城镇燃气安全管理措施

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城镇燃气安全管理措施范文第1篇

关键词：企业管理 燃气经营 安全运行

1安全管理存在的问题

根据燃气行业的持续、高速发展，不断有新工艺、新材料、新设备出现，工艺过程也日趋复杂化和大型化，使得安全隐患大为增加，安全问题日益突出。但一些燃气经营企业仍然沿用传统的安全管理模式，忽视用户自身的管理，缺乏全过程、全方位、全员参与的系统安全管理理念。主要表现为：

（1）管理权限界定不明

燃气行业是比较典型的网络型公用事业，燃气经营企业的安全管理工作不仅局限在企业内部，还需要建设主管部门和用户共同努力。近年来，在燃气泄漏、爆炸、火灾等事故中，因燃气经营企业和用户管理权限界定不明而引发的燃气纠纷屡见不鲜。由于燃气经营企业缺乏对相关燃气法律法规的系统学习和研究，忽略了企业和用户双方燃气设施管理权限的划分，致使在限制自身发展的同时，安全管理工作也无法高效、有针对性地进行。

（2）安全管理机制不科学

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。现今，我国大部分燃气经营企业的安全管理方法还较为传统，甚至一些企业仍然靠会议、靠文件防隐患、防事故，缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。安全管理机制不科学造成了企业的信息流通不畅，管理者决策滞后，各部门难以协调一致，不利于安全隐患的整改。[1]

（3）用户安全管理系统不完善

燃气经营企业从事的是公用事业，服务的对象是广大人民群众，有义务平稳、安全供气。为切实保障用户的生命财产安全，燃气经营企业在做好用户安全宣传教育的同时，还应该针对不同用户进行分类管理，对用户信息进行整合，积极利用先进工具，建立信息化系统，完善用户资料，真正通过互联网工具实现安全管理的前瞻化、数字化、图像化、群体化。一些燃气经营企业在此方面还有待加强，由于企业缺乏用户安全信息、隐患和维修管理等为一体的用户安全管理信息化系统，造成了管理效率低、隐患管理和事故处理能力较弱的结果。

因此，研究燃气经营企业与用户在燃气设施管理权限划分的政策依据，明确燃气经营企业与用户双方的安全责任，构建一套科学的现代燃气安全管理体系，完善用户安全管理系统，对于提高企业的安全管理水平有着重要的意义。

2管理权限界定及安全责任划分

要提高燃气经营企业的安全管理水平，减少相应的法律纠纷，首先就需要对我国现有的法律及行业规范进行研究，找出燃气经营企业与用户在燃气设施管理权限划分的政策依据。我国的燃气法律体系可分为以下5个层次：燃气法律；司法解释；燃气行政法规；燃气行政规章；地方性燃气法规、规章。但由于我国正处于社会转型时期，市场机制尚未健全，专项的燃气法律尚属空缺[2]。在此背景下，经广泛征求意见后修订的《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）的颁布与实施具有重大意义。该《条例》于2011年3月1日正式实施，是一部规范燃气建设与管理、加强燃气服务与设施保护、明确法律责任的重要法规。它在规范政府、燃气经营企业和用户行为的同时，还为不同用户燃气设施管理权划分提供了依据：

（1）对于单位用户，根据新《城镇燃气管理条例》中第十九条相关规定[3]燃气设施管理权划分及双方所应承担的相应责任参照合同约定。按照《中华人民共和国合同法》第177条和第184条相关规定，供用气合同的内容包括供气的方式、质量、时间，用气容量、地址、性质，计量方式，气价、气费的结算方式，供用气设施的维护责任等条款，从而可以杜绝燃气经营企业与单位用户之间管理范围和安全责任混淆不清的问题发生。

（2）对于居民用户，根据条例中第十九条规定，管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区域内业主专有部分以外的燃气设施承担运行、维护、抢修和更新改造的责任，而根据物权法第六十四条、第七十条规定表前阀至燃气具的燃气管道与设施及燃气计量表在业主专有区间内并由业主投资，按照谁投资谁所有的原则，应该完全有业主专有。因此业主专有部分燃气设施（即表前阀至燃气具的燃气管道与设施及燃气计量表）需要用户自行承担相应责任。即对于居民用户，燃气设施管理权划分以表前阀为界，顺气流方向至燃气具属业主专有，其维护管理和更新改造等事项应由用户自行负责。

