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关键词:市政施工 安全生产 安全制度
市政工程施工主要是对道路、桥梁、给排水、管网、交通、绿化、照明城市建设的施工。改革开放的30多年来,我国的市政施工规模很大,城市面貌得到极大的提高。市政施工安全生产体现了“以人为本,关爱生命”的思想。市政施工由于其所处地理位置、社会环境等因素,决定了市政施工安全生产的难度比较大,这就要求我们从细节做起,从小事抓起,在市政施工中充分认识每一项市政工程安全生产的特点、重点、难点,针对特点、重点、难点制定相应的措施,保证施工的安全进行。
1、市政施工工程的特点
1.1市政施工中作业环境的复杂性
在市政施工中,大多为城市道路的改造工程,道路新建工程、立交桥梁的建设工程、公路的隧道工程,还有在市政施工中的各种应该配置的管线施工,这些市政施工多样性的特点决定了市政施工的线路长,难度大,作业环境复杂的状况,因此,对在市政施工中的安全生产时必须加以严格管理的。同时,市政施工又大部分是在市区进行,由于城市的交通问题,在市政施工过程中不能做到全封闭,尤其是在白天施工过程中,经常要与社会人员接触,在市政施工现场,还要经常出现各种工序的交叉,这些都可能导致市政施工安全事故的发生。
1.2市政施工方法的多样性
在市政施工中,由于施工现场条件的多样性,市政施工所采用的方法也必然不同,如在市政施工中的管线施工方法有多种,常用的有明挖法、暗挖法等,不同方法的造价当然不同,在市政施工中,遇到道路施工过程时,要根据市政施工的现场情况,也要注意发挥大型机械功能的优势,对于桥梁施工要根据现场情况和设计要求。虽然在现场施工中各种施工方法不同,所需的各种安全管理技术措施也不相同,都需要在市政施工中针对不同的情况,制定各种不同的安全管理制度,并采取不同的措施。这不仅是对市政施工单位的安全管理,也是对市政施工环境安全的要求,显然由于市政施工安全涉及到方方面面,对市政施工的安全控制是有难度的,要求市政施工中的全体施工人员,一定要以市政施工安全管理为主线,确保市政施工安全得到不断提升。
1.3市政施工人员流动性大
在市政施工中,参与施工的人员流动性大这是改革以来的事实,这源于农村土地承包后富裕劳动力流向城市,所以市政施工人员多为农民工,这是由于市政施工中劳动技术比较简单,同时,也表现出农民工本身的技术素质差,尤其是安全意识更是缺乏,他们对自己的安全保护的知识基本没有,因此要求施工单位的安全生产管理制度一定要完善,否则,很容易发生安全事故。其次,由于市政施工的现场较大,必然与市政施工工地周围居民接触较多,也难以制止社会闲杂人员进入施工现场,而市政施工中的沟槽作业又较多,使用作业的设备大多为大型机械,这为市政施工中的安全事故的发生埋下隐患,稍一疏忽,就容易使施工现场出现不安全事故,使人民的生命财产受到威胁,许多市政施工发生的事故都是由于安全管理不到位,例如:市政施工的安全标示牌安置位置不清楚,也容易造成第三方人员的安全事故发生。针对市政施工的各种特点,市政施工单位应当针对每一项工程,详细具体的制定一套行之有效的安全生产管理制度,并在市政施工过程中坚决执行,杜绝安全事故的发生,因此在市政施工中应该建立全面的安全管理制度。
2、建立健全安全生产管理制度
2.1市政施工中现场的围挡设置
在市政施工现场的封闭管理。市政施工要求现场要用围挡遮挡,并要有要明确划分市政施工活动区域,确保市政施工场区的内外两界分离,便于封闭管理;在市政施工中将施工活动对外界的干扰降至最低;在市政施工中树立企业形象,美化市容环境。在市政施工中围挡设置要求:在市政施工中材质:使用砌体或定型板材。(根据地方要求、工程类型选定)。连续性:围挡应沿工地四周连续设置;在市政施工中围挡高度:主要路段不得低于2.5米,其他地区不得低于1.8米;并应配有样式新颖的、坚固、稳定、整洁、美观的灯光装饰;在市政施工中要有专门的卫生责任区,它的位置通常在围挡外5米范围内。
2.2市政施工安全生产责任制
