防震减灾知识教育

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇防震减灾知识教育范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

防震减灾知识教育范文第1篇

【关键词】防震减灾 科普 学校

1 防震减灾知识进学校的意义

随着我国经济社会的发展，社会公众对防震减灾事业提出了更高的要求，特别是四川汶川地震、玉树地震发生后公众对防震减灾知识的需求越来越高，面对新的形势防震减灾科普宣传教育工作的重要性就显得尤为突出。青少年是国家的未来、家庭的希望，他们理解和接受新知识能力较强，社会影响面较广，加强这一群体的宣传教育是全社会防震减灾宣传教育的主要方面。

山东省经济发达、人口众多，同时也存在着发生破坏性地震的地质构造背景，是华北地区重要的地震活动区之一，一旦发生破坏性地震将造成较为严重的损失。1995年9月20日山东苍山5.2级地震，共造成320多名中小学生跳楼受伤或争抢外逃而被挤倒踩踏压伤，这一惨痛教训时刻提醒我们必须加强中小学生防震减灾知识的普及，牢固树立“减灾也是发展”的理念。

学校师生防震减灾知识掌握的多少，不仅影响着学校本身防震减灾工作的成效，而且直接影响着整个社会对防震减灾工作的认识和防震减灾的实效。“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会”，学校师生的防震减灾知识、避险技能，可以在地震应急工作中得到切实的体现。2008年四川汶川地震发生时，四川省安县桑枣中学由于平时的多次演习，地震发生后，全校2200多名学生及上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒安全撤离无一伤亡，创造了生命的奇迹。2012年5月28日河北省唐山市发生4.8级地震，唐山市英才学校的师生们沉着应对，按照平时的地震应急演练仅用两分钟就撤离到安全地带，没有发生踩踏事件。突遇强烈地震时，求生是大多数人的本能反应，而对于大多数人来说，发生地震是什么情景从未经历过，就更不用说中小学生了，就会盲目的逃生，发生一些本不应该发生的惨剧，因此，加强学校防震减灾工作，必须从提高广大中小学师生的防震减灾意识入手，全面推进防震减灾知识进学校工作。

2 滨州市中小学防震减灾知识开展情况

地震是较为敏感的公共安全问题，防震减灾宣传的基本原则是“主动、慎重、科学、有效”。因此，滨州市中小学在宣传活动中，紧密结合安全教育宣传活动，将防震减灾知识科普纳入学校安全知识范畴。

2.1制度建设

成立了由校长任组长的学校安全工作领导小组，制定了《校园安全管理制度》、《学校安全教育制度》、《学校安全检查制度》、《学校安全责任追究制度》等一系列关于学校安全的规章制度，为防震减灾知识进学校提供了制度保障。

2.2领导重视

学校领导历来注重安全教育，在每学期计划上将安全教育工作列入工作计划，并成立以校长为组长的安全教育领导机构，制定切实可行的安全主题教育活动方案，明确安全教育目标，做到活动有计划、有记录、有落实、有归档。

学校积极开展“防灾减灾活动周”活动，召开专题会议进行部署，制定活动周实施方案。要求全校教职工认真组织，统筹安排，切实做好防灾减灾宣传教育工作，开展好活动周的系列活动，使全体师生都能受到教育。

2.3开展丰富多彩的宣传活动

（1）充分利用黑板报、手抄报、主题班会等多种形式，对学生及家长进行防震减灾知识宣传和教育。并要求教职工将所了解的防震减灾知识带回家，讲给家人、朋友、邻居听，增强全社会的防震减灾意识。

（2）利用校园广播，定期广播有关于防震减灾方面的内容。

（3）在学校宣传栏内张贴《地震科普知识》、《地震来了怎么办》等防震减灾知识宣传挂图，让学生们学会在发生地震如何应对，提高自救互救能力。

（4）定期组织有关人员对学校重点部位及周边安全情况进行巡检，彻底消除安全隐患，预防地震次生灾害的发生。

（5）充分利用碣石山地震与火山博物馆这一国家级防震减灾科普教育基地平台，组织学生到博物馆参观，学习防震减灾知识，博物馆工作人员结合日本大地震有关情况向师生们介绍地震成因、地震基本知识以及发生地震如何自救互救等基本常识；在科普宣教展厅，参观地震仪器陈列，同学们认真地观看记录台站三十多年来使用过的各种观测设备、科普知识挂图、防震减灾法律法规、火山岩石标本等；在4D动感影院，师生们饶有兴趣地观看模拟地震发生情景的动感电影；在多功能报告厅，观看滨州市中小学生地震科普知识竞赛录像。组织学生们写观后感、演讲比赛。

