安全监理的方法和手段

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安全监理的方法和手段范文第1篇

（1）科技手段

科技手段是指运用科学技术对工作条件进行改善，提高安全管理能力。建筑安全科学与技术的进步可以促进政府安全管理效率的提升，从而减少建筑建设过程中出现损害的几率。

（2）经济手段

政府对建筑中的经济属性和经济规律进行综合考虑，运用价格、信贷、税费等经济杠杆以实现建筑安全目标的手段成为经济手段。此手段目前在建筑市场上应用较为广泛，主要体现在建筑业意外伤害保险制度方面。

（3）法律手段

法律手段是指政府对于建筑安全管理活动，通过法律的手段来进行规范，从而保证建筑安全管理目标的实现。在法律手段中，采取的措施体现出政府的意志，具体体现在法律制度的制定和执行两个方面。要求政府和建筑企业在建筑工程项目中做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。

二、安全管理手段的重要性

从长期发展的角度来看，高效合理的安全管理方法能够使施工过程中安全事故所造成的损失降到最低，保证建筑工程的施工质量。同时提升公司的社会形象和经济效益。但是与此同时，施工单位在安全生产方面投入的精力和资金不足，投入回收的时间较长。但是从公司短期发展的角度来看，建筑施工安全管理需要投入的资金和精力是巨大的，因此，有部分开发商为了节省短期的经济开支，而忽视了施工安全性的重视，最终会导致更大的损失。根据制度经济学的基本原理，在人们出于爱、团结或其他，受到胁迫，明智的自利动机这三种情况下会为他人利益作出努力。而其中，出于爱、团结的方式能够对于小范围的家庭和团体比较有优势，而采取胁迫的方式则需要在惩罚和监督上面投入更大的精力。相比较而言，自利的方式则能够在给自身带来好处的同时，还能够方便他人。在四种安全管理手段中，法规手段相当于一种胁迫方式，文化手段是通过出于爱、团结的方式，经济手段是一种自利方式，科技手段能够在其他三种手段的使用过程中发挥辅助作用，使它们具有更高的有效性。在现实生活中，自利的想法能够使人们为了他人的利益而付出努力，经济手段作为自利方式是在进行安全管理时最主要和有效的手段。因此，在政府和企业的日常工作中，经济手段成为了安全管理最常用和有效的手段。

三、建立安全监督管理机制

（1）对建筑市场的行为进行有效的规整。企业进行安全生产的因素要和相关的水平等级相符合，而且必须在企业的水平等级所能承载的能力内进行工程包揽，从而更加高效地把企业的安全性控制、项目招标的规整以及企业的水平管理结合在一起，简历健全的奖惩制度，把安全放在首位，创立自己的安全评论条例，并且在实践中不断去完善改革，有效地规整个人和集体的相关信用文档，依照制度去制裁那些违反法律和相关规定的个人和集体，这样才能更加有效地督促相关单位去按照制度规定进行企业安全生产。经由这种严密的法律以及相关制度去规整市场的行为风气，才会致使在企业建设中出现尽可能少的弊端。

（2）加强企业安全过程中的监督措施和方法。尽可能的对企业生产中的每个流程实施有效的监督，强化生产进程中的排查和巡视，当察觉比较恶劣的安全隐患时，必须立刻执行相关规定制度：即可通知相关企业，促使其在规定时间内进行安全隐患的排查和整顿，而且要监督企业安全整顿的过程，验收整顿后的成果，对不安全因素的整顿和巡查任务进行有效的管理；按照制度法规上报此安全事故中的有关的集体和个人，而且要提出处置建议；对那些违反法律规定并且拒绝进行安全隐患排查和整顿的，依照相关法律进行严肃处理，同时要求相关的违规企业进行安全整顿，决对不能用严肃处理代替安全整顿排查。比如，即可吊销此过程中相关责任企业的许可证书或者迫使其停止生产进行安全整顿，对相关责任监督单位以及监督人员提出相应的行政处罚意见，如果是有关建设单位的过错，要没收此单位的相关许可证书。

