突发事件处置情况

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突发事件处置情况范文第1篇

   一、总则

   为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。

   本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。

   二、适用范围

   本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

   三、工作原则

   (一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

   (二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。

   (三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责。当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件。市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。

   (四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

   四、应急组织及职责

   市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。

   (一)应急指挥部主要职责

   指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。

   (二)应急指挥部办公室主要职责

   1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。

   2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。

   3、按照国家和我市有关突发事件信息工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息的内容、时间、方式等，并实施。

   4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

   (三)市文物局各处室的工作职责

   1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息等工作。

   2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作。负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。

   3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。

   4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作。负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。

   5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作。负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。

   6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。

   7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。

   (四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部

   各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。

   五、预防和预警机制

   (一)预防预警信息

   按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

   (二)预防预警行动

   1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。

   2、各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。

   3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。

   4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。

   (三)预警支持系统

   各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责。安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道。对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。

   六、突发事件等级划分

   (一)重大突发事件(I级)

   1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

   2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

   3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件(含10件)以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件(含20件)以上的。

   (二)较大突发事件(Ⅱ级)：

   1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

   2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。

   3、馆藏二级文物丢失、损毁5件(不含5件)以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件(含10件)以上的。

   (三)一般突发事件(III级)

   1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。

   2、馆藏文物丢失、损毁的。

   七、应急响应

   (一)应急预案启动

   1、I级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。

   2、II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。

   3、III级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。

   (二)信息报送

   1、基本原则

   (1)迅速。突发事件发生后，各文博单位应同时多级多头上报，其中向市文物局报告的'时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟。市文物局接报信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。

   (2)真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

   (3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

   2、报送内容

   (1)事件发生的时间、地点和现场情况。

   (2)事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。

   (3)事件原因分析。

   (4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。

   (5)其他需要报告的事项。

   3、报送形式

   突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。

   (三)指挥和处置

   1、接到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。

   2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。

   (四)信息

   按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地信息。

   八、后期处理

   (一)文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。

   (二)事件处理结束后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。

   (三)根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。

   (四)奖惩有关人员。

   九、应急保障

   (一)信息保障

   建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。

   (二)物资保障

   各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。

   (三)人员保障

   各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。

   (四)宣传、培训保障

   加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。

   十、附则

突发事件处置情况范文第2篇

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1范围

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本办法规定了______突发事件处置的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本办法适用于______及各基层单位(部门)的突发事件处置。

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2引用标准



下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

gb/t15498—1995企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求。

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3管理职能

3.1安全保卫部牵头处置重大突发事件。

3.2党委工作部负责政治性质的突发事件的处理。

3.3部室、基层单位党政主要负责人负责本单位突发事件处置。

3.4安全保卫部负责处置突发事件的日常管理工作。

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4管理内容与要求

4.1突发事件包括：群众集体上访；围攻领导；扰乱局正常的办公及生产秩序；严重打架斗殴事件；违法犯罪行为、电力架空线路、通信电缆、变电站等发生重大不可抗力停电、外力破坏、火灾事故、冲击变电站各类重大事故等。

4.2突发事件处置原则。

4.2.1收集信息要迅速、准确。

4.2.2处置办法要切实可行、果断。

4.2.3处置要严格按法规、政策办。

4.2.4处置的情况及时反馈。

4.3突发事件处置的内容

4.3.1发生群众集体上访事件，迅速通知安全保卫部、党委工作部、劳动人事部、工会办公室、物业管理公司，立即到场进行说服、劝阻、疏导，避免事件扩大，并及时向局领导汇报。上访要解决的问题，由局长工作部主任召集有关部室领导与上访人员代表进行座谈，事件处置完应及时向局领导汇报，视情况请示局领导到场。

4.3.2围攻领导、扰乱局正常的办公及生产秩序，要通知局安全保卫部、党委工作部、局长工作部、劳动人事部、物业管理公司到场一起制止。反映的问题，局长工作部主任会同有关部室领导负责解释。处置完及时向局领导汇报。

4.3.3电力架空线路、通信电缆、变电站等发生重大不可抗力停电、外力破坏、火灾事故、冲击变电站等。要迅速掌握情况，包括：事件的起因，性质，危害程度。要督促事故单位、生产科技部、安全保卫部、分局，迅速到现场，进行调查，负责联系，掌握情况及时向局领导汇报现场调查情况，拿出事件的处置办法，上传下达，及时准确予以处置。

