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为全面贯彻落实我局1998年进一步推进房屋租赁规范管理的工作计划和要求,现就加强各区、县房屋租赁管理工作提出以下意见:
一、抓紧完善房屋租赁管理机制。
房屋租赁管理是房地产市场管理的一个重要组成部分,政策性强,涉及面广。房屋租赁管理机构的建立和机制的健全将直接影响到房地产市场的培育与发展。各区、县局要重视房屋租赁管理机构和管理队伍建设,尽快建立起由区、县局职能科室、房地产交易中心和房(地)产办事处组成的房屋租赁管理机制,并明确各自的管理职责和分工。应明确负责房屋租赁管理的职能科室并切实履行房屋租赁管理的行政职能。要强化房地产交易中心的功能,坚持由房地产交易中心负责办理房屋租赁登记、发证工作。房(地)产办事处作为实施房屋租赁管理的重要环节,除应负责受理房屋租赁登记外,还应切实承担起辖区范围内的租赁政策宣传,房屋租赁稽查、租赁纠纷和违章租赁行为的查处责任。各区、县局要根据管理职责和房屋租赁的实际情况,尽快配备和充实管理队伍,认真抓好业务培训和职业道德教育,建立相应的管理制度和公开办事制度,提高服务质量和办事效率。
二、积极会同有关部门,建立起相互协调配合的综合管理体系。
房屋租赁管理既是一项重要的房地产市场管理工作,又是一项与企业登记、税务、治安等管理紧密相关的综合管理工作。各区、县局要在理顺内部管理机制的同时,积极与工商、公安、财税、外经贸等部门协调、沟通,建立相互配合的综合管理体系。各区、县局要充分发挥交易中心管理委员会的作用,会同有关部门共同建立房屋租赁稽查制度,对工商企业、外来流动人员、外商办事处租赁房屋实施有效管理,不断提高房屋租赁的登记、发证覆盖率。各区、县房屋租赁管理机构在争取有关部门配合的同时,要积极协助工商、公安、财税、外经贸委等部门做好工商企业登记、外业人员管理、治安管理和租赁税收征管等工作。
三、抓紧开展调查,找准切入口,开创房屋租赁管理工作新局面。
我局已把房屋租赁管理权限全部下放到各区、县。凡未开展房屋租赁市场调查的区、县要抓紧组织力量,对各自管辖范围内的房屋租赁进行全面清理和调查,在摸清情况的基础上,提出有效的对策措施和管理方法,并于3月31日前将调查报告送我局交易管理处。要找准切入口,以点带面,尽快打开房屋租赁规范管理工作的新局面。要继续通过各种形式和渠道,进一步做好房屋租赁规范管理政策的宣传工作,扩大政策效应,造成强大的社会舆论,使政策深入人心,提高租赁当事人遵守法规的自觉性。
四、制定房屋租赁管理计划,建立管理考核指标,定期检查考评。
房屋租赁管理有别于其他房地产交易管理,面广量大、经营分散、变动迅速,管理难度较大。各区、县局要在去年工作的基础上,加大房屋租赁管理力度。要根据房屋租赁市场的实际情况,抓紧拟订房屋租赁年度工作计划,建立相应的考核指标,定期进行检查、考评。要突出重点,明确年内应达到的出租房屋登记、发证的任务指标,并分解到各房(地)产办事处;对房(地)产办事处管理人员应实行分片包干、责任到人,变被动的管理方式为主动管理方式,要根据其分片辖区内的房屋类型,按月、季、年明确每个人员的登记户数、面积,按工作实绩进行考核。市局将在此基础上组织抽查。
五、加强房屋租赁登记的统计工作,建立统计台帐。
