城管地摊经济管理

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城管地摊经济管理范文第1篇

【关键词】 低碳经济； 碳成本； 碳成本核算； 碳成本管理

低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，低碳经济的实质是要提高能源的效率，转变能源结构，减少污染的排放。发展低碳经济可能会使企业未来的交易中涉及到碳排放权交易问题，鉴于此企业经营中就会面临新的问题，诸如，投资时要考虑碳排放低的技术项目、日常经营中要核算碳合规成本，并通过提高价格把增加的碳合规成本转移给消费者等，决策者需要这些信息。由此可见，在低碳经济时代，成本管理的内涵和管理模式都发生了变化，如何从战略的角度对发展低碳经济的成本进行分析和管理，便显得尤为重要。

一、碳成本管理产生的背景

《京都议定书》的签署是为了人类免受气候变暖的威胁。发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。《京都议定书》需要占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书；欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》；2004年11月5日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80%。2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式：一是两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。二是以“净排放量”计算温室气体排放量，即，从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。三是可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。四是可以采用“集团方式”，即，欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。有关碳排放制度最大特征在于“总量控制和排放交易（cap and trade）”计划，参与该计划的国家或地区政府都必须承诺碳排放量在规定限额下，碳排放权市场交易的结果导致了企业因购买碳排放权而拥有碳资产，因碳排放而形成了碳成本，扩展了传统成本核算和管理的内容，从而产生了对碳成本核算方法的探讨和碳成本管理内容的研究。

二、碳成本的内涵和计量

城管地摊经济管理范文第2篇

【关键词】低碳经济 环境成本 成本管理

一、低碳经济与企业环境成本管理的基本内涵

（一）低碳经济的基本内涵

低碳经济的概念是由英国首先提出的。在《我们能源的未来，创建低碳经济》白皮书中，英国明确的提出了一种全新的经济发展模式，即在低能耗、低碳排放的前提下，现更好的经济发展，也就是低碳经济。我国也对低碳经济给出了自己的定义：低碳经济相较于传统经济，是一种更具有可持续性的发展模式，具有全新的经济和社会体系。

（二）企业环境成本管理的基本内涵

企业环境成本管理是在过去传统的成本管理体系上，纳入环境成本，进而在企业所生产产品，或者提供服务的过程中发生的环境成本按照一定的方法和原则，进行预算、控制、核算、分析、考核的一个过程。

二、低碳经济下我国企业环境成本管理存在的问题

（一）员工对于低碳经济的内涵认识不足

现在，很多企业员工还都不理解低碳经济到底是什么。企业内部生产部门虽然口头上喊着走节能减排的低碳之路，但是绝大部分企业只是喊口号，严重缺乏实施低碳发展的措施和政策，只为实现企业的短期效益。因此，各单位要广泛传播低碳经济理念，普及环保知识，开展环保教育，加大环境保护的力度。思想指导行动，思路决定出路。我们要使广大员工从思想上提高认识，对他们进行教育、给予警醒，使他们自觉约束自己的行为。

（二）环境成本管理方法不科学

目前我国很多企业仍然是将精力主要放在生产或者是提供服务的成本管理上，而且大多数情况下都只对一些较为直观的成本进行管理，往往是忽略了一些间接性的，至始至终都一直存在的环境成本，更不用说对这些成本进行有效的管理。当前，我国企业在环境成本的管理方法上还是被动式的，主要是针对生产过程中的一些三废问题，没有系统的环境成本管理方法，有时甚至是出现了较为严重的问题，才开始进行环境成本管理。

（三）环境会计信息披露法律体系不完善

在我国，现在绝大部分的企业都是被动进行环境会计信息的披露，所以导致相关的信息质量存在严重的影响。这主要是由于我国在环境会计信息方面的研究不够深入，特别是在污染比较严重的行业。现阶段我国同环境信息披露有关的政策法律主要有《环境信息公开办法（试行）》、《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》和《关于申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》等，上述这些政策、法规对于企业的环境会计信息披露进行了一定要求。可以很多要求都是缺乏必要的强制性，无论是内容、形式还是数量上都缺少明确的规定，使得企业在被动实施环境会计信息披露中避重就轻，存在明显的随意性。