4.3.4局院内严重打架斗殴事件、违法犯规行为，应督促局安全保卫部、物业管理公司及时到场进行制止处理，及时掌握情况向局领导汇报。

4.3.5基层单位一般性突发事件，由基层单位处理，结束后10日内把事件处理情况报安全保卫部。

4.3.6安全保卫部人员要经常深入实际，熟悉和掌握职工的一些思想动态情况，及时向局领导汇报。安全保卫部要注意总结经验、摸索规律，采取有力措施，减少突发事件。

4.3.7要做好对各种突发性事件处置结果的登记、备案工作。

4.3.8局属单位应注意做好思想政治工作，防患未然。

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5检查与考核

突发事件处置情况范文第3篇

【关键词】 领导干部；公共突发事件；应对能力；必要性；对策

一、提高领导干部应对和处置突发事件能力的必要性

领导干部处置突发事件不力因素有多种，正是有这些不利因素才是我们当前阶段不遗余力地提高领导干部处突能力的原因，这些不利因素可归纳为以下几点：

1、缺乏鉴别的敏锐性

有的领导干部不能从复杂的、多维的现象中观察事物，不能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导干部平时注重“大事、要事”而忽略了群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累升级，本来可以把矛盾化解在基层，最终发展到了不可掌控的局面；有的领导干部面对突发事件采取敷衍态度，规避矛盾，处置不及时，从而酿成大祸。

2、缺乏掌控全局的能动性

表现在面对突发事件，没有掌控大局，不能分清主要矛盾与次要矛盾，不能准确判断突发事件的成因、性质及发展趋势，遇到事情不能冷静对待，顾此失彼。

3、缺乏信息公开的及时性

面对突发事件，一些领导干部采取回避、隐瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度，从而信息传播错误，使事态扩大。

二、提高领导干部应对和处置突发事件能力的措施

提高领导干部应对和处置突发事件的能力应从三个大方面入手：

1、提高依法行政能力

针对，领导干部要严格依法按政策办事，要坚持严格、公正、文明执法，大量事件证明，引发社会矛盾和突发事件，第一位的是利益冲突，预防处置突发事件，第一位的也是处理好利益冲突。在制定出台或修订完善涉及群众利益的改革方案和措施时，必须坚持科学民主依法行政。只有这样才能杜绝发生的诱因。

2、提高现场决策指挥能力

领导干部对处置不当，是造成事件反复甚至扩大升级的主要因素，要做到“及时发现、及时处置”，依法果断处置。其一，领导干部要及时亲临现场，发生突发事件领导干部要第一时间赶赴现场指挥，和群众面对面的交流。其二，基本属于人民内部矛盾，针对人民内部矛盾要慎用警力，强化教育疏导，分化瓦解，决不能随意动用武力，采取合理的方法及时果断处置事件。其三，做好善后工作，对群众提出的问题尽快解决，坚持回访，及时发现新问题，对策划者、煽动者依法追究刑事责任。

3、提高综合信息协调与沟通能力

现代社会的突发事件，往往突发性强、频度高、发展演变快，这就要求各职能部门必须在第一时间内做出正确反应，要求我们保持信息畅通，时刻做好救援准备工作。要正确善用媒体，善待媒体，面对新闻采访既不能随意安排无节制采访，也不能随意对其封堵。在现场一定要重视对信息和新闻媒体的管理，建立新闻发言人机制，适时召开新闻会处理好与媒体和公众的良好沟通关系，尽量减少突发事件造成的社会负面影响。

三、应对突发事件的综合性要求

1、突发事件发生后对政府的要求

在突发事件发生后，政府需要采取的具体措施是：首先，制定完善的应对计划，做出预案。其次，建立高效的协调机构，要建立一个应急指挥中心。再次，建立应对网络，包括国际、国家、地区层面上的应对网络，最后是充分发动群众实施自救。

2、突发事件发生后对领导干部的要求

面对突发事件，领导干部要提升个人素质，来为自己减压，用以妥善处置和应对突发事件。那么怎样提升个人素质呢？第一，要培养稳定的个人情绪，要求领导干部不能受到外界因素的影响，要清醒地对待突发事件。第二，要果断地做出决策，领导干部在遇到突发事件时，要根据性质明判，第一时间做出决策。第三，要有勇气和自信，要有能把事件处理好的信心，而且要有勇气承担责任。

3、提高领导干部应对和处置突发事件能力的基本素质要求

一是要具备合格的政治素质，要有坚定的理想信念，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，始终保持政治上的清醒，善于从政治上认清和判断形势，审时度势，把握全局，具有敏锐的政治鉴别力和判断力，这是领导干部处置好突发事件所必须具备的基本素质。二是要具备科学的思想素质，领导干部成熟与否关键在于他的思想素质。领导干部要加强理论学习，树立全心全意为人民服务思想，要实事求是，从实际出发重视实践、调查研究，创造性地开展工作，这是提高处突能力的根本保障。

4、提高领导干部应对和处置突发事件的基本能力要求

（1）要有敏锐的洞察力。只有具备了透过现象看本质的辨别能力，领导者才能深谋远虑，临危不惧，从容应对突发事件。实践证明领导干部应对各种突发问题判断的敏锐性非常重要，敏锐的判断和评估是应对各种可能出现的情况从最坏处准备争取最好结果的必要保障。

（2）要有快速的反应力。突发事件是事发突然，所以处置需要紧迫的时间做保证，快速反应力是领导作出处置的基本能力，若能及时处置、快速反应，就能够最大限度地降低人员伤亡和经济损失。

（3）要有深刻反思力。善于举一反三，提高认识，通过对的处置工作及时总结，反思不足，汲取教训，转危为安，促进工作的再完善，使团队的凝聚力再提高，是更好处置突发事件的力量源泉。

5、提高领导干部应对和处置突发事件能力的基本对策

（1）要有充足的思想准备。各级领导干部要冷静、理性、平和，应对、处置好突发事件。这是我们党执政为民的重要表现，是提高行政能力的重要方面。因此，我们各级领导干部要从政治的高度，从全局的高度不断增强领导干部处突能力。

（2）切实做好善后工作。善后收尾工作做不好，就可能再次引发事端，还有可能引起更强烈的社会反应。善后工作要坚持以人为本的理念，要帮助群众解决困难和问题，杜绝类似事件再度发生。

（3）要不断加强学习和实践。一些领导干部处突不力，一个很重要的原因在于学习力不够，实践能力不强。因此，平时要注重学习，提高实践能力，不断拓宽知识面、优化知识结构，积极参与各类处突知识和处突实践课程培训。

四、结语

提高领导干部应对和处置突发事件的能力是我们党加强执政能力建设的重要一步，领导干部作为处突的骨干力量，领导能力的强弱，直接关系到我们党在复杂的国际形势中能否站稳脚跟，直接关系到党和国家的生死存亡。必须要不断提高领导干部应对和处置突发事件的能力，居安思危，具有忧患意识，不断提高领导干部的自身素质，提高应对复杂局面和处置复杂问题的工作本领，最大限度保证灾害发生后人民群众的生命财产安全，实现国富民强。

【参考文献】

突发事件处置情况范文第4篇

一是思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。

二是矛盾纠纷排查要到位。要求广大基层领导干部经常下访、联系群众、广交朋友，深入到基层一线和群众家中，善于发现带有倾向性、苗头性的东西，全面掌握第一手资料情况，做到对各类矛盾的运动变化了然指掌，情况熟悉，胸有成竹。遇到突发事件苗头能做到驾驭大局，信息灵通，在局面的失控发生之前熄灭“导火线”。

三是现场指挥要到位。一旦发生突发事件，主要领导干部要立即赶赴现场，快速掌握情况，及时制定措施，果断应对处置；要区分不同情况，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及时疏导化解矛盾冲突，及时平息事态，努力构建高效率的群体性突发事件应对机制；要查清原委、掌握政策、讲究方法，既要维护群众合法权益又要加强对群众的思想教育，既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪，决不能消极观望、逃避责任、贻误时机、激化矛盾；要能保持克制忍让，要顶得住压力，听得进闲语，放得下架子，经得起冲击。

四是政策规定要到位。政策是应对处置突发事件的重要保证。在应对突发事件中最有说服力，最有权威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要认真学好政策，其次要维护政策的严肃性、法规性、原则性。在应对某个突发事件中，要牢牢把握住政策“底线”不被突破，力戒随意性。同时要在坚守基本原则的同时善于灵活运用，在情况有所变化的情况下，在请示上级同意并授权，可以对“底线”适当进行调整，不能死抠教条以致错失解决问题的时机。