（3）完善监督管理工作方法。在建筑工程项目中要严格按照建筑施工安全检查标准对施工现场进行检查。对于存在严重安全隐患的施工现场进行整改并停工，对于存在安全问题较多的工程项目进行限期整改，确保对重点监控区域、企业和项目的监督管理。在监督管理过程中，由传统的对现场进行监督转变为对企业进行监督，对现场的监督作为辅助，同时将传统管理向科学化、规范化发展，将对企业和现场的监督偏重于事先的预防和时候的考核。此外，在监督管理方面，需要将整顿和规范建筑市场与安全生产监督管理进行结合，文明施工效果与安全生产达标相结合，严格执法与典型引路相结合，日常规范性巡查与突击性检查抽查相结合。在日常的监督管理工作中不断地对监督管理方法进行完善和升级，以确保监督管理工作的科学高效的进行。

（4）实施现场工程安全监理为了保障建筑工程项目安全稳定的施工，需要对施工现场的工程安全进行监理。施工企业在监理阶段需要指定专业的监理工程师按照法律法规和相应的工程建设标准，对建筑工程安全生产进行监理并承担建立责任。在监理过程中，监理单位一旦发现安全事故隐患，需要及时上报并立即要求施工单位进行整改，避免安全事故的发生。如若施工单位拒绝整改或拒绝停工，监理单位则需要及时向有关主管部门汇报。在对建筑工程进行监理的过程中，往往要引入社会监理的力量，使建筑安全监督管理制度得到进一步的完善。

四、结语

安全监理的方法和手段范文第2篇

Abstract: This paper describes the concept of safety supervision, analyzes the main work, procedures and features of the safety supervision and the characteristics and work methods of safety supervision activities, to improve the execution of safety supervision of supervision enterprise in the actual work.

关键词：安全监理；存在问题；特点；执行力

Key words: safety supervision；problems；characteristics；execution

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）13-0091-01

1 认识安全监理的必要性

安全监理是在原工程监理构架的“三控两管一协调”的基础之上，再加上一项安全控制。相当于在安全管理链中又增加一个制约机制，制约、协调并触动业主和承包商双方的安全行为，给安全工作又增加了一层保险。这种管理形式发挥了监理管理模式的科学和人才优势，既有助于政府对建设市场的治理，又保障了市场经济主体的合法权益，为建筑施工现场的本质安全发挥了较大的作用。

目前，安全监理已经多次以法律和规范性文件确定下来了。05年《建设工程安全生产监督管理导则》，再次明确了监理单位的安全生产监督管理职责，总的提法是：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”

2 对安全监理的理解

所谓安全监理，是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保工程建设过程的安全性和工程的安全性。安全监理行使国家有关安全法规和委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和督察，降低风险度。

安全监理同工程监理一样具有第三方的客观公正性。作为第三方的监理，只能在管理环节中督导，而不能决定安全控制措施的投入。风险可以适度规避，但是不能杜绝监理风险。

2.1 建设工程安全监理的主要工作内容 总结起来，安全监理的主要工作任务在两个环节，一是技术审核；二是作业控制。技术审核主要指对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的审核。技术审核的具体范围见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见第建市[2006]248号。作业控制的环节是“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”。作业控制的起点是“发现存在安全事故隐患”。只要“发现存在安全事故隐患”，项目监理机构就必须按“发现存在安全事故隐患、警戒、指令、暂停、报告”的环节走到底。

2.2 监理企业做好安全监理要落实的工作 完善监理单位安全生产管理制度。基于建立健全检查验收制度、审查核验制度以及督促整改制度，使得工地例会制度和资料归档制度得到完善。在特定的时间内，对于一些薄弱环节，采取合理有效的整改措施去解决。

建立监理人员安全生产教育培训制度。在监理单位中，只用经过安全生产教育的培训，总监理工程师以及安全监理人员才能够上岗，同时他们的教育培训状况要记录在个人的继续教育档案之中。

