海洋环境质量

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海洋环境质量范文第1篇

海洋环境监测报告编写完成后应立即启动审核程序，尽快完成报告的审核工作，报批准人批准后对外。一般来说，监测报告的审核程序包括以下几个工作环节。

1.1成立内部审核专家组由本机构具有一定资质和相关专业知识的审核人员组成，也可聘任外单位的专家人员。

1.2报告审核根据监测报告性质和类型，一般可采取会议审核和咨询审核两种方式。对于监测内容较全、涉及专业面广的重要的大型海洋环境监测报告，采用会议审核的方式进行全面、详细和严肃的审查，会上充分讨论后最终形成书面修改意见，根据意见组织编写人员逐条修改，完善监测报告；而对于监测内容较少的小型监测报告，可采用咨询审核的方式进行内部技术审查，收集各审核专家的书面修改意见后，由报告编写人员按要求进行修改。

1.3报告批准与经过反复多次的慎重审核、修改和完善后，送报告批准人（一般为监测机构负责人或者技术负责人）批准后，对外或者提交委托人。

1.4监测数据审核程序监测数据是高质量的海洋环境监测报告的前提和保障，是监测报告编写工作重要的基础资料之一。针对海洋环境监测数据的审核，则应按计量认证的有关规定要求实行“三级”审核程序。一审：由质量监督员（或科室负责人）对编制人员签字后的《检测报告》、原始记录进行审核。二审：由数据审核（或质控）部门对《检测报告》、原始记录进行审核，对不合格的《检测报告》或者数据记录应附修改意见后退回，并要求重新编制，必要时则应重新开展实验室分析工作、甚至重新开展监测工作。三审：由监测机构实验室授权签字人对《检测报告》进行最后审核，审核结果无误，签字后（并明示其职务）进行结果的报告。

2审核人员资质

审核专家组一般由3～5名具备高级工程师以上职称的专业人员组成，能覆盖监测报告涉及的各专业领域，如海洋化学、物理海洋、海洋生物生态、海洋地质、海洋测绘等。审核人员应具备相应的工作经历，长期连续从事海洋环境监测工作达8年以上；熟悉和掌握海洋环境监测相关法律法规和技术规程、标准、方法；具备对监测结果作出相应评价的判断能力。监测报告批准人（授权签字人）应具备相应的工作经历；具备相应的职责权利；熟悉或掌握检测技术及实验室体系管理程序；熟悉或掌握所承担签字领域的相应技术标准方法；熟悉监测报告的审核签发程序；具备对检测结果作出相应评价、判断、分析和推理能力；熟悉和掌握海洋环境监测相关法律法规和技术规程、标准、方法等。

3审核内容

3.1监测工作的规范性

监测方案设计是否合理和具有针对性，包括：监测频率、监测内容与项目、采样方法、站点布设、评价方法等；根据不同的海洋工程性质正确选取监测内容与项目，根据污染特征物正确选取评价因子。具体应以国家海洋局颁布实施的各监测技术规程为审核依据，如《海洋工程环境影响评价技术导则》《海洋倾倒区选划技术导则》《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》《海域使用论证技术导则》和《陆源入海排污口及邻近海域监测技术规程》等。

3.2监测报告的数据

3.2.1数据的可靠性采样分析人员是否持有上岗证；实验室分析仪器设备是否经过计量检定并在有效期内；现场采样和实验室分析方法应优先使用国家标准或行业指定方法，如使用非标准方法（仪器说明书、自行研究设计），在使用前应经过方法确认。以上均为确保监测数据准确可靠和提高监测数据出门合格率的必要条件。数据处理要符合方法标准规范的要求，按照规范进行数值修约和保留有效数字，使用法定计量单位，符号规定、名词术语应按标准规定的称谓。监测数据的计算公式、统计和评价方法是否符合规范要求，如监测项目有未检出现象时应按约定的方法进行统计和计算，对可疑数据、离群数据和异常值是否按《海洋监测规范》第2部分：数据处理与分析质量控制中规定的方法进行检验和判别等。各项质控指标是否符合要求，如空白值、精密度、准确度是否都在技术文件规定的允许范围内。

3.2.2数据的相关性结合现场采样情况，分析在同一站位、同一次监测中，不同项目的监测结果与其相互关系项是否吻合、数据逻辑关系是否合理，从而分析和判断数据的可靠性。如某些研究表明，在海洋环境中溶解氧（DO）、化学需氧量（COD）以及生化需氧量（BOD）3项参数之间存在着一定的相互关系，同一水样中COD＞CODMn，COD＞BOD5，硝酸盐氮、亚硝酸盐氮和氨氮之和小于总氮浓度。充分利用各监测参数之间的相关关系，可以使数据审核达到事半功倍的效果。对临界性数据要进行详细的审核，即对环境标准附近的监测数据进行全面细致的复查，防止由于小的失误，导致监测结果质的变化。

3.3监测报告的内容

各监测技术规程、导则等技术文件的规定均有具体的编写内容要求，如《海洋工程环境影响评价技术导则》《海洋倾倒区选划技术导则》《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》和《海域使用论证技术导则》等都对报告的内容作出了规范性规定。但是，依据海洋工程或者监测工作的特点和监测的具体内容，可对个别章节和内容进行适当的增减。对于监测报告内容的审核，应严格按要求执行审查，各章节内容必须严格要求做到与技术文件规定的报告内容一一对应，求全不缺；数据要翔实，分析要透彻，论述要求既要有深度，还要有广度，纵横结合，论证充分；各章节间应相互联系，前后不矛盾，思路清晰，逻辑严谨；文字表述要求做到，文字简练，意思明确，语句通顺。

3.4测报告格式的统一性

监测报告的格式应按照各监测技术规程、导则等技术文件规定的要求统一编制，审核时按要求执行。监测报告文本外形尺寸为A4（210mm×297mm），封面各行文字间距应适宜，整体保持美观；封里1分行写清：报告编制单位、编制单位负责人、单位技术负责人、监测项目负责人、编制人、审核人、批准人等；封里2一般为监测机构的资质证书彩印件（A4规格），《海域使用论证报告》等大型报告还应有封里3（各专题报告名称、协作单位全称、负责人）和封里4（报告各个章节的编制人、审核人）。监测报告最后还应有附件、附录、参考文献等。

