财务预算管理体系

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇财务预算管理体系范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

财务预算管理体系范文第1篇

众所周知，事业单位是我国社会生活的组织者，在我国的政治、经济、文化建设中都发挥着不可忽视的作用，而财务预算管理又是事业单位财务管理的核心，再加之《新预算法》、《会计法》等相关制度规范的不断完善和规范使得事业单位的工作人员逐渐意识到了财务预算管理的重要作用，相应的，如何在单位内部构建有效的、实用性的财务预算管理体系也成为了业界人士重点关注的话题。所以本文以有效的提高事业单位财务预算管理工作的绩效为根本的出发点和落脚点，首先分析了在事业单位构建财务预算管理体系的必要性；其次，探究了如何在事业单位构建好财务预算管理体系；此外，阐述了在事业单位构建财务预算管理体系时应该注意的事项。以求能够在提高事业单位财务预算管理工作绩效的基础上促进单位实现更好更快的发展和进步。

关键词:

事业单位;财务预算管理;必要性;构建;注意事项

一、事业单位构建财务预算管理体系的必要性

在事业单位构建财务预算管理体系不仅能够有效的控制事业单位发展过程中的各项财务风险，而且还可能对事业单位发展过程中可能遇到的财务风险进行深层次的分析和研究，增加单位的风险抵御能力；其次，事业单位财务预算管理体系的构建时单位开展各项财务计划和财务控制活动的基础和保障，有助于事业单位财务管理能力的提升、促进单位实现更快更好的发展和进步；此外，事业单位改革的进程在不断加速，财务预算管理体系的构建能够帮助单位预测未来的发展方向，为单位的长远奠定坚实的基础。另一方面，就现阶段事业单位财务预算管理的现状来看，财务预算的执行力不够高，一些事业单位存在随意挪用公款、大量资金滞留、资金利用率低等问题，致使事业单位相关的项目资金不能得到有效的保障，而财务预算管理体系的构建能够通过规范单位的预算管理活动而确保财务预算管理工作应有价值的切实发挥，由此可见，在事业单位构建财务管理体系显得尤为重要和必要。

二、财务预算管理体系在事业单位的构建

由上述分析可知，就现阶段事业单位财务预算管理工作的现状和单位所处的宏观经济环境和政治环境来看，在单位内部构建有效的财务预算管理体系显得尤为重要和迫切的，而财务预算管理体系的构建要以科学性、实用性和易操作性为根本的原则，同样也只有这样才能在一定程度上提高财务预算管理体系构建的效率和效果，而笔者在此基础上结合自身多年的实际工作经验和所掌握的理论知识就如何构建事业单位的财务预算管理体系做了如下分析：

第一，事业单位的管理层要根据单位的经营目标和战略目标提出单位财务预算的构思和目标。即需要将单位各项业务活动的财务预算、收入支出预算、资金预算等内容纳入到财务预算的构思中去。对于单位各项业务活动的财务预算情况需要由单位的财务部门牵头，各业务部门共同参与完成，在财务预算编制的过程中要充分的考虑到我国现行的政策规范、单位的实际运行情况和战略目标，所拥有的资金和资产等因素，在财务预算编制方法的选择上单位可以按照具体情况选择不同的方法，例如趋势分析法、因果分析法等，以提高单位业务活动预算编制工作的准确性和科学性。对于单位的收支预算的编制，需要单位充分的考虑到上级政府的补助收入、财政收入、业务活动的收入和其他收入等基本的收入组成。在进行预算编制时对于前两部分需要以上级部门的要求和规定来完成，而对于后两项收入的预算编制要在合理合法的基础上重复的考虑到单位的业务量；而在编制支出的财务预算时要充分的考虑到单位在经营过程中需要涉及到的各项支出，例如员工的薪资、奖金、物资的消耗、日常水电费、物业费的支出等各项内容。至于事业单位资金的预算编制主要需要考虑到现金收入和现金支出两部分，现金收入主要包括事业单位经营活动和服务活动产生的收入，投资活动得到的收入以及财务拨款，项目收入等，现金支出主要指单位的项目支出、日常业务活动的支出以及投资活动的现金流出等。

第二，事业单位在确定了单位的财务预算总体目标之后，需要对预算总目标进行层层分解，之后根据单位各个部门的能力和职责将总体目标进行层层分解，并落实到各个部门，在这个过程中要以充分实现各个部门、各个工作人员自身的价值为根本的出发点和落脚点，保证目标在分解的过程中能够切实的在各个部门中得以实现。