（6）组织“四个一”活动：广大师生每人阅读一本防震减灾的书籍；观看一部涉及灾害的影视作品；分享一次避险经历；开展一次家庭灾害风险隐患排查，提高了广大师生的防灾减灾的意识和防范能力。

（7）成立防震减灾科普知识兴趣小组：部分学校成立了防震减灾科普知识兴趣小组，时常开展防震减灾知识的科普活动，活动主题以防震减灾为主要内容，主要有地震知识、防震知识、地震时紧急避险方法的学习与演练等。

2.4开展地震应急疏散演练

各中小学依据本校的实际情况制定了操作可行的《学校地震应急预案》，每学期进行一到两次的地震疏散演练，提高学生们地震发生时的自救互救、避险能力。

这些活动的举办，极大地激发了同学们学习这类科普知识的兴趣，使“防震减灾”科普教育与同学们的日常行为规范教育相结合，增强广大学生的防震减灾意识，普及防震减灾知识和技能，使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的，从而最大限度地降低地震带来的损害。

3 防震减灾知识进学校存在的主要问题

3.1制度建设尚不健全

自2008年四川汶川地震以来，国家以及我省不断完善防震减灾法律法规体系，地震监测预报、建设工程抗震设防、地震应急等工作得到了逐步加强，防震减灾宣传教育工作也在一定程度上得到了重视，但由于《防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》以及《山东省防震减灾知识普及办法》等对学校在防震减灾工作中职责、任务的规定很少，防震减灾知识进学校工作缺乏制度建设。

3.2目标、内容不够明确

2008年四川汶川地震之前，地震主管部门没有制定防震减灾的宣传规划，对防震减灾知识进学校工作缺乏统筹的安排部署，防震减灾知识进学校工作的目标、思路以及内容、形式、载体等都不十分明确，防震减灾知识进学校存在宣传内容单一、宣传形式单调，宣传载体单纯等问题。

3.3保障机制不够完善

做好防震减灾进学校工作，离不开优秀的防震减灾作品、高素质的宣传教育队伍和充足的宣传教育经费保障。就目前情况来看，防震减灾知识进学校宣传教育产品开发相对滞后、宣传教育队伍匮乏、宣传教育经费不足。

4 推进防震减灾知识进学校工作的对策与建议

4.1切实加强对防震减灾知识进学校工作的认识

要把做好防震减灾知识进学校工作作为学校工作的一项重要任务，提高各级教育主管部门的重视度与参与度，按照“十二五”防震减灾规划相关要求，研究制定具体工作目标、措施，切实加强防震减灾进学校工作的组织领导。

4.2强化防震减灾宣传教育立法

在我国现有法律法规的基础上，加强防震减灾宣传教育立法工作，逐步完善防震减灾法律法规体系建设。通过立法明确学校在防震减灾工作中的主体地位、权利与义务，建立健全防震减灾知识进学校的规章制度，确保防震减灾知识进学校工作有效进行。

4.3构建保障防震减灾知识进学校工作的长效机制

明确防震减灾知识进学校的目标、内容、形式和载体以及保障措施，创新工作思路，充分发挥教育网站、学校广播、报纸、宣传栏在防震减灾宣传中的阵地作用，提高防震减灾宣传在学校的覆盖面，全面推进防震减灾知识进学校工作。一是安排必要的防震减灾宣传教育时间，并适时开展地震自救、自救和逃生的应急演练。二是创作更多形式的防震减灾宣传作品，不断加大宣传力度，丰富宣传载体，创新宣传形式。三是加大教师与学校防震减灾辅导员队伍建设，不断提高教师防震减灾意识。四是加强对防震减灾教育的评价与督导，重点评价学生防灾意识的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全习惯的养成状况，并把考核评价纳入学校考核的范围之内。