3安全管理机制改进

为确保燃气管网安全、稳定、正常供气，建立以预防为主的安全管理模式，关键是要建立一套科学的安全运营管理机制。燃气经营企业需要调整、完善安全生产管理组织结构，优化安全运营管理流程，落实安全责任制度[4]。根据安全生产法律法规、标准规范和有关方针政策的要求，燃气经营企业在原有机构设置的基础上成立安全管理委员会，由总经理监管，分管安全的副总经理整体负责，各部门进行责任的具体落实。成立安全管理委员会之后，公司的三级安全责任制便能更好地得到落实，做到权责明确、奖罚分明。图1所示为安全管理委员会成立之后的安全管理流程。

在安全管理委员会中，总经理需要负责建立和完善安全管理组织体系，全面落实安全生产责任制，制订年度安全工作计划（含年度安全培训计划），组织员工逐级签订《安全管理目标责任书》，对安全目标认真考核并兑现奖惩。分管安全的副总经理应负责建立安全管理基础台帐及编制安全事故案例资料，组建事故应急抢险队伍，配置应急抢险机具，制订事故应急预案，定期组织实战演练[5]。各部门负责人则需贯彻有关安全生产的指示和规定，开展本部门安全生产管理的各项工作，建立并完善员工的安全管理培训计划、内容、制度，增强员工的安全意识和提高员工的技术水平。

4用户安全管理系统完善

随着城镇燃气的发展、用户数量的快速增长和户内燃气设施运行使用时间的增加，用气安全问题日益突出，尤其是居民用户，户内燃气事故屡有发生，造成的财产损失、人员伤亡和社会影响不可小视。燃气安全日常巡查和定期检查制度是保障燃气安全的最有效的制度。燃气经营企业对燃气设施进行日常巡回检查，是多年来管理规范的燃气经营企业总结出来的有效经验【6】。因此，建立用户安全管理信息系统，就是要收集用户信息，建立用户安全档案，从而有效地对安全隐患和事故进行管理。其具体包括3部分内容[7]

（1）用户安全信息管理

用户信息管理是通过对用户建立档案，从而形成用户基本信息数据库，使燃气经营企业对自己的服务对象有一个清楚全面的掌握，更好地做到对外服务。用户信息管理主要由用户报装管理、用户日常管理、安全信息管理3部分组成。其中，安全信息管理记录着用户的安全信息数据，主要是由工作人员在入户安检以及用户报修过程中所记录的情况统计整理而得。

燃气经营企业要从切实保障用户安全出发，通过报纸、电视等媒体向广大用户进行燃气安全宣传，定期上门在社区内进行燃气安全宣传和解答问题，发放燃气安全手册，普及燃气安全知识，加强用户安全意识。尤其是在用户点火、安检员上门安检时以及在日常的安全用气宣传教育活动中，都应强调用户自身应尽的安全责任，引起用户对安全问题的重视。

（2）隐患管理

隐患管理是对可能导致事故发生的不安全状态从发现、处理到消除的全过程动态管理的业务。隐患主要来源于用户安全信息管理中的隐患记录数据，同时也包括燃气经营企业的安全抽查以及用户报警。为更好地进行隐患管理，做到早发现、早处理，一方面，需要燃气经营企业建立维修数据库、完善维修业务，及时处理用户报修的问题，进行隐患整改，即要求电话受理员通过整理用户报修信息，维护维修工单，通过信息化工具传至维修人员，并在规定时间内完成，而后维修人员将维修时间、维修内容、处理结果等相关信息录入系统；另一方面，燃气经营企业应健全户内安检回访、抽查制度，即配备专业技术人员，在一定的时期内，按一定比例进行随机回访、抽查，发现问题及时予以纠正并与相关人员进行讨论、沟通。

（3）事故管理

事故管理是指对燃气生产经营过程中的设备事故、管理或操作失误、燃烧爆炸事故、伤亡事故等进行调查、分析、研究、报告、处理、统计和档案管理等事故发生后的一系列工作。通过对事故现场进行勘查、取证，编写事故调查报告，包括事故发生时间、上报时间、发生地点、事故类别、事故原因、内容等。之后对事故进行分析和处理，包括确定事故的性质，对属于责任事故进行责任分析并提出对责任者的处理意见，制订纠正和防范措施，建立事故档案等。为加强事故管理能力，燃气经营企业应做到事故发生前防微杜渐，在高度重视管网巡查制度和用户报警制度的同时完善应急救援预案，以便对突发事件顺利实施应急救援；在事故发生后做到处理得当、实事求是，坚持“四不放过”原则，即事故的原因未查清不放过，事故责任者和职工群众未受到教育不放过，未制订防范措施不放过，事故责任者未处理不放过。