第三，目标分解之后，需要单位的管理部门汇总预算编制草案，并进行严格的审批，审批小组的成立一定要本着公开、公平、公正的态度，审批小组成员一定要明确自身的责任和义务，以单位的战略目标为审批财务预算草案的基本目标，以单位的实际经营情况为财务预算草案审批工作的根本，并在审批之后提出有效的、可行的建设性优化意见，并下发到各个涉事部门。第四，单位的各个要根据下发的审批意见，结合自身的能力和实力对财务预算草案进行进一步的完善和优化，在这个过程中要确保草案优化工作的严谨性和有效性，之后在上报到单位的管理部门进行审批。第五，单位的管理部门需要将定稿后的财务预算编制方案以内部法案的形式下发到医院的各个执行部门。之后单位的各个执行部门要以下发到各个部门的任务为根本，切实的落实到实际工作中去，在落实的过程中一定要确保各个部门之间的相互配合、相互协作和相互沟通，以确保预算执行的有效性，避免单位经营过程中不必要风险的产生和财政赤字的出现。第六，为确保预算管理体系应有价值的切实发挥，在预算执行过程中，需要构建反馈评价体系，即要将单位的预算执行情况切实的反应到单位的决策部门，进而为单位决策工作的开展提供有力的依据和证据，同时能够确保单位预算管理体系的不断完善、优化和发展，以确保其能适应单位发展的需要和社会发展的需求。

三、做好财务预算管理体系构建工作的注意事项

由上述分析可知，事业单位财务预算管理体系的构建是一项十分繁琐和复杂的工作，历史时间相对较长，而且需要单位各个部门的共同参与，通力合作。所以为确保单位预算管理体系实现价值最大化，有效降低单位的预算管理工作的成本，就需要单位在构建财务预算编制体系时做好以下几点注意事项。一方面，需要不断的提高单位涉事人员的业务能力和所掌握的理论知识，加强对其培训和培养的力度，使其能够在充分的意识到预算管理对单位发展的重要作用的基础上不断丰富自身的专业知识和专业技能，以适应时代的需求和单位发展的需要；其次，要完善配套的奖惩机制，并将其与员工的切身利益直接关联，以提高工作人员的工作热情和工作积极性；此外，要加大对现代信息技术的投入和使用力度，加强单位各个部门之间联系和沟通的力度，以确保预算方案、有效信息的及时传递，以促进单位预算管理工作执行力的提高。另一方面，要完善配套的监督机制，建立独立的监督控制部门，提高监管人员的责任意识和使命感，完善配套的监督制度规范，细化相关规范的指标和标准，并坚决做到有章可依，有章必依，违章必究。确保监督管控工作落到实处，以为单位预算管理工作的切实开展和执行保

四、外贸企业应对税制改革的措施

(一)增加国内销售，拓展多渠道的销售方式众所周知，国际贸易环境复杂多变，一旦遇上经济危机，就会冲击国际贸易的发展，增加交易的风险。而就目前我国的外贸企业来说，重外贸、轻内销的观念仍然普遍存在，企业大部分的业务都是采用纯外销的模式，但在国际形势多变的环境下，外贸企业的业务发展势必会受到更大的影响。因此，外贸企业应该改变发展策略，扩大销售市场，多渠道开展国内销售，这样可以一定程度上减轻企业对国际市场的依赖，降低外贸企业国际交易的风险，还能够享受税制改革带来的优惠，降低企业税负，大大提高企业经济的效益。

(二)与一般纳税人进行合作在外贸企业的发展中，物流成本是影响企业利润的重要因素。而在“营改增”后，对增值税的抵减环节有严格的规定，需要在取得增值税专用发票下才能够进行销项税额与进项税额的抵扣。由于增值税的纳税人有小规模纳税人与一般纳税人之分，因此，对外贸企业来说，应该与大型的物流公司合作，以便取得能够抵减的增值税专用发票，这样才能够全面享受“营改增”带来的减税优惠，降低物流成本，进而增加企业的利润。

(三)加强商务谈判的能力外贸企业的发展需要面临复杂的经济环境，涉及多个方面、多个行业，因此，外贸企业应该提高自身的商务谈判能力，在签订各项合同时，要仔细阅读合同各项条款，尤其是其中涉及到税费问题的一定要核实、辨别，以更加全面的考虑到税费的因素，实现企业税负的转移，最大程度的维护企业利润，规避各种风险，促进外贸企业健康长久的发展。

五、结束语

总的来说，在国际经济发展的动荡下，经济形势日益严峻，近年来，外贸企业的发展遇到许多的困难。在全面“营改增”后，外贸企业应该抓住这个机遇，提升自身能力，同时了解税制改革所带来的各种变化，善于利用其中的优惠政策，降低企业的税负，增加利润，从而进一步实现外贸企业的转型发展。