酒楼、小六汤包率先达到了“三创”的标准要求,被市卫生局授于全市首批“卫生示范店”荣誉称号,为全区食品和公共场所卫生工作起到了示范带动作用。正是他们的典型引路,食品店等6家单位学先进、赶先进,制度再健全,设施再完善、管理再规范,在很短时间内使卫生工作迈上了一个新台阶,赢得了顾客的信赖,取得了良好的社会效益和经济效益,被区“三创”办授予“卫生示范店”称号。希望被市区两级授予荣誉称号的酒楼等8家单位要充分珍惜荣誉,继续抓好食品和公共场所卫生工作,从一点一滴做起,做到持之以恒,为全区乃至全市食品行业和公共场所做出榜样,带动和促进全区乃全市食品行业和公共场所卫生向卫生工作规范化、制度化管理方向发展。“三创”活动是市委市政府的一次重大决策,区委区政府高度重视,集全民之智、举全区之力组织实施,因此,我们各个行业特别是食品行业和公共场所要务必把“三创”工作做为一件大事来抓,借此机会,我讲几点意见:
一、高度重视,认识到位
“三创”工作是市委市政府落实科学发展,构建和谐社会的一项伟大工程,对于改善城市环境、提升城市品位,增强城市综合竞争力具有重要的意义和作用。作为食品行业和公共场所,更应充分认识到“三创”活动对自身经营效益推动作用,要通过积极开展“三创”活动,规划经营行为,提升经营档次,打造企业品牌,赢得广大消费者的信赖和支持,要通过人人动手,人人受益,店店行动,店店得利。
二、狠抓管理,措施到位
切实抓好宣传工作,努力营造浓厚的创建氛围,激发全社会的认同感,使大家都能做到不卫生的食品不吃,不卫生的公共场所不去。突出抓好以点带面工作,各办事处都要有自己典型,通过典型的示范和带动作用,推动食品和公共场所卫生工作的全面提升,健全管理工作机制,卫生部门要做好牵头抓总,制定标准和督促检查,指导各办事处和经营户开展工作。各办事处要组织人员对辖区内的食品和公共场所分片包干,落实责任到具体人,各相关单位要按职责和包抓任务切实配合卫生部门以及各办事处积极开展工作;各宾馆、饭店等食品生产经营单位和公共场所,要迅速行动起来,从自身基础设施建设、店内布局、规章制度、员工素质等细微处入手,对照标准,向先进学习,力争早日达标。
三、强化督查,落实到位
7月26日,许昌市2019年创建全国双拥模范城工作第一次推进会后,我区迅速行动于8月1日召开了**区2019年创建全国双拥模范城第一次推进会,对前段我区创建工作开展情况进行总结,并对下一阶段工作进行再安排再部署,现将我区目前创建工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
我区自8月1日召开全区创建双拥模范城第一次推进会以来,全区各单位能够认真贯彻落实魏少峰书记的重要讲话精神,各项工作有序开展,整体工作取得了较大的进步。
一是领导高度重视。张书记、李区长对我区创建双拥模范城工作非常重视,多次对创建工作做出指示。李区长亲自主持召开创建双拥模范城工作动员会。魏书记、苏区长多次对创创建双拥模范城工作进行指导。7月28日,区委召开常委会,研究全国双拥模范城创建工作,为全区创建工作提供了坚强的组织保障。
二是政策落实到位。在财力十分紧张的情况下,想方设法筹措资金,“八一”前将义务兵家庭优待金各类优抚资金按政策足额发放到位。按照国家政策,今年为21名符合条件的伤残人员申请伤残补助,并保障500余名在国家机关、社会团体、企业事业单位的伤残退役军人享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。落实下岗失业志愿兵重新安置政策,共安置政府购岗人员124名。重视退役士兵的转业安置工作,我区符合安排条件的退役士兵年度安置率达到了100%。