5结论

通过上述所看燃气安全，是一项长期的任务，责任重大，需要燃气经营企业和用户共同努力，相互配合。燃气经营企业以往的安全管理往往重事故后整改，轻事故前预防，只是单纯的强调遵守现行法规或者凭经验去进行安全管理，视安全管理工作为企业内部的一个独立工作，缺乏科学系统的安全管理方法。《城镇燃气管理条例》的颁布与实施，使得燃气设施管理权限界定和安全责任划分有据可依，燃气经营企业应该深入学习和研究，同时还应改进相应的安全管理机制，提高安全管理能力，及时发现并消除安全隐患，在此基础上完善燃气用户综合管理信息平台，更好地开展服务工作。

参考文献

[1]赵喜存.城市管道供气企业安全管理研究[D]北京：北京交通大学，2006

城镇燃气安全管理措施范文第2篇

关键词：家庭用气；安全；控制方法

Abstract: With the gas pipeline in the life of urban residents increased share of gas in its gas safety issues have become increasingly prominent, indoor gas accidents occur frequently, how to ensure the safety of residents find gas safety gas control method is herein issues to be discussed.

Keywords: Household gas; safe; Control

中图分类号：D267文献标识码： A 文章编号：

引言

随着城镇燃气的发展、家庭燃气用户数量的增长，管道燃气在城镇居民生活用气中的占有率正大幅提高，其用气安全问题日益突出，户内燃气事故屡有发生。虽与居民用户总数相比所占的比例很小，但造成的财产损失、人员伤亡和社会影响却不可小视。 所以加强城镇居民家庭用气安全、寻找安全用气的控制方法应成为燃气行业的重中之重，对燃气经营企业有相当高的要求。完善家庭燃气安全的控制方法不是一朝一夕，不是一个人，不是一个单位就能做好的，需要全民共防。作为城镇燃气安全管理者，笔者结合多年来工作实际对城镇居民家庭用气的安全管理谈几点体会。

室内燃气事故的特点

(一)突发性。燃气事故发生往往都很突然，根本意识不到，这使得居民用户不能及时采取措施进行有效地的防范。

（二）危害性。燃气事故发生后，不管是中毒还是发生爆炸，都会带来生命财产的损失，尤其是发生爆炸时损失巨大。

（三）社会性。燃气泄漏会污染空气、水源：发生爆炸事故不仅造成用户自己的财产损失生命安全，还会影响邻居的财产损失生命安全。

（四）复杂性。燃气事故中的火灾、爆炸及中毒，往往还伴随着机械伤害、腐蚀伤害、高温灼伤等，给救治伤员工作带来了很大的困难。

城镇居民家庭用气事故分析

根据以往居民家庭内发生的燃气事故分析，可将家庭燃气事故发生的原因分为两大类：一是由于人为原因造成的事故；二是由于物或者其他原因造成的事故。

（一）人为原因造成的事故

1.用户在使用完燃具后没有随手将燃气管道上的灶前阀关闭或完全关闭，造成燃气从燃具中泄漏出来，遇明火发生燃烧或爆炸。

2.用户使用燃具烧水或煲汤未关闭燃具而外出，汤外冒将火扑灭后，燃气泄漏，遇明火发生燃烧或爆炸。

3.用户考虑经济成本购买廉价、低劣的燃具，而往往这种廉价、低劣的燃具本身制造质量有问题，产生本体泄漏、接头泄漏等现象，造成漏出燃气遇明火发生的燃烧或爆炸。

4.燃具未经专业人员安装或专业人员服务意识差，造成安装质量差、接头泄漏、漏出燃气引起的爆炸。

5.燃气经营企业未定期上门安全检查，居民缺乏基本的天然气知识以及安全用气意识淡薄，不能对简单的燃气泄漏进行及时、安全的处理，造成事态扩大。

（二）其他原因造成的安全事故

1.管道泄漏——主要因管道外壁锈蚀穿孔引起，一般多发生在比较潮湿的穿墙、穿楼板部位。另外擅自将户内管道作为负重支架以及管道的随意拆改也会造成螺纹连接部位的泄漏。

2.阀门泄漏——由于腐蚀、磨损和密封材料老化所致。

3.燃气表泄漏——主要由中间轴密封件老化引起，一般集中发生在使用时间较长的老表上，并易受温度变化的影响。

4.表接头泄漏——橡胶垫老化所致。

5.胶管泄漏——也存在两种情况，一种是因老化龟裂造成的胶管或连接处漏气，第二种是胶管老化变硬在外力作用下松动脱落形成的开放式泄漏。

（三）家用燃气热水器引发的事故

热水器引起事故主要是由于燃气燃烧不完全产生的CO和燃气泄漏，有毒气体不能及时排除，在室内聚积造成用户中毒甚至死亡。CO不能及时排除原因主要有安装热水器的空间密闭或通风不良；热水器被安装在无进风口和排风口房间；热水器未安装烟道，同时未安装排烟罩、风扇和排气筒等机械换气装置，也未安装设置带燃具、换气扇联动装置的机械设备。就目前而言，用户使用的热水器90％左右为烟道式热水器，而其中的80％以上未安装排气烟道，一般靠排气扇排气。