市政施工单位要建立以项目经理为首的安全生产管理机构,明确各级负责人、各职能部门和各市政施工人员在施工生产中应承担的安全责任,具体来说就是将安全生产责任分解到具体的管理责任人身上,让他们各负其责,市政施工要做到群防群治,利用大家的力量来确保生产的安全,才能形成完全有效的安全管理体系及安全生产责任制。要保证市政施工的安全生产,必须坚持执行安全生产责任制度,例如安全教育培训制度,检查制度和各种与安全相关的制度,这样才能依据制度来保证安全。在市施工生产中,激发每个员工的责任感,做到每一工序安全有分工,每一件事都有人管,人人有专责,严格执行安全生产的各种制度和法律法规,这样才能保证在市政施工中生产的安全,防患于未然,减少和杜绝事故的发生。
2.3市政施工安全教育培训制度
市政施工中安全生产教育培训制度是安全生产的前提。市政工程施工前,首先要对所有在市政施工进场人员进行安全教育培训,由工地技术负责人主持培训,提高生产人员的安全意识,增加施工人员的安全知识。教育培训时,要按等级层次及工人工作性质分别进行培训,要让每一级别的人员了解掌握自己所负的责任,自己所需的安全知识。在市政施工中的管理人员是培训重点。其次在市政施工中施工前还应该进行安全技术交底,安全技术交底的主要内容有:本在市政工程施工过程中施工的作业特点和危险源,针对本工程危险源确定的安全预防措施,每一道工序所对应的安全操作规程和标准,施工中应该注意的安全规定,施工中自我保护意识,事故发生后应该采取的救援措施和事故处理方法。对每一名施工人员进行安全交底,还应认真签字确认,要让施工者知道施工中危险源,当危险发生时知道如何处理,这些都是安全生产的必要前提条件。
参考文献
为进一步加强我区市容和环境卫生长效管理工作,不断提升城市管理质量和水平,根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》精神和区域实际,现就我区市容和环境长效管理工作提出如下意见:
一、指导思想、目标和原则
认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕建设一流园区的要求,以提升城市形象和品位、改善投资环境和人居环境、增强区域综合竞争力为目标,创新管理体制,完善管理制度,强化管理措施,全面提高城市管理质量和水平,努力塑造整洁有序、精细秀美的现代化新城区。
实施原则:一是属地管理原则。工委、管委会统一领导,城管部门牵头,部门各司其职,街、镇、分区具体实施。二是建、管、养分离原则,建设局负责建设,城管局负责管理,街、镇、分区负责养护。三是责权一致原则。按照各部门、街、镇、分区所承担城市维护管理责任,落实相应权力、财力和人员。
二、内容和要求
1、环境卫生管理
市容环境保持整洁美观,路面和公共场所垃圾及时清理,乱涂乱贴有专业队伍清除,落实“门前三包”责任,提高环卫保洁水平。完善环卫设施,加强公厕的规划、建设和管理。加强城乡结合部、闲置地块管理,消灭环卫作业盲区和管理死角。
城管局负责环境卫生管理工作。各街、镇、分区负责做好辖区内的环卫保洁工作。
2、建筑工地管理
建筑工地(包括中心区内市政、拆迁工地)必须按规定设置隔离围栏,建筑垃圾随产随清,废水泥浆不得外流(末经处理不得排入雨、污水管道),工地进出口道路硬化,运输车辆不得带泥行使,不得抛洒滴漏。
建设局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位,负责督促施工单位做好环卫保洁工作。
城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。
3、市政道路和路灯管理
市政道路应保持平坦、畅通,出现坑凹、隆起等要及时修复。路灯设施要保持完好、整洁。
城管局负责指导监管市政道路和路灯的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政道路和路灯的养护。
建设局负责市政道路的大修,办理开挖审批。
4、市政绿化管理
市政绿化要保持美观、整洁,有专业人员施肥、修剪、除草、灭虫,植被养护良好,无泥土,无缺株死株。
城管局负责指导和监管市政绿化的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政绿化的养护。
5、集贸市场管理
集贸市场要有良好的经营环境和秩序,卫生管理制度完善,“门前三包”责任落实,有专职保洁人员,经营场地和摊位整洁,依法经营,公平交易。车辆停放整齐有序。
工商局和主办单位负责集贸市场的管理。城管、社会事业等部门和各街、镇、分区协助管理。
6、店面经营管理