三、应对低碳经济下我国企业环境成本管理问题的措施

（一）在企业内部构建低碳的企业文化

企业文化是一个企业的精神所在。要应对员工缺少低碳经济的意识，在企业内部构建低碳的企业文化是一个重要的手段。低碳文化包含了人们对于降低能耗的道德、思想和行为要求。因此，企业要在结合自身实际情况的前提系，将低碳文化应用于企业文化建设当中，让低碳成为企业员工内在的价值选择，从而逐渐的提升员工对于低碳文化、低碳经济的认识，为在低碳经济下实现更好的环境成本管理提供基础的人力资源支持。

（二）科学利用作业成本法

作业成本法是利用作为为单元，来实现对于成本信息管理的一个整体系统。作业是该法的基础与核心，作业包括从研发产品，到原料采购；从生产到最终销售的各个环节。它是对没个环节的作业和其作业成本的确定来得到最后的产成品的成本。从而提供准确的成本信息，使得企业的决策与发展规划能够最大化的控制各项成本，为企业的发展提供基础动力。对于我国企业来说，要实现良好的环境成本管理，作业成本法是一个很好的选择。首先要充分的挖掘出环境成本的相关作业，尤其是要找出那些环境成本管理相关的关键性作业，在利用作业成本法分配间接费用后，要进行深入的分析，从多方面来对相关费用进行控制。

（三）完善环境会计信息披露法律体系

对于环境会计信息披露工作如果缺少了在法律法规上对于企业的要求，那么企业内部的环境会计很难自觉的产生。现阶段，我国的环境相关的法律法规体系中，有9部环保法律，10多部环境资源保护法律，30度部相关法规，以及466项标准体系。但还未出台专门的法律法规对其进行具体行为的规范。因此，政府方面还需应尽快结合我国具体国情制定出台相应具体的法律法规和会计制度准则，对环境成本的披露行进详细的界定，保证企业环境会计信息披露的完整性，真实性，可比性，让相关利益者更好的使用信息披露，以便于我国企业更好的走出去，与国际接轨，用法律的方式保护我们的环境。

四、结语

随着人们环境保护意识的不断增强，企业环境成本管理就成为了企业发展中所要面临的一个重要问题。科学的实施环境成本管理能够帮助企业更好、更快的在低碳经济的背景下适应发展环境，做出正确的发展决策。但在我国企业，目前在环境成本管理方面还存在着一些问题，必须要从文化、方法、法律体系等方面来加以解决，这样我国企业才能完善环境成本管理，保持在低碳经济下仍有足够的市场竞争力。

参考文献

[1]李美琴.低碳经济下我国企业环境成本控制体系研究[J].绿色财会，2013，06：9-11.

[2]崔宇涵.低碳经济下的企业环境成本管理研究[J].经济研究导刊，2015，11：241-242.

[3]宁仙凤.低碳经济下企业环境成本管理问题分析[J].时代金融，2015，18：116+118.

城管地摊经济管理范文第3篇

工程项目经济管理是指对于工程项目资金与成本情况进行科学的管理，从而在不对工程项目产生影响的情况便进一步减少项目成本，从而为地质勘探单位带来更大的经济效益与社会效益。因此，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作对于实现专业化与多样化的改革意义重大，并且能在一定程度上促进地质勘探单位的可持续发展。一方面，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作可以使地质勘探单位提升经济效益，同时全面提高其市场竞争力。特别是近些年来，我国地质勘探单位的发展逐渐朝着企业化、商业化的方向进行，边坡治理、房屋地基勘探等业务量也呈现出逐年上升的趋势。在这种大环境中，要想实现地质勘探单位的健康稳定发展，就应当努力提升其市场核心竞争力，而通过经济管理工作的加强无疑是很好的选择。另一方面，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作能有效减少单位资金流动、减少项目管理成本，从而在一定程度上降低了单位工程项目的造价，最终促进企业实现快速、健康稳定的发展。

二、地质勘探单位工程项目经济管理中的问题分析

1.产业结构不合理

在当前经济环境中，要想使企业获得长久的发展，就应当对自身的市场定位进行明确，根据市场发展的需求来生产出具有特色的产品。当前我国很多地质勘探单位并没有对自身的产业结构进行专业化的研究，其产品的生产格局也难以满足市场发展的需求，同时也并没有对资源进行优化配置，从而导致了资源严重浪费等现象。此外，在地质勘探单位项目预算管理工作中，在项目的立项、施工以及竣工验收等环节也不尽合理，这些都是阻碍地质勘探单位产业结构优化的不合理因素。