三是基础工作不断完善。服务保障体系基本建立。大部分街道办事处、社区退役军人事务工作站已5于月底前挂牌完毕,并明确了分管领导,配备了工作人员,工作制度、工作职责已经上墙,各项工作已正常开展。光荣牌悬挂工作基本完成。在时间紧、任务重、悬挂对象分散、人户分离严重的情况下,我区光荣牌悬挂率达到了95%,为22000余户悬挂对象悬挂了光荣牌,尤其是灞陵、东大、魏北3个单位,他们安排迅速,组织有力,高标准全部完成了光荣牌悬挂任务。目前,各街道办事处正在积极联系剩余悬挂对象,争取早日完成扫尾工作。拥军品牌正在提升打造。杨根思社区着力打造了六个特色拥军服务品牌,即社区党建“一学双争”品牌、杨根思红色教育品牌、婚恋大型主题活动品牌、“知心军嫂”心理咨询服务品牌、“鱼水情”志愿服务品牌。定点优抚医院工作到位。市人民医院按定点优抚医院的要求在挂号处设有 “军人免挂号费”的服务牌,收费窗口有“军人优先”文字标识,LED显示屏播放有双拥宣传口号,重点优抚对象病房能确保正常使用,重点优抚对象住院台账资料完整,医疗优待优惠等政策均落实到位。
四是宣传工作不断推进。自推进会后,我区加大宣传力度及督导力度,现除了火车站广场、建设路中立交转盘处还未设置大型双拥宣传广告牌外,我区在天宝路与劳动交叉口、五一路与许继大道交叉口、天宝路与文化街交叉口共设立了3块永久性宣传牌,并在指定路段按要求设置双拥宣传标语和宣传栏高达40块,均超额完成任务,在全区营造了浓厚的双拥宣传氛围。另7月29日区人武部、区委宣传部、区文广旅局、区退役军人事务局在**区文化馆联合组织了**区庆“八一”慰问演出。7月30日许昌消防救援支队、区人武部、文峰街道办事处、文峰社区党总支主办、文峰老年艺术团协办的大型《追梦新时代,奋进新征程》军民联欢会。“八一”期间,各街道办事处、社区积极开展慰问活动,推动了双拥工作的深入开展。
五是督导工作深入到位。我区成立了由区委区政府督查室、区双拥办联合组成的创建双拥模范城督导组,先后四次深入一线全面开展检查督导,对有些单位出现的问题进行随机抽查,定期不定期通报情况、反映动态。通过督导组多次督导,及时发现并解决了一些工作中存在的问题,大大地促进了各单位的工作进度。
六是台帐资料不断完善。按照新的考评标准不断完善我区台账资料,目前只有少部分双拥成员单位还未报送相关资料。
二、存在的问题
我区在前一段双拥模范城创建工作中虽取得了一些成绩,但也存在着薄弱环节和不足之处。
一是部分街道办事处领导不够重视,没有及时召开动员会,没有对双拥模范城创建工作安排布署,没有成立创建双拥模范城工作领导小组,没有制定工作方案和工作计划。
二是服务体系建设不够完善。个别办事处至今没有悬挂退役军人工作站牌,工作制度、工作职责未上墙。有的办事处已安排1-2名工作人员,有的办事处甚至没有明确的工作人员,只有分管领导1人在干此项工作,无法保证双拥工作需要。
三是人员配备不齐,工作棚架,进展缓慢。大部分街道办事处未配备专职的工作人员,他们对本辖区内服务对象底数不清,职责不明,工作方法简单,严重制约了各项工作的开展。
三、下一步工作打算
一、提高对“三夏”工作重要性的认识
三夏”工作是农业生产的关键环节,时间紧、任务重,平安性要求高。做好“三夏”工作关系到粮食平安生产、农民继续增收,更重要的直接关系到国民经济稳定较快发展和社会大局的稳定。从现在起,全区干部群众要统一思想,提高对“三夏”工作重要性的认识,集中人力、物力、财力,加强小麦后期肥水管理,做好抢收、抢打、抢种和防霉变工作,力争平安、快捷、高效地完成“三夏”工作,做到颗粒归仓,确保农业增效,农民增收,农村经济又好又快发展。
二、加强对“三夏”工作的领导
为加强对我区“三夏”工作的领导,经区政府研究,决定成立上街区“三夏”工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村工作委员会,同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任。联系电话:
各镇(办)及村(组)要成立相应组织,制定计划和具体措施,切实把工作落实到人。