店门橱窗要美观整洁,门前不得乱堆乱放,占道经营。主要路段店面不准经营车辆清洗、铝合金(木器)加工、摩托车修理等业务,工商部门在受理上述经营业务和住宅楼下开饭店的审批事项时,要会同有关部门到实地勘察办理。
工商局负责店面经营管理,规划分局要加强店面经营项目的规划管理,对不符合规划规定的经营项目,有关部门不予发证。
城管、环保、社会事业、建设、国土房产等部门和各街、镇、分区应各负其职,共同加强对店面环境的管理。
7、户外广告管理
户外广告(店招店牌)要常年保持整洁,外形美观清新,加强日常维护,确保设施完好。限期对户外广告进行全面清理,逐个审核,对擅自设置、破旧过期的广告坚决予以拆除,户外广告阵地使用权实行公开拍卖。
规划分局负责户外广告设置技术规定,并实施规划管理。工商局负责户外广告的登记和的监督管理。城管局负责户外广告的综合管理。
8、住宅小区卫生管理
住宅小区保持整洁、文明、安全,小区道路通畅,绿化完好。全面整治小区车库开店(住人)、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题,积极创建文明示范小区。
各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。
各物业公司是住宅小区管理的责任单位,具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管。
城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。版权所有
9、停车秩序管理
各类车辆分类停放在统一标线内,排放整齐,无乱停乱放。合理设置道路两侧停车场(点),停车标志要醒目,停车标线要规范。
交巡警大队、城管局按各自职责负责车辆的停放管理。各街、镇、分区要安排专人管理,保证车辆停放整齐统一有序。
10、河道环境卫生管理
河道、水岸要保持通畅、清洁,不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水,水面漂浮物应每日打捞清除。
各街、镇、分区具体实施河道、水岸的环卫保洁工作。
城管局会同建设局(交通、水务)加强河道环卫保洁工作的指导和监管。
建设局(交通)要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理,防止河道堵塞和污染。
三、主要措施
1、统一思想,加强领导。城市市容和环境卫生长效管理工作,是一项综合性强、动态性大、涉及面广的系统工程。各级、各部门必须高度重视,把城市管理摆到重要位置,正确处理好建设与管理、审批与监管、突击整治与长效管理的关系,努力做到一手抓开发建设,一手抓城市管理;开发建设到哪里,城市管理工作推进到哪里,狮山、枫桥、横塘等街道在抓好经济的同时,要加大城市管理的力度,健全管理机构,强化管理职能。
2、归并调整部门机构。为整合城市管理力量,解决管理机构重叠问题,将隶属建设局的城市维护管理处划归城管局,为城管局下属事业单位;将原挂牌在社会事业局的爱卫办调整挂牌至城管局,以利于统一指挥,综合执法,形成合力,提高效能。
【关键词】市政工程;施工管理;常见问题;对策分析
一、市政工程概述
市政工程是一个城市不可缺少的基础设施,其涉及道路桥梁工程、给排水工程、园林绿化、煤气管道、热力管道等工程,是一个城市发展的最基本的基础保障。市政工程建设作为一项综合性的工程项目对于一个城市具有极其重要的意义。市政工程施工是一个重要的过程,直接影响工程的质量。因此对市政工程的施工过程进行严格而有效的管理是十分必要的,不仅事关建筑工程能否安全使用,同时也影响着市政施工企业的企业信誉、经济效益和市场竞争力。尤其是当今的市政工程行业经过不断的发展,市政工程的类型和样式已经趋于多元化,新工艺、新设备、新材料和新技术的出现,使施工难度有所增加,施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用,又对市政工程施工的管理水平提出了新的要求。市政工程施工管理是市政企业对工程施工过程中各环节和因素的管理活动。其特点如下:
(一)影响因素较多
市政工程施工的参与人数、利益相关者都比较多,工程的施工工期也很长,施工环境对于施工的影响也比较大。 市政施工过程中的不确定因素很多,这些因素都会不同程度地影响到市政工程的管理工作。这些因素主要有原材料价格的变动、周边社会关系的变动以及气候等等。