（四）家庭燃气事故的避免

人为燃气事故可以通过加大宣传和普及燃气知识而减少，而其它类燃气事故真是防不胜防，偶然发生。只有加强入户安全检查，完善安全措施的设置，增加安全装置，方可减少燃气事故的发生。

控制家庭燃气事故发生和扩大的方法

为避免居民燃气事故的发生和扩大，确保安全用气一般可选购带熄火保护装置的燃具，强制安装燃气泄漏自动报警切断装置。另外，燃气经营企业应组织专业人员对家庭燃气用户进行定期入户安检，向用户灌输燃气基本知识以及简单燃气泄漏的处置方法，增强家庭燃气用户知气、懂气、用气的安全意识。

（一）由政府或燃气行业管理部门出面，强制淘汰没有熄火保护装置的燃具，这样可以减少因人为操作不当引起的燃气事故，同时，建议用户选用带熄火保护装置的燃气灶具。变被动的安全管理向主动采取安全防范措施的办法搞好安全用气管理工作。熄火保护装置是当燃气灶具遇到意外熄火时自动关闭燃气阀的一种安全保护装置。用户如遇强风将火吹灭或煮粥溢出将火浇灭等情况时，熄火保护装置就会自动关闭燃气阀，防止大量燃气泄漏到室内造成中毒、火灾燃气爆炸等事故。

（二）在燃气管道初装时强制安装燃气泄漏自动报警切断装置。在可燃气体泄漏时，空气中可燃气体的浓度达到其爆炸下限的20%的时候报警器报警（声光报警），如果报警器和安全切断阀联锁，则自动切断燃气气源。为了燃气使用安全，现在我公司已经强制要求居民家庭燃气系统必须安装燃气泄漏报警器和安全切断阀。

（三）由行业协会向市场推广防鼠咬、耐油、抗老化的燃气专用胶管，同时明文规定燃气胶管的使用寿命，让用户在胶管的有效使用寿命内使用。同时燃气供应企业应广泛向用户进行宣传并向有需求的用户提供这种胶管，减少燃气事故的发生。

（四）燃气供应企业必须建立安全检查制度，定期对用户的燃气管道设备进行检查，并进行维修维护，发现问题应协调用户及时解决，防止由于解决不及时出现安全事故。唯有如此才能及时把燃气管道的先天患消灭在萌芽之中，确保人民生命财产的安全。

家庭燃气用户应自觉配合专业人员的安全检查，掌握一些基本的日常检漏方法。比如，常用方法有用毛刷蘸肥皂水涂抹在燃气管各接口处，如有气泡出现，即说明该处漏气、切不可用明火检查。发现问题应及时采取有效的保护措施，通知专业人员进行处理。

（五）充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和网络技术,还应积极开展燃气安全进社区、进学校的等活动,以进行燃气安全、防护、救护等知识的宣传教育,要将燃气安全知识印发到千家万户,做到家喻户晓,及时发现解决室内各种影响安全用气的因素。

结束语：

户内燃气事故形成的原因错综复杂,因而在解决过程中会遇到很多困难。有思想意识、管理方面的问题;有工程质量、经济与技术方面的问题;也有企业宣传服务方面的问题;还有用户使用方面的问题。总之,燃气的户内安全管理是一个系统工程,涉及技术、管理和法律等诸多方面。所以,要解决好户内安全问题就需要燃气用户、企业和其他有关部门的共同努力。

【参考文献】

城镇燃气安全管理措施范文第3篇

一、全面落实燃气安全管理工作责任

（一）认真落实属地安全监管责任

各镇、开发区、街道要切实落实和履行燃气安全属地管理职责，把燃气发展规划及安全生产工作摆上重要议事日程，纳入本地区经济和社会发展规划，切实加强燃气安全管理工作的组织和领导；要按照《进一步完善各镇、开发区、街道安全生产监督管理体系的通知》规定，建立健全燃气安全管理统筹协调机制，认真落实规划建设局（建设管理办公室）的燃气安全管理牵头职责，明确其它相关各部门的职责分工，及时研究、解决燃气安全管理工作中的问题，加强辖区内燃气行业的安全监督管理；进一步充实完善燃气安全管理机构和执法队伍，配备足够的燃气监管执法人员，严格按照《省城镇燃气安全检查标准》对燃气生产、经营、使确用单位进行日常安全监管，建立安全监管工作台帐；督促燃气企业定期检查燃气用户安全用气情况；督促用户使用合格的燃气燃烧器具、连接管和气瓶，并及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等；督促企业、餐饮燃气用户建立健全燃气安全管理制度，加强对操作、维护人员安全知识和操作技能的培训；及时制止违法经营和占压、损毁燃气设施的行为，及时报告、协助处理燃气安全事故，协助做好《省瓶装燃气供应许可证》年检发证的现场勘查工作。