4.4加大地震科普示范学校建设

地震科普示范学校是防震减灾宣传教育工作的重要载体，2003年，我省首次提出并开始建设地震科普示范学校。目前，滨州市共有省级地震科普示范学校35所，市级地震科普示范学校14所，县级地震科普示范学校20所。

地震科普示范学校的创建，有利于防震减灾知识进学校工作的开展。青少年是祖国的未来、是家庭的希望，因此加强对青少年地震科普知识的宣传是防震减灾工作的一项重要内容，也是构建和谐社会的重要举措之一。本着“教育一个孩子，带动一个家庭，影响一个社会”的原则，地震科普示范学校的建设与管理成为我们对青少年进行防震减灾知识宣传的重要载体。深入开展地震科普示范学校创建工作，从组织领导、预案编制、宣传教育、地震疏散演练等方面对学校防震减灾工作进行规范，全面提高学校防震减灾能力。

防震减灾知识教育范文第2篇

防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是防灾减灾体系的重要内容，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。防震减灾知识是公民应知应会的基本常识，对于增强公民防震减灾意识、提高在地震灾害中的自救互救能力、减少人员伤亡、减轻灾害损失具有关键性作用。为了切实履行好法律所赋予的防震减灾科普宣传教育的职责，根据我州工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以党的十精神为指导，坚持“以人为本、执政为民”的执政理念，认真贯彻落实中国地震局和中央宣传部《关于进一步做好防震减灾宣传工作的意见》（x震防发〔2012〕x号）文件精神，按照“两个坚持”、“三个转变”的新要求，贯彻 “主动、稳妥、科学、有效”的宣传工作方针，结合今年主题“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，坚持深入基层、服务社区、贴近群众的宣传工作基础，全面提升防震减灾社会宣教工作综合能力，不断促进防震减灾先进文化繁荣发展，充分发挥防震减灾的社会宣教工作作用。

二、工作目标

强化全州防震减灾工作职能部门人员的责任意识和公众的预防意识。以对防震减灾工作提出的“两个坚持、三个转变”为指引，坚持群众性、社会性、经常性和因地制宜、因时制宜、科学求实的原则，主动、稳妥、科学、有效地开展防震减灾科普知识宣传工作。着力推进防震减灾宣传教育基本进入机关、学校、社区、农村、企业、家庭、寺庙，开展防震减灾科普示范“五个一”工程建设，实现防震减灾宣传教育工作日常化、制度化。逐步建立广覆盖、多形式的宣传网络，形成长效宣传工作机制。

三、主要活动安排

（一）集中开展宣传活动。“5·12防灾减灾日”当天，结合州减灾委相关活动安排，组织州和西昌市防震减灾领导小组成员单位，在西昌市月城广场开展防震减灾科普宣传活动。邀请州防震减灾协会老科协分会会员、州地震灾害紧急救援队成员，在广场、街头采用展板、标语、横幅、现场咨询、救援设备展示和发送科普资料相结合等方式，参与防震减灾知识宣传活动。向社会公众介绍防震避险知识，提高社会公众防震减灾意识，增强自救互救能力。州内其他县在“5.12”当天要组织防震减灾防震减灾领导小组成员单位，在当地人口密集的广场、学校等地开展宣传活动。

（二）开展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启动仪式。

按照“平安中国”防灾宣导活动的统一要求，在冕宁县开展“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动启动仪式，组织冕宁县防震减灾领导小组成员单位、学校、医院等部门和机构，安排丰富多彩的活动，开启“平安中国.平安冕宁”防灾宣导活动的序幕。州防震减灾局将派员观摩和指导启动仪式的进行。

（三）开展防震减灾文艺宣传进乡镇活动。在“5.12”防震减灾宣传周期间，州局将组织州防震减灾局文艺宣传队，前往盐源县金河乡，开展防震减灾知识文艺宣传和知识抢答活动。此项工作由盐源县局具体承办。

（四）开展防震减灾知识宣传进学校活动。由州防震减灾局和西昌市防震减灾局联合召集，深入西昌市航天学校，开展防震减灾文艺演出和应急避险、自救互救知识宣传活动。

（五）开展xx州德昌县联动地震演练活动。由xx州人民政府组织，德昌县人民政府承办，在德昌县开展2017年度地震演练活动，州防震减灾局全程参与演练方案的制定及演练活动的组织，并将派员参加和观摩此次演练活动。