(二)工程管理要求比较高
市政工程事关人民群众的生活,因而具有很强的行政性。它关系到城市的形象,因此很多工程都要求能够“争优创优”,对工程质量的要求比较高对工期的要求也很严格。当前很多的施工队伍都在向着现代项目管理转变,对于施工管理提出了很高的要求。
二、市政工程施工管理中的常见问题
经过改革开放几十年的发展和经验积累,我国市政工程行业的施工管理水平有了的较大的进步,但是在一些中小施工企业还普遍存在以下问题:
(一)缺乏完善的施工管理制度,施工管理意识不强
当前的市政工程施工施工管理制度是在旧体制的基础上逐步改革完善形成的,或多或少的还带有以往计划经济体制时代的特征,市政工程项目管理体制不健全,经验不足,还存在着政企不分、政出多门的现状。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以严格公正的进行质量监督,不利于建立有效的工程质量制约机制。部分市政企业内部对施工过程控制缺乏足够的重视,缺少完整的控制体系,主要凭经验积累和主管臆想进行管理。同时,随着我国对城市基础设施的投资力度逐渐加大,无疑给各施工企业带来了更难得的发展空间,各施工企业集中全部力量力求独霸项目承揽任务,无疑加大了项目承揽难度。由于过分注重工程承揽任务,忽视了项目管理工作,导致市政工程整体造价增加、工程质量下降和经济效益下滑的现象。
(二)市政企业管理层的专业素质不高
随着我国市场经济体制的不断完善,带来的市场竞争越来越激烈,在此环境下发展的一些市政工程企业甚至一些个体户性质的市政工程施工队,其管理层专业素质和管理能力较低,其并没有树立正确的质量诚信意识,往往为了追求高利润而刻意降低成本,并且这种现象有越来越严重的趋势,形成了一种阻碍市政工程质量管理工作发展的氛围。
(三)质量问题常发
一些企业和技术人员在施工过程中违反相关规范和操作规程,不按图施工、技术措施不当,甚至偷工减料,由此导致市政工程质量低劣,质量事故不断发生。
(四)市政项目施工成本管理不科学
成本核算是做好项目管理的重要内容之一,成本管理应遵循“量价分离、成本细分、对比控制”的原则,然而大部分市政施工企业进行成本核算时,往往不按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算,仅仅是凭借过去经验进行预算和估算,使预算定额缺乏合理性和准确性。部分施工企业的成本核算仅流于形式,成本核算仅是项目经理做到心中有数,而引起工程成本核算指标失真,导致成本管理难于控制,经济效益不高。
(五)工期和进度规划不科学
一些市政施工企业对工程总体规划方面不够重视,主要依靠以往积累的经验制定计划,拍脑袋定工期,很多方面不科学、不符合实际。如果遇到新的结构形式的项目便一筹莫展,仅凭主观臆断,制定措施不得当导致工程工期延期。
三、市政工程管理中常见问题的对策分析
(一)建立精干的管理机构、制定科学的管理制度
精干的管理机构是市政施工企业高效运行的重要基础和发展的重要保障。为了充分发挥项目施工管理职能,提高项目整体管理效率,要创建合理的组织机构,组建相应的组织系统,奠定企业实施高效管理和管理科学化的基础。管理制度是现代化管理体系的核心所在。在当前的管理体系中更是企业文化、企业规章制度重要的组成部分,可以说是我们行使管理的根源所在。在市政工程建设项目管理中,施工项目管理制度就是这样性质的存在,因此建立项目管理制度可以说是我们最基本的措施。在市政工程施工的过程中,我们应该当根据项目的实际需求来建立科学、全面的管理制度。通过建立一系列的制度规范,并严格实施从而使项目建设管理规范化、制度化,这对于保障市政工程管理工作、施工作业等一系列活动有条不紊的实施是非常有效的。
(二)提高管理人员的专业素质
市政工程施工企业要实行高效管理,实现项目的最大经济效益,很大程度上取决于项目经理和整个管理团队的专业素质。只有素质全面的项目经理和专业管理人员,才能实现工程项目的高效管理。项目管理机构要建立有利于人才培养和使用的激励机制,营造有利于人才发挥作用和优秀人才脱颖而出的内部环境,高度重视对技术工人的培训,夯实技术进步基础,从而提高企业的创新能力和施工水平,增强市政企业的市场竞争实力。
(三)强化工程质量管理