3.5监测报告与合同规范的符合性

海洋环境质量范文第2篇

一、大力推进了海洋环境监测站的建设步伐，海洋环境监测、预报能力稳步提高

2004年青岛市在海洋环境监测站的建设方面主要突出了以下几点工作：一是进一步推进了机构建设。为了进一步明确海洋行政主管部门进行海洋环境监测和预报的职能，今年，我市在原来海洋环境监测站的基础上成立了青岛市海洋环境监测预报中心，该中心的建立使我市的海洋环境监测、预报职能以及海洋环境质量公报的职能得到进一步明确。二是大力提高了能力建设。为了保证我市海洋环境监测工作的开展，今年，我局在进行了实地调研的基础上，咨询有关专家，制定了实验室建设方案，对已有实验室进行了改造装修，并将实验室建设面积扩大到400多平方米，目前青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立六个实验室，拥有430多万元的仪器设备。为了提高现有科技人员的工作能力，选派了8名技术人员参加了技术培训，人员培训率达57%。

二、进一步加大了海洋环保经费的投入，确保海洋环保工作任务的圆满完成

2004年青岛市用于海洋环境保护工作的经费累计达到1043.2万元。其中，奥帆赛区的海洋浮标系统建设投入573.2万元，海洋环境监测仪器设备投入350万元，海洋环境监测经费投入120万元。海洋浮标系统主要包括三套浮标系统、一套波流测量系统和一套常规单要素监测系统。监测仪器设备上添置了液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计等精密仪器。在监测上主要的投入为：海洋环境监测经费38.5万元，渔业环境监测经费11.5万元，奥帆赛区海洋水文、水质监测预报系统建设可行性研究前期经费35万元，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区建区监测、调查经费10万元，海洋环境执法检查和巡视以及“白泥”污染治理前期调研的经费5万元，各区（市）海洋及渔业环境监测经费约20万元。

三、我市开展的环保工作

（一）制定了地方性海洋环境保护法规、制度、规划、标准并做到了严格执行

1、进一步完善了青岛市海洋环境保护法规

为保护和改善我市海洋生态环境，合理开发利用海洋资源，推动我市海洋环境保护管理工作健康发展，今年我市完善了一系列青岛市地方性海洋环保法制法规。起草并送审了《青岛市无居民海岛利用与保护管理办法（草案）》；按照市政府的立法工作计划，完成了《青岛市海洋环境保护管理条例》立法调研和草案的编写工作、完成了《青岛市渔业资源增殖管理办法》、《青岛市胶州湾海域管理规定》的起草工作。

2、以制度和规划来规范和指导海洋环保工作的开展

为了促进我市海洋环保工作的科学化、规范化、制度化，结合《中华人民共和国行政许可法》的施行，制定了《海洋与渔业系统实施〈行政许可法〉办法》；结合青岛市海洋环保工作的实际需要，开展了海洋环境保护规划编制的前期调研，在青岛市编制的《海洋功能区划》的基础上，委托中国海洋大学拟定了《青岛市海洋环境保护规划编制方案》。准备运用系统工程的方法，以实现海洋经济的可持续发展为目标，以海洋生态保护为重点，以海域环境容量控制陆源污染物和海上污染物入海总量为手段，进行《青岛海洋环境保护规划》及海洋环境管理的对策研究，为海洋环境保护工作提供科学依据，实现海洋经济和区域经济的健康、持续、和谐发展。

3、制定了标准并做到了严格执行

为了推广生态养殖，减少因养殖而造成的海洋环境污染损害，2004年青岛市重点制定了《青岛市无公害食品日本对虾生态养殖技术规范》、《青岛市无公害食品刺参池塘养殖技术规范》、《青岛市无公害食品菲律宾蛤仔底播增养殖技术规范》等10个技术标准，并严格执行了已有的现行标准。

（二）认真组织落实海洋环境监测预报、海洋信息、海洋工程、保护区等方面的工作

1、建设了海洋水文、水质监测暨预报系统，准确提供了海洋环境预报信息

为了保证2008年奥帆赛的顺利举办，满足国际帆联关于奥帆赛对海洋水文的专业需求和对水质的要求，青岛市积极组织开展奥帆赛区海洋环境监测预报系统建设工作，完成了海洋水文数据通信系统改造扩容和“波浪骑士”浮标的电池更新改造工作，初步完成了小麦岛海洋环境监测站的技术改造，进行了通讯试验。自2004年8月1日起每天小麦岛监测站的部分海洋环境监测信息，并应奥帆委的要求，在雅典奥运会期间和残奥会期间同步向奥帆委提供小麦岛监测站逐时海洋环境监测信息。

2、海洋环境保护信息工作全面加强

为了提高海洋环境保护、海洋环境监测工作对政府、公众等各方面的服务作用，今年海洋环境保护的信息工作得到长足发展。主要工作有：为了让公众及时了解海水浴场的海洋环境状况，暑期在新闻媒体、浴场显示屏上每天了海水浴场的现场监测数据；向国家海洋局、国家海洋信息中心、省海洋与渔业厅等部门报送了12篇海洋环保信息；筹建了青岛市海洋与渔业网海洋环保专栏，专栏内将定期有关海洋环境保护的各类信息，目前该网站已投入试运行，市民可以上网查看；在各类报纸上了20多篇青岛市的海洋环保信息；在中央电视台、青岛电视台、广播电台等新闻媒体上了青岛市人民政府与国家海洋局共同开展奥运会帆船赛场海洋环境保护合作安排等内容的大量海洋环保工作信息。

3、强化了对海洋、海岸工程建设项目的监督管理

随着海洋环保法律法规的不断完善，以及《胶州湾及邻近海岸带功能区划》的实施，青岛对涉海工程项目的管理已逐步完善。今年对7项涉海工程项目进行了环境影响评价的初审、审批，对在建涉海工程项目进行了跟踪检查，开展了施工期监测，实施了对涉海工程的全过程管理。

4、自然保护区的建设和管理工作得到有效开展

2004年，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区获市政府批准建立，该保护区的建立推动了我市的水生野生动物保护工作进入一个新的阶段。开展了大公岛省级自然保护区的管理工作，联合有关部门加强了对保护区海域的执法检查，及时发现、制止各种违法行为，有效地保护了保护区的环境和资源。开展对保护区的资源环境调查，在综合调研的基础上开始选划长吻虫珍稀动物保护区和胶州湾特别保护区。