2.预算及财务资金等问题

财务资金与预算管理工作难以满足当前地质勘探单位工程项目经济管理的需求是该类企业中常常面临的问题，一些地质勘探单位并没有从根本上重视预算管理工作。很多地质勘探单位依然沿用传统的财务管理方法，从而导致预算工作的有效性难以得到提升，最终造成严重的浪费现象。此外，部分地质勘探单位并没有对自身的财务管理规章制度进行完善，并且没有制定出科学的财务处置程序、岗位责任制度以及职责权限制度等。

3.管理工作不到位

在当前地质勘探单位工程项目经济管理工作中，不同层次的管理对于企业管理的要求并不能完全适应。一些部门的管理职能与权限混乱，权责难以统一，甚至存在政企不分等问题。通常来说，我国的地质勘探单位受到国土资源部门的管辖，但是地方税务、工商以及财政等所属的农林业存在的问题则使得地质工作的顺利进行受到了严重的影响。

三、做好地质勘探单位工程项目经济管理工作的相关对策

1.优化与完善自身的产业结构

要想切实做好地质勘探单位工程项目经济管理工作，有效解决资金方面的问题，地质勘探单位应当通过自我经营获得更加丰厚的经济效益。为此，企业应当首先对自身的产业结构进行研究，并依据市场的需求生产出自身特色的产品。例如，不仅要做好地质勘探等基本工作，还应当针对市场化产业的不同，承担起边坡治理及房屋地基勘探等工作，从专业知识与专业服务的角度传授新型的产品，并且尽快占据市场，获得更好的发展。

2.强化管理力度，优化管理模式

强化管理力度，就是对地质勘探单位工程项目的每一个环节进行监督管理，从而使管理工作可以发挥出最大的实用价值，实现对工程项目成本的合理控制。不仅如此，企业还应当对管理的模式进行更新与完善，充分应用信息化手段与网络技术提升管理模式与管理设备的先进性，从而使地质勘探单位工程项目经济管理工作质量得到稳步提升。

3.不断提升财务预算管理的工作效率

切实加强对地方勘探单位的预算财务管理工作，使资金在一定时期内得到科学的规划。与此同时，企业还应当制定出科学的勘探项目管理规定，重新调整可能对经济管理效率产生影响的内容；及时解决负盈利及负债等对单位发展不利的问题，制定出科学的财务管理规章制度，明确规定财会内部控制制度、账务处理程度以及岗位责任制度等，最终促使企业获得长远的发展。

四、结语

城管地摊经济管理范文第4篇

（一）成本核算方法落后

随着市场经济的快速发展，传统的企业成本核算方法已经越来越无法满足现在企业成本管理的要求。当今的市场经济发展下，不少企业生产力呈现爆炸式的发展态势，甚至有部分企业内部已经实现了高度自动化的生产模式，生产产品日益繁多，而操作人数减少，在这种高度自动化生产过程中。而另一方面于高度自动化有关的机器折旧费，维修费用等需要计入不同产品的间接费用大增加。这种形式下，我国大部分企业仍旧采用传统的，老旧的企业成本核算方法，企业的生产管理和日常运行管理还比较落后。整体而言我国的企业成本核算方法是落后的。

（二）成本管理人才缺乏

市场经济的发展推动了企业的发展，与此同时快速发展和市场经济和企业发展也对企业的成本管理人员提出了更高的要求。大部分的企业并非缺乏企业成本管理人员，真正缺乏的是企业成本管理的专业化人才。一方面部分企业成本管理人员呈现老龄化以及文化程度低的现象，而这大多是由于企业发展过快情况下人才配置未曾跟上造成的。另一方面企业管理层出现任人唯亲的现象，将不具备成本管理的人员安排到成本管理的职位上，造成企业成本管理效率低下，阻碍企业的发展。与此同时，有些企业不注重企业成本管理人才的保护，以至于成本管理的专业化人才流失，从而导致企业的成本管理陷入困局。

（三）成本控制和考核不到位

目前我国企业成本管理基础薄弱，缺乏一套完整的成本管理制度。很多企业缺乏科学的，实际的成本计划，成本预算。此外企业的考核制度不完善，一般企业只是进行企业内部考核，并没有将考核和市场联系起来。考核制度仅仅下到车间一层，并没有精确到个人。