市政工程质量的管理必须责任要到人,市政工程施工前,管理人员要公平、公正地制定合理、科学的奖惩制度和规章制度,确立完善的管理制度,奖惩措施和责任分工一定要明确、公平、详细、合理。将规章制度的内容详细到市政工程施工过程中的每道工序,要保障工程全过程整体和局部共同的施工质量,并且对施工人员提前说明制度的实施,同时质量监管人员进行全过程的监督,及时发现和纠正各种质量缺陷。
(四)实施严格责任成本管理制度
有效控制市政工程项目成本离不开健全的各项管理制度,要靠制度来规范操作行为。因此,工程项目管理机构要建立一个分工明确、责任到人的成本管理体系,全面负责成本管理的日常工作,编制成本预算,并对各责任单位的成本管理进行分配、检查、指导、监督和监控,对成本进行全过程、全员和动态管理。
(五)加强工程进度管理
市政工程项目部要根据合同目标工期编制施工总计划、月计划和周计划,并在每周的生产例会上进行进度交底。进度检查主要是通过对实际进度与计划进度相比较,从中得出两者的偏差,对造成偏差的原因进行分析和评估,进而知道施工单位和相关部门对施工计划进行适当调整,例如核查施工人员、技术和机械设备是否满足进度计划要求,如果不满足的话就进行适当的补充,采取措施弥补工程拖延的工期。
总结:鉴于市政工程在国民经济发展中的重要作用以及与人民日常生活息息相关的性质,我们必须对其管理水平的提高展开科学的探讨与分析,通过不断的提高管理水平为市政工程的发展贡献力量。
参考文献:
关键词:公园绿地;养护现状;管理措施
Abstract: shenzhen public green park maintenance since 2005 practice socialization management, after several years of reform practice, the proof shenzhen park green space maintenance, specialization and socialization go the way of the market is feasible, park green space maintenance level in ascension is increasing year by year. In 2010, shenzhen park management center after the establishment, park green space of professional maintenance and marketization level promoted further, supervision and management mechanism and related system and the establishment of the perfect. In view of present shenzhen park green space maintenance of realistic background, existing problems and future development trend of this essay, by further pretty high zhuhai park green space maintenance integrated management level.
Keywords: park green space; Maintenance the present situation; Management measures
中图分类号: U216.4文献标识码:A 文章编号:
2010年4月,深圳市公园管理中心正式挂牌成立,原有的18家市属公园的独立法人建制撤销,全部纳入市公园管理中心统一管理,正在筹建的8个公园以及今后再规划建设的市级公园也一并纳入中心统一管理。截至2012年6月,深圳市公园管理中心管理的市政、郊野及森林公园共计32个,该中心成立后按照“整合资源、精简高效”,“以事定费、管养分离”的原则,逐步实现和形成“规划、监管集中化,建设、养护市场化,绩效、评价标准化”,形成分工科学、机制灵活、运行高效的公园绿地养护体系。
1 深圳公园绿地养护模式
1.1公园绿地养护实行市场化管理
深圳市公园公共绿地养护自2005年起开始实行社会化、专业化、市场化管理的模式,既通过公开招标的方式,遵循公开、公平、公正的原则,选取专业的绿化养护企业对公园公共绿地进行养护管理,包括保洁、浇水、清除杂草、修剪、病虫害防治等。