（六）开展防震减灾知识进乡镇活动。根据《xx省农村住房建设管理办法》（省政府令第x号）要求，各县市防震减灾局要采取多种形式，组织人员深入重要集镇宣传农村建房抗震设防知识，引导农民积极采用抗震新材料、新设备、新工艺，不断提高农村房屋的抗震性能。

（七）开展媒体全覆盖宣传活动。

1、充分发挥主流媒体的宣传作用。加强与xx电视台、xx日报、月城新报等主流媒体的密切联系，通过播放专题节目，开设专题栏目，发表专题文章，扩大媒体宣传教育效果。

2、利用新媒体开展宣传活动。注重发挥互联网、手机等新兴媒体的独特优势，增强社会宣教活动的互动性，提高吸引力和传播力。在相关合作网站开设有防震减灾宣传专栏，定期更新专栏的知识。州防震减灾局网站、政务微博“xx防震减灾”和公众微信平台将在重大宣传活动期间，宣传活动消息。

防震减灾知识教育范文第3篇

一、突出主题，丰富防震减灾宣传内容

1．加强法律法规宣传。组织开展《中华人民共和国防震减灾法》修订实施五周年普法主题宣传活动，宣传防震减灾重要法律制度，继续抓好《省防震减灾条例》的宣传贯彻，把防震减灾法律的宣传贯彻当成今后一段时期的一项重要任务。充分利用法制宣传日、世界标准日等重点时段，集中开展法制宣传活动，面向全社会广泛宣传地震标准化和计量知识。及时宣传报道各地各单位依法行政情况。通过宣传不断加深社会公众对防震减灾法律法规的认识与理解。

2．强化地震基础知识宣传。要将地震科普常识和自救互救知识作为日常宣传的重点，让社会公众掌握地震的发生、地震灾害的特点、震级与烈度的关系，有感地震和破坏性地震，近震和远震，地震的预报、地震的前兆等知识；掌握正确识别震前宏观异常现象和地震谣言；掌握地震发生后在不同的场所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事项，地震次生灾害防范处置技巧等。

3．及时做好应急宣传。地震发生后，积极主动做好地震事件信息和舆论引导工作。要强化应急宣传准备，研究制定涉及本地区本单位防震减灾工作的备答口径库。

4．注重防震减灾工作宣传。围绕各地防震减灾工作实践，加强宣传报道，及时报导先进典型和先进事迹，向社会展现防震减灾工作成就，认真做好群众路线教育实践活动的宣传工作。

二、把握对象，坚持分类重点宣传

1．加强中小学生宣传。各市（区）地震部门要加强与教育部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入中小学素质教育的内容，作为对学生进行安全教育、素质教育的重要内容。要根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，组织好中小学、幼儿园的应急疏散演练。要采取多种形式，使中小学生熟练掌握科学的地震基本知识和避震方法，努力实现教育一个孩子,带动一个家庭，影响整个社会的目标。

2．加强领导干部宣传。加强与干部人事、党校培训等部门的联系，把防震减灾知识宣传纳入各级领导干部和公务员培训教育的重要内容，通过举办防震减灾知识讲座、发放震情通报等形式向各级领导干部宣传地震监测预报、震害防御、应急救援等方面的知识，达到提高重视程度、促进支持防震减灾工作的目的。

3、加强社区居民宣传。随着城镇化的发展，城镇居民的不断增多，各市(区)要重点加强社区的防震减灾知识宣传，利用宣传栏、公告栏和应急演练等活动进行地震知识和避震自救知识的普及，要充分发挥地震安全示范社区的示范作用，提高社区防震减灾知识宣传的覆盖面，让更多的社区、更多的居民了解地震科学知识。

4、加强网络网民宣传。要关注网民这一群体对地震知识的需求，积极利用网络资源，根据网络的特点，引导网民学习掌握地震知识，地震灾害事件发生后，要及时震情信息，有针对性的开展地震知识宣传，回应网民的关注，维护社会稳定。

三、注重效果，开展丰富多彩的宣传活动

按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，坚持主动宣传、正面引导，开拓社会资源，动员社会力量参与防震减灾宣传，切实提高广大社会公众的防震减灾意识和防灾避险能力，提高宣传覆盖面和宣传社会效益。