5、海洋标准计量工作

严格执行国家制定的关于海洋方面的标准，根据国家标准公布青岛市近岸海域环境质量总体状况。

（三）开展海洋环境保护的监督管理，依法保护海洋生态环境

1、进一步强化了海洋执法监督和巡查力度

加强了海上执法队伍的建设，加大海上执法的力度，认真贯彻《海洋环境保护法》等法律法规，对涉海工程项目实行严格控制和监督检查，建立起了海洋与渔业环境监视举报信息网和联动共管机制，重点打击破坏海洋生态环境及海洋资源的违法行为。我们今年开展了保护海洋国土“蓝箭专项执法行动”，有效地保护了我市近岸海域的生态环境。在“海盾2004”专项执法行动中，查出了多起围填海和海洋污染案件，并对相关责任人给予处罚。

开展海域使用、海洋生态保护执法检查，查处沿海一线的乱圈、乱占等违法养殖行为，对与青岛市海洋功能区划相抵触和违规破坏海岸自然景观的海水养殖建设项目坚决予以打击，爆破清理了在青岛前海一线非法筑造的3000余平方米鲍（参）池。通过执法行动维护了法律的尊严，规范了海域使用秩序，树立了海洋执法部门依法管海的权威，受到社会各界的好评。

严厉打击了非法采挖海砂行为，保护了我市的海洋资源和海洋生物栖息地。在海砂执法检查中，我们坚持长期检查和阶段性突击检查相结合，专项执法与联合执法相结合，做到常抓不懈，从严打击。自开展示范工作以来，共查处了多起船舶非法采砂行为。

2、强化了海洋赤潮防灾减灾工作

我们开展了赤潮防灾减灾和应急监测工作，编制并实施了《青岛市赤潮监控方案》，建立了青岛市赤潮监视信息网，成立了全市海洋赤潮防灾减灾领导小组。为避免赤潮对2008年奥帆赛带来不利影响，我市编制并开始实施了《青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》。主要内容包括赤潮监测预警、应急处置、应急反应预案等内容。

3、进一步强化了海洋环境监视监测工作力度

我市已经建立了青岛市海洋环境监测预报中心，新建了常规、微生物、病毒及生化等实验室，先后开展了近岸海域养殖区的环境监测和水产品产地环境监测与评价工作、养殖产品药残监测和贝类残毒监控等工作，初步发挥了监测机构为奥帆赛区服务的职能。制定并实施《2004年青岛市海洋环境监测工作方案》，开展了近岸海域海洋环境污染现状与趋势监测，海水浴场泳期环境监测预报、胶州湾底部重点底播养殖功能区等海域海洋环境监测和小麦岛污水处理厂、青岛碱厂、团岛污水处理厂排污口监视性监测及邻近海域环境状况监测，重点加强对奥运帆船赛区的监测，目前，各项监测已按计划要求完成任务。《2004年青岛市近岸重点海域海洋环境监测评价报告》也已编制完成。

4、如期了青岛海洋环境质量公报

今年上半年，按照国家海洋局的要求，以2003年青岛市海洋环境监测结果为依据，对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，完成了2003年青岛市海洋环境质量公报的编制工作，并进行了，同时将质量公报上报了市政府、国家海洋局等上级部门和相关单位，为社会各界和广大公众进一步了解海洋环境质量状况提供了保证。

5、开展监测机构计量认证

青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立了六个实验室，拥有430多万元的仪器设备，其中2名技术人员获得了省技术监督局实验室内审员资质，并组织多人参加了培训；我市的海洋环境监测与预报中心与国家海洋局北海预报中心和北海监测中心采取合作共建的模式，实行边监测边建设边发展的原则，目前主要工作依托北海分局预报中心和监测中心来开展。与省计量认证委员会签订了计量认证咨询合同，由对方指导进行计量认证申请工作，正在积极申请进行我市海洋环境检测、渔业养殖水质的监（检）测和水产品产前、产中、产后全过程监控能力的计量认证资质，

（四）开展海洋环境保护的宣传工作

为了提高全社会海洋与渔业法律意识，保护海洋环境。在“两会”召开之际和“海洋节”开幕前夕，我们通过青岛日报、招商周刊等新闻媒体，以“提高海洋综合管理水平，履行海洋行政管理职能”、“大力发展高效渔业、加快渔业现代化进程”等为标题，分别以6个整版的篇幅进行报道，宣传效果明显。我们采取多种形式，利用重大节庆活动和深入基层召开环保知识宣讲现场会等广泛宣传环保知识。利用电视、报刊等新闻媒介，对严重的违规行为予以曝光。我们还多次在开展海洋和渔业环境监测时,邀请记者进行现场采访，向群众直观、详细地介绍监测的方法、过程，以及环境监测对海水养殖的重要作用，起到了良好的宣传效果，提高了全民海洋与渔业生态环保意识。

（五）积极开拓海洋环境保护工作的新领域

1、开展了我市首例海洋生态污染损害整治恢复工程项目

根据历年对胶州湾东岸青岛碱业公司排污口附近海域的监测结果，在征求我市海洋环境保护咨询委员会专家意见的基础上，制定了《关于治理胶州湾东部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染单位进行“白泥”污染治理的建议，力求通过“白泥”污染治理探索出一条适合我市实际的海洋生态恢复的路子。目前，市政府正在组织有关部门和专家对该建议的可行性进行论证。

2、建立了我市范围内的第一个野生动物保护区——文昌鱼自然保护区

自去年开始筹建青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区以来，我局开展了一系列文昌鱼自然保护区的申报工作。委托海洋大学编制了《青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区论证报告》；组织专家对论证报告进行了评审，并通过了评审；协调了市环保局、市规划局、青岛海事局、部队等有关单位的意见，并获得了相关单位的支持；将建立该自然保护区的建议提报了市长办公会，并获得了市领导的支持；今年又按照《自然保护区条例》中“地方级自然保护区的建立需经省政府批准”的要求，将建立该自然保护区的建议提报了省政府及省海洋与渔业厅、省环保局等相关单位，获得了省政府及有关单位的支持。8月10日青岛市政府正式批复同意建立青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区，该保护区为野生动物类型，保护区面积61.81平方公里。文昌鱼保护区的建立标志着该保护区申报工作的完成，建设、管理工作的开始，成为我市范围内（包括陆地）建立的第一个野生动物保护区。