三、做好“三夏”各项准备工作
(一)做好农业机械的准备工作。一是依照提高农业机械化水平和提高农业劳动生产率的要求,区农业农村工作委员会要联同各镇(办)抓紧做好机手培训工作,对小麦收割机、拖拉机、运输机械、收获机械提前进行检修试车,达到平安运行的规范;对机手、机械车(具)统一造册、调配,大力推广机收、秸杆还田、收获机械作业一条龙高效服务,确保不误农时。二是区涉农部门要进一步宣传落实购机奖补政策,鼓励农机大户、农民抓紧购买享受补贴的大型农机具,以支援“三夏”机收会战。三是以农机专业合作社为载体,做好“三夏”统一收种、跨区作业服务,为农机手、农户增收开辟绿色通道。
(二)做好农用物资的准备工作。要充分发挥农资经营实体作用,保证种子、农药、化肥供应充分。区农业农村工作委员会、发展和改革委员会、工商分局等执法部门要联合开展农资打假、打劣集中整治活动,为保证“三夏”货源充分、农资质量平安、价格稳定提供有力保证。
(三)做好技术服务工作。一是区农业农村工作委员会、镇政府、各街道办事处要组织农业技术人员,做好小麦测产和“三夏”期间的技术、信息服务工作,把技术、信息送到农户、送到田间地头。二是各村组要抓紧做好农田水利设施的维护、节水灌溉管道的铺设,切实为秋作物合理灌溉提供方便。三是优化秋作物品种结构,制定秋作物生产技术意见,做好技术培训服务,指导农民抢收、抢种,提高种植效益。四是落实好方顶村高产玉米示范、老寨河村高产谷子示范等项目,积极争取市级项目立项并抓紧实施。
(四)做好帮扶工作。各村要摸清本村缺乏劳动力等困难户的具体情况,尤其要掌握在外务工人员的家庭情况,确定帮扶对象,制定帮扶的具体措施。各村要成立810人的青年志愿队,协助困难户进行夏收、夏种,解除困难户的后顾之忧。
(五)做好政策宣传工作。区涉农部门要利用宣传车、广播标语、宣传资料等形式向广大农民进行免税和粮食直补、良种补贴、农机奖补等强农惠农政策的宣传教育,支持和引导农民发展高效种养业的积极性,努力把减轻农民负担落到实处。
(六)做好协调工作。区农业农村工作委员会要加强“三夏”期间各项工作的组织和协调,组织各村组有序地开展收割、收打、抢种,督促各村组顺利完成“三夏”工作任务。
四、促进土地流转,做好农业结构调整
镇政府,各街道办事处,各有关部门要以“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿、流转有序”为原则,促进土地流转,加快农业结构调整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡顶村为试点,推进整村土地流转,强力打造汜水河万亩花海产业基地,提升农村土地规模经营水平。一是要宣传落实《郑州市人民政府关于农村土地承包经营权流转实施财政奖补激励政策的意见》郑政〔〕8号)转变群众的思想观念,鼓励群众进行土地流转。要协助进行土地流转的村组完善和规范土地流转合同,有效促进土地流转,为发展现代农业发明条件。二是要做好群众的转移就业培训工作,积极开展多种形式的培训活动,提高就业率。三是要抓住“三夏”腾茬的有利时机,重点落实汜水河沿岸万亩花海产业基地建设项目,加大招商引资,加快项目入驻,强力打造万亩花海产业基地。
五、做好平安防火和秸杆禁烧工作
(一)做好平安防火工作。要广泛开展防火平安教育,明确责任,各负其责。各村组麦场要备足灭火器和水等消防器材,并成立巡防队,24小时不间断巡逻,确保无平安事故发生。
(二)抓好秸杆综合利用,杜绝秸杆焚烧现象的发生。要大力推广农作物秸杆粉碎直接还田、堆沤及快速腐熟还田、沼气利用、养畜过腹还田、维护性耕作、秸杆生产食用菌等技术,提高农业综合经济效益,维护生态环境。要继续做好秸杆综合利用和禁烧的宣传工作,继续实行秸杆禁烧目标责任制。