五是疏导工作要到位。疏导教育在应对突发事件中至关重要。许多突发事件中，往往会有大量群众聚集，而聚集的群众又往往情绪激动，甚至有时会发生失控。在处置突发事件中，领导干部要善于晓之以真理、实理，从思想深处帮助群众提高辨别是非的能力，从理论层次上对广大群众感到困惑难解的问题作出科学的解释和说明，帮助群众从理性的高度辨是非，明方向，排疑难，解困惑，正确理解党的路线方针政策，正确认识和处理各种现实矛盾。同时，对群众关注的热点、难点和焦点问题，由于平时处置不当，要敢于向群众检讨，勇于开展批评与自我批评，以得到群众的谅解，从而掌握处置突发事件的主动权。

突发事件处置情况范文第5篇

一、指导思想

以政府支持为依托，建立健全防范企业突发事件的监管体系，对可能出现的区域内企业突发事件尽早预测识别，提出预警预报，采取措施妥善处置，确保辖区经济社会稳定、健康发展。

二、工作原则

（一）依法行政原则。各职能部门要依照国家的有关法律法规，依法防范和化解各类突发事件。

（二）统一领导原则。企业突发事件发生后，在街道防范和应对金融危机领导小组的统一领导下，组织各职能部门进行处置。

（三）分工协作原则。街道各职能部门在处置企业突发事件时，既要各负其责，又要加强合作，形成合力做好工作。

（四）信息共享原则。鉴于企业突发事件具有时间、类型、程度、范围的不确定性，各相关部门要在信息资源利用上相互提供支持。

三、适用范围

本预案适用于防范或处置街道辖区内可能造成金融安全、群众集体上访、聚众闹事等影响社会稳定和经济发展的企业突发事件。

四、组织机构

街道成立防范和应对金融危机领导小组（以下简称领导小组）。由街道办事处主任穆晓莉同志任组长，高国勇、翁海斐、龚建刚、房驯骏、王华君、周瑛为副组长，成员由街道各职能部门人员组成，领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办。

领导小组下设6个工作协调小组。

（一）职工安抚工作协调小组，组长王华君。

由经济发展服务中心牵头，街道党政办、社会治安综合治理中心、后海塘管理办公室组成。负责突发事件中企业职工的安置分流等安抚工作。

（二）维稳保障工作协调小组，组长房驯骏。

由派出所牵头，负责突发事件中，聚众闹事、哄抢企业财务及伤害他人等事件的防范和处置。

（三）财产处置工作协调小组，组长周瑛。

由后海塘管理办公室牵头，及时摸清可能发生突发事件企业的贷款情况、民间借贷及互保等情况；根据企业意愿，提出企业债权债务处置预案；突发事件发生时，做好协调实施工作；会同企业做好资产清查工作。

（四）法律援助工作协调小组，组长龚建刚。

由街道综治中心牵头，负责对突发事件企业提供法律咨询和司法援助；并为领导小组提供法律咨询。

（五）资金链维系保障工作协调小组，组长王华君。

由街道经济发展服务中心牵头，负责监测辖区企业，特别是重点企业的经济运行情况和资金链维系情况，做好企业运行安全的预警、预报工作；根据企业意愿，提出企业资金链维系预案并协调实施。

（六）舆论宣传组，组长翁海斐。

由街道党政办牵头，负责突发事件企业状况和有关法律、法规的统一宣传报道工作，防止谣言的产生和传播，维护社会稳定。

各工作协调小组的牵头单位要负责做好相应的应急预案和操作规程，并落实好专人负责。

五、工作程序

（一）突发事件的预警

1、预警信息。建立预测预警网络，加强对企业运行、裁员、银行贷款等情况的监测预警工作，及时掌握企业运行中苗头性趋势性问题，将突发事件企业的监测预警纳入日常工作。

2、预警报告。一旦发现企业裁员、银行贷款等原因可能引起企业突发事件，各职能部门要立即向街道领导小组报告，及时掌握动态及趋势判断，提出预防措施建议等。

（二）预案的启动和结束

当辖区的企业可能即将出现或已经出现突发事件，或企业出现突发事件的趋势逐步扩大无法遏制时，即启动本预案。

本预案启动时，领导小组及各工作协调小组立即进入工作状态，有关人员应及时进入现场工作，并及时向领导小组报告处置的进度和相关情况。需向社会公布的事件，应及时向社会公布，并掌握舆论导向。

待事件得到有效处置，人民群众的信心恢复，社会稳定，经评估后认定应急行动已无必要，则结束应急行动。