参考文献：

[1]龙鑫,温馨.浅谈“营改增”对企业税负的影响及应对措施[J].经济研究导刊,2014,13:104-105

[2]朱丽莉.“营改增”对外贸企业的影响及应对策略[J].国际商务财会,2015,12:47-51

[3]包必兴.营改增对外贸出口企业出口退税影响与对策[J].时代金融,2016,05:80-81

[4]陈兰吹.对外贸企业“营改增”的几点思考[J].现代经济信息,2014,24:254

财务预算管理体系范文第2篇

关键词：行政事业单位；财务预算；问题；策略

财务预算指的行政单位在进行日常管理活动的时候，根据每年的工作需求来对成本支出制定计算活动，以此来实现对预算内容的明确。同时，这也是工作人员的绩效考核任务，借助于对财务管理工作的严格开展来确保行政单位的日常管理工作可以按照计划一一落实到位，彰显出降低成本的追求。因此，行政单位在开展财务管理活动的时候，需要加强对预算的控制，确保在要有限的成本前提下发挥出最大的经济效益。目前，我国的行政单位在进行财务预算工作的时候，依旧存在这一些问题需要解决。所以，本文将通过对这些问题的分析探究来寻求行政单位财务预算工作开展方案，促使财务管理工作得以实现进一步地完善。

一、行政单位财务预算工作的开展问题分析

（一）预算编制的不足导致各部门之间交流合作的缺乏

在行政单位进行综合运算的时候，财务收支预算作为一个重要的组成部分，其需要围绕着单位的发展目标来进行一系列的预算活动。在这个过程中，所涉及的部门较多，且预算周期较长，因此既存在着一定的开展难度，也需要各个部门之间的协调合作。但是在我国，行政单位的财务预算工作大部分都是由财务部门所进行的，因为财务人员本身并不会参与到企业的管理活动中去，导致企业的财务预算所需的相关数据内容是由过往的数据编制预算所决定的。这样的预算内容无法真正地表现企业的实际也去内容，也不能确保企业的各个部门的执行配合工作得以成为一个整体，可谓是“闭门造车”，所得的预算数据与实际需求之间的差距较大。

（二）财务预算管理工作的开展理念落后，形式化特征较为明显

目前，行政单位的管理者尚未能实现对财务预算的正确认识，这也就导致财务预算工作难以得到应有的支持，财务单位的收支预算管理工作缺乏应有的开展计划，继而导致财务预算工作的开展未必能够成为事业单位实现不断发展的积极影响因素，行政单位会因管理体系的不足存在而带来预算管理工作的失效。这样一来行政单位的工作活动开展将会面临着一系列的发展困境，比如财务支出的随意增加、清单内容的不断更改以及预算编制的变化等。因为，行政单位的经营活动所需经费来自于国家财政，所以，行政单位需要上交一份财政预算管理内容，以此来让各部门的财政预算内容得以满足工作活动的开展需求。但是，因缺乏明确的预算指标，使得预算编制难以发挥出积极性与主动性。

（三）成本使用的效益较低，缺乏行之有效的监管机制

一些行政单位本身在开展预算管理活动的时候就缺乏规范性，进而其所支出的一系列费用互相干扰，缺乏目的性，即使是有一个定额计划，也会因拘于形式而缺乏实际价值。再者，行政单位往往会选择以事后核算的形式来对预测内容进行补充，导致预测工作形同虚设。所以，行政单位本身的资金使用效率始终处于较低水平。同时，在我国，因为行政单位本身的性质较为特殊，其对经济效益的追求度较低，所以行政单位往往会忽视了对预算管理制度的建立与完善，经摘要：本文分析了行政事业单位财务预算存在的主要问题，我们提出了处理行政单位财务预算问题的有效措施：一是采用科学的财务预算编制方法，二是重视财务分析，提高决策水平，三是财务预算管理体系逐步精细化。关键词：行政事业单位；财务预算；问题；策略济活动未能与相关负责人之间产生责任关系，激励机制也无法促使单位员工不断发展，执行能力缺乏实效性，行政单位的内部管理水平也就难以实现进一步地提高。

二、增强行政单位财务预算管理能力的措施思考

（一）提高财务预算编制方法的科学性

首先，为财务预算的编制活动准备充足的开展时间。在一般情况下，行政单位的财务预算工作需要按照相关程序内容来进行一系列的数据分析与思考，以此来增强项目活动的开展操作性。所以，当对开展目的进行明确之后，需结合于对具体实施计划的设计来确保部门的相关工作内容得以发挥出更大价值。在此基础上来引导行政单位各部门工作活动的和谐开展，促使财务管理工作能够成为行政单位全年收支得以平衡的重要保障。确保行政单位可以实现可持续发展，也相应地提高企业的生产经济效益与应当带有的社会效益。其次，选择更为规范的财务预算编制方法，来增强编制内容的精准度。通过选择“零基预算法”来进行创新发展，以此来增强预算活动的开展质量，实现经济效益的最大化。再者，对预算编制的转变。从国企出发来对预算编制进行改革创新，以此来落实预算经费得以落到实处。

（二）增强对财务分析工作的重视水平，优化决策内容

通过事业单位财务管理的定性、定量统计分析，真实反映经济活动中的主要矛盾，对财务环境变化的不确定性因素进行干预，为决策层提供真实可靠的第一手统计资料，从而进一步提高事业单位财务管理决策的准确性和全局性。