2.3 安全监理的工作程序（图1）

3 安全监理的实质、特点及方式方法

3.1 安全监理的实质：安全监理是一种“专业化”的符合性监督检查。安全监理活动充满专业性、参与性，外部性三大特点。只有为全面贯彻法律和标准，足够深入地参与活动，渐次用尽各种手段，才能算是尽职尽责。符合性的尺度是建设工程安全生产有关的法律和标准。项目监理机构必须掌握法律和标准的体系，达到专业化的程度，符合下列要求：明白自身应符合什么；明白别人应符合什么；明白应怎样让别人符合。――即有发现安全隐患的能力，并有处理的能力，有处理的方法和步骤。安全监理从时间上讲是一种“参与性”的控制。参与到对象活动中去，才能实现对其的有效控制。参与深度大致分为：巡视（着眼于作业活动的全面范围）、旁站（旁观作业活动是不是依据特定的程序去实施的）、见证（观察作业活动是否和规范要求相一致）、验证(验证系统活动中的关键环节，同时形成文件)。目的是发现人的不安全行为和物的不安全状态。

3.2 安全监理的手段：也就是外部性的体现 ①会商：安排施工单位以及建设单位等一起协商，在施工现场的安全管理方面达成一致意见。②告知：项目监理机构要采取书面的形式告知建设单位在生产过程中的安全生产义务和有关方面的事情。③许可：对一些关键性的因素或者是主要环节，例如：技术、投资以及场地，我们要采取许可的方式进行控制。④警戒：其具体形式有以下几点：1）批评2）训诫3）警告4）通报。项目监理机构若发现存在轻微的安全隐患，可以马上消除的，安全监理机构的相关人员要想施工单位做出警戒，督促其进行整改，同时记录在自己的监理日记之中。⑤指令：如果项目监理机构发现施工过程中存在较大的安全隐患的时候，要采取书面的形式指令施工单位立即进行整改。⑥暂停：《工程暂停令》主要使用以下几方面：1）没有经过许可，施工单位擅自施工；2）施工单位拒绝项目监理机构管理；3）一定要进行安全应急；4）在施工现场存在严重的安全隐患。⑦报告：有以下两种：1）专题报告（自选的）。总监理工程师如果认为有必要，可以根据需要，主持编写书面安全监理专题报告，然后送给建设单位等，也可以抄送给施工单位。2）个案报告（法定的）。对于施工单位拒不整改的，项目监理机构要要及时地报告给工程项目的行业主管部门或者工程所在地建设主管部门。

4 结束语

建筑施工行业一直是发生安全事故的重灾区。安全监理工作在曲折中缓慢前进。国家一直在强化工程监理单位的安全监理职责。而在当前建筑市场的复杂条件下落实安全监理职责，必然要经历一个艰苦的过程，注意实际监理工作的“有理有利有节”，善于调动建设单位的积极因素，化解施工单位的消极因素。总监理工程师任重道远。安全监理工作万不可掉以轻心，以致丧失原则，授人以柄，陷于被动。

参考文献：

[1]关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.建市[2006]248号.

安全监理的方法和手段范文第3篇

关键字：SWOT理论；地铁；监理管理

前言：近年来，随着城镇化步伐加快，轨道交通作为缓解城市交通拥堵压力，成为许多城市解决交通问题的最佳选择。由于地铁建设周期长、施工技术复杂、不可预见风险多、属于高风险工程。近年来我国地铁工程中安全事故屡屡发生，频繁出现人员伤亡、重要市政设施损坏的事故。因此，提高地铁工程的安全管理水平，是应对当前地铁建设的当务之急。

地铁施工安全特点及监理管理现状

鉴于地铁施工的特殊性、复杂性及监理在施工中的重要性，下面运用SWOT理论对地铁施工监理现状、存在的问题进行分析，探讨应对措施。

优势（Strength）：地铁建设在我国已经有很多成熟实施，在安全管理方面积累了一些宝贵经验；从国外引入的完善的建设监理在其他领域得到广泛应用，并收效显著，由于施工特点类似，同样适用于地铁施工监理。国家从制度完善、体系建设、执行力度、准入制度，能力建设等多方面加强监理行业建设。

劣势（Weakness）：地铁施工时间跨度长、过程复杂、跨越领域广，监理项目繁多，管控难度大；地铁施工监理在国内起步晚，监理从业人员的技能偏低，监理制度存在不足，监理仅仅停留在对质量和进度的控制，监理范围比较小，并且常常处于有职无权的局面；监理存在低价中标等恶性竞争行为；部分监理单位不按照规范操作，个人监理人员甚至存在"吃、拿、卡、要"现象，严重影响监理企业的形象，造成信任缺失，影响项目质量。