四、我市积极开展开创性工作

1、推进了国家级海洋环境监控区建设

为做好奥帆赛区海洋环境保障工作，青岛市政府和国家海洋局积极磋商，于今年7月8日，在青岛国际新闻中心签署了《共同开展奥运帆船赛场海洋环境保护工作合作安排》。通过双方的合作，将进一步加大奥帆赛场及附近海域的海洋生态环境监督和整治，为使青岛承办一届最出色的奥帆赛，实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的总体目标将产生积极作用。这是全国沿海地方政府首次与国家海洋局合作共同开展海洋环境保护工作。

协议签署后，为保证该项合作的顺利开展，我局又会同国家海洋局北海分局就合作具体方案进行了认真地论证，编制并上报了《奥帆赛场及邻近海域国家级海洋环境监控区实施方案》，准备在国家海洋局和青岛市政府同意后，尽早组织实施。

2、在国内首次开展了大面积赤潮的监测、科研及防治项目

为从根本上改善我市前海海域环境质量，杜绝赤潮的发生，根据青岛市政府的指示精神，我局会同国家海洋局北海分局等科研单位编制和上报了《青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》，准备在前段赤潮研究和监控的基础上，整合和优化我市赤潮研究、监控资源和力量，联合开展“奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目”，该项目目前已经立项。

我们针对目前青岛近海赤潮发生特点和发展趋势，在奥帆赛场及邻近海域布设37个站位，进行了大面积的监测，监测项目包括水环境、沉积物环境、生物环境指标。据此，我们编制了《青岛奥运帆船赛区及邻近海域海洋环境质量状况》和《浮山湾海洋环境质量状况》专题报告。

另外，我们还强化了海洋赤潮的日常监督监视工作，组织项目承担单位不定期地对奥帆赛区的重点区域实施了不间断的监视和监测，并对近岸海域发生的两起赤潮现象进行了应急跟踪监测监视，对赤潮可能发生的概率和发展趋势进行了分析预测。

3、开展青岛奥帆赛区海洋监测预报系统建设项目，建成我国近海岸最先进的海洋环境监测和预报系统

海洋环境质量范文第3篇

关键词：瓯江口海域 环境质量评价 水质特征 富营养化

中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（a）-0121-04

瓯江是浙江省第二大河，山溪型河流。河长379.93 km；流域面积18168.75 km2。瓯江口位于浙江省南部，北邻乐清湾，南接飞云江口。发源于浙南庆元县仙霞岭，流经龙泉、云和、青田、永嘉、乐清等县市，沿程有楠阴溪、宣于溪、好溪、楠溪江等支流汇入。瓯江河口为强潮河口， 感潮河段长78 km，潮区界到达温溪，多年平均年径流入海总量分别为133.47亿m3和14.58亿m3，合计总量为148.05亿m3；年际间最大与最小年平均流量和径流总量变化达3.4倍，径流实测资料年内变化统计，径流主要发生在3月～8月（占全年下泄流量的76.1%），瓯江最大流量主要出现在6月份，最小流量出现在10月～翌年2月份枯水季，同月内最大流量与最小流量变化达3～23倍。其径流携带着上游各县市乡镇生活污水和工农业废水进入河口海域。

由于近年来随着温州地区工农业的迅猛发展和城镇化及外来流动人口的激增，工农业污水、乡镇生活污水产生的污染物排海量迅速增加，特别是营养盐类和有机物质的过量排放，引起瓯江口海水水质下降和富营养化，从而给生态环境质量现状带来一定的影响。为了分析当前瓯江口海域环境质量现状，该文根据2010年春季、2012年夏季和2013年秋季瓯江口海域环境质量监测主要结果进行评价，从海域生态环境方面探讨了瓯江口海域富营养化程度，为海洋生态环境保护、生态系统修复和渔业增养殖提供科学依据。

1 调查海域和分析方法

调查和监测海域和采样站位见图1，调查和监测时间为2010―2013年。根据《海洋调查规范》（GB/T12763-2007） [1]和《海洋监测规范》（GB17378-2007）[2]的要求，水质采样在大、小潮的涨、落潮时分别进行，水深小于10 m的站位仅采表层水样，水深大于10 m小于25 m的站位采表、底层水样，水深大于25 m的站位采表、中、底层水样；石油类仅采表层样。

水质样品的现场处理及分析测定均按《海洋调查规范》（GB/T12763-2007）和《海洋监测规范》海水分析（GB 17378.4-2007）方法执行。NO3-N测定用锌片还原分光光度法；NO2-N测定用萘乙二胺分光光度法；NH4-N测定用次溴酸钠氧化分光光度法；活性磷酸盐（PO4-P）用磷钼蓝分光光度法测定；化学需氧量（CODMn）测定用高锰酸钾氧化法；重金属（Cu、Pb、Zn、Cd、Cr）用原子吸收分光光度法；Hg用冷原子吸收分光光度法；As用原子荧光法分光光度法；石油类用荧光分光光度法。

2 评价标准和评价方法

2.1 评价标准

本文主要从环境现状和水质富营养化程度考虑，水质监测选用pH、溶解氧（DO）、CODMn、无机氮（NO3-N、NO2-N、NH4-N）、活性磷酸盐、石油类、重金属（Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As）等为主要评价因子；沉积物采用硫化物、有机碳、重金属（Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As）、石油类为主要评价因子。

瓯江口海域的主要海洋功能为农渔业区，因此水质现状评价选用《中华人民共和国海水水质标准》（GB3097-1997）[3]二类海水水质标准进行；海洋沉积物质量按《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）[4]第一类标准执行。

2.2 评价方法

（1）单因子标准指数法。

水质评价采用单因子标准指数法，其计算方法如下：

――第i站评价因子j的标准指数；――第i站评价因子j的监测浓度（mg/L）；

――评价因子j的评价标准（mg/L）。

（2）DO的标准指数计算。

DO的标准指数为：

DOj≥DOs

DOj

；

式中：Si，DO――第i站上溶解氧的标准指数（mg/L）；DOi――溶解氧实测值（mg/L）；DOf――现场温度和盐度下的饱和溶解氧浓度（mg/L）；DOs――溶解氧的评价标准值（mg/L）。

3 结果与讨论

3.1 水质评价

3.1.1 2010年5月（春季）海水水质现状监测与评价

2010年春季瓯江口海域各水质现状评价因子的特征值详见表1。由表看出，各评价因子中，除了无机氮、活性磷酸盐、CODMn外，其他评价因子pH、DO、石油类以及重金属Cu、Pb、Zn、Cd的标准指数均小于1，符合第二类海水水质标准。无机氮和活性磷酸盐均超标，超二类标准的比例分别为100%和47.2%，不能满足环境保护目标的要求；CODMn超二类标准的比例为5.56%。