1．抓住重要时段，集中开展宣传活动。各市（区）地震局要充分利用“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山大地震纪念日”、“科普宣传周”、“全国科普日”、“世界减灾日”、“国际标准化日”等各个重要纪念日和时段，采取统一计划、集中组织、分布实施的方法，动员各方力量，通过设立宣传咨询台、设置宣传展板和标语、组织宣讲、发放宣传资料、举办防震减灾知识讲座和知识竞赛等多种形式，广泛深入的开展宣传。各市(区)要重点组织好“5.12防灾减灾日”前后的集中系列宣传活动，加强宣传强度，突出宣传效果。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步推进防震减灾知识“进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭”活动，推进防震减灾科普宣传纳入全民科学素质计划纲要。

2．充分发挥公共媒体和网络的作用。要充分运用电视、报刊、广播等大众媒体优势，通过开设专版或专题节目，发表专题文章，满足广大公众不同层次的需求，提高媒体宣传效果；要加强防震减灾门户网站建设，积极与当地主流网络开展合用，重要时段及时地震科普知识，满足社会对地震知识的需求。各市（区）地震局要加强与当地宣传部门的联系，在地震突发事件处置中，要及时震情信息，坚持正确的舆论导向。要密切注意当地门户网站的舆情，及时解答社会公众有关防震减灾知识的疑问。

3．充分发挥防震减灾科普教育基地、示范学校、安全示范社区作用。要重视利用现有的防震减灾科普教育基地、防震减灾科普示范学校、地震安全示范社区的资源，巩固和扩大基地、学校和社区的示范带动作用，有条件的地方可将基地向社会开放，组织社会公众参观学习，通过举办防震减灾知识展览，生动直观地宣传防震减灾知识。要积极推进地震安全社区建设，组织具有条件的社区申报国家级和省级地震安全示范社区工作，各市（区）地震局要加强指导，严格把关，确保质量。

4．努力探索新的宣传方式。要积极开发新的地震科普宣传产品，通过文艺创作、科幻、科普作品等多种形式，创作出社会公众喜闻乐见、简洁明了的宣传作品。要进一步采取激励措施，引导和鼓励地震工作者和社会各界积极创作，要发挥科普示范学校人才优势，力争创作出一批有地方特色的宣传作品，市局将在适当的时候举行优秀作品评选活动。要充分利用科技下乡等活动开展宣传，积极参加中国地震局主办的“平安中国”防灾宣导系列公益活动。

四、加强组织计划，确保宣传目标任务落实

一要加强计划，周密安排。要围绕全市防震减灾工作意见和年度目标管理责任书的要求，制定符合本地实际的防震减灾宣传工作和阶段性宣传活动方案和计划安排，力求目标任务明确，重点突出，持续宣传和集中宣传相结合，并于4月5日前报市地震局行政许可处(震害防御处)。

防震减灾知识教育范文第4篇

按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防震减灾宣传教育活动，有效地开展防震减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防震减灾活动，全面提高师生的防震减灾意识和自救自护能力，努力构建和谐平安的校园环境。

二、目的要求通过开展形式多样防震减灾科普知识宣传教育活动，使师生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震灾害发生时应采取的防*护措施和方法，最大限度地降低地震灾害造成的损失，从而提高师生紧急避险、自救自护和应变的能力。为防震减灾工作创造出一个良好的社会氛围，让防震减灾知识的宣传教育进课堂、进家庭，使防震减灾科普教育真正成为一种自觉的需要和行为。

三、活动安排在2011年秋新学期开学后，集中安排一周时间，开展以“增强防震减灾意识，建设平安和谐校园”为主题的地震科普进校园宣传活动，采取各种有效方式，大*力宣传地震科普知识，进一步加大学校防震减灾宣传力度，认真开展校舍抗震安全排查，组织师生地震应急疏散演练，提高全体师生防震减灾意识，增强广大师生应急自救自护能力。

1、加强宣传教育，提高防范意识结合9月份新学期开学各项工作，努力发挥学校教育的主渠道作用，通过加强地震科普知识教育（利用班会教育课和图文资料展示与分发、广播站结合此次汶川抗震活动经验与教训）开展校舍抗震安全排查。

2、开设地震科普知识专栏，组织学生集中观看防震减灾科普音像片；在宣传栏等醒目位置张贴宣传挂图，分发《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》等地震科普读本。

3、通过组织班队会等活动，在师生中宣传普及应急知识，让学校师生进一步了解灾害发生的原因、灾

害发生前的防范方法、灾害发生时的应急措施。

防震减灾知识教育范文第5篇

执法检查是在各县区自查的基础上，市人大常委会组成两个检查组分别对石棉、芦山进行了检查，委托其余六个县区人大对本区域贯彻执行情况进行了检查，然后听取了市防震减灾局汇报。6月24－25日，市人大召开第18次常委会，听取和审议了市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》情况的报告，印发了市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国防震减灾法〉贯彻实施情况的报告》（雅人委〔〕27号）。会议形成了《关于对贯彻实施＜中华人民共和国防震减灾法＞情况报告的审议意见》（雅人委〔〕25号）。

会议认为，《防震减灾法》颁布施行以来，全市各级人民政府和行政主管部门认真落实科学发展观，高度重视防震减灾工作，坚持以人为本，按照“预防为主、防御与救助相结合”的工作方针，依法加强和开展防震减灾工作，防震减灾领导体制、工作机制不断完善，地震监测能力得到提升，地震防御能力得到提高，地震应急体系不断加强，“5·12”地震灾后重建工作得到有力推进。会议对市人民政府贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》所做的工作予以充分肯定。

会议，我市防震减灾工作开展以来，防震减灾事业取得了长足的发展和进步。但还存在一些突出的问题和薄弱环节，需要在今后的工作中加以完善和改进。一是防震减灾意识有待进一步增强；二是地震应急救援体系薄弱，防御地震灾害及次生灾害能力需要提高；三是防震减灾部门队伍建设需要加强；四是建设工程抗震设防监管存在漏洞。

会议要求，要进一步统一认识，增添措施，切实抓好防震减灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。从而了加强宣传，提高认识；加强防震减灾基础工作；加大行政执法力度，规范工程设防管理；加强地震灾害应急救援体系建设和切实加强防震减灾队伍建设等五条意见。

市政府主要领导和分管十分重视，接到市人大《审议意见》后立即作出批示，要求认真抓落实。为此，结合市政府《关于做好防震减灾及地震应急准备工作的意见》（雅府发〔〕35号）的落实，有针对性地以下贯彻意见，请结合实际，抓好落实。

一、继续加强宣传，提高认识

进一步实施好《市防震减灾“十一五”规划》素质工程，以《市防震减灾简明读本》为基本教材，以防震减灾知识、法规“进机关、进校园、进社区、进企业、进乡村”为主要载体，充分发挥电视、报刊、广播、网络、通讯等宣传优势，利用街头公益广告栏、企事业单位、学校、社区等基层宣传设施，调动社会各界，积极开展多种形式的宣传教育活动，增强公民防震减灾意识。

1、积极开展“进机关”活动，发挥机关表率作用。各机关、部门要充分利用各种培训班、各种会议，采用举办专题讲座、发放宣传资料、播放宣传光碟等方式，有效开展防震减灾知识、法规“进机关”活动，把防震减灾知识、法规纳入各级干部和公务员培训教育内容；利用各种纪念活动和专项活动，如《防震减灾法》颁布纪念日、“5.12”纪念及“防灾减灾”日、修订预案等，主动参与防震减灾宣传教育活动；利用联合开展工作时机，如各种检查、行政执法、基础建设等，面向社会有争对性地进行宣传教育活动。

2、深入开展“进校园”活动，发挥学生辐射作用。进一步抓好市防震减灾局、市教育局《关于在中小学广泛开展防震减灾科普知识宣传教育工作的通知》（雅震发〔〕11号）的落实，在全市中小学中深入开展防震减灾知识、法规“进校园”活动。通过市级、省级“防震减灾科普示范学校”的创建、教学设备的支持、优秀辅导员的表彰，鼓励一批条件较好、积极性较高的学校真正把防震减灾科普教育列入教学管理目标；开展形式多样、内容丰富的地震科普宣传教育活动，组织学生到社区、企业、乡镇宣传防震减灾知识，通过“进校园”辐射全社会。