机会（Opportunities）：当前安全形势严峻，安全事故频发，社会各界对安全日益重视，地铁施工位置特殊，运营后将成为城市主动脉，承载巨大客流量等，这些决定地铁施工对安全要求比较高，对监理管理提出非常高的要求，不容得有半点闪失；网络监控技术，为监理提供了更多的数据收集渠道；城市轨道设施建设投入的进一步加大，市场规模继续扩张；更多高校学者对安全管理及监理领域的持续研究，新的监理理念和手段的出现。

风险（Threats）：地理条件等客观危险因素存在，造成监理人员对工程质量监控难度加大；地铁施工过程繁琐，且时间跨度长，地铁施工位置特殊，与各种管道交叉增多，不同工种交叉作业普遍；监理投入不够；监理存在人员流动性大特点，而地铁施工工期通常持续3-4年，监理人员的更换频繁造成施工过程出现盲区；监理从业者的素质普遍不高，部分监理工作者的责任心缺失。

地铁施工监理管理应对措施分析

下面将地铁施工中的监理管理四个因素分别列入SWOT分析矩阵（表1），得出在地铁施工监理管理所面临的4种战略组合，具体如下：

优势与机会（SO）应对措施：监理单位根据地铁项目情况对施工标准和规范进行学习，定期对监理人员开展教育活动，增加监理人员的安全意识和责任心，加强监理从业者人员队伍建设，学习质量监控新技术；结合地铁施工项目的特点，建立适合地铁施工的监理管理体系；制定行之有效的地铁施工监理实施方案。

劣势与机会（WO）应对措施：加强监理人员的队伍建设，提高人员素质和稳定性，对于地铁施工，采取资深员工带队，普通员工参加的梯级人员配备机制，并定期通过施工单位对团队及员工的责任心进行考察，强化落实监理终身负责制；采取更加切合实际的宣传手段对安全和责任心进行教育；采用技术对监理的工作过程及工作成果进行有效跟踪；确保监理费用落到实处。

优势与风险（ST）应对措施：完善对监理人员的监督制度，采用新技术和管理方法对监理人员的行为进行监管；完善监理制度和考核制度，加强监理体系建设，将安全管理与监理从业者的绩效挂钩。

劣势与风险（WT）应对措施：在施工项目初期，组织公司的监理人员对项目中可能遇到的危险源进行辨识，抓住源头控制，并对监理过程遇到的紧急情况制定监理预案和危险源识别机制；定期对在地铁施工过程中遇到的问题和经验进行总结，不断发展提高；探索创新型的监理管理办法，提供监理人员的工作积极性，并建立完善的奖惩机制，针对监理从业者优异者进行奖励，监理不力的进行惩罚。

