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一、落实主体,强化安全生产责任
XX城管大队高度重视安全工作,一是加强领导,完善安全网络,按照“谁主管谁负责”的原则,分块监督管理管辖区域内各安全生产责任单位,二是落实岗位责任,各队根据各自的实际情况,明确每个队员的安全生产职责,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的安全工作状态,并严格按步骤分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实,进一步落实安全生产责任制。三是严格实行责任追究,将日常安全生产工作列入各队目标责任中,加强队员的安全意识和责任意识。
二、积极响应号召,扎实开展安全生产活动
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了每月安全生产活动开展方案,由南站城管大队队长牵头,组织各中队对南站辖区内的工地围挡、户外广告、渣土运输等各重点部位进行检查,对检查中发现的安全隐患,及时联系相关负责人,给出整改意见,并限期整改落实,后期进行整改情况复查,形成闭环整改,并提出下一步安全生产工作的方案。始终坚持“预防为主”的方针,在五一、中秋、国庆期间开展全局性的安全生产大检查6次,共发现安全隐患10余处,督促相关单位制定了治理计划和应急预案,落实好监控措施,限期整改。
三、齐抓共管共建安全保障
安全生产工作是一项社会性的系统工程没需要社会各界和群众的密切配合,在安委办的领导下,我们积极与公安、物业、管护等相关职能部门通力合作,组织开展了一系列工地消防安全、市容环境综合整治活动,降低南站安全生产隐患。在各类重大活动的环境保障中,大队全力以赴,认真落实保障任务,为确保活动安全顺利进行做出了突出贡献。
四、加强教育,提高自身安全意识
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防护和自护自救能力,抓好安全教育,是大队安全工作的基础。以“治理隐患,防范事故”为目标,积极参加安委办组织的“安全生产月”活动,利用简报、发放安全宣传资料等形式,在站内宣传安全生产知识,提高广大群众的安全意识。以城管安全执法为主题,组织队员学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、工作薄弱环节、各类人员意识等方面,开展深入学习活动。组织队员参加急救、消防等专题培训,让队员接受较为系统的安全知识和技能教育。在党团活动中,教育启发党员重视安全生产,带头文明执法,时刻注意保护群众安全,通过教育提高大队人员的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
五、下一阶段工作思路
作为建设公司安全质量部主管工程师,主要负责地铁8号线一期工程日常安全质量管理,防汛及应急管理工作。2018年是地铁8号线建设关键的一年,建设处于高峰期,安全形势严峻,任务非常繁重,危险源共计156项,年已累计核销95项,开累核销110项(8号线总共342项)。危险源安全风险特别突出。按照安全质量部领导部署,我加大安全质量督查和隐患排查治理力度,认真组织开展安全生产各项活动,牵头开展安全质量监督管理工作,地铁8线通过“重大危险源网络化管理”的带动,工程规范化和标准化水平得到提升,做到 “一杜绝、一控制、一减少、一实现”,全年8号线未发生一般及以上安全质量事故,安全质量态势总体平稳可控。8号线共3个项目通过了成都市安全文明标准工地初步评审,达到了安全质量部制定的安全质量年度工作目标。
一、个人安全质量工作总结
(一)制度建设
健全的管理制度是做好质量安全工作的基石。根据部门领导部署,一年来,我逐步完善了各种质量安全生产管理制度。本年,共修订、完善《成都轨道建设工程综合应急预案 》、《防汛管理规定》、《进一步加强防汛工作的通知》等9项管理制度,进一步完善了建设公司安全质量规章制度。
(二)重大危险源管理
本年,地铁8号线为施工高峰期,重大危险源十分突出,盾构穿越锦江、双桥路既有线暗挖、东大路既有线暗挖、盾构建穿越西环铁路、穿越成贵铁路、东-东暗挖等特大风险源较多。根据安质部领导部署。以强监控、建台账、建网络管理为着力点,加强重大危险源管理。认真组织开展重大危险源的辨识,安全质量部对每个重大和特别重大危险源建立了动态管理台账;做好重大危险源安全专项方案的专家审查论证工作,重大危险源开工前实行验收制度,确保施工方案的可靠性和可操控性,加强施工过程监管,定期对重大危险源安全专项方案执行情况排查。并在特重大危险源施工期间实行24小时值班制度,过程中,全年下达检查通报10余次,纠正重大违章6次。本年8线建设工地重大危险点未出现一起安全质量事故,2标盾构顺利穿越9号线和黄荆村、4标盾构顺利穿越锦江、5标东大路暗挖初支已完成等特别重大风险源。
(三)日常隐患排查
针对日常隐患较多的站点采取巡查、排查、跟踪复查、突击检查、样板观摩会等多种方式查找工程实体上的差距、管理中的不足和行为上的违章违规现象。本年共防汛、深基坑、脚手架等专项检查13次,参与抢险工作6次。全年共发整改通知单10余份,其中黄色整改通知3份,协调工作发出工作联系单6份,函件5份。
(四)防汛管理
本年汛期之前,成都轨道建设公司了文件《2018年防汛工作方案》、《关于2018年防汛重点工点包保工作的通知》、《防汛管理规定》,召开了防汛部署会3次,对今年的防汛形式进行了分析,梳理了防汛重点59处。梳理了既有线防汛点30个,并实行了分级管理,其中一级既有线防汛点5个,二级10个,三级15个。同时汛前组织了3次防汛警示教育会,通过历年地铁防汛典型案例,从深基坑被水淹、盾构汛期滞后沉降、断头管封堵不牢靠等几个方面,深入剖析,进行警示教育。
本年汛期,对在建工地进行了常态化的汛期巡查和5次防汛的专项大检查,并对检查情况形成了通报,汛期共发现隐患80余处,发出整改通知6份。梳理出全线防汛重点汇水区域共计148处,统计了水泵安放点。通过检查,进一步保障地铁工程安全度汛,地铁工程防汛应急水平得到了有效提高。
(五)修订预案,开展演练
本年,针对今年的建设形势修订了《成都轨道交通建设工程突发事件综合预案》、《成都轨道建设工程防汛物资标准配备清单(修订)》, 为有效应对汛期突发事件,检验预案的操作性和实用性,根据今年工程的进展情况,轨道集团公司在11号线组织了1次综合应急演练工作。同时各线路指挥部、各参建项目部共开展了专项防汛应急演练120余次。
三、存在的问题
(一)一岗双责的安全观有待继续强化和深入
近一年来,我对岗位职责中质量安全责任认识不清,导致在工作中对安全质量工作的重视度不够,在安全质量规章制度的落实上存在差距,在危险源的动态控制上对施工单位要求不严的现象。
(二)需进一步加强自身学习
由于地铁安全质量工作复杂,新法律法规不断推出,而我现场的日常监督及内业工作极为繁重,协调与监督能力亟待通过培训提升。
四、下一步工作计划
(一)继续做好8号线工程的安全质量管理工作,进一步加强对各工地的重大危险源管理
(二)严把质量关,积极做好8号线一期工程土建工程的实体质量验收工作。
(三)加强日常隐患排查,深入现场,确保各工地安全可控
(四)做好8号线优质结构、安标工地创建工作。
一是把“主题教育”渗透于“干部全过程深入”的管理活动之中。为了最大限度地预防和消除干部在安全管理中存在的作风浮漂和应付对付现象,我们要求干部深入到安全生产全过程中去发现隐患、解决问题。所谓“全过程”就是要求干部跟车添乘必须坚持与机车乘务员同出勤同退勤,到其它班组跟班劳动也必须从点名到收工,中途不得“溜号”。每月不少于2次。我们结合这项活动的特点,把“安全是最大的政治,安全是最大的责任”、“不能管好安全的干部是不称职的干部”、“真爱职工就要严管两纪”等安全理念的教育融入其中,尤其是把考核干部能否做到全过程深入、能否在深入的过程中及时发现和解决生产中的隐患和问题做为检验干部是否真正确立了安全理念、是否把安全理念自觉运用到了日常的管理行为之中的重要标志。为此,组织人事部门对干部全过程深入的情况进行跟踪考核。干部每月对全过程深入的时间地点以及发现解决问题等情况逐项写实,组织人事部门据此实地调查验证。在此基础上,定期对干部全过程深入情况尤其是发现问题和处理结果予以公示并在干部职工大会上讲评,接受群众的监督,以此来促使干部在安全管理上真抓实干。
二是把“主题教育”渗透于“安全互控监督”管理活动之中。近几年,我们在以党员为主的骨干力量中广泛开展了“安全互控监督”活动,要求这些骨干人员在安全生产中做到自身遵章守纪的同时,还要及时发现和制止他人的违章违纪现象,从而最大限度地加大现场作业的安全互控力度,消除安全隐患。为了激励这些骨干力量充分发挥安全互控作用,我们教育引导安全监督员牢固树立“依靠群众,以严治路”、“关注安全就是关爱生命”、“不反违章就是最大的违章”等安全理念,并自觉用这些安全理念规范自己的作业行为和互控行为,变“要我互控”为“我要互控”。为此,各党总支支部都建立了“亮出党员牌子,接受群众监督”的竞赛台,每个党员及时把自己在安全作业和互控监督等方面的具体承诺向群众明示,并设置“群众意见箱”,欢迎职工群众对党员的践诺“轨迹”进行监督。各总支支部结合党员“践诺”情况和群众提出的意见建议,每月对党员在安全生产尤其是在“互控监督”中发挥作用的情况进行一次总结讲评,并作为党员日常考核的重要内容,在党员“创岗建区”竞赛台上予以公示,从而激发党员实安全责任的积极性和自觉参与安全互控的主动性。
三是把“主题教育”渗透于“个人安全目标控制”活动之中。为增强职工在作业中的自控意识和能力,减少“两违”现象的发生。自去年以来,我们在全体职工中开展了“个人安全目标控制”活动。就是每个职工在认真反思上年度违章违纪件数和原因的基础上,制定出本年度的“两违”控制件数和措施,上墙公示,每季对标,年终评比,奖优罚劣。我们将确立并践行“不能保证安全的职工就是不合格的职工”、“真爱自己就要严守两纪”、“不放纵一时,不疏忽一次”的安全理念做为这项活动的一个深化点,在全段干部职工中广泛开展了“让安全理念成为行为习惯”的大讨论活动,引导干部职工结合安全生产正反两方面的经验教训和自己的切身感受,自己教育自己,从而加深对确立这些安全理念重要性的认识。为使大讨论扎实有效,我们采取“先班组、后车间、再段上”自下而上的方法,在班组人人开口普遍讲的基础上,车间和段上再组织职工开展典型演讲,进一步深化教育效果。通过大讨论,既使职工的安全理念得以进一步确立,也有效促进了“个人安全目标控制”活动的健康开展。
四是把“主题教育”渗透于安全“双想”活动之中。今年以来,我们在全段开展了安全“双想”活动,就是要求职工在作业前都要“回想”过去在类似作业中曾发生过什么问题,有什么教训?“预想”现在可能会出现什么问题,存在什么隐患?从而唤起职工一丝不苟按章作业的紧迫感和危机感。为了使“双想”成为职工的自觉行为,我们以“双想”活动为载体进行“安全源于如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的危机感和使命感,听就听清,走就走到,说就说全,干就干实”的安全理念教育,一方面引导职工加深对进行“双想”重要意义的理解,一方面通过“双想”活动使安全理念体现和落实到实际工作之中。为此,我们在增强“双想”教育的针对性上下工夫做文章。在引导职工养成自觉“双想”的行为习惯的同时,各车间针对不同工种的不同要求,把每个作业环节“双想”的主要内容明确出来。为便于职工理解和应用,各车间还把“双想”内容用职工易懂易记的语言形式表述出来。比如邯南折返段就把各个作业环节的“双想”内容编成了“三字经”,合辙压韵,朗朗上口,收到了较好效果。