二、基于低碳经济下加强企业成本管理的对策

（一）采用先进的作业成本法

作业成本法是对传统成本会计系统的一种替代方法。作业成本法作为一种成本会计模型，作业管理可以帮助管理人员很容易地发现价值是如何实现最大化的，企业业绩是如何被提高的。其核算对象是作业，而原则是产出量的多少决定决定作业的耗用量。采用成本作业法就能科学的反映出产品所耗用的成本，从而达到企业成本管理的要求。

（二)培养企业成本管理专业人才，实行人才战略

术业有专攻，企业应该高度关注成本专业人才的培养和发掘，从技术领域实现企业成本的降低。可以依托高校等载体，紧密跟踪低碳技术的发展趋势，培养属于企业自身的成本管理人才，同时要防止人才外流，注重保护。另一方面建立人才引进措施，吸引国外的人才加入企业的生产、运行、管理中来。

（三）建立低碳技术支撑体系控制成本，优化考核

随着经济模式的转变，企业在生产过程中需要生态技术创新来防止污染，减少废弃物排放，采用低碳技术最大化的节约资源，加强资源的循环利用，从而控制成本下降。因此企业要建立起促进低碳经济发展的财务评价体系，进行绿色财务核算，编制绿色年报，设立低碳财务指标，达到控制企业成本管理的要求，在追求经济利益的同时，实现企业自身的社会效益和生态效益。

三、结束语

城管地摊经济管理范文第5篇

关键词：现代城市；地铁建设工程；经济管理；成本控制

现代城市地铁基础设施的建设是一个城市的重大基本建设项目。基本建设项目管理是一项复杂的系统工程，其中项目投资成本的管理水平直接决定着项目的经济效益，因而加强项目投资成本管理与控制是实现项目效益最大化的基本保障，是建设单位财务管理的重要组成部分。基建项目投资成本的控制是在保证工程质量和合理工期的前提下，减少资金投入，把项目成本控制在合理的额度内，以取得最佳的投资效益。

一、决策、设计阶段的控制

现代城市地铁是一个城市大型公益性建设项目，具有投资额大，建设周期长，技术复杂等特点。在决策阶段应考虑到城市交通功能需求，线网规划，避免重复建设和拆迁。在这一阶段还需要考虑资金的投融资成本，以政府投资为主的投资方式已不能够满足城市地铁的发展，需要企业自筹资金，贷款利息也是建设成本中较大的组成部分，因此需要拓宽融资渠道，寻求多元化及市场化的融资方式，如信托股权融资方式筹集项目资本金、地铁建设与沿线房地产开发结合起来解决部分建设资金等，争取建设投资主体多元化，最终实现地铁项目市场化运作，从而控制建设成本。

加强工程设计环节的控制，建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。城市地铁中勘察设计费占总投资的2%-3%，据了解，项目决策、设计阶段影响造价的可能性为30%-75%，而项目实施阶段影响造价的可能性仅为5%-25%，因此运用这2%-3%的资金控制好设计质量，从投资概算阶段开始控制，对整个项目的投资控制将起到决定性作用。城市地铁的功能需求是影响成本的首要因素，在确定需求时，如果该市选择修建轻轨，那就比修建地铁直接节省了近一半的投资。建设单位具体编制概算过程中就要开始控制成本了。概算包括建筑工程造价、机电设备工程造价、拆迁费用、设计费用、管理费用、其它费用等分项。在这一过程中，建设单位应该积极介入设计的工作，通对设计工作的管理，做出符合实践的合理的概算。为保证概算符合实际需求，应该建立一种概算制订机制：由建设单位、设计院、政府审计部门联合工作，审计部门独立审核的机制，是防止概算虚高的一个途径。在施工图设计阶段，对工程量的实际数目要精准，降低工程变更带来的成本投入增加。整个设计质量管理控制过程实际上也是对建设成本所做的预防工作，由建设单位对设计采取如下措施进行过程管理：

（1）优选设计方案

设计方案的比选由设计院提供几种备选方案，由建设单位组织本单位专家并聘请其他有声誉实力的专家对方案进行比较分析，包括经济性分析、技术方案分析、工程方案实施性的分析，经过一系列的评审后，确定实际方案。