（三）财务预算管理体系的精细化发展

财务管理活动的开展内容主要围绕着预算活动来得以落实，其需要针对于预算的编制、执行以及分析调整来确保管理活动的开展成效。预算编制是预算执行的基础，因此必须保证预算编制的准确性和真实性。在单位的预算编制过程中，经费需要按照人员编制以及相关固定标准来制定，必须有明晰的项目作为指标，将项目分解足够细化，从而保证单列指标的相关工作到位。因此，想到加强预算执行管理，就必须完善这一国库管理制度，规范相关的管理流程。主要包括几方面的内容：一是要建立完善的国库单一账户体系。建立这一体系主要是为了对财政资金进行集中首付，能够有效的推进国库管理制度改革。必须明确零余额账户的功能、开户和撤销程序以及相关使用要求等等，以发挥零余额账户在这一支付体系中的重要作用。

三、结语

总的来说，预算编制工作的开展，需要结合于不同的情况来寻求更为合适的方式方法，以此来提高其可行性与科学性，促使全员参与，积极运行。

参考文献

[1]张丽丽.行政事业单位财务预算管理研究[J].东方企业文化,2014,(14):240-240.

财务预算管理体系范文第3篇

关键词：全面预算 信息化 管控能力

全面预算管理是一个庞大的系统工程，涵盖业务预算、资本预算、资金预算、财务预算等内容，其中财务预算是反映有关现金收支、经营成果和财务状况的预算，是反映各项经营业务和投资的整体计划，是全面预算的核心。

一、全面预算面临的实际问题

（一）单位基本情况介绍

该单位是某集团公司下属的研究所，是国家财政拨款的差额预算的事业单位，其主业为靠国家财政拨款从事科学研究，实行“收支两条线”事业单位的预算管理；其不足部分靠预算外咨询、技术服务等业务收入给予补充，该部分实行“自收自支”。该研究所下设有财务部、人力资源部、所办公室等职能机构和六个研究部，另外还有一个全资子公司，子公司独立经营并设有独立的财务部门。所财务部和公司财务部都用金算盘财务软件系统进行财务核算工作，具有全面预算管理等财务管理功能，但财务管理功能尚待开发、利用。

该研究所全面预算管理设有全面预算管理委员会，所长任主任，全面预算管理办公室设在所财务部。所财务部将下属单位和各部门上报的预算材料按照集团公司要求汇总上报并对其实施全程监控。全面预算的范围包括财务部、人力资源部、所办公室等职能机构和六个研究部，另外还有一个全资子公司。成立全面预算管理的组织机构并明确全面预算管理的执行机构，建立健全全面预算的编制、执行、分析、考核体系和相关制度，为全面预算管理工作的全面深入开展奠定坚实的基础，为快速推进全面预算管理工作，充分发挥全面预算管理对企业经营管理的指导作用，强化内部控制，实现资源优化配置，提升经营管理水平。

（二）全面预算存在的问题分析

1.对全面预算管理认识不到位

目前单位简单地把“全面预算”定位于“财务预算”，甚至定位为“财务部门的预算”，认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施，在思想上没有意识到全面预算是全员参与的一项综合性很高的工作。

2.全面预算管理的控制和考核机制不健全

目前，该单位在全面预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象。由于单位尚未建立完善的预算管理制度，缺乏严格有效的监督机制，执行的随意性很大。在分析预算执行情况时，仅仅将预算值与执行情况进行简单的比较计算，而没有对预算差异进行深入的、定量的分析，难以确定预算差异产生的原因，无法把预算执行情况与单位经营状况有机地联系在一起。

3.财务与业务沟通不畅，预算准确性差

预算编制中存在财务部门与业务部门缺乏沟通，财务预算与业务预算结合不紧密的情况。业务部门在按财务部门要求编报业务预算时，由于对财务专业术语理解有误，错误填报报表数据，而财务部门只负责将收集上来的业务部门编制的预算表进行汇总平衡，对预算草案中所显示的信息没有进一步追根溯源，导致预算与实际支出严重不符。

4.财务信息化基础比较薄弱

所财务部和其子公司财务部虽然同样使用金算盘财务软件进行会计核算工作，但使用的会计科目名称和编号未能达到统一，网络上还不能达到互联互通，业务部门只是靠纸质材料报送。所本部对下属单位及各部门的监控职能降低，风险控制能力减弱，财务管理系统还是一个自封闭系统。财务系统与企业内部其他管理信息系统分离，存在“信息孤岛”，无法实现信息共享。企业内部对相同数据还存在反复填报的现象，造成资源的浪费。同时，单位内部还缺乏既有财务能力又懂信息化管理的复合型人才。