成熟的工程监理已经在国内广泛应用；地铁施工成熟案例较多，安全管理积累较多；国家从体系建设、制度、人员等多方面加强监理行业建设。

监理难度大，监理领域广；监理内容有限，对监理重视不够；监理从业者素质偏低，监理竞争市场秩序乱；部分监理从业者责任心缺失。

机会（Opportunities）

SO

WO

社会对地铁施工安全要求高；智能数据采集、监控技术发展；城市轨道交通投入的进一步加大；新的监理理念和方法的提出；

开展监理管理教育，加强合格的监理从业者人员队伍建设，学习质量监控新技术；探索适合地铁领域施工的监理管理体系；制定行之有效的地铁施工监理实施方案。

加强监理人员队伍建设，提高人员素质和稳定性；落实监理终身负责制，采取更加宣传手段宣传安全和责任心教育；对监控过程继续有效跟踪；监理费用落到实处。

风险（Threats）

ST

WT

地铁施工危险源客观存在；与各种管线路、其他作业交叉多；安全资金预算增加；监理管理者及从业人员责任心的缺失

完善监理制度，加强监理体系建设，采用新技术和管理方法对监理人员的行为进行监管；

安全管理与监理从业者的绩效挂钩；

及时识别危险源，抓住源头控制；通过客观评价机制总结经验，不断发展提高；探索创新型的监理管理办法；奖罚分明，对监理从业者优异者进行奖励，监理不力者进行惩罚；

总结：

地铁施工中必须严格落实监理制度，监理单位和从业人员必须履行职责，加强对监理的管理，其对保障地铁施工及运行安全具有重要作用。本文利用SWOT理论对监理现状进行分析，并提出应对措施：（1）加强监理体系建设，完善监理制度；结合地铁施工实际，制定切实可行的监理实施方案、梯级人员配备方案等；（2）强化项目监理责任负责制，将监理责任落实到个人，并对监理人员行为及结果进行监管；（3）加强监理人员能力建设，定期学习新的监控技术、数据收集等技术，提高监理人员素质，为施工安全提供技术保障。

参考文献：

1.黄河、周庆柱.基于SWOT分析的建筑企业安全管理研究.价值工程.2009（2）.

安全监理的方法和手段范文第4篇

关键词：旁站监理，重要性，体会

 

根据建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知，要求“监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动——旁站监理。”“旁站监理”是工程建设监理工作中最重要的手段之一，它能够起到及时制止施工中的不良行为以避免质量隐患的产生。它与巡视、平行检验共同作为监理工作中最有效的工作方法。根据近年来在施工阶段监理过程中积累的一些经验，浅谈对旁站监理工作的体会。

1.旁站监理工作实施的重要性

随着国家对中小企业改制的要求，目前建筑行业的承包商越来越多的为私营企业。在竞争中，承包商追求的是最大经济效益。为达到目的往往采取一些不正当的手段，主要在隐蔽工程中偷工减料。严重地影响了结构安全及使用功能。因此，实施旁站监理加强全方位、全过程的质量监督，是保证工程质量的重要手段。

国务院颁布的《建设工程质量管理条例》规定，“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”国家首次在法规中明确了对旁站监理的规定，充分体现了旁站监理的重要性，因此说，旁站监理工作是国家法律赋予监理的重要责任。2002年建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》细化了施工阶段旁站监理工作的范围、内容、程序、旁站监理人员的职责等。现场旁站监理工作是对隐蔽工程验收的直接依据，同时也是监督施工单位保证工程质量的可靠手段。

2.旁站监理的依据

在旁站监理工作中以现行法律法规为依据，结合相关技术标准、规范、规程、工法、施工合同、监理合同要求，按照经批准的施工组织设计、监理规划及实施细则、旁站监理工作方案实施旁站监理工作。

3.旁站监理的范围

在房屋工程建设中，由于个体差异很大，各工程包含的工作内容多，不可能对所有的监理工作都进行旁站。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2000）旁站术语解释为“在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。”并规定了应进行旁站的部位主要是“对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位”。“关键部位或关键工序”是指施工中涉及结构安全和使用功能的部位、工序。因此，凡是主体结构有可能涉及结构安全的部位，以及这些部位的关键工序，隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，都必须实行旁站监理。其他部位和工序的施工，监理人员采取必要的巡视、平行检验即可。对不同的项目，须旁站监理的部位也有所不同。监理机构在编制监理规划及旁站监理方案时，应结合具体情况，按旁站监理管理办法的规定予以确定，并在实施过程中根据实际工程进度来调配旁站监理人员。

4.旁站监理的工作内容

1） 检查是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。

2）检查是否使用合格的材料、构配件和设备。

3）检查施工单位有关现场管理人员、质检人员是否到场。

4） 检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。

5） 检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。。

6）监督施工过程是否存在质量和安全隐患，如发现按规定及时上报。

7） 对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。

8） 按照旁站监理工作的内容及时做好旁站监理记录并由相关人员签字。

5.旁站监理工作的程序

做好旁站监理工作最重要的是得到承包商的积极配合。因此，制定旁站监理工作方案时应明确旁站监理工作程序，以便做好相应的准备工作，保证工程进度。

1）对需要旁站监理的部位和工序，承包商应在施工前24小时书面通知项目监理机构， 监理机构根据实际情况安排监理人员在约定的时间内到达施工现场。

2）旁站监理人员与施工单位管理人员共同进行技术交底。

3）对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及报验的上道工序质量情况进行检查。

4）具备条件时，旁站监理人员按照旁站监理工作内容的要求开展工作，并做好旁站监理记录。

5）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报。

6）旁站监理人员及时、准确地记录旁站监理内容，施工单位应在旁站监理记录上签字确认。旁站监理记录内容包括：旁站的部位或工序、时间地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。。