（2）制订设计过程工作程序

由设计院或者联合建设单位共同制订严格的设计过程工作程序，设计的出图修改、变更、质量保证等等，都要严格按照程序实施，避免人为干扰，这对保设计质量是必要的。

（3）对设计里程碑方案进行经济分析

对设计方案进行经济分析是控制建设成本的重要执行过程，只有进行经济分析，才可能了解到每个建设阶段的造价情况，以及随工程进展带来的费用改变况。通过对里程碑设计方案的经济分析，可以知道工程的哪个阶段费用支出比节省，哪个阶段费用支出又超过概算，并且还可以对设计质量情况进行控制。

（4）设计方案跟踪

为有效控制设计质量，必须对设计进行质量跟踪。质量跟踪的目标是定期对设计文件进行检查、审核，发现问题能够及时纠正。这项工作由建设单位负责，可以借助中介第三方监理的方式管理。

（5）对设计院的奖罚制度

虽然设计院有其自身的管理程序，但是由建设单位针对本轨道建设工程制合理的奖罚制度也是非常有必要的。靠建设单位的奖罚来约束设计院的行为，这样才能充分发挥2%-3%占比投资的杠杆效应，推动设计的工作，来实现控制总成本的目标。

二、工程发包与施工阶段的控制

工程发包和施工阶段，是确保工程质量优良、工期合理、降低项目投资成本的关键阶段。工程费用约占总投资的65%-70%左右，以某市地铁1号线为例，土建工程成本占总投资的35%左右，包含前期准备工程、车站区间土建工程、轨道工程等，机电设备成本占总投资的30%左右，包含通信及信号等。这一阶段的控制主要有以下环节：

1、招投标环节

招投标是这一阶段的第一步，也是造价控制的重要的一环。通过招投标活动，发包人可以选择实力强、信誉高的承包人，确保工程质量。要控制城市地铁投资成本首先要严格控制招标程序及合同的签订，建设单位通过招投标的管理以概算为依据对工程成本进行控制。建设单位可以在这个环节通过选择施工工法，增大设备的国有化率，合理利用各项政策等从源头对工程造价进行控制。

在保证质量的前提下提高设备的国产化率，例如在盾构法施工中使用的盾构机，国产比进口价格低1/3以上，大力推行和组织技术装备国产化工作将对降低工程造价、节省外汇和防止技术装备充斥地铁与轻轨市场起到积极的作用。尤其是地铁在运营管理中，可避免维修保养设备长期依赖于国外的局面。为顺利进行城市地铁项目的建设事业，除了立足于国内基本条件外，还应充分利用国外资金和先进技术，在引进外资的同时，采取“技贸结合”的方式，以扶持相应国产装备的先进技术水平。选择适合的施工工法也可以对土建工程的造价有效控制。

合理利用相关政策也可以节约投资。根据2009年1月1日实施的中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第十六条规定：纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。在机电设备成本主要由设备价款和安装费用构成，设备价款占总工程费用约20%，为了便于管理建设单位一般分专业与施工单位签订总承包合同，价款中包含设备费与安装服务费。如果建设单位能把设备与安装服务分别招标，分别签订合同，设备作为甲供设备，可以节约设备这部分的税金。

总之，招投标这一环节对于对投资控制的有决定性影响，建设单位应重视对这一环节的管理。

2、财务监控

财务部门是控制城市地铁投资成本的主要部门之一，财务人员应积极参与工程发包和施工管理工作的全过程。按照标价合理、工期短、质量优、信誉好的原则综合比较，在参与管理和控制过程中，如发现问题时，应及时阐述财务部门的意见。在合同实施过程中财务部门应规范合同管理，完善付款审批制度，深入施工现场，熟悉并及时掌握施工现场的第一手资料，减少支付工程进度款的盲目性，有效控制资金使用，减少资金使用成本，对投资付款实行动态管理，及时向相关责任管理部门反馈投资节超情况。财务投资部门要拓宽筹款渠道，寻求金融创新融资方式，系统考虑融资模式，充分发挥主动性，加强与政府相关部门的工作协调，利用好政府配置资源筹集资金，强化资金管理，做好建设资金保障，以全新的应对策略迎接挑战。财务部门要负责对建设过程中的技术方案造价进行经济性对比，对建设成本进行核算，成为控制建设成本的主要部门，履行好对成本的控制职能。