二、以预算管理的信息化提升财务管控力

在上级管理部门的要求下，以及基于自身业务发展的需要，研究所将预算管理作为提升管理能力的措施。在多方调研、学习基础上，建立通过运用信息化手段来实现全面预算管理信息化的思路，从而整体提升财务的管控能力。所采取的措施如下：

（一）确立科学的预算管理理念，加强财务管理信息化队伍的建设

要有效实施全面预算管理，首先要树立正确、科学的理念，全员参与。实施科学预算管理的核心就在于企业的业务流、资金流、信息流和人力资源的全面整合，通过对资金流和业务流进行事前规划、事中控制、事后奖惩，并将其按照职权范围落实到相应的责任人身上。

财务管理信息化队伍需要的是既熟悉企业财务管理发展目标又精通技术的复合型人才。为尽快将金算盘软件中全面预算管理模块运用于公司全面预算管理实践，需要在财务系统中进行金算盘财务管理功能的全员培训教育，使每位财会人员都能尽快掌握财务核算和财务管理的信息化手段，成为懂技术、会管理、善协调的复合型专业人才。

（二）健全全面预算管理的控制和考核机制

全面预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业战略目标的实现而展开，在预算执行过程中落实经营策略、强化过程管理，必须围绕实现企业预算落实管理制度、提高预算的控制力和约束力。要按照预算的具体要求，跟踪实施预算的控制管理，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，并适时根据预算执行情况进行差异分析，实施必要的制约或变更管理手段，形成全员和全方位的预算管理局面。

坚持以人为本，建立合理的考核激励机制。通过预算和管理机制相结合，使单位真正拥有明确、可行的目标。促进各项经营活动更好地符合战略规划的要求。以预算标准和目标考核责任单位和责任人为基础，建立配套的奖惩措施，依据各责任单位对预算的执行结果，实施绩效考核。只有通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩，才能确保预算管理真正落到实处。

（三）强化财务预算与业务预算的融合

全面预算管理的关键要靠落实，只有财务预算与业务预算相融合，才能提高预算编制的准确性，保证预算的落实。

为了更好地满足企业发展的要求，预算单位应加强与业务部门的沟通，要及时了解业务、熟悉业务，懂得业务部门的语言，并尽可能地用业务部门能听懂的语言向业务部门表达出自己的想法、建议。业务部门也应多学习一些财务方面的知识，及时向财务部门提供业务信息及资料。要注重财务预算与业务预算的有效衔接，结合内部管理特点与管理要求，建立并优化具体业务的预算管理流程，为财务与业务的融合提供基础和平台。要通过全面预算管理这一工具的统筹功能，提升各业务的协同效应，将财务的管控功能覆盖于各个业务领域，从而更好地实现全面预算管理对企业发展战略的支撑作用。财务要主动融入业务，要充分利用财务掌握企业管理较多信息资源的优势，主动为各业务领域的管理做好相关基础性工作，要在信息分析、资源配置、投入产出测算等方面发挥好专业优势。

（四）实现全面预算信息化管理，提升财务的管控能力

1.实现金算盘财务管理软件在所财务部及子公司财务部全面预算管理实践的应用。按照财务预算管理模块的要目规定，首先要建立编码标准化管理体系，做好基础数据的规范管理工作，从单位整体角度制定统一的科目管理体系和报表管理体系，做好预算业务事项编码、核算项目的统一管理，做好业务往来客户单位的编码标准化、管理统一化，做好会计账套初始的标准化。其次，要从单位总体化管控的需要，制定统一的财务制度和管理流程，能实现同一会计制度下账套的汇总与合并，实现财务预算报表的汇总编报，再次，财务管理要向业务延伸，实现财物价值链管理，从而达到财务对全面预算执行全过程实时监督与管控的作用。借助金算盘全面预算管理信息化手段，实现预算的事前准确预测、计划、事中控制、事后分析；财务依靠多种可灵活调整的业务流程对预算的执行过程进行跟踪、控制 。

2.财务人员协助单位各职能部门和业务部门创建统一的计算机网络平台，实时填报业务预算相关的项目数据和资料，为实现全面预算信息化管理战略落地提供保证与支撑。利用单位内部网络系统创建统一的计算机平台，统一规章制度，统一信息与业务编码，统一管理，统一监督的财务与业务一体化建设，实现系统内信息集成和数据共享，保证单位总体控制资金、物流、信息流，实现有效监控效果。

业务预算要根据不同责任人的需要编制多维度的电子表格。预算表格维度包括：预算期间、预算的责任主体、预算的业务类别、客户信息（客户名称、客户的信用程度）、供应商信息（供应商名称、供应商的信用程度）、业务合同电子版明晰条文等。在每个维度下，还可以选择多个度量。这样，可以根据不同预算的编制信息需求特点，设计不同的填报表格和展现表格。