区农业农村工作委员会、镇政府、各街道办事处将抽调人员成立联合执法巡逻队,对以上工作进行监督、检查。
六、做好“三夏”工作的总结和信息上报工作
一、美丽乡村建设工作成果
(一)饮水安全
积极争取省级帮扶资金20万元,__村、__村共打深机井2眼,实现了24小时供水。__村争取市级拨款8万元进行了水改,共安装水表200块。
(二)道路硬化等基础设施建设
在道路硬化方面,__、__、__、__北村等4个村根据村民实际需要,召开代表会商议,累计投资100万元硬化村内主干道3280米。__北村利用津保路绕城线经过村北契机,提前安排,硬化通绕城线连村道路1200米。
在安全用电方面,__村、__中村投资25万元新增变压器2台,新增变压器容量100千瓦,改造低压线路3公里,更换电表40块,地埋电缆450米,改善了因负荷过低经常出现跳闸断电问题。
在亮化方面,投入资金2.3万元安装路灯37个。
(三)垃圾处理设施建设
办事处从“百日攻坚”以后,实现了“村收集、处转运、市处理”的卫生保洁长效机制,各村严格执行《村庄卫生保洁长效机制》《领导小组制度》《保洁员制度》等各项规章制度,村内主街道保持了干净整洁。上半年处村共投资11.7万元清运积存垃圾、杂物18000立方米,新增美丽庭院户50个,12个村配备保洁人员43名,分片包区做好街道保洁。
(四)村庄绿化
新植环村林带40万平米,新植环村树木10万株,村内新植乔木5000株,__村在__00米通村路两侧及游园内种植油葵27000平米,实现景观与效益的双丰收,村口道路两侧种植胸径20厘米槐树40棵,种植枫树50棵,苇茅1000棵,种植苗圃__0亩。
(五)民居改造
争取上级帮扶,__村农村危房改造1户,改善了住房条件。
(六)环境美化
__中村通过”一事一议”财政奖补资金,建设文化广场1007平米,目前正申请安装健身器材,文化广场建成后,绘制农村文化墙30平米,标语广告整治70平米。__村在游园内建设篮球场一座,乒乓球台一座。
(七)教育设施建设
__中学新建教学楼、宿舍楼投入使用,投入__.5万元购置教学仪器设备100件,极大改善了师资环境。
(八)产业支撑
发展农业产业化项目,通过外出参观学习,新增永胜葡萄专业合作社,占地50亩,引进17个品种。扶持茂源冬枣种植专业合作社,流转土地200亩进行扩建。三联牧业大耳羊项目不断发展壮大,目前大耳羊存栏3000多只。
(九)基层组织建设
在村“两委”换届选举过程中,精心部署,摸排走访,把政治觉悟好、带动能力强、综合素质高、群众公认的候选人选进村班子,实现了12个村班子健全、团结有力,严格按照党建规章制度开展工作,通过教育平台学习党的政府方针政策,扎实开展党员活动日活动。
(十)精神文明建设。
引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动,采取“企业借力、拓展阵地”等形式,__采暖炉公司在办事处__村、__等5个村开展文艺演出,一千多名群众观看;开展了“__”杯广场舞大赛,办事处各村及周边乡镇共16个代表队参赛,经过两轮预赛,__村、__、__村在决赛中分别获得了一、二、三等奖;利用新建成的文化活动广场和__、__两个新建成的游园,村民们开展了文学交流、跳舞健身、戏曲歌唱等活动。
(一)宣传发动。美丽乡村创建工作是一项长期工作,农民是建设主体,通过召开支部书记会提高村干部思想认识,要求他们调动村干部、党员、村民代表的积极性,通过他们做好村民的思想发动和宣传工作,调动广大村民的参与热情,自觉维护干净整洁的生活环境,做好“门前三包”。