1.2绿地养护实行分级管理模式
根据公园的保洁及养护重点,对养护的绿地进行分级管理。将公园主要门区、景点、广场等区域设为一级管养区域,其他养护要求较低的设为二级养护或三级养护,同时制定相应的管理标准,公园作为监管单位根据相关的养护标准对养护企业的养护质量进行监管。
1.3 推行绿地养护末位淘汰制度
自2005年公园绿地养护市场化运作后,深圳市城管局下发了《深圳市公园绿地检查验收办法(试行)》,要求对年度排名在10%以后的绿地养护企业进行末位淘汰。2010年市公园管理中心成立以后,在原办法的基础上修改制订了《深圳市公园管理中心绿地管养及环境卫生检查考评办法(试行)》,新办法将原有的一年两检改为两月一检,并对养护企业实行双达标淘汰,既对年度总分在88分以下并排在后10%的企业实行末位淘汰。新的考评办法增加了企业的管理压力,同时淘汰的模式也更加人性化,确保优秀的企业不会由于排名靠后而遭到淘汰。
2 深圳公园绿地养护管理新措施
2.1创新管理体制,实行厕所卫生与绿地养护管理的分离
深圳市公园管理中心所属各公园的公共厕所,原来由绿化管养公司兼管,专业化程度不高、管理不到位、保洁水准严重低下,既脏又臭。市民意见很大,经常投诉公园。2011年2月,中心对所属14家市政公园的104座公共厕所分成三个标段进行了招标,3月起引入了3家具有专业资质的清洁服务公司进行管理。目前,所有公园厕所都能做到地面干爽、干净整洁、通风、无明显异味,15家市政公园厕所免费配备手纸,受到市民及游客的一致好评。实践证明,通过专业化管理可以推动公园管理工作的精细化,取得很好的管理效果。
2.2建章立制,做到绿地管理有章可循
深圳市公园管理中心成立后,先后制定了《深圳市公园管理中心公园绿地管养规定(试行)》、《深圳市公园管理中心公园环境卫生管理规定(试行)》、《深圳市公园管理中心公园公共厕所管理规定(试行)》、《深圳市公园管理中心绿地管养及环境卫生检查考评办法(试行)》等绿地管理制度,明确了公园绿地管理工作的管理目标、操作要求、考核办法、通报和奖惩等问题,做到了有章可依。管理办法详尽细致,而检查考评办法简单易行,针对性与可操作性强,对提高绿地管养水平发挥了积极的作用。
2.3建立健全检查考评体系。
2011 年6月起,陆续建立了由企业自检、公园日检周考评与中心双月检制度组成的复合检查体系,双月检通报分别对公园与中标企业考评得分进行排名。双月检得分既作为中心对公园领导工作的重要考评指标,还作为管养企业实行末位10%的比例淘汰制度的依据。管养合同一年一签,最长可签三年,三年内有管养标段被淘汰的公司不得参与下一轮公园管理中心绿地管养预选供应商的招标活动。考核排名与末位淘汰制增加了绿地承包单位的危机感,提高了其工作积极性与主动性,形成了企业与公园的自我约束机制,通过考核排名形成了企业与公园相互之间你追我赶的竞争机制。通过公园日检周考评,在制度上保证了园容的常态化管理,改变了大部分公园长期以来形成的迎检应急式管理模式。
2.4全面推行公园绿地管养技术指引制度
公园管理中心未成立之前,公园各自独立管理,参差不齐,公园管理水平也不高低不一。为此,从2011年4月份开始,中心根据植物的生长特性及养护需求,每月初制订公园管养技术指引,让各公园与管养企业有了清晰的月度技术规范与重点目标要求。根据不同时期公园管理的存在问题,针对性地提出工作要求与技术方法,既为公园管理明确了目标,又规范了公园的绿地管理。
2.5 组织公园绿地管理与技术培训
为使公园与养护企业管理人员尽快熟悉中心管理制度、管理标准,定期专门组织公园管理培训课,对公园园长、主管园容副园长、园容部长、园林技术人员、片长及绿地管养队长进行公园厕所与绿地保洁作业及植物养护等管理方面的培训。
2.6 推行保洁工与绿化工分离
要求养护企业实行保洁工与绿化工的分离。鉴于养护标准过低的现状,将保洁水平的提升作为优先考虑的目标,为此,制订保洁工不得低于总用工人数50%配备的红线要求,从而满足绿地管养中卫生保洁的人数要求。同时,要求管养责任到人,推行定人定岗的网格化管理模式。为保持公园全天候的干净整洁,要求保洁工实行固定岗与流动岗分离,两者按5:1的比例配备,从制度设计上确保公园保洁的全天候、无缝隙覆盖。
2.7设立片长管理制度,完善末端管理环节