3.围绕战略目标，明确预算需求动因，采用按照“自下而上、自上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，编制本成员单位下一年度预算方案。各直属部门和成员单位，在年度预算目标分解的同时，自下而上，基于业务编制各自的各项预算，并按各类预算归口性质，逐级审核、汇总。然后，待单位下达年度预算目标后，再结合单位预算办公室对初步预算目标的落实情况的意见，对自下而上编制的预算进行调整、上报、汇总、平衡、再调整，最终形成年度预算。

年度预算制定后，单位要加强预算执行环节的控制。首先，要建立预算执行责任制，确保预算目标的实现；其次，各部门和成员单位要加强预算管理基础工作，借助信息化手段，对预算的执行尤其设计资金支出进行事前审批控制；再次，要严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，严格控制支付风险。纳入预算的各项货币资金支出项目，按照授权审批程序支付业务，未纳入预算且未经调整批准的货币资金支出项目，不得办理支付。

在预算执行严格控制的基础上，要对预算执行情况进行分析、监督和考核。单位预算管理办公室要定期充分收集有关信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析、平衡分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行的现状、发展趋势及其存在的潜力，针对预算执行中的偏差，进行客观分析，找出原因，指出解决办法。预算执行单位和部门每月召开一次预算执行情况分析会，预算管理办公室每季度召开一次预算执行情况分析会，预算管理委员会每半年召开一次预算执行情况分析会，及时掌握单位预算的执行情况，分析预算执行中存在的问题，研究改进措施，纠正预算执行的偏差。各部门及成员单位应将上报的部门预算执行情况分析报告，作为本部门预算考核报告，单位应以各有关部门审定的预算执行情况报告为依据，坚持公平、公正的原则，建立和完善预算执行情况奖惩制度，落实奖惩措施。

三、结束语

信息化系统能够让复杂问题简单化，让简单问题标准化，让标准问题流程化。预算管理的信息化，能够实现财务、业务、管理的有机统一，能够统一预算体系和计算方法。统一预算编制方法和表格，统一预算编制和执行控制流程，统一预算分析建模，实现多层次、多级次、多维度预算分析，统一预算考评体系。

全面预算管理信息化建设，对财务管理工作逐步从核算型财务向管理型财务转变，对促进企业管理的转型升级都有巨大的现实意义。

参考文献：

[1]陈龙章.《全面预算管理信息化案例分析》，经济管理出版社，2012年版.

[2]侯龙文，侯岩，何瑛.《现代全面预算管理》，经济管理出版社，2012年版.

财务预算管理体系范文第4篇

关键词：高校财务管理 预算管理 财务管理体系

高校的财务预算为学校的收入和支出提供依据，反映了学校的规模以及事业发展的方向。预算管理对学校的业务具有直接的影响。预算管理是财务管理的重要方面，必须加强预算管理，健全学校的财务管理体系。

一、学校预算管理出现的问题

（一）预算编制的方法

为了保证预算的质量，编制的时间必须充分，论证科学。近几年来，学校不断进行预算改革，预算的质量有所提高，但是，在实际的编制中，还存在应用“基数加增长”的方式。学校收入来源比较分散，多样，对收入预测具有一定的影响。在进行预算编制时，预算编制的方法比较简单，预算的内容不完善，编制人员具有经验估计的成分，准确性以及真实性受到影响，分析不充分，论证不科学。

（二）预算的准备情况

高校的收入来源较为多样，比较分散，在进行预算编制时，难以保证预算的全面性以及准确性。部分收入项目清理较慢，例如科研项目经费在拔出单位时要求先将收据备好，然后拨款，部分课题收据开好后，但是不能入账，收入预算失去平衡。此外，部分学校的院领导在使用资金时没有计划性，缺乏节约意识，当预算指标下达后花钱较多，全年的经费不能得到维持，碰到急事时不能拿出解决的资金，学校设定应急机制进行预算经费追加，预算的约束力减弱。预算支出调整较为随意，引起学校的预算缺少刚性。

（三）预算的执行情况

预算编制对学校的发展有严格的影响，预算编制经过批准后，必须严格的执行，部门应当接受相应的监督，但是，部分学校出现随意调整预算的情况，使得实际的执行情况和预算相脱节。部分学校没有建立相关的预算管理制度，部分学校虽然进行预算管理制度的编制，但是，当经费下达以后，使用权由各部门的负责人掌握，预算的编制以及执行情况相脱节，预算的严肃性以及有效性遭到破坏。此外，学校在进行预算管理工作时，主要是重视编制、忽视执行以及评价，很多学校没有设立监督机构，在进行内部监督时，主要是停留在表面的形式上，没有严格的按照相关规定，执行监督检查制度，没有得到实际的贯彻执行。

