务管理适用性。考虑到企业财务管理员工素质的高低以及培训的滞后性,在选择软件产品时还需要考虑软件的人性化操作,例如视窗操作的灵活性、应用系统是否复杂、操作流程是否易于学习等。合适的ERP产品也是成功实施ERP的重要基础。
四、结束语
综上所述,本文着重对ERP财务风险进行了系统的分析,并且提出了相关的应对建议。ERP在企业财务管理中的应用,可以有效的提升企业财务管理的信息化水平,有利于促进企业综合竞争力的增强。然而,在实际的应用过程中,也要客观应对ERP财务管理风险,通过合理的措施对风险进行有效的规避和管理,为企业财务管理信息化建设创造优质的环境,从而促进企业财务管理水平的提升,促进企业健康、持续的发展。
参考文献:
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[4]周春英.ERP系统在财务管理中的应用研究[J].现代经济信息.2011;05
关键词:水利工程;财务管理;风险;措施
中图分类号:TV文献标识码: A
1 引言
当前我国的水利工程项目施工虽然在技术上、制度上、方法及手段上都有了更强的进步,但在内部管理尤其是财务管理工作方面仍然表现出许多不足,财务管理工作方面的不足制约了财务管理工作本身的进步。所以如何提升财务管理工作质量,助力工程建设质量不断提升就应该成为当前管理者、领导者所应该关注的实际问题。
2 水利工程财务管理存在的风险
2.1 筹资风险
水利工程需要庞大的资金,单靠建设单位本身的自由有金,通常是远远难以满足工程建设的需求,因此需要进行筹资。但筹资的不确性容易带来财务风险,譬如利率风险、财务杠杆风险、汇率风险等。水利工程的资金除了自有资金和财政拨款之外,大多数还需要通过银行贷款等方式筹集,但贷款政策容易受到国内外金融经济的影响,筹资成本的变动
2.2 工程招标阶段的合同报价风险
水利工程在招投标的阶段,承包商根据招标文件的具体要求,编制投标的报价书,然后通
过对项目的预测分析,对工程量可削减的部位进行判断,从而压低单价;对于那些可能增加工程量的项目,则会提高单价。这样一来,承包商在总报价不变的情况下,就能够获得更多的工程结算款,要求甲方增加工程成本,使得财务风险增大。
2.3 承包商信用不足风险
水利工程项目施工主要是通过招投标的形式来进行,从中找到更加适合的承包商,进而达到水利工程施工的目标。但是在招投标的过程中可能会存在一些违规操作,使得一些不具有施工资质的承包商或者财务状况不好的承包商承包该工程,从而影响到水利工程财务管理的质量,增加管理的风险。水利工程建设周期相对较长,所需的资金投入相对较大,因此承包商需要由一定的经济实力,这样才能够保证工程的顺利进行,降低财务管理的风险性。一般情况下,承包商的财务状况越好,它的信用相对就较高,承担风险能力以及履行合同的能力较强,促进水利工程的良好发展。
2.4 财务监管风险
水利工程施工时需要进行监督和管理,这样可以保证施工的质量,降低工程施工的风险性。有时一些建设企业没有及时了解承包商的基本财务状况,如果财务状况不好,将会直接影响到整个工程的施工质量和施工水平,进而给水利部门带来比较大的损失。因此水利工程施工中需要对其进行严密的监督,否则将会提升财务监管的风险,容易造成工程质量问题。
2.5 工程施工阶段的结算风险和支付风险
首先是在结算风险,由于水利工程的建设周期比较长,存在很多不确定因素,承包商为了增加工程的结算款,会通过重复计算工程量或者提高结算单价的方式,给甲方带来不必要的资金压力,从而形成比较高的结算风险。其次是支付风险,发生在工程款结算之后,尤其是受到工程转包现象的影响,会增加工程款支付的风险。
2.6 政策风险
水利工程的施工需要国家政策的支持,从而为社会经济的发展提供更多的能源。但是如果国家政策不够科学,同样也会增加财务管理的风险性。近些年来,我国水利工程扶植政策虽然在不断完善,但是还是存在比较多的问题,比如资金运行中,权利与义务关系的变化,使得概算单价也产生比较大的变动。作为我国基础设施之一,水利工程建设质量会直接关系到整个地区和社会的经济发展质量。因此国家要制定更加科学的资金扶植政策,提升资金的使用透明度,保证各项资金的使用,最终达到水利工程财务管理的目标。
2.7 工程项目款项支付风险
施工单位在完成工程价款的结算后,会遇到水利工程项目款的支付风险。比如,承包商在结算工程价款时,由于银行借款或者其他单位的债务而提出要将该款项直接支付到合同外的其他单位,施工单位支付后,承包商有可能会不承认该款项,同时也没有得到承包商开具的任何收据,这样就会产生相应的支付风险。除此之外,在水利工程项目中的频繁转包也会导致这样的风险性增加,进而不利于我国水利工程财务管理水平的提升,不利于水利工程的进步。