为弥补在编员工下班后和节假日人流高峰期公园园容管理岗位的缺失,以及在一线养护管理力量的不足,及早发现问题并督促企业整改,在大部分市政公园设立公园绿地管养“片长”岗位,加强了公园的一线管理力量与节假日园容的管理,管理效果明显。
关键词:市政园林;绿化;解决措施
中图分类号:TU99文献标识码: A
一、园林绿化工程的重要性
(1)园林是杀菌专家
在园林中有许多植被本身就具有一定的杀菌功能,它能有效地杀除环境中因为工业生产或者是其他原因造成的化学污染,通过园林的建设使这些原本被人类所吸收的细菌转化到植被身上,并通过植被的自身转化能力转化为有利物质,被人们和植被自身所再利用。这种杀菌作用是园林的一个重要作用。从目前我国的环境整体情况来看,城市的环境远不如农村,因此,我国的大多数园林建设也集中在了城市,园林的这种杀菌作用在很大程度上保护了城市的整体环境。
(2)园林是二氧化碳的吸附者
从本质上来说,植被具有吸收二氧化碳并排放出氧气的作用,在园林建设中,植被是最为主要的成员,随着城镇绿化面积的不但增加,植被在城镇的占有面积也在不断的增加,在此基础上植被吸附二氧化碳释放氧气的功能就表现的十分明显。通过城市内部园林的建设能够增加城市中的绿化面积,维持城市中的碳氧平衡,有利于环境质量的改善。同时,生态园林也为城市居民的健康起到了保驾护航的作用。
(3)园林是气候的调节者
植物具有蒸腾作用,这种蒸腾作用在植被的叶面上表现的十分明显,园林能够使得植物的这种蒸腾作用集中化和扩大化,因为园林建设在当今的城市建设中分布十分广泛,也受到了城市环境保护部门的相关重视,绿化面积在不断的扩展。园林建设对于小气候具有一定的调节作用,尤其是表现在我国的广大城市之中。
二、市政园林绿化工程施工管理中存在的问题
(1)施工图纸比较简单
很多园林工程特别是中小型工程,像庭院绿化,很少见到完整的施工图,或者没有用图表示出来,仅文字简单说明一下。这种只有方案图和平面图的施工具有很大的随意性,在设计人员和施工人员没有充分交流、没有领悟设计意图的情况下根本达不到设计目的。
(2)管理人员的层次分得很不清,设计理念得不到很好的展示
园林绿化工程非常的看重植物的多样性,所以一般情况下都会用到非常多的植物品种,但其中有一些表达不了园林的那种自然美以及和谐美。有一些园林施工管理人员觉得园林建设就是种种花,种种草,种种树木,根本就不需要所谓的技术,对植物的习性根本就没有作什么了解,一些栽培技术也不懂,这样就使得很多的植物培育不成功,最终死亡。另外还有一些人觉得园林绿化工程非常好做,同时还会有很高的利润,所以他们都看上了这套美餐,都进入到这个行业中来,也不管自己是不是能胜任,正因为这样就使得管理人员非常的乱,以致于发生一些不良后果。例如,在绿化投标的时候,很多单位都积极加入,如果中标了,那么招标单位就会先得到一定的管理费用,之后就开始自由施工,但是施工主体中有一些人对一些基本的程度都不是很了解。其实要想达到好的艺术效果,设计这关就一定要把握好,它是施工的基础,只有两者共同配合才能成功。
(3)考虑植物习性不周到
在园林绿化工程施工中,或者由于设计人员原因,或者施工人员原因,很多情况下没有考虑植物习性或者考虑得不周到。比如:将阳性植物栽在荫蔽处、将阴性植物栽在强光下、将不耐涝植物栽在阴湿处、将不耐污染植物栽在工矿区和道路广场处等。由于违背了植物的生长习性,导致植物生长势不强,容易产生各种各样的病害、虫害。
(4)一些监管机构不够专业
在我们国家,对园林绿化的监督管理一直都做得很不好,相对而言是很落后的,一些相关的体制也不怎么完善。例如,在一些规范要求中,强制性的条例没有很多,所以就使得很多的施工单位会投机取巧,出现了没有要求就不好好做的现象,在实际的施工过程中,他们对土壤、树坑以及基肥等方面根本就不关心,直接就把植物这样栽下去,只想着快点把它完工就可以,他们关心的只有景观效果。这样的施工是非常不合理、不科学的,这就使得以后的护养管理工作非常的难做。
(5)园林养护存在问题
植物成活率是市政园林工程施工质量的重要指标,而园林养护是保证园林工程植物成活率的重要环节,通过科学的养护,能够有效的提高园林植物的成活率,早日达到最终设计效果,由此可见园林养护的重要性。但是,我国许多园林施工单位并不重视园林养护环节,通常认为植物栽种完成后就算完成任务了,在市政园林施工的后期,并没有制定相应的养护计划,导致许多植物由于没有及时的浇水而死亡,或者是因为病虫害的原因,导致园林植物的成活率非常低,进而影响整个市政园林工程的施工效果。