二、建立学校财务管理体系

（一）树立预算管理的意识

学校的财务预算系统性比较强，学校的财务部门是职能部门，针对学校的预算活动应当进行归口管理；学校在财务部门以外不能设置同级的财务机构；属于一级的财力，学校的财务部门进行统一的管理，防止学校财力的分散以及流失；学校的内部实行统一的财务管理，财务政策以及财务制度统一，符合国家的相关规定；学校的内部应当执行经济责任制，学校的领导、财务部门和相关的管理人员应当确定经济权限，明确需要承担的责任，展开定期的考核以及检查；对财务预算进行有效的组织以及管理，并作为学校考核的一部分。在学校，如果财政决策巨大，需要进行论证，由学校的领导进行集体的讨论，增强透明性，学校的财力基本情况，需要接受群众的监督。

（二）建立监督体系

对学校财务的预算管理进行监督，主要包括外部的监督以及内部的监督。

首先是学校财务外部的监督。政部门以及审计部门需要对学校财务预算进行管理、监督。学校不断的扩大招生规模，收费标准上升，学校收入增加，资金巨大。数额巨大的资金，需要进行财务管理。近几年来，审计以及监察的结果显示，在教育领域，经济犯罪率在增加，并且增加的速度较快，在某些情况下，涉及的金额较多。财政以及审计部门人员有限，不可能对学校的财务进行逐个的审计。学校应当注意做好以下的工作，第一，对学校预算编制人员以及内部的审计人员加强培训，增强他们的素质；第二，加强预算管理，使得预算管理具有权威性、严肃性，加强审计和监察的力度，使得监察、审计工作发挥作用。

其次是进行学校财务内部的监督。学校内部的审计部门需要对学校的财务预算加强审计监督，设立专职的审计员，负责监督，保证年度的财务报告具有真实性、合法性以及有效性。对财务指标进行分析，对预算的执行情况以及财务管理的情况进行合理的评价，保证学校的财务管理。

（三）建立全面的预算管理体系

现阶段，教育体制改革继续发展，公办学校应当进行预算创新管理，转变原来的预算编制方法，应用零基预算、绩效预算以及滚动预算，增加预算执行的深度，增强预算的约束力，使资金发挥最大的效益。其次，需要加强学校的内部控制制度。建立全面的预算管理体系，设计预算管理的组织，建立指标考核体系，并严格执行。

（四）强化执行的力度

在执行预算时，必须进行严格的预算，对预算的执行情况进行定期的分析，对执行过程加强管理。在执行时，各级的管理部门必须注意把关，按照预算方案严格的执行，结合审批的程序，管理日常的预算支出，对于超出预算或者是没有预算的情况不能进行审批。与此同时，追踪预算的落实情况，对于执行过程中出现的问题，进行及时的监督。高校应当按照相关的规定，防止预算的随意性。对于各部门的审批，必须控制在年度财务预算的范围内，如果情况特殊，超过计划的数量，应当按照规定，首先进行预算调整的申请，经过批准以后，按照规定，严格执行。

三、结束语

在学校的财务管理工作中，预算管理是中心，管理的质量对学校的财务情况具有直接的影响。因此，在进行预算管理时，必须强化预算管理的意识，对预算编制进行细化，采用科学的方法，强化实际的执行情况，在学校的内部以及外部，建立监督机构，建立健全学校的财务管理体系，促进学校的发展。

参考文献：

[1]孙彩英.高校财务预算管理问题探讨[J].时代经贸，2013（2）：14-14

财务预算管理体系范文第5篇

关键词：公立医院 财务预算管理 存在问题 对策

在新的医院财务会计制度下，公立医院要想做好财务预算管理，就需要建立健全全面预算管理制度，包括预算编制、执行、考核和监管等制度。医院财务预算主要由收入预算和支出预算组成。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。医院财务预算经预算管理委员会及职代会审议通过、卫生主管部门审批后，要严格执行批复的预算，除特殊情况外，一般不得对预算进行调整，并加强阶段性及年终性财务预算结果的分析和考核，逐步与科室年终综合考核挂钩。

一、公立医院财务预算管理存在的问题

（一）预算管理体制不完善，管理意识薄弱

由于长期以来公立医院财务管理工作都处于传统财务管理模式，使得大多数公立医院的财务预算管理工作仍处于粗放型管理的阶段，并不能建立起一套完善的预算管理机制，而一套健全的医院预算管理体制应当包括完整的预算管理制度（包括预算管理委员会的建立及其职责）、预算管理实施细则以及相应的配套管理制度。而当前大多数公立医院预算管理工作的突出问题就是预算管理体制不健全，甚至许多公立医院只有一些不成文的规章制度，并没有一套较为完整的预算管理体系，更谈不上建立起一套完善的预算管理体制。预算管理体制的不健全导致大多数公立医院在实际预算管理过程中不能充分发挥预算管理的作用，影响医院财务管理工作的高效运行。领导的不够重视，财务管理人员能力的受限，知识较为陈旧，专业素质水平不高，以至于很难达到医院的实际工作要求，因此，使得大多数公立医院预算编制和审核的随意性很大。

（二）财务预算编制依据及方法不够科学

首先，目前许多公立医院的预算编制部门仅为财务部门，没有其他重要部门的参与，财务部门对医院的人员变动、设备物资采购计划及维修改造工程等具体情况均不太了解，从而无法制定全面的财务预算。

其次，预算编制依据的确定及编制方法不合理、不科学，基本上都采用传统的一些预算编制方法，比如固定预算法和定期预算法，依据以往的经验，编制方法过于简单，既没有预计医院自身未来情况的变化，也没有考虑外部政策的变化及医疗市场动态。

（三）预算执行、考核和监管机制不健全

当前我国大多数公立医院面临严重的预算执行效果差的问题，不重视预算执行和预算考核，医院资金支出可以不受预算的控制，预算管理没有严肃性和权威性。这一方面是由于公立医院的预算管理机制不健全导致的预算方案本身缺乏执行力，造成预算在编制阶段就注定其不能得到充分有效地贯彻实施；另一方面是由于医院在实际预算执行过程中缺乏有效的监管手段，没有将预算执行考核与医院科室核算有机结合，即使建立了预算考核激励机制，但考核目标体系并未以预算为主导，多以经济效益指标结合医疗和科研指标作为考核主体，从而淡化了财务预算管理的目标，对超预算等缺乏严格的处罚规定，不利于财务预算管理的实施，也使得监管的重要作用没有能够在预算实际执行过程中得到充分地发挥。

二、 促进和提高医院预算管理的对策

（一）建立和完善预算管理体制

公立医院预算管理体制的建立、完善是一个复杂的系统性过程，涉及面较广，因此必须构建合理的财务预算组织机构才能顺利实施，公立医院可以根据自身的实际情况，构建财务预算管理委员会、预算管理办公室，财务预算管理委员会是预算管理的最高领导机构，一般由院长担任主任委员，成员由医院其他分管领导及职能科室负责人（医务科、护理部、医学工程科、总务科和财务科等）组成。预算管理办公室为医院预算编制常设机构，由财务部门人员组成，主要负责预算草案的编制以及初步的分析测评。而全院其他所有预算科室则是本科室预算的编制和执行部门，由科室负责人对其全面负责。同时，需要在基层预算部门设置预算员，以确保预算编制的准确及时以及预算管理过程的顺利进行。

财务预算组织机构成立之后，首先院领导要高度重视，只有院领导能够充分重视财务预算管理的重要作用，才能推动医院各科室、各部门积极配合财务预算管理机制的建设工作，从而确保健全的预算管理体制在实际执行过程中能够被有效地遵守和实施。同时医院领导层需要加大对人才引进，吸引专业素质过硬、工作胜任能力强的人才加入，对当前大多数公立医院不合理的人才队伍结构进行逐步的替换和改善。

（二）完善预算编制方法

编制预算的方法有很多种， 常用的编制方法如零基预算、滚动预算、弹性预算、固定预算等等， 它们在编制上各有利弊，使用什么方法编制预算对预算目标的实现有着至关重要的影响， 从而直接影响到预算管理的效果。对不同的预算编制对象，可以根据其业务特点采用不同的编制方法， 关键是看该方法是否具有可操作性、适用性和实用性。例如对办公用品、水、电等数额相对稳定的项目按近三至五年实际发生的均值的相应比例采用固定预算法来编制；对专用材料购置费和药品费等与业务量有直接关系的成本费用项目采用弹性预算编制；对基建维修改造项目等预算变化较大的采用固定预算和零基预算相结合来编制，这样既能避免全部采取零基预算编制过于复杂， 又使预算更具有科学性、可操作性和适应性。同时，按照重点优先，兼顾一般的原则，合理安排财务资金，必须优先保证人员经费支出、对个人和家庭的补助支出以及医疗业务活动开展必不可少的支出，然后根据医院财力实际情况， 进行设备更新、基础设施改造、信息化建设等。

（三）进一步加强对财务预算的执行、考核和监管工作

财务预算的效果如何，除了预算编制的适应性、合理性、科学性外，还有很大程度在于预算的执行情况。预算经过审批后，要严格执行预算，除特殊情况外，一般不得对预算进行调整。执行情况最终要落实到考核上，否则各个部门没有动力完成预算，预算编制质量和执行的效果都无从考量，因此医院领导层还应当加大对预算监管建设的支持力度，首先要保证预算管理与医院整体经营发展战略目标相一致；其次，还应当对各级科室的预算完成情况实施有效地监管，特别是应当建立相关的预算管理绩效考核体系，调动科室成员及其负责人执行预算的主动性和积极性，在年终将预算指标的完成情况与科室年终奖形成直接挂钩。只有这样才能确保财务预算管理与医院的发展相适应，以此推动预算执行、考核和监管工作的稳步发展。

参考文献：

[1]杜佳清.对新制度下医院全面预算管理若干问题的探讨.商情，2013.12

[2]臧素洁亓 伟，穆凡哲 .医院预算管理现状分析及对策研究.创新医学网，2011，5