3 水利工程项目财务管理风险预防措施
3.1 建立承包商资格审查机制
承包商的信用问题会导致施工质量问题的出现,因此在今后水利工程财务管理中需要建立相应的承包商资格审查机制,这样能够更好的满足我国水利工程发展的需求,提升财务资金的安全性。水利工程建设单位可以在招投标的过程中要求承包商必须提供经会计事务所审计过的最近几年的财务会计报告以及其他财务相关资料,从而确保承包商的财务状况,减少不良承包商违规行为的出现。在承包商的评价过程中,还要对其注册资本总量、资产总值、资产负债率以及资金流动状况等进行审查评定,对其信用进行分析。这样可以保证承包商能够按照合同进行施工建设,提升它的抗风险能力。立长期财务预警系统在建立短期财务预警系统的同时,企业还要架构长期财务预警系统。这样能有效防范财务风险,成为企业财务管理中的“及时雨”。
3.2 工程招标阶段合同报价风险防范
水利建设单位在编制和印发招标文件的时候,需要在文件当中明确要求参加投标承包单位标示修正后的报价,而且还要列出修正后报价的详细计算程序,包括报价表、工程量明细表、项目详细单价分析表。招标文件要将参与投标承包单位的工程量详细列出来,尤其是针对那些需要使用到大量施工材料和施工设备的项目内容,要严格控制分包情况的出现。对承包单位上报项目单价的合理性进行分析,特别是工程量比较大的项目,要求根据市场上最基本的单价为参考标准,分析所上报单价是否背离市场价格而出现虚报的迹象。
3.3 完善负债风险控制制度
在进行水利工程施工时,需要提升水利建设企业的风险意识,有效的控制自身的贷款数额。同时还要加大对水利工程数据的搜集,结合项目建设的规模以及建设单位的偿还债务能力来确定贷款数额。这样能够有效的降低贷款成本,提升建设单位的资金使用效率,促进水利工程的安全施工。水利工程财务管理部门也要按照投资计划,以及资金的支出状况来确定款项数额,合理优化贷款结构,为自身的发展奠定良好的基础,降低工程财务管理的风险,提升资金的使用效率。
3.4 不断健全监管体系
水利工程项目施工时需要确保工程设计的科学性,这样才能够保证施工的质量,同时也能够保证工程施工的安全性。在建设过程中,需要加强对建设单位的监督,减少不良建设行为的出现。健全监管体系,除了要对施工建设单位进行监督,还需要加大对工程财务管理部门的监督,减少财务管理人员不法行为的出现,提升财务管理的质量,提高财务资金的使用效率。建立内部监督时也需要建立相应的外部监督制度,即建立相应的监督机构,对工程财务部门进行定期的监督,完善相应的监管体系,为今后我国水利工程的发展提供良好的环境。
3.5 加强工程结算风险控制
财务管理人员在对工程结算进行管理时,需要加强对其风险控制,从而满足我国水利工程的需求。在预付环节上,建设单位可以在预付款之前向承包商提供相应的保障,比如预付款保证金、预付款保函等。而承包商则可以要求向合同第三方支付款项,并要严格区分并加以拒绝,从而减少相应的风险。同时为了防止承包商在工程价款结算中出现多计工程量的行为,建设单位可以要求与承包商一同严格保证按照合同进行结算。除此之外,还可以通过不断完善工程价款结算手段,规范结算的方式和程序,从而降低工程结算风险,提升水利工程财务管理效率。
3.6 提升财务管理人员的综合素质
提高财务管理人员的素质 提高财务管理人员的专业素养是提高管理效率的基本前提,事业单位要投入一定的人力、物力及财力,为财务人员创造良好的学习条件,提高财务人员的专业知识水平和业务素质。现代财务管理要求财务人员由传统的核算型向管理型和经营型会计转变,要求财务人员要有过硬的业务素质以适应市场经济的发展。因此,要结合水利事业单位工作实际,加强财务人员的业务技术培训,组织参加政策法规、财务知识和计算机操作应用知识的学习,以全面提高专业判断能力、职业道德水准、法制观念和现代化财务管理水平,积极优化财务人员岗位,推行竞争上岗,大力培养复合型人才,来为水利管理单位的财务管理工作服务。
3.7 合理应对款项支付风险
水利工程款项的支付风险的防范,可以采用支付主体、支付方式、支付凭证这三种控制方法来进行,从而保证我国水利工程财务管理水平。要提升建设单位以及承包商的风险意识,做好风险防御工作,争取将自身的风险降到最低,实现企业的良好发展,同时也能够满足我国社会经济的发展需求。
4 总结
总而言之,对水利工程财务管理的风险的研究是促进水利工程发展的必然选择,只有充分的了解了水利工程财务管理风险的产生原因,认识了水利工程财务管理风险的有关类型,然后对它进行分析,才能找出相应的解决方案,从而降低水利工程财务管理的风险,同时促进单位健康、稳步的发展。
参考文献: