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第一条 为加强对高等学历继续教育专业设置的统筹规划与宏观管理,促进各类高等学历继续教育健康、有序、协调发展,根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国行政许可法》《高等教育自学考试暂行条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)等规定,制定本办法。
第二条 普通本科高校、高等职业学校、开放大学、独立设置成人高等学校(以下简称高校)举办的各类高等学历继续教育专业设置和管理,高等教育自学考试开考专业的管理,适用本办法。
第三条 高校设置高等学历继续教育专业要根据学校自身办学能力,发挥办学优势和特色,主动适应国家战略和经济社会发展需要,坚持终身学习理念,以满足学习者学习发展需求为导向,以学习者职业能力提升为重点,遵循高等教育规律和职业人才成长规律,培养具有较高综合素养、适应职业发展需要、具有创新意识的应用型人才。
第四条 教育部负责高等学历继续教育专业设置、高等教育自学考试开考专业设置的政策制定和宏观管理。
省级教育行政部门负责本行政区域内高校高等学历继续教育专业设置的统筹指导和监管服务。
高校依照相关规定自主设置和调整高等学历继续教育专业。
全国高等教育自学考试指导委员会(以下简称全国考委)负责制订高等教育自学考试开考专业清单和基本规范。
受教育部委托,国家行业主管部门、行业组织负责对本行业领域相关高等学历继续教育专业设置进行指导。
第五条 教育部组织设立高等学历继续教育专业设置评议专家组织。省级教育行政部门、高校设立相应的专业设置评议专家组织,或在现有专家组织中增加高等学历继续教育专业设置评议职能。充分发挥专家组织在高等学历继续教育专业设置、建设、监督与评估方面的政策研究、论证审议和决策咨询作用。
第六条 教育部建立全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台(以下简称信息平台),对高等学历继续教育专业设置实行全程信息化管理与服务。
第二章 专业目录
第七条 高等学历继续教育本、专科专业目录由《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》和《高等学历继续教育补充专业目录》(见附件)组成。《高等学历继续教育补充专业目录》由教育部制定、,适时调整,实行动态管理。
第八条 全国考委、国家行业主管部门、行业组织、开放大学和独立设置的成人高校可对《高等学历继续教育补充专业目录》提出增补专业的建议。材料内容包括:相关行业(职业)人才需求报告、专业设置必要性和可行性论证报告、专业简介等。省级教育行政部门对本行政区域内高校提出的增补专业建议进行评议汇总,于每年11月30日前上报信息平台。全国考委、国家行业主管部门、行业组织可直接向教育部提交建议材料。教育部组织专家确定增补、撤销或更名的专业名单,适时向社会。
第九条 高等学历继续教育国家控制专业为现行《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》中已经明确的国家控制专业。
第三章 专业设置的基本条件和程序
第十条 高校设置高等学历继续教育专业,应同时具备以下基本条件:
(一)符合学校的办学定位和发展规划。
(二)适应经济社会发展和产业结构调整需要,满足学习者多样化终身学习需求。
(三)有科学、规范、完整的专业人才培养方案及其所必需的教师队伍及教学辅助人员。
(四)具备开办专业所必需的经费、教学设施、图书资料或数字化学习资源、仪器设备、实习实训场所等办学条件,有保障专业可持续发展的相关制度和必要措施。
第十一条 普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业,并可根据社会需求设置专业方向,但专业方向名称不能与高等学历继续教育本、专科专业目录中已有专业名称相同,不能涉及国家控制专业对应的相关行业。具体程序为:
(一)各高校通过信息平台填报当年拟招生专业及相关信息。
(二)省级教育行政部门统筹汇总本行政区域内高校提交的专业信息,并通过信息平台提交教育部。
(三)教育部对各地上报的专业信息进行汇总并向社会公布。
第十二条 开放大学和独立设置的成人高校根据自身办学条件可在高等学历继续教育本、专科专业目录中设置高等学历继续教育专业,并可根据社会需求设置专业方向,具体要求同第十一条。具体程序为:
(一)对于拟设置的新专业,学校要组织校内有关专业设置评议专家组进行审议,通过信息平台提交人才需求报告、专业论证报告和人才培养方案等申请材料。信息平台将面向社会公示一个月,学校官方网站应同步公示。公示期满后,学校对公示期间收到的意见进行研究处理,及时将意见处理情况及修改后的申请材料提交信息平台。
(二)对于已开设的专业,各校通过信息平台填报当年拟招生专业及相关信息。
(三)省级教育行政部门根据本省(区、市)实际,对本行政区域内开放大学和独立设置的成人高校提交的新设专业申请材料和当年拟招生专业信息进行统筹汇总,通过信息平台提交教育部。
(四)教育部对各地上报的专业信息进行汇总并向社会公布。
第十三条 开放大学和独立设置的成人高校设置高等学历继续教育国家控制专业,具体程序为:
(一)学校通过信息平台填报当年拟招生国家控制专业及相关信息。
(二)省级教育行政部门在取得相关行业主管部门意见后,将本省(区、市)内拟新设国家控制专业的申请材料报送教育部。
(三)教育部按照现有国家控制专业审批办法管理。
第十四条 各类高校拟招生专业及相关信息须于当年1月31日前通过信息平台填报;省级教育行政部门对本行政区域内各类高校提交的专业信息统筹汇总后,须于当年3月31日前通过信息平台提交教育部;教育部对各地上报的专业信息进行汇总,于当年5月31日前向社会公布专业备案或审批结果。
第十五条 全国考委在高等学历继续教育本、专科专业目录范围内,确定高等教育自学考试开考专业清单,制订相应专业基本规范,并于当年5月31日前通过信息平台公布。各省(区、市)高等教育自学考试委员会、军队高等教育自学考试委员会在清单范围内选择开考专业。
第四章 监督与评估
第十六条 教育部和全国考委将充分运用信息平台监测高等学历继续教育专业设置的工作运行,全面掌握专业设置整体情况和动态信息,及时公布全国高等学历继续教育专业设置和调整情况。推动建立教育行政部门、行业组织、第三方机构、高校等多方参与的监管制度和评价机制。
第十七条 省级教育行政部门要充分运用信息平台掌握本行政区域内的高校继续教育专业设置情况,制订高等学历继续教育专业检查和评估办法,加强对高校高等学历继续教育专业建设的监督与评估,评估结果作为该专业继续招生、暂停招生的依据。对存在人才培养定位不适应社会需求、办学条件严重不足、教学(考试)管理严重不规范、教育质量低下等情况,省级教育行政部门要视情节责令有关高校对相应专业进行限期整改,完成整改前,该专业暂停招生,且高校不得设置新专业;情节严重且拒不整改的,省级教育行政部门应建议高校主管部门停止该专业招生。
第十八条 对未按本办法设置的高等学历继续教育专业,高校不得进行宣传和组织招生。对违反本办法擅自设置专业或经查实申请材料弄虚作假的高校,教育部和省级教育行政部门将予以公开通报批评并责令整改,情节严重的,三年内不得增设高等学历继续教育专业。
第十九条 高校应加强高等学历继续教育专业建设,建立和完善自我评价机制。鼓励引入专门机构或社会第三方机构对学校高等学历继续教育专业办学水平和质量进行评估及认证。
第五章 附 则
第二十条 全国考委、省级教育行政部门依据本办法制订实施细则,报教育部备案后实施。
第二十一条 本办法自之日起实施。
教育部关于印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》的通知各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、高等教育自学考试委员会,新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校,解放军高等教育自学考试委员会,国家开放大学、考试中心:
为加强对高等学历继续教育专业设置的统筹规划与宏观管理,进一步扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,促进各类高等学历继续教育健康、有序、协调发展,我部研制了《高等学历继续教育专业设置管理办法》(以下简称《管理办法》)。现将《管理办法》印发给你们,并就有关事项通知如下:
一、各地各高校要认真落实《管理办法》要求,对照现行《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育专科专业目录》和《高等学历继续教育补充专业目录》,对现设的本、专科专业进行梳理、调整和规范。20xx年,各地各高校要通过全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台做好拟招生专业的申报工作(平台启用事项另行通知),自20xx年起,新入学的学生全部按照目录内专业进行招生。按照老人老办法、新人新办法的原则,现在籍学生仍按原专业培养至毕业。
二、各地各高校要按照成人学习特点和教学规律,做好专业与课程体系建设,完善人才培养方案,增强人才培养的针对性和适用性,不断提高人才培养质量。
三、高等教育自学考试开考专业相关规定由全国高等教育自学考试指导委员会依据《管理办法》另行。
四、《管理办法》是教育部规范高等学历继续教育专业设置的首份文件,对于统一各类高等学历继续教育专业设置管理政策,转变管理方式,明确责任和管理程序,加强信息服务与过程监管具有重要意义。希望各省级教育行政部门、高等教育自学考试委员会要加强领导,认真组织宣传、学习和贯彻工作,确保《管理办法》的顺利实施。
实施过程中的情况和问题请及时报我部职业教育与成人教育司。
一酒店管理专业高等教育现状
2004年,教育部印发《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》,该目录中将“酒店管理”列入了“旅游管理类”。2012年教育部颁布《普通高等学校本科专业目录(2012年)》,首次在管理学科门类下独立设置旅游管理类,旅游管理类成为一级学科,“酒店管理”专业置于新增设的旅游管理类之下。截止2012年,我国开办酒店管理专业的高职高专院校和本科院校分别达到605所和38所,招生人数不断增加。
一方面,酒店业的迅猛发展需要大量人才,另一方面酒店管理专业高等院校毕业生不断增加,但大量的毕业生却与酒店行业失之交臂,许多毕业生进入企业短暂停留旋即流出。究其原因,主要是学校培养目标不明确。
明确培养目标,是提高人才培养质量的首要问题。培养目标定位不清导致培养模式、课程设置、教材选择、师资安排等方面的混乱、雷同和滞后,进而导致不同学历层次人才在素质、能力上没有体现出应有的差异,特别是无法满足行业对中高层管理人才的需求,同时也无法实现学生的职业定位和就业期待,就业后流失率较高。
现在开办酒店管理专业的大多数院校基本上把人才培养目标定位为酒店高级管理人才,过高的专业目标定位对学生的从业心理产生了误导,致使很多毕业生在择业时眼高手低、心态不稳。大部分毕业生认为自己学习的是管理专业,就应该从事管理工作,不用从基层做起,结果一从业要当一线操作员工,短期内尚能适应,时间稍长(超过一年)如果得不到晋升,就会产生巨大的心理落差,导致他们离开酒店,选择其他行业。
二建立多层次酒店管理专业高等教育培养模式
学生不能适应市场需求的现状,亟待各高等院校进行改革,改变目前的教育培养模式,精确学生培养目标,构建立体化多层次的培养目标体系。
1培养面向国际的高端管理人才
酒店管理在全球范围内属热门职业,随着世界经济一体化的发展,国际人才需求量越来越大,有着广阔的就业市场,面向国际,培养国际化高端人才无疑是我国高教市场拓宽的一条重要途径。
天津商业大学(以下简称“TUC”)已成为培养国际化高端人才的典范。该校与美国佛罗里达国际大学(以下简称“FIU”)于2004年开始合作举办酒店管理学学士教育项目。酒店与旅游管理专业是FIU的招牌专业,历次各种排名均居全美第4至6名。合作学院从国际酒店业市场对管理人才的需求出发,整合中美双方的优势,借鉴美国优质教育资源,构建并实践了素质教育与专业教育结合、理论与实践教育融合的国际酒店管理人才培养创新模式。在酒店管理专业合作项目中,TUC负责前两年基础课及英语教学,并为合作项目投资2.2亿元,建成了一所集教学、实验、办公、餐饮于一体的现代化绿色校园。按照FIU的要求设计和配备了一流的西餐烹饪厨房和西餐厅、葡萄酒鉴赏室、语音室、多媒体教室等。FIU负责后两年专业课的教学与管理,采用FIU的教学模式、使用原版教材,由FIU派教师全英语讲授专业课。同时,学院与美国一流品牌的万豪国际酒店集团合作,签署了联合培养学生的协议,此外还与英国洲际酒店集团、美国喜达屋酒店集团、美国皇家加勒比邮轮公司等建立了良好的合作关系,保证了学生实习与就业的高起点。合作学院成立以来,毕业生除一部分考取了美国、英国、澳大利亚知名大学研究生继续深造外,其余学生全部被万豪、洲际、喜达屋等国际知名酒店集团旗下的酒店录用。
培养面向国际的高端人才,需借助国外优质教育资源和建立优质教育基地,培养成本高,一般每生年费用需达数万元,且要求学生基础好,尤其是英语水平需达到较高水准。
2培养面向国内的高端管理人才