（二）认真落实行业监管责任

区建设局（区燃气办）负责全区燃气行业安全管理工作，贯彻执行燃气安全相关法律法规以及政策规定，研究制定相关燃气安全管理措施，建立健全燃气行业安全监管制度；牵头组织、履行全区燃气安全联席会议制度的有关事项，充分发挥各职能部门作用。牵头组织开展燃气行业安全专项整治；负责燃气企业贯彻执行燃气行业法律法规、规范标准的日常监督管理；加强对本辖区持有燃气供应许可证的燃气供应企业的安全监管，按照相关委托文件负责本区供应站的《省瓶装燃气供应许可证》年检发证工作，依法对无证无照经营点进行取缔和查处；加强对辖区内使用管道燃气、瓶装燃气的企业（单位）、个人安全使用燃气设施的督促、指导，加强对燃气用户安全用气的宣传，加大对违规用气（户）的检查力度，督促其及时整改；督促燃气供应企业与用气单位签订供用气合同并按合同约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传；督促持有瓶装燃气供应许可证的企业定期进行用户安全检查。配合市、区相关单位清除压占燃气管线及设施的违章建（构）筑物；制订燃气行业应急救援预案，成立应急救援队伍，配置应急救援器材，遇有事故发生，负责组织实施。

（三）认真落实部门安全监管责任

各有关部门要严格按照相关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对燃气安全实施监督管理，认真履行燃气安全监管职责。

区安监局：负责燃气安全生产综合监管工作；负责对经有关部门确定在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所，协调有关部门按照职责分工，依法责令其停产停业或者立即停止使用供气设施、设备。

质监局：负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道制造等环节的安全监察；依法对取得气瓶充装许可的燃气充装单位进行监督检查；依法查处充装过期钢瓶、无条形码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为；对餐饮场所及其他用户所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追究充装企业责任；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。

市公安局分局：负责燃气生产、供应、使用等场所的公共安全管理；依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。

区消防大队：负责燃气生产、供应、使用等场所的消防安全管理；负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管，依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。

工商局：负责燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管；依法查处燃气经营活动中掺杂使假及无照经营燃气的行为；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。

区交通运输局：负责燃气道路、水路的运输管理；依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的行为；负责异地瓶装液化气运输环节的查处工作。

区商务局：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促餐饮单位与本地合法供气企业签订供用气合同并在合同中约定用户燃气设施维护、保养等安全责任；检查督促餐饮场所建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度，并配备安全管理人员，对每次购气留存购气凭证，凭证应记载钢瓶注册登记代码和条形码编号；严禁使用报废、超期未检、无条形码和标识不符合规定的钢瓶。

区城管局：负责查处占压燃气设施的违章建筑物、构筑物并予以拆除；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。

（四）认真落实燃气企业安全主体责任

区建设、质监、工商等部门督促燃气经营单位依法从事燃气生产经营活动，保障燃气符合国家质量安全标准要求，落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，改善安全生产条件，不断提升安全保障能力。燃气经营单位主要负责人、实际控制人是企业安全生产的第一责任人，对企业安全生产工作负全面责任。

二、不断规范燃气建设和经营市场

（一）依法按标准规划建设燃气工程。要根据城市总体规划和经济社会发展需要，科学有序推进燃气设施建设。按规划配套建设燃气设施或预留建设用地，严格落实初步设计审查、施工图审查、质量安全监督、竣工验收备案等管理制度，确保燃气工程建设质量安全。

（二）切实做好瓶装燃气经营市场监管工作。各镇、开发区、街道和区各相关部门要重点治理瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为。坚持疏堵结合，合理设置供应网点，消除违法违规行为的生存空间，确保燃气安全生产、有序经营。

三、强化燃气设施安全运行和保护工作

（一）强化燃气设施运行管理。区建设局和各镇、开发区、街道燃气管理部门要督促燃气经营单位定期组织对燃气设施运行状况进行安全评价，对发现的安全问题及时整改。

（二）强化燃气设施安全保护。各镇、开发区、街道和区各相关部门要加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，防止管道设施被外力损坏，保障管道设施安全运行，并加大对燃气设施安全范围内违法建（构）筑物的清除力度。

城镇燃气安全管理措施范文第4篇

关键词：城镇燃气管网；建设；维护；探究

城镇中的燃气管网主要分布在人口密集区，如果引发安全事故，周围的用户会受到极大的伤害，同时还破坏了管道设施以及周边的环境，给社会财产造成很大的威胁，影响社会的安定。如何加强燃气管网的建设和维护，保证燃气的安全生产和运行，是一项具有社会意义的重要工作。根据实践中的情况可以发现，城镇燃气管网主要产生安全隐患的部分通常包括了规划、设计、施工、维护、管理等几大环节。本文从建设和维护的角度对燃气管网的安全问题进行了分析。

由于很多的燃气公司大多数成立于上世纪八十年代，很多的公司是以地方政府燃气管理部门为基础所建立的，初建期基本上没有规范的设计和施工标准，城镇燃气管网的建设没有整体规划以及前瞻性，燃气管网的布局通常是用户管线在哪里就铺设到哪里，工作中的随意性较高，从而影响了整个城镇的燃气管网呈现出发散状。这给供气工作造成了很大的压力，末端用户的使用难以满足。

一、系统规划，构建科学的燃气管网

城镇燃气管网的建设，应当综合考虑城市规模、气源、建筑特点、居住区分布、地下设施以及地下管线等多方因素，从而量身制定出合理的设计方案。通常而言，低压供气系统不适宜城镇燃气管网，管网应当由高压、中压和低压管道分级组成。使用这种分级建设，既经济合理，又符合科学规范。具体实施过程中，应当积极推广低压入户、中压入院、高压入干的分压制供气模式，从而提高燃气管网的科学性、经济型以及合理性。按照国家所规定的燃气设计标准，高压管网应当布置在城市的边缘或者是城区的主干道；中压管网应当布置于城镇用气区规划道路，要避免在闹市区进行敷设，减少维护和管理工作的难度；低压管线应当尽可能的布置在庭院内距离用气设施近的范围之内。

在规划中应当考虑城市的地域性质，例如商业区、工业区、教育区等来安排燃气管网压力分布的等级，避免重复建设管网所造成的资金浪费，同时也方便供气方进行日常管理。近十年，我国的城市发展速度不断加快，城镇改造和道路建设的速度也日新月异，在这一背景之下，为了节约供气的成本和提高效率所进行的燃气管网合理规划便愈发显得重要。特别是清洁型的天然气受到了越来越多的群众的肯定，居住区、商业区、工业区、学校等区域对于天然气的需求越来越多，给经营燃气的企业带来了广阔的发展前景，同时也给燃气企业的经营带来了不小的挑战。

城镇燃气管网在建设中必须对近期建设与长期规划进行综合考虑，避免发生管网建成之后不久便需要增大管径、改线等工作，应当合理的规划燃气管网的工作年限，降低管道的运行成本。

二、严格把控，规范燃气管网的施工

建设城镇燃气管网需要能够满足城镇的整体发展，和街道、住宅区、公路的规划与建设同时进行，应当尽可能的避免破坏道路挖街，降低成本；和城镇环形管线建设匹配，提前预留接口。不仅能够减免复杂的手续，还能够节省审批所需的费用，从而降低投入资金的总量。

城镇燃气管网在施工的过程中，必须进行规范的设计和施工，通过严谨的管理手段保证工程质量。施工的过程中要把握焊接、回填、试压吹扫等各工序的质量关，进行跟踪监督。对于燃气设备的采购、使用应当严格控制，避免购买价高质次的设备，防止由于操作不当引起设备故障、损坏，防止由于不规范安装导致的返工。发现质量问题和隐患之后，必须及时安排技术人员到达现场进行处理，将质量隐患及早消除，保证城镇燃气管网能够安全的运行。

建设完成的管网能够和在用管网进行连接的，应当抓紧施工，使新建的管网能够更好的发挥作用。在短期内无法进行连接的，应当在环形管线或者是主干线上安置检查井，利于今后连接管道的施工作业。

主干线、环形管线以及沿路顺街所铺设的管线，如果遇到没有修建完毕的街道、道路和其余的支线，应当预留管道并且安装阀门，减少重复改造的工作，尽可能保证已建好的燃气管网完整。设备设施在分支点和埋设处都应当进行标记，防止耗费工时的破土工程。