3.1.2 2012年8月（夏季）海水水质现状监测与评价

2012年8月（夏季）瓯江口海域各水质现状评价因子的特征值详见表2。结果表明，各评价因子中，DO、CODMn和重金属Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As的标准指数均小于1，能满足环境保护目标的需要。无机氮、活性磷酸盐均超海水水质二类标准，超标率分别为40.7%和96.3%。

3.1.3 2013年5月（春季）海水水质现状监测与评价

2013年5月瓯江口海域各水质现状评价因子的特征值详见表3。由表可知，各评价因子中，溶解氧、pH、CODMn??、石油类、Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As的含量均符合第二类海水水质标准；无机氮超标率100%，活性磷酸盐含量超标率56.7%。

3.1.4 2013年9月（秋季）海水水质现状监测与评价

2013年9月瓯江口海域各水质现状评价因子的特征值详见表4。由表可知，各评价因子中，溶解氧、pH、CODMn??、石油类、Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As的含量均符合第二类海水水质标准；无机氮超标率100%，活性磷酸盐含量超标率94.7%，不能满足环境保护目标的要求。

由数据统计结果表明，除无机氮和活性磷酸盐外，瓯江口海域其他水质评价因子基本能满足相应海域功能区海水水质的环境保护目标，该海域水质状况最为突出的就是水体的富营养化问题。

3.2 沉积物质量现状评价

瓯江口海域沉积物质量现状评价因子特征值详见表5～6。

由评价结果表明：2010年春季监测中，瓯江口海域除铜外，沉积物质量能满足《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中的第一类标准。铜超标率为50%。2012年夏季监测中，瓯江口海域除铜、锌、铬外，沉积物质量基本满足《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中的第一类标准。铜超标率为60%，锌的超标率为6.7%，铬的超标率为6.6%。沉积物质量现状基本满足环境保护目标对沉积物质量的要求。

3.3 瓯江口海域环境质量演变趋势分析

为了分析瓯江口海域海洋环境质量变化趋势和富营养化现状，本文收集了国家海洋局第二海洋研究所在瓯江口海域的监测资料，统计数据能反映瓯江口海洋环境质量整体变化趋势。从现有指标分析结果看，瓯江口海域水环境质量近期维持在相对稳定的状态。

综合分析表明瓯江口海域的环境质量问题主要是水体富营养化。通过对瓯江口海域的现状调查、监测与评价以及与以往的历史资料相比较，反映出该海域水体的富营养化问题。

近岸海域水体富营养化目前已成为我国海洋环境污染比较突出的问题，冬季，瓯江口海域无机氮和活性磷酸盐超标普遍与江浙沿岸流有关。江浙沿岸流水系入海之前汇集了沿途地表河网所接纳的各类工业废水、生活污水以及大量由于面源的水土流失，使得富含氮、磷等营养物质的水体进入沿岸海域，造成浙江沿岸海域的营养盐含量较高。在夏季受到北上的台湾暖流的影响，台湾暖流是一支高温、高盐、低营养盐和透明度大的外海水，冲淡本海域营养盐的含量，加上浮游植物大量繁殖，吸收了海水中的营养盐，因此夏季本海域营养盐的含量低于冬季。

近岸海域水体富营养化目前已成为我国海洋环境污染比较突出的问题，尤其在冬季生物活动减弱，对氮、磷的消耗减少，该海域受到长江冲淡水与杭州湾（钱塘江等上游入海水）水系一起合并沿岸南下的影响。由于长江、钱塘江径流量大，流域面积广，入海之前汇集了沿途地表河网所接纳的各类工业废水、城镇生活污水以及富含营养物质的农业面源污水，使得富含氮、磷等营养物质的水体进入沿岸海域，从而造成浙江沿岸海域的营养盐含量较高。目前瓯江口上游及周边的城镇生活污水大部分处于直排状态，主要污染源为生活污水和畜禽养殖粪便污水。近年来乡村进行了城镇化建设，但村镇生活污水大多还没有纳管，瓯江口周边人口密度增大，城镇外来流动人口增多，生活污水大大增加，特别是乡村人都普及了自来水，家家户户都用起了抽水马桶，改变了农村原来将粪便作为有机农肥的传统观念，这样产生粪便全部未经处理直接排入地表水，雨水与生活污水合流排放，这是导致瓯江口水域富营养化的重要原因之一。瓯江位云江北面，相距不远，对该海域水质产生相互影响。

3.4 瓯江口海域水环境承载力分析

通过对瓯江口海域水质现状调查结果分析，无机氮和活性磷酸盐的含量超海水水质标准。这表明周围海域水质已表现为富营养化，海水中无机氮和活性磷酸盐的含量均超标，无机氮和活性磷酸盐基本无环境容量，因此无机氮和活性磷酸盐的环境承载力不足。

根据调查，瓯江上游的乡镇农村，尚未形成独立完善的排污系统，生活污水排入雨污合流管网或直接排入水体，对瓯江口海域环境质量造成比较大的影响。为了保护生态环境、有效防止水系污染，改善水源水质，提高人民生活质量，温州市正大力推进环保基础设施建设，以总量减排重点工程为抓手，加快城镇污水处理厂和配套管网建设。

随着瓯江周边污水处理厂和中水厂的陆续建设和投入使用，排入附近海域的污染物将明显减少，瓯江口海洋环境质量将进一步得到改善。

4 结论与对策措施

4.1 结论

通过瓯江口近年来的监测结果分析表明，瓯江口海水中，单项指标pH、DO、COD、油类、重金属含量变化不大，基本稳定在一类至二类海水标准的浓度范围，可满足各水质类别的要求，水体主要受无机氮和PO4-P的影响，瓯江口海域水质现状呈富营养化状态。

造成瓯江口海域水质富营养的主要原因之一，是瓯江口上游乡镇人口密度大，城镇外来流动人口增多，生活污水大大增加，而乡镇污水大部分处于直排状态，排放了大量的无机氮和PO4-P化合物，对瓯江口海域的富营养化状态有很大的贡献。

瓯江口海域沉积物质量现状除铜外，沉积物质量基本符合环境保护目标对沉积物质量的要求，能满足相应海域功能区沉积物质量的环境保护要求。

4.2 对策措施

针对瓯江口海域水质现状的富营养状态，应在控制污染物入海量的同时，注重改善海洋生态环境，提高自净能力，使水体保持动态平衡。该文提出以下对策措施：

（1）加强对入江陆源污染的治理，加大沿岸中心城镇的污水处理厂建设和生活污水纳管力度。

（2）加快周边各乡镇污水处理厂以及排污管网的实施进度，提高农村生活污水的纳管量，确保污水处理厂出水水质达标排放，减少生活污水对瓯江口海域环境的影响。

参考文献

[1] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.海洋调查规范[S].GB/T12763-2007.

[2] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.海洋监测规范[S].GB17378-2007.

海洋环境质量范文第4篇

关键词 海洋；核应急环境监测；江苏

中图分类号 X591 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）08-0204-02

与其他常规能源相比，核能具有高效、清洁等特点，但是由于核反应堆芯包容大量的放射性物质，也存在较大的潜在风险，一旦失去控制，可产生重大的负面影响[1]。20世纪70年代开始我国开始筹建核电站，第1座自行设计、自主建设的核电站于1991年12月15日并网发电成功，标志着我国进入核能时代[2]。目前，我国的核能利用进入了一个飞速发展的时期，已形成广东、浙江、江苏等核能基地[3]。作为我国的重要核电基地之一，江苏在连云港建成了田湾核电站，1、2号机组于2007年5月和8月投入了商业运行，田湾二期工程1、2号机组进入全面建设阶段[4]。

核应急是指采取不同于正常工作程序的紧急行动，其目的是控制或缓解核事故。目前，国外发达国家均建立了较为完善的核应急管理体制[5]。然而，2011年3月11日的日本福岛核泄漏事故引起了全球范围的关注，虽然日本应急机制相对先进，但此次事故还是对海洋环境造成了直接污染，引发了人们对海洋辐射安全的广泛关注和反思[6]。

目前，江苏的核电站位于沿海地区，而环境放射性监测以陆地监测手段为主，尚未形成成熟的海洋核应急监测方案。为此，本文拟从合理借鉴和总结国内外核事故后应急监测预案的经验，为开展海洋核应急监测能力建设提供意见和建议，以提高江苏海洋核应急辐射环境监测预案能力，保障江苏省核电安全稳定发展和海洋环境质量。

1 国内外核应急监测情况

核应急监测是指疑似或确定发生核事故时，对环境辐射水平进行监测，收集辐射数据，以为防护措施的确定及核事故后果评价提供参考。其包括研究与制定应急方案、统筹及进行各项辐射监测、取样及分析工作；评价核事故的性质、影响程度及范围；以及建议所需的防护措施等多项内容[7]。

从20世纪中叶至今，世界上已发生了多起的核电站事故，如美国三英里岛核电事故、前苏联切尔诺贝利核电事故以及2011年发生的日本福岛第一核电站事故。这些事故均造成人员伤亡，周围生态系统被破坏，对参与应急救援的相关设施及工作人员的要求较高。如果有污染物进入海洋，则还会引发多重连锁反应，一方面是海水、沉积物、生物、生态系统污染，另一方面是随着海水的潮流运动，污染的迁移扩散。

欧美等发达国家，都具备相对完善的核事故海洋监测和应急措施。如德国建立了综合测量信息系统（IMIS），对德国全境的辐射环境进行日常监测，监测数据将被发送到联邦辐射防护办公室的数据中心，经过分析处理后送交联邦环境、自然保护与核能安全部（BMU），并在网络上，使民众可以即时了解相关信息。目前，我国已经初步建成了国家核应急响应、核应急监测、核辐射防护等8个专业技术支持中心，6支应急救援分队，以及环境、海洋、食品和饮用水等4个辐射监测网络[7]。

2 江苏海洋核应急辐射环境监测情况

江苏海洋核应急辐射环境监测主要围绕江苏田湾核电站开展相关工作，该核电站厂址坐落于云台山南麓的扒山头地区，东临黄海，西与宿城山谷相邻，南面是黄海滩地，北靠后云台山[8]。其所在地址山体较有利于防止污染向市区扩散，但是对江苏海域海洋环境有着潜在的影响，因此，加强江苏海洋的放射性监测，保护公众身体健康，保护海洋环境，是江苏海洋环境监测工作者的职责所在。

江苏省海涂中心持续多年对田湾核电站（也是核应急计划区内）周围环境进行辐射水平调查，运行前期环境监测，到现在为止的正常运行状态下的辐射水平监测，掌握了其天然辐射本底。2013年江苏海域海水、海洋生物中镭-226、铯-137、铯-134、钴-60、总β等放射性水平未见异常。水体中的锶-90、铯-137、铯-134、钴-60的放射性含量均远低于《海水水质标准》中规定的上限。生物体中镭-226、铯-137放射性含量均远低于《食品中放射性物质限制浓度标准》中规定限值。田湾核电站邻近海域海水中锶-90、铯-137、总β、氚等放射性核素含量处于海洋环境放射性本底水平[9]。2014年田湾核电站邻近海域海水放射性水平处于核电站运营前本底范围内，海水中锶-90、铯-137的放射性浓度远低于海水水质标准的要求；沉积物放射性水平处于所在海域本底范围内；生物体内镭-226、铯-137的放射性浓度远低于《食品中放射性物质限制浓度标准》中放射性物质限制值[10]。江苏省海涂中心工作成效在于：一方面掌握了田湾核电站附近海域的本底，另一方面也在实时监测其附近海域情况，公告公众其安全性。

3 江苏海洋核应急辐射环境监测建议

3.1 核事故初始阶段

如果发生了核事故，由于时间紧迫和危险的不确定性，在海洋应急监测的不同阶段也应该有不同的目的和任务。初始阶段，海洋监测需要对污染程度和污染范围给予尽快了解，应选有具有代表性且能进行快速监测的项目进行监测。首选监测介质为海洋上空大气和表层海水，要注意做好采样人员的防护。

3.2 核事故发展阶段

核事故的发展阶段则根据污染源的释放和环境受到污染的方向、范围和剂量。监测项目一般以半衰期较长，生物蓄积系数较高的项目为主，以全面掌握事故对整个生态系统的影响程度，监测介质主要是沉积物和生物。因为海水中的颗粒物会吸附具有颗粒活性的放射性核素，然后沉降到海底沉积物中；放射性核素也会通过食物链在生态系统中传递和蓄积，对生态环境形成破坏。

3.3 建设移动式的核辐射监测实验室

江苏省海洋核应急辐射环境监测可以考虑建设应急移动实验室（车载/船载）配合陆地监测，是陆地监测方式的有效补充。它的最大的优势就是及时响应，机动灵活。设计方案要精准、核心，不搞大而全，突出防护功能，设计全面，考虑周详。主要核心是3点：一是现场监测，可以现场检测的核素，现场给出结果，传输至指挥端。二是采集样品。对于监测仪器庞大，监测周期较长，监测环境要求较高的核监测项目，将样品采集、保存，并带回陆地实验室检测。采集样品注意防沾污，进行分类保存，防止交叉污染[11]；三是车/船应配置必要的气象装置，作为现场的第一执行装置。气象条件是确定核应急的监测方向、范围以及人群的疏散措施的重要导向。应急移动实验室的辅助核心也有3点：一是警报装置，发出警报疏散人群，使交通工具可以快速通行到达目的地。二是电源配置，配置足够备用电源，保证所有设备的正常运转。这个情况很重要，因为突况下，电力很容易中断。所以一方面要提高电源的配置，另一方面要提高电源的科技含量。三是传输装置，现场情况的传输。包括影象的传输，数据的传输，人员设备工作情况的传输，可视化的界面可以给指挥端决策提供更为准确的依据，包括以后的工作回溯都是非常珍贵的资料。

4 结语

江苏省海洋核应急监测基础薄弱，随着江苏核电事业的发展，需要从以下几个方面加强海洋核应急辐射环境监测的核应急预案：一是开展核应急监测宣传，尤其在江苏连云港（田湾核电站所在地）。通过多种渠道广泛开展公众信息沟通、培训、演习。一方面宣传田湾核电站带给人们巨大的便利，另一方面也告诉人们要居危思安，万一发生核电危机的时候，要怎么做，做什么。二是加大核应急监测人员培训，加强核应急能力的建设，加强人力资源的配备。相关单位通过定期的应急演习保持核应急响应能力。三是做好田湾核电站周围的本底数据的监测和收集、整理工作。包括核辐射、核电周围的土壤地质情况，海洋的地形地貌、水文气象以及栖息生物的种类、密度。有利于核应急监测后的数据比较，确定核应急方案。核设施是双刃剑，一方面给公众带来高效洁净的能源能量，另一方面也是一个潜在的“老虎”。因此，应重视战略，藐视困难，保护好公众和环境安全。

5 参考文献

[1] 李君利，岳会国，武祯，等.福岛核事故对我国下一代核应急平台建设的启示[C]//日本福岛核事故专题研讨会论文集：387-394.

[2] 邹树梁，刘文君，王铁骊，等.我国核电产业现状及其发展的战略思考[J].湖南社会科学，2005 （1）：104-108.

[3] 杨旭红，叶建华，钱虹.我国核电产业的现状及发展[J].上海电力学院学报，2008，24 （3）：218-235.

[4] 凌永生，贾文宝，单卿，等.江苏省核应急管理与指挥决策支持系统的研究[J].原子能科学技术，2012（9）：677-682.

[5] 赵华.国外发达国家核应急管理体制特点及启示[J].现代职业安全，2009（12）：80-82.

[6] 余雯，李奕良，何建华，等.海洋核应急情况下的监测项目和检测方法[J].辐射防护，2013，33（1）：49-53.

[7] 谢骏箭，周 鹏，蔡建东，等.我国海洋核事故应急监测与环境评价所面临的问题及对策[J].海洋环境科学，2015，34（4）：622-629.

[8] 胡二邦，姚仁太，张建岗，等，田湾核电厂核事故场外后果评价系统简介[J].辐射防护，2006，26（5）：286-297.

[9] 2013年江苏省海洋环境质量公报[A].江苏省海洋渔业局，2014.

海洋环境质量范文第5篇

摘要：随着舟山市海洋经济的飞速发展，海洋倾废活动日益频繁，导致海洋污染状况逐步加重，舟山市近海海洋倾废问题引起各界人士的关注，本文通过分析舟山市近海海洋倾废现状和海洋倾废中存在的问题，提出了加强倾废区的划定及废弃物的预处理；加强对倾废区的检测与管理；完善倾废许可证制度及倾废收费政策；建立联合执法体制，明确执法管理主体四条建议与意见.

关键词：舟山海洋倾废探析

海洋倾废是指在海洋上，利用船舶、航空器、平台和其他运载工具，向海洋处置废弃物或其他物质；向海洋弃置船舶、航空器、平台和其他人工构造物以及向海洋处置由于海底矿产资源的勘探开发及勘探开发相关的海上加工所产生的废弃物和其他物质。它有效地利用了海洋巨大的自净能力及广阔的区域面积，并节省了较多的经济开支，是海洋空间良好资源环境及生态效益的重要体现。虽然海洋的自净能力是巨大的，但毕竟还是有限的，它与海洋的空间大小、海岸地形、微生物的种类与数量、水文条件、水温、含氧量及污染物的种类和数量等都是密切相关的。

由于早期向海洋倾废具有相当的盲目性和随意性，20世纪50年代之前，一些国家把海洋当作廉价的倾废场所，由于当时没有考虑到废弃物对海洋环境的影响，未能采取相应的保护措施，结果经常造成海洋局部生态环境的破坏，酿成了许多悲剧与灾难。在我国，随意向海洋倾倒有毒物质的事件也时有发生，例如广东某工厂将铬渣倒入到珠江中，就曾造成广州市水源的严重污染。过量的海洋倾废，会造成海洋环境和水产资源的重大损失，而且也会危及人们本身的健康。

一、舟山市近海海洋倾废现状

舟山市目前拥有定海污水处理厂、舟山海洋生物工业园区、浙江海力生集团有限公司、展茅镇污水处理厂等六个入海排污口，长江、钱塘江和甬江等主要河流在舟山海域附近入海。从2005年以来，通过对选取的重点陆源排污口进行监督、监测，发现各排污口以及其邻近海域的环境质量状况不容乐观，超标和违规排放现象较为普遍，海洋油污染现象日趋严重，各工业企业的达标排放与纳污海域的环境容量未能紧密联系在一起，各排污口在纳污口污染物总量控制方面仍存在不足。

经过十多年的发展，舟山市沿海形成了包括中石油、中石化、浙江海力生集团、浙江海洋生物工业园区在内的工业码头。这些港口、码头均需要定期维护疏通而进行关系到海运经济发展的水下工程，譬如疏浚、清淤等。疏浚物占每年向海洋倾倒废物的80%-90%，这就催生了巨大的海洋倾废市场。舟山市目前一共有六个入海排污口，长江、钱塘江和甬江等主要河流在舟山海域附近入海。2005年，舟山海域附近的长江、钱塘江和甬江等主要河流携带入海的污染物总量依然保持较高水平，主要污染物入海量约为617万吨，其中包括可以反映水体受还原性物质包括有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等污染程度的化学耗氧量591万吨，约占总量的95.8%；营养盐19万吨，约占总量的3.1%；石油类3.9万吨。各入海排污口环境质量情况相对较差。浙江海力生集团有限公司排污口的水质不劣于第四类，沉积物不劣于第三类，生物不劣于第三类。环境质量等级较差，水质无机氮和活性磷酸盐超标。2007年，各排污口状况依旧不佳。其中，定海区污水处理厂排污口的水质不劣于第四类，沉积物不劣于第三类，生物不劣于第三类。环境质量等级较差，无底栖贝类。海洋生物工业园区排污口的水质不劣于第四类，沉积物不劣于第三类，生物不劣于第三类。展茅镇污水处理厂排污口的水质不劣于第二类，沉积物不劣于第一类，生物不劣于第一类。环境质量等级极差，无底栖贝类。六大排污口管理不当，施工不规范，致使海水质量均处于差等，严重污染了周边海洋环境，同时也对过往船只带来了安全隐患。

二、海洋倾废存在的问题

随着我国海洋经济的快速发展，特别是沿海经济的整体腾飞，港口、码头等海岸工程纷纷开建或扩容，用海工程施工过程中有大量港口疏浚物及淤泥需要倾倒，给海洋环境带来新的更大的压力。与此同时，一些倾废口所属单位、个别船只管理不规范，也给海洋倾废管理提出了更多的难题。

1.倾废船自身管理不规范

舟山近海作业的倾废船只的船长多为船主临时雇来的，船员则多为船主随意在劳动力市场招来的。船主、船长、船员间主要为经济利益的关系，彼此之间的管理与被管理关系被弱化，并且，在利益的驱使下，一些船只上的各项规章制度及管理条例不够健全，且很难完全得到遵守、执行。随着舟山开发建设进程的加快，需处理的废物废渣等也多了起来，但一些施工单位、倾废船舶等不按规定倾废，甚至还和执法部门打起游击战，常常趁着夜色将废弃物倾倒入海。

2.倾废仪安装不规范

我国目前多采用倾废仪作为执法监督仪器。倾废仪作为现代化海洋监察管理手段，促进我国海洋倾废管理和海洋环境保护工作。它是一种新的计量工具，根据国家计量法的有关规定，该仪器的生产、安装必须履行相应的法律程序，出具的数据必须通过国家的计量认证，而目前该仪器尚未完成以上工作，以至仪器的安装生产、数据记录的法律效力明显不足，这点应当引起国家海洋行政主管部门的重视，并站在依法行政的高度来看待和处理该问题，尽快从法律上予以补充。

3.海上执法部门间配合不规范

在海洋倾废管理方面，主要有海洋、海事、边防等三个部门。由于各个部门管理的侧重点不同，而且三者之间互不隶属，彼此间未能形成日常工作协调机制，虽说三者均在海上从事执法工作，但对于不在自己职责范围内的违法行为都不敢随便插手，以免造成越位执法、违法执法情况。这也就造成了彼此间很少移交案件的局面。

三、对策与建议

1.加强倾废区的划定及废弃物的预处理

海洋倾倒区的划定是海洋清倾废管理的关键。根据舟山市近海区域情况进行合理区划，把倾倒区域划分为几种型式，阐明其自然条件优势，将废弃物按成分的不同进行分类，将其分别倾倒在指定区域。废弃物倾倒前进行必要的预处理与检验，尤其是占倾废物比重最大的疏浚物的预处理与检验，通过固化或增加比重改变其物理状态除去其有害成分，以降低对环境的危害程度，使其在海上倾倒成为可能。

2.加强对倾废区的检测与管理

舟山近海倾废区经科学选划并正式启用后，为了及时掌握和发现由于倾废活动造成对舟山近海海洋环境的影响情况，舟山市海洋行政主管部门要定期或不定期的对倾废区进行检测。对海洋倾废区的检测和管理是舟山市近海海洋倾废管理的一个重要组成部分。通过常规检测和专项监测对倾废区的水深、水质、海底地形、地貌以及沉积物质量和海洋生物资源状况等作出评价，进而了解废弃物倾倒后的状态、沉降、扩散对环境质量可能产生的有害影响。

3.完善倾废许可证制度及倾废收费政策

舟山海洋管区要严格履行海洋倾倒废弃物审批手续。凡在舟山市管辖海域内进行海洋倾废活动的船只都必须安装倾倒航行数据记录仪。未配备该仪器的倾倒船，市海洋行政主管部门停止为其办理倾倒许可证，禁止其倾废作业。而海洋倾废收费，是排污收费制度框架下的一种收费形式，是促进企业改进生产技术、减少污染物海上排放的经济手段，同时，收取的费用依据有关规定用于近海环境污染的防治，从减少污染源和对污染源的治理两个方面，保护舟山近海环境不受各种污染物的影响。

4.建立联合执法体制，明确执法管理主体

加强基层海洋执法队伍建设。加强各个海上执法部门间的沟通与联系，建立日常海上执法联合工作机制，形成通力合作的同时独立负责的良好局面，大力提高工作效率。加大培养力度，强化执法人员对海洋倾废相关法律及制度的学习，提高执法技能和技巧。根据《行政许可法》“谁许可谁监督”的原则，理顺相互间的管理关系，明确全市海洋倾废仪的监督、管理机构，指定相关部门负责海洋倾废的日常监督检查和管理。

参考文献：

［1］李正宝,倪成有.中国海洋倾废历史和现状及对策研究［J］.海洋环境科学，1989,8（2）

［2］杨文鹤主编.中国海洋年鉴（1999-2000）［K］.北京：海洋出版社,2001

［3］国家海洋局.2002年中国海洋环境质量公报［R］

［4］伊杰.海洋倾废管理探讨［J］.海洋开发与管,2003年特刊

［5］虞志英，张勇.疏浚物倾抛对海洋环境影响的研究述评［J］.海洋与湖沼，1999，30,（40）