三、市政园林绿化工程施工管理中存在问题的解决措施
(1)建立科学合理的管理制度
对于园林绿化工程来说,必须非常关心施工的质量,如果质量得不到保障,这样不仅导致当初设计时候的理念不能很好的被展示出来,还会导致在以后使用的过程中会出现很多的不良后果,同时还会给社会生活带来很大的不变,严重影响了城市的环境。所以对于绿化工程的管理工作一定要高度重视起来,要让园林绿化这个行业越来越规范有序,同时还要注重对管理制度的完善,不仅要明确还要更加的规范化。这就要求做好以下两个方面,首先就是采用报批程序。如果一个绿化工程单位要开始施工,那么就必须要进行审批的工作,这个是由园林绿化管理部门来完成的。对于施工单位的设计方案,一定要非常严格的进行审查,要考虑到多方面的因素,景观性、实用性以及施工单位的综合素质都要包括在内;其次就是可以实施市场准入机制。要善于运用市场的一般规律来调节,在竞标的时候要检查施工单位是否有相关的资质,如果没有就不能进行施工活动。
(2)把握季节树木的移植时间
树木的最佳移植时期一般是从休眠期到春天萌芽前。落叶树为3月下旬至4月上旬;10月下旬至11月下旬。常绿树为3月上旬至4月上旬;10月下旬至11月下旬;雨季也可栽植,应在进入头伏后,阴雨天进行。在实际施工过程中往往由于工期限制或其他特殊要求,非栽植季节植树的情况时有发生。为了保证树木成活,要采取适当的技术措施。超过壮年的老树、贵重的大树或生长不太好的树,如果时间允许最好做断根处理。最理想的是第1年春季断根,第2年春季、第3年春季移植。断根后减少枝叶数量,增加断根处须根数量,促进成活,移植时间在阴天或遮光条件下有利成活。
(3)提升施工队伍的素质
绿化工程的质量再很大程度上也会取决于施工队伍的整体素质。在实际的工程队伍中,他们的素质水平非常的不均匀,差别非常大,这样一来就使得出现一些绿化工程质量的问题。因此现阶段就必须要提升施工队伍的素质。对于一项园林绿化工程来说,他们就是实施者,所以必须要有良好的职业道德跟职业良知,这是最重要的同时也是最基本的。除此之外还要对他们进行一定的培训,让他们学习到一些新的知识跟技能,对于绿化工程的相关知识要有一定的了解,只有这样才可以让生态效益跟景观效应发挥得更好。
(4)构建监理制度,加强质量保障
构建园林绿化工程的监理制度,目的是更好服务于业主,也是对工程建设施工方的负责。在园林施工管理体系中,需要具备一套完善的监理体系。在施工前,园林施工单位需协调好各个单位部门的关系,对潜在的安全问题进行排查,制定出相应的解决对策,确保在施工过程当中最大限度降低安全风险,工程顺利的进行,以达到园林工程整体景观的最佳效果。
(5)科学的园林养护
为了保证园林植物的成活率,应该制定科学的园林养护方案。市政园林工程的养护方案主要包括以下几个方面:首先,在进行园林施工的过程中,应该按照园林植物的生长物性进行科学配置,按施工图纸及相关技术规范施做绿化喷灌系统、绿地排水系统、树木支撑、树干草绳等措施,为植物生长提供良好的技术保障和自然生长环境;其次,制定严格的园林养护方案,根据植物的特征制定相应的养护方案,做好植物的浇灌、松根除草、病虫害防治、修剪等工作,对于刚刚移栽的植物,应该适当的喷撒蒸腾抑制剂和发芽剂,保证其成活率;再者,在移栽植物的过程中,还应该根据植物种类保证足够厚度的栽植土,通过回填营养土,原良等措施改善土壤的理化性质,并根据土壤肥力施加适量的缓释性无机肥或腐熟有机肥,然后采用多次整理,使表土疏松平整,这样既能够保证植被的成活率,又能够保证园林的整体美观效果。
四、结语
总而言之,园林工程是一项特殊的市政工程,该项工程包括了经济学、生态学、建筑学以及艺术学等众多学科,其涉及的内容也相对较多。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须想办法提高园林绿化质量,建造一个出色的园林绿化工程。在实际的施工过程中应该认真的总结可能存在的问题,然后采取相应的措施进行解决,以此保证园林施工能够顺利的进行,保质保量的完成市政园林工程的所有施工工作。
参考文献
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