燃气管网在施工的过程中如果遇到障碍物，开挖不易的建筑物（河流、铁路等），或是由于原有的公益设施是市政管理部门所保护的，应当使用非开挖工程技术。目前，此项技术在我国已经逐渐成熟，并且有多次的实践，施工的效果非常不错。此项技术能够保证施工顺利进行，同时还可以保护公益设施，能够取得事半功倍的效果。

三、加强城镇燃气管网的维护

（1）加强燃气管网的防腐处理

大多数的燃气管道埋藏于地下，很容易就会受到土壤酸碱性、电流以及微生物的多重影响，尤其是人为破坏，非常容易出现腐蚀破损，导致出现漏气的事故，这是燃气管网安全运行的一个重要的隐患。在工程的建设中，除了必须使用聚乙烯塑料和钢制管道之外，更要使用阴极保护技术、牺牲阳极保护技术等先进的高性能材料以及防腐技术，从施工基础中提升防腐的级别，以延长燃气管网的寿命，不仅能够节约维护的费用与更新管道的成本，更加有利于提高企业的效益。但同时要注意，在城镇的燃气管网防腐工作中，阴极保护技术与牺牲阳极保护技术的执行较为困难，所以在防腐措施中建议使用3PE技术。

（2）管道的漏气点需及时修复

经过多年运营的燃气管网一定会出现漏气点，这在无形之中所浪费的燃气也是宝贵的财产。所以，在日常的维护之中，要定义针对漏气点进行地毯式的排查。对于漏气点存在较多的区域要进行及时更新和改造，使用新的材料和技术修补分散漏气点，保证输供气能够安全进行，同时在运行的过程中把供气的损耗降低至最小。

（3）安排专职人员进行保护

经营燃气的企业应当针对巡线护管设立专门的岗位，由专职人员系统的负责巡检工作，并且认真记录维修情况，将安全隐患尽可能消灭于萌芽阶段。不断探索新技术（如：计算机）来进行管理，对城镇燃气管网存在的危险状况予以评估，需要进行考虑的因素包括了交通、材质、使用年限、压力、人口的等因素，评定风险等级。针对高风险区域进行重点监控，提高安全管理水平。

参考资料：

[1]席德粹，上海城市燃气管网设计与施工[M]，上海：上海科学技术出版社，1999（11）：451-452

[2]中国城市燃气协会编，城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术实施指南[M]，北京：中国建筑工业出版社，2007（10）：87-89

[3]花景心，城镇燃气规划建设与管理[M]，北京：化学工业出版社，2007（07）：105-106

[4]詹淑慧；杨光，城镇燃气安全管理[M]，北京：中国建筑工业出版社，2007（12）：142-143

城镇燃气安全管理措施范文第5篇

关键词：燃气管网安全问题对策

前言：

随着近几年天然气的大量应用，我国南方许多城市已开始发展和使用管道燃气，在管网大面积的敷设和投入使用的过程中，受使用年限的增长、管线腐蚀、第三方破坏等因素影响，造成燃气泄漏、发生事故时有发生，事故严重威胁着管网周边环境安全。如何防范、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前燃气行业管理工作的重中之重。

1、城镇燃气管网运行的不安全因素

1.1 地下相关管线建设与施工缺少规划与监管，影响燃气管道安全。近几年，由于天然气在现代城市得到迅速应用，而相应的规划与管理无法及时健全，形成了地下燃气管道与电力、通信、供水、排水等管线相互并行、交叉共存的情况，造成部分管线在安全距离、最小覆土厚度、防腐与绝缘等达不到安全要求，从某种程度上来讲，在施工前期就已埋下了安全隐患。另一方面，城镇施工没有完全纳入建设规划监管的范围内，导致了第三方在未经许可的情况下频繁施工，地下管线检修、改造，地上单位或个人擅自在燃气管道上或管线保护范围内乱搭乱建，扩建各种违章建筑，施工作业中卸载、挖方、钻探等作业均会在不知情的情况下对管线造成物理损坏，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。

1.2 现有管线受周边工业生产负面影响，处于不安全状态。由于燃气管线、阀门井大部分处于交通主干道，长期受重车碾压造成管线路面塌陷、井斜等现象，后期运行中受到雨水的长期冲刷，加剧管道和阀门受损的可能性。生活垃圾和工业垃圾的持续产生，燃气管道及阀门井被大面积的工业废品、建筑材料占压、掩埋，形成难以解决的市政问题。这种种的恶性影响，不仅给燃气公司带来的管理和维护上的困难，更重要的是燃气设备因长期处于受压而形成不可控的状况，从抢修应急的角度来看，也将会耽误宝贵的应急处理时间。