3、积极开展“进社区”活动，发挥社区区域管理优势。按照市防震减灾局、市科技局、市科协、市精神文明办《关于积极开展防震减灾科普知识进社区创建防震减灾科普示范社区的通知》（雅震发〔〕20号）要求，积极开展防震减灾科普知识、法规“进社区”活动，通过社区促进辖区内机关、学校、企事业单位开展防震减灾科普知识、法规宣教活动。各级防震减灾机构要加强对社区的指导、帮助和督促，为社区提供宣传资料和技术支持，开展群众喜闻乐见的宣教活动，帮助社区制定应急预案、划定疏散路线和避难场所，组织开展应急演练。

4、积极开展“进企业”活动，增强企业应对能力。有关企业管理部门要通过发放宣传资料、举办知识讲座、开展应急演练等方式，开展防震减灾科普知识、法规“进企业”活动，帮助大中型企业、重要企业、可能发生严重次生灾害企业制定应急预案，组建应急救援队，开展应急演练，增强企业及其员工防震减灾意识和自救互救技能。

5、积极开展“进乡村”活动，提高乡村防御能力。发挥“三网三员”群测群防网络作用，充分利用赶场天、节假日，采用发放宣传资料、播放宣传光碟、张贴宣传挂图等形式和乡村宣传栏、公开栏、召开会议等，经常性开展宣传教育活动；市、县区有关部门利用三月科技之春、“三下乡”、科普赶场等活动，采用发放宣传资料、放电影、咨询、有奖问答等群众喜闻乐见的形式，集中开展防震减灾科普知识、法律法规宣传活动；指导乡镇制定应急预案，组建应急救援队，开展应急演练。

二、加强地震监测、震情跟踪基础工作

严峻的震情形势，决定了我市防震减灾工作的重要。在防震减灾“三大工作体系”中，监测预报是基础性的工作，是做好其它工作，特别是应急救援工作的前提和基础，必须切实抓好。

1、树立“震情第一”的思想，加强台站的建管。我市是全国地震重点监视防御区，又处在省内三大断裂交汇附近和汶川特大地震所在的龙门山断裂中南段，震情形势严峻。为此，必须加强全市地震监测、观测台站的规划建设、优化改造和管理维护，实现资源共享，不断提高监测、观测能力和水平。

2、强化监管责任，密切监视和跟踪震情。市、县区防震减灾部门必须强化24小时地震监视和震情跟踪制度，完善震情初报制度，及时处置上报震情信息。县区防震减灾部门要加强宏观观测网点的管理和指导，确保各网点正常运转，对出现的各种宏、微观异常情况做到无一漏报，出现一起核实一起，为捕捉地震短临信息，提高地震监测能力服好务。要切实做好短临和监测数据报送工作，特别是年初确定的承担短临跟踪任务的县要进一步落实措施，把震情短临跟踪工作做到位。

3、加强分析研究，不断提高地震预测水平。及时收集、处理、上报各类数据，加强数据的分析研究，搞好周、月会商和加密会商、专题会商，不断提高地震预测水平，努力为社会提供有减灾实效的地震预测。

4、加强“三网三员”建设，切实落实震情初报。进一步抓好“地震宏观观测网、地震震情灾情速报网、地震科普宣传网，乡（镇）和街道防震减灾助理员、村和社区防震减灾联络员、基层防震减灾宏观员”群测群防体系建设，强化“三网”建设，落实“三员”责任，切实落实震情初报制度，第一时间上报震情、灾情，随时收集、掌握，及时上报震情、灾情信息。

三、加大行政执法力度，规范工程设防管理

防范胜于救灾，搞好建设工程抗震设防，是减轻地震灾害造成人员伤亡和经济损失的关键所在。

1、强化行政许可制度。市、县区建设、交通、水利、电力、防震减灾等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的管理和监督检查，把抗震设防要求纳入工程建设项目管理的全过程，项目的立项审查、审批应实行抗震设防要求行政许可制度。

2、强化地震安全性评价制度。市境内重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防。需要进行而未经地震安全性评价的建设工程，有关部门不得批准立项，不得批准、发放选址意见书。

3、强化按照抗震设防要求进行设计和施工。按照《防震减灾法》的规定，建设单位对建设工程的抗震设计、施工全过程负责；设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计；施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工；工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理。相关单位要加强配合，细化职责，落实责任，确保新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求。

4、强化人员密集场所建设工程的抗震设防要求。市境内的学校、医院等人员密集的公共服务设施、生命线工程，应当按照市防震减灾局转发的中国地震局《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（雅震发〔〕25号）要求和设防分类进行设计。由市规划和建设局纳入“建设工程初步设计审查”的行政许可项目，未经初步设计审查的建设工程，不得进入下一个建设环节。

5、强化农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理。各县（区）要把农村村民住宅和乡村公共设施纳入抗震设防的管理，结合城乡一体化、小城镇建设、新农村建设、生态移民、水库移民等工作，将农村民居、基础设施和乡村公共设施建设纳入村镇规划建设管理范畴，统一规划，统一管理，帮助服务，必要支持，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。

6、强化抗震设防要求的宣传教育。宣传部门、新闻媒体和规划建设、交通、水利、电力、教育、卫生、民政、发改、防震减灾等部门，要密切配合，利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体，采取多种形式向社会进行抗震设防要求知识的公益宣传，把抗震设防要求作为地震灾害预防的重要内容，切实抓落实。

四、加强地震灾害应急救援体系建设

地震灾害应急救援体系包括地震预案体系、应急指挥体系、信息传送、应急救援队伍、物资资金储备、疏散通道和避难场所建设、应急演练等。

1、完善地震应急预案体系。及时根据新的《防震减灾法》和“5.12”地震应急工作实践，修订完善全市各级、各类地震预案，查找原有预案的不足，提高预案的针对性、实用性和可操作性；指导督促防震减灾领导小组成员单位、乡镇、街道、社区等基层单位，学校、医院、商场、体育场（馆）、电影院等人员密集的场所，水电站、矿山、石化等可能发生次生灾害生产经常单位和有关企事业单位，制订地震应急预案；进一步完善地震应急预案分级分类管理制度，适时对预案制订和管理情况进行检查。

2、尽快建立健全地震应急救援指挥体系。以市地震应急指挥系统建设为核心，建立全市上下联动的地震应急救援指挥体系。进一步完善“市地震台网中心”建设，建立市地震应急指挥技术平台和信息共享平台，配置地震现场必备的设施设备和装备。

3、建立健全地震应急救援队伍。市、县区要充分利用消防、武警、民兵预备役等现有队伍，按照一队多用、专职与兼职结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍，“市地震灾害紧急救援队”要在今年底前完成组建；防震减灾部门要不断完善抓好地震应急工作队伍建设，交通、通讯、电力、建设、水利等要加强各类抢险、应急、救援队伍建设，要整合矿山等各种抢险队伍资源为地震抢险救援服务；指导、协助基层组织和共青团建立、完善志愿者队伍建设，发挥他们灾后第一时间抢险救灾作用。

4、经常开展地震应急预案和队伍演练。各地、各单位特别是学校、医院等，要经常组织开展地震应急演练，把预案要求落到实处，确保突发地震事件发生时，有效应对，把损失和伤亡降到最低；要加强各救援队、应急队、抢险队装备建设，开展必要的技能培训和演练，不断提高应急救援能力和水平。

5、完善救灾物资储备体系。尽快建立救灾物资储备库，形成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的救灾物资储备体系；交通、通信、电力、广电、供水供气、医疗防疫等部门要加强基本救灾设施设备的保障能力，做好相关救灾物资储备。

6、搞好应急避难场所建设。利用公园、绿地、广场、运动场等空旷地，规划和建立应急避难场所，划定疏散路线，保持疏散路线的安全畅通。完善应急避难场所安全避险、医疗救护、应急供水、临供食品供应等功能。应急避难场所和疏散通道建设必须纳入城乡建设规划。

五、切实加强防震减灾队伍建设

1、高度重视防震减灾工作机构队伍建设。我市地震形势严峻，防震减灾工作任务艰巨，加强防震减灾工作机构、队伍建设十分重要，非常必要。各县（区）要根据当地防震减灾工作需要，健全防震减灾工作机构，落实编制、队伍和经费，确保防震减灾工作顺利开展。

2、配齐配强防震减灾工作队伍。各县（区）要为防震减灾部门人员配备创造条件，积极支持、帮助防震减灾部门引进、培养地震监测预测、工程地震、地震应急管理、防震减灾执法等方面的人才，努力建设高素质的防震减灾队伍。