3、强化工程监理

实行工程监理制，提高工程管理水平，建设管理单位应根据自身情况建立一套切实可行、完善的监理工作制，公平、公正维护业主和承包商双方的权益。为了实现施工阶段的投资控制目标，建设单位首先对项目投资控制目标进行分解，通过实施工程监理工作的同时对每一项工程进度造价的控制或对每一个具体目标的控制来实现对整个投资项目的控制。工程及设备的质量直接影响到运营以后的维护成本，按照工程规范提高施工质量要的，这也作为控制建设成本的重要因素。在施工过程中，必须对质量进行控制，建立完善质量管理体系，杜绝出现质量问题而影响整个工程，如果质量问题导致返工，当然会增加建设成本，因此在施工阶段，加强质量控制以促进建设成本控制也是必要的。

4、加强建设单位的内部管理

现代城市地铁的建设单位对整个过程的参与贯穿始终，在建设实施过程中起主导作用，建设单位内部的管理也是影响建设成本的因素，因此加强建设单位的内部管理对控制投资成本有重要影响。城市地铁的建设需要协调全市的力量来完成，而且专业分工多，跨行业，跨部门，并且城市在整个建设过程中一直在付出成本，也会引发一些社会问题，例如拆迁工作，就需要市级、各区级、各局级等共同推动来完成的；再比如管线的迁移工作也是要电力、电信、供水、供气等等多部门来配合完成的。城市管理部门由于掌握着城市重要的权力资源、人力物力财力等资源，因此对地铁建设发展起着非常重要的作用。同时，地铁由财政支付了很大一部分的投资，城市管理部门当然对地铁的建设拥有管理的责任和义务，并会想尽一切办法保证建设的顺利进行。鉴于城市管理部门的重要性，为了保证地铁的发展，完全有必要成立一级的综合管理部门来负责协调地铁方面的事务，城市管理部门的协调是一项非常有难度的工作，其目的就是为了保证建设期进度，工期进度和建设成本之间是有影响关系的。通过对城市管理部门的协调，保证了工期进度就是对建设成本的控制。在建设期间对城市带来的交通拥堵问题、环境污染问题等，以及城市为建设地铁支付的投资等，都涉及到了时间的素，如果时间的延长，城市自然会多付出相应的成本，多带来相应的各种问题，这也说明了保证工期进度的必要性。以某市地铁1号线为例，建设单位管理费按工程费用和车辆购置费之和的2%计列。建设单位的管理力度和水平将贯穿整个地铁的建设过程，建设单位是将方案变成现实的具体执行者，如何理顺其内部管理以释放最充分的管理效应，也是影响到建设成本控制的重要环节，对建设单位内部管理的研究是必不可少的。建设单位应加强施工现场的安全及文明施工管理，严格施工安全生产管理，严格执行安全、文明施工督查，严格执行考核管理规定，以切实保障地铁施工期间的人身安全、设备安全及工程结构的永久安全，以百倍的努力，创一流的业绩，建一流的工程。提高内部管理职能也是影响建设成本的重要环节。

三、工程竣工结算阶段

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程竣工后的决算审核，是工程造价全过程控制中的重要环节，决定了工程最终的实际造价。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善的条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。工程竣工决算往往会大于施工图预算的工程造价，如何能有效地控制工程造价，把好决算关是关键。可采用如下项措施：

（1）工程实施过程中建立好台帐，做到对施工中的化心中有数，设计变更，工程追加、削减、修改以及隐蔽程的验收和材料代换等情况一一记录在案，有效防止虚、多报和重报等问题的发生；

（2）明确结算依据，结算工程必须要有相关的依据，没有依据的工程量增减不予认可；按图核实工程数量，认真核实单价，注意各项费用计取，防止各种计算误差。

（3）建设项目所经过的各个阶段，都应经过有资质的咨询机构提供的可研、初设、预算、结算等服务。

竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

以某市为例，地铁1号线是该市的第一条城市地铁线路，是里程碑的建设，通过对地铁1号线的建设成本进行经济分析，可先对比整个项目的总概算，然后将概算中建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据进行比较分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结经验教训，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施，为以后的城市地铁建设投资控制提供依据。在实际工作中，主要分析以下内容：

（1）主要实物工作量。对于实物工作量出入比较大的情况，必须查明原因。

（2）主要材料消耗量。考核主要材料消耗量，与概算比较，查明在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明超耗的原因。

（3）考核建设单位管理费。与概算所列数额进行比较，确定其节约超支的数额，并查明原因。

四、结束语