1.3 管线长期受腐蚀减短实际使用寿命，慢性产生安全隐患。目前燃气管道大多采用钢管和PE管做为主要材料，虽然PE管材由于其优异的综合性能在城市埋地燃气管网大量使用，但受施工及运行安全需要，还是有部分的钢质管道在建设与使用。因此，城市埋地钢质燃气管道防腐的问题成为安全管理中的一项重要指标。实际建设中，或多或少将没有做好防腐处理的，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，造成已损防腐层的钢管直接与土壤接触，同时，加之所区域属于工业城市，多伴有酸雨，管道长期处于弱酸性土质中，从而加速了管线的腐蚀，使原计划使用25~30年的管线只能用10多年，甚至更短的时间。如果母材局部损伤的部位，会因管线锈蚀穿孔而在3~5年内出现绿豆大的气孔，造成泄漏的安全事故

2安全运行对策

2.1加强城镇地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线的空间资源，各类管线的走向、位置、埋深应当综合规划，具体提出以下实施建议：2.1.1沿道路建设的管线，走向应平行于规划道路中心线，并符合公路法规有关控制距离的要求，避免干扰交叉；

2.1.2同类管线原则上应当合并建设，架空线路应当逐步进入地下；

2.1.3新建管线让已建成的管线；临时管线让永久管线；非主要管线让主要管线；小管道让大管道；压力管道让重力管道；可弯曲的管道让不宜弯曲的管道。

2.2针对第三方在燃气管道附近动土作业或建筑施工，燃气公司可依据各省出台的相关保护条例作为理论支持，以《广东省燃气管理条例》为例，在第五章“设施保护”均做了明确规定。

从安全角度出发，提出几点具体预防对策供参考：

2.2.1管道的初始铺设中可在管道与地面之间加设防腐加厚橡胶

提示带，宽度可加致40~45cm,为普通警示带的2~3倍。

2.2.2对施工范围内的管线进行准确的定位，并在管道的正上方

插警示标，提示施工方作业对管道进行规避。

2.2.3派人实时监控，密切关注施工动态，对施工作业人员进行

必要的沟通与协商。

2.3针对管线及阀门井受压及被埋，制定如下措施；

2.3.1对坍塌的路段立即进行填方，按照管道铺设要求进行填土

和水泥加固；特别是重车流多等重点路段的穿越道路应当做加固处理，阀门井井圈可采用在增加约50cm环形、深度为50~60cm的钢筋水泥加以固定井圈，对局部加固非常实用。

2.3.2对于路面严重塌方的地点要及时架设安全标识，防止车辆

的继续倾轧导致管线安全状况严重恶化。

2.3.3巡线人员及时上报阀门井、路面下沉或坍塌情况，并尽快

组织修复工作。

2.3.4对于被习惯性垃圾堆放掩埋的阀门井附近，协同市政部门修建垃圾集中堆放点，通过广播、标语引导市民修正垃圾倾倒的习惯。

2.3.5对于新签订供气的用户，可通过签订保证阀门井附近清洁的协议条款，树立用户保护供气设备和阀门井的安全意识。

2.4；管道的运行寿命很大程度上取决于管道的防腐状况，因此，针对管线长期处于腐蚀环境而缩短寿命，必须建立一套严谨、切合实际的管理体制，加强管道的防腐管理。

2.4.1在巡检部门增加防腐层管理内容，对管线的防腐资料，包括土壤腐蚀情况、管段防腐材料、等级、缺陷与修复情况等进行记录，为管道的定期检测提供原始依据。 2.4.2积极应用现代的管道检测技术，以定期检查与抽查结合、地面检测和重点部位开挖探查结合的方式，进行防腐层检测和阴极保护检测。由于在管道埋地之前，无法准确预测杂散电流干扰源对管道的实际干扰程度，因此，按常规惯例，管道埋地后根据实测结果对阴极保护措施进行适当调整。

2.4.3在特殊部位加强阴极保护，如管线穿跨越工程水泥套管内，根据经验,套管内易于积水,由于套管的屏蔽作用,使得干线上的保护电流对于套管内介质形成的小腐蚀环境不起作用,必须对套管内的管线进行单独的保护,采用管线上敷锌带阳极的阴极保护方式。

2.5加强管网的日常巡查与维护力度，加强管网的安全宣传。管

理标示不详、阀门井的积水、路面受损等问题常有发生，因此，只有加强每天的巡查力度，才能又好又快的发现和解决问题。巡检人员的日常管理，可通过购置SCADA系统，对配有手持GPS定位系统的巡线工作人员进行实时监控，以保证巡查检的有效性。