7）旁站结束后，旁站监理人员及承包商值班人员在旁站监理记录上签字。

8）总监理工程师或专业监理工程师依据旁站监理记录确认其质量。

9）工程竣工后，旁站监理记录及时归档。

10）旁站监理采用现场监督、检查的方式。

6.旁站监理人员应注意的工作方法

1）旁站前掌握施工单位技术交底情况，做到心中有数。

2）旁站过程中，发现问题不要直接与操作者发生冲突，应向施工单位技术负责人或现场值班人员提出，使施工方自觉整改。

3）必须会同施工单位质检人员一起旁站，因旁站记录需双方共同签字。特别是在现场发现问题时，能得到其承认并及时整改可继续施工，否则立即上报专业监理工程师或总监，必要时由总监下发停工令。。

4）旁站监理记录要做到及时、真实准确，对出现的较大质量问题或隐患，要采用照相、摄相等手段予以记录。

《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的施行，为旁站监理工作提供了直接的依据，为监理企业保证工作质量起了重大作用。

安全监理的方法和手段范文第5篇

【关键词】因素；控制的实施；监理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言

伴随着我国现代化城市建设的快速发展，在工程项目施工中，监理担负着整个安全监理的职责，这在相关的安全生产管理条件中已有明确的规定，安全监理工作贯穿于施工的全过程。然而由于建设工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产安全，对工程之低昂进行有效控制，保证达到预定目标，是监理工程师进行项目管理的中心任务之一，即质量控制是监理的首要任务之一，监理对产品质量的控制是通过对施工单位的质量管理来实现的。 质量管理是指“确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等使其实施的全部管理职能的所有活动。”其中质量体系是指“为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。 ”监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。

监理在对施工单位的施工质量实施控制时，首先要审核施工单位的质量管理体系，其次要对施工阶段进行全程的质量控制，在这里主要谈的是施工阶段的质量控制。

1.监理对施工质量控制的五个重要因素

施工阶段的质量控制是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。 质量控制的过程中，无论是对投入物质资源的控制， 还是对施工及安装生产过程的控制，都应当对影响工程实体质量的 5 个重要因素方面，即对施工有关人员因素、材料（包括半成品、构配件）因素、机械设备因素（生产设备及施工设备）、施工方法（施工方案、工法及工艺）因素以及环境因素等进行全面的控制。

2.监理对施工阶段的质量控制的实施

影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”5 个方面。 因此对这 5 方面的因素予以严格控制，是保证建设工程质量的关键。

（l）加强对施工单位人的资质审核。 人，是指直接参与工程的决策者、组织者、指挥者和操作者。 人，作为控制对象，是避免产生失误；作为控制的动力，是充分调动人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。作为项目监理部的总监理工程师可以进行以下操作控制：①挑选优秀的，且有相关工作经验的项目经理进场；②针对工程特点，审核施工单位项目班子人员，如技术工、专业的技术人员，避免人的失误或错误行为而造成质量缺陷；③加强岗前培训、技术交底的监督；④检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗等。

（2）工程材料是工程建设的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。加强材料检查验收，严把材料质量关。材料质量的控制的内容有：材料的质量标准、材料的性能、材料取样、试验方法、材料的适用范围和施工要求等。 在本工程中主要是对钢材、水泥、砌块及保温材料、门窗型材等材料的验收控制。

（3）加强对施工组织设计或方案的审核。 方法的控制，指的是包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。方法是实现工程建设的重要手段，无论方案的制定、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确保质量为目的，严加控制，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利提高质量、加快进度、降低成本，并加强对特殊工艺控制。

（4）加强对进场机械设备检验。 施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。 对施工机械设备的控制主要着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作等 3 方面予以控制。

（5）综合全面考虑各种环境因素。 环境因素，指的是影响工程项目质量的如工程技术环境（工程地质、水文、气象等）、工程管理环境（工程实施的合同结构与管理关系的确定、组织体制及管理制度等）、作业环境（施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通讯条件等）等因素。对环境因素的控制与施工方案和技术措施紧密相关，如在冬季、雨季、风季、夏季施工中，尤其是土方工程、混凝土浇筑、焊接、防腐等，必须拟定季节性施工，保证质量和安全的有效措施，以免工程质量受到冻害、冲刷的危害。

（6）采用质量监控的方法与手段，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。 在实践中应抓好下列几项工作：①技术复核。 工程测量放线、土方开挖；实体结构等；②隐蔽工程验收。 是监制的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全面监控，如钢筋绑扎、砌体砌筑、保温施工、管道焊接、防腐补口、管道下沟回填、管道试压等工序；③材料试验。对钢筋、水泥、砂石、砌块、门窗型材、钢管、防腐防水材料，保温材料除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验；④抽检。随机检查，它灵活，不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段；⑤门窗开启灵活性、通水、通球、通电检验。 此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关；⑥设置质量控制点。质量控制点可用于多种环节，如推广新技术、质量难点、薄弱环节，要求达到高质量的分项等，在质量控制的关键部位，薄弱环节上设置质量控制点，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节，但由于事前采取了措施，设置了质量控制点，间题就迎刃而解，因此，设置质量控制点是质量监控的一个有力手段。

3.施工监理质量控制的建议

（1）严格审查监理工程师的任职资格

监理工程师是指取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。 监理工程师经注册，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可， 因而具有相应工作岗位的任职资格和权力；没有取得监理工程师注册证书的人员，则不具备这些权力，也不能承担相应的责任。监理企业在确定总监理工程师及专业监理工程师时，应重点考查其注册专业、组织及管理协调等综合能力，按照注册专业安排岗位。 加强行政执法监督管理的力度， 促进监理行业的健康发展和监理工程的规范化运作。

（2）监理人员培训

监理人员素质不高已经成为业界的热门话题，究其原因，监理人员构成情况复杂、学历偏低、知识结构单一、人员流动大等现象是主要根源。 为有效提高监理工作质量，扭转当前的被动势态，提出以下建议：①监理人员上岗前必须经过培训，培训考试不合格及未经过培训的人员严禁上岗从业；②组织培训工作相关单位应严格控制培训工作质量，使受训人员在思想观念、法治意识、工作能力等方面得到提高；③监理企业应建立健全企业内部的培训制度，采取多种形式，坚持长期开展，不断提高监理人员的综合素质；④监理企业应高度重视对监理人员的职业道德、行为规范、敬业守法等职业道德观念教育，使其成为遵纪守法、自律自强、自爱自重的合格监理人员；⑤应高度重视监理人员对法律法规标准的应知及质量控制工作方法、措施的应对能力的提高；⑥监理企业应制定相应的人员使用制度和必要的经济等激励措施，鼓励在职监理人员加强专业理论及监理相关知识的学习，提高专业技术水平及工作能力。 积极参加国家执业资格注册考试，提高监理工程师的合格率，以适应监理工作的需要。

（3）监理质量控制工作的内容、方法和措施

施工阶段监理质量控制工作的主要对象是工序作业活动。监理质量控制是工程实体质量形成的基础，包括施工现场质量管理控制、工程材料质量控制、工序活动质量控制等三方面。

项目确定后须建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任，确定三控原则即事前、事中、事后控制，事前控制包括：施工图质量控制、施工组织设计、重点部位施工方案和质量保证措施的控制、施工单位技术和质量保证体系的控制、施工单位资质的控制、原材料、构配件及设备的质量控制；事中控制包括：施工工艺过程质量控制、分部分项（隐蔽）工程质量控制、质量事故处理、行使质量监督权，下达停工令；事后控制包括：项目竣工验收按项目竣工验收程序执行、审核竣工图及其它文件资料并编目建档；

在监理控制工作中，为了有序有效的对工程质量实施控制，建议在事前根据监理工程情况，按要求制定监理质量控制工作计划，经总监理工程师审核签字，报公司审批并签章后，报送建设单位及负责本工程质量监督的部门，以便对监理工作进行监督管理，并将该计划下发给施工单位项目经理部，以便工作配合及相关的协调。事中控制则重点体现监理人员自身的专业水平及素质，与项目质量息息相关。