改革开放后,我国酒店业得到了长足发展,国内新建了一大批高端酒店,截止2013年,国内四、五星级酒店数量达到3071家。据统计,近几年以及未来五年,酒店数量特别是四、五星级酒店数量增长迅速,年均增长率达15%左右,事实上,国际排名前30位的跨国连锁酒店集团已全部进入中国市场。或是为了巩固自己在华领先地位,或是为了比竞争对手占据更多市场份额,各大国际酒店管理集团竞相制定出里程碑式的发展规划。如希尔顿酒店集团2013年国内数量达到46家,2017年将达到100家;喜达屋酒店集团2012年国内数量达到102家,预计2017年将达到179家,凯悦酒店集团2012年国内数量为14家,2017年将达到52家。中国经济的强势增长为商务活动和旅游业的快速发展提供了稳健的外部环境,促使酒店业进入了一个前所未有的快速增长期。但随着国内大量高星级酒店的创办,中高级管理人才匮乏已成为各酒店越来越突出的问题。据智联招聘的相关统计数据显示,目前全国星级酒店管理人才缺口超过50万,酒店管理岗位满足率不到40%。培养面向国内市场的中高端人才无疑成为我国众多酒店管理专业本科院校的重任。
酒店管理专业本科教育一般学制四年。培养目标为具有高度社会责任感和创新精神,具备宽厚的管理学、经济学学科基础和扎实的现代酒店企业管理专业知识,具有较高人文素养和星级酒店业务实践能力的高素质应用型专门管理人才。
学生培养重在强化综合素质和专业管理知识,同时学习专业技能,学生毕业后能够直接从事基础管理工作,如人力资源管理、接待管理等,或者通过一段基层实务工作积累经验后进入管理岗位,实现个人职业生涯的厚积薄发。
学校专业培养应避免纯理论式教学方式,应实现和行业企业的无缝对接。如河北经贸大学,实施校企联合培养模式。河北经贸大学和希尔顿酒店集团联合培养,招收“希尔顿”品牌班。首先,双方根据市场和企业需要,共同拟订人才培养计划,通过量身订做,培养企业急需适用的管理型 人才,增加希尔顿企业文化和运营实务方面课程。其次,一些专业课程由企业方高层管理人员授课,使学生了解酒店业发展的最新动态、接触到最先进的企业管理实践以及品牌企业的服务和管理特色,为学生尽快适应酒店实习或工作打下基础。此外,将品牌班的学生实习过程安排在希尔顿酒店集团进行,并与就业相联系。酒店管理专业具有较强的应用性,即使是酒店的中高级管理人员也都需要清晰掌握酒店各个岗位的服务流程和规范。系统的实习过程、基层岗位的工作经验或经历,是做好管理工作的基础。依托现代化高星级酒店完成这一环节,会取得学校实训教学以及普通酒店所不及的教学效果。同时,通过实习阶段和双向选择在希尔顿酒店集团就业后,学生的实习期记录转入考核中,作为就业后进行考评和晋升的依据,加快了学生的成长步伐。
通过校企双方深度合作,作为企业方,可以源源不断地获得量身定做的高素质人才;作为校方,可以将高端酒店的优势利用于办学过程中,助推学生毕业后迅速跨入职业化发展道路,这无疑是一种“双赢”。
3培养面向国内的专业技能型人才
酒店行业人力资源缺口较大,更多地需要的是众多的一线技能型专业人才。我国设有酒店管理专业的高职高专院校2012年达到605家,但众多的高职高专院校并没能担负起培养技能型专业人才的重任,究其原因主要是许多院校培养目标过高,和本科院校一样将学生培养定位为高级管理人才,使得这些学生“高不成,低不就”,放不下身段,择业错位,文化素质和管理知识拚不过本科院校毕业生,专业技能又落伍于职技生,陷入了两难的境地,最后许多毕业生弃离了行业。
多数高职高专院校更应该注重技能型人才的培养,强化技能培训,定向培养酒店服务师、调酒师、茶艺师、营养师等,在校期间通过技能培训及考核取得职业资格证书;学生毕业后从心理上和专业技能上能够尽快就位,走上职业化发展道路。
各高职院校在专业培养计划上应侧重强化实训和动手操作,并注重学生技能型职业生涯教育,同时应实现与企业的无缝对接,与企业建立密切的合作关系,建立长期实习基地,甚至依附于各大酒店集团,半工半读,顶岗实习,并按照企业要求实施“订单培养”,培养企业适用的技能型专业人才。
4培养面向国际的专业技能型人才
国外酒店产业需要大量的专业技能型人才,且相比之于国内工资水平高、福利待遇好,但至今尚未有专门培养技能型院校成功将学生送出国门。主要原因是学生外语水平不过硬。高职高专院校应重视该培养领域,吸收英语基础好、有志走出国门的学生开办专门国际技能培训班,通过强化外语教育,达到外语熟练沟通及出国要求,并在办学过程中与国际专业技能型培养学校密切合作,按照国外技能型人才要求制定培养方案,培养面向国外就业的专业技能型人才,拓宽酒店管理专业学生的就业渠道。
总之,各高等院校应根据自身实力及生源水平,精确定位,结合市场对人才的需求,定位自己专属的特色培养目标,培养面向国际和国内的高端管理人才,以及面向国内和国际的专业技能型人才,构建科学合理、符合行业发展的酒店管理高等教育培养体系。
参考文献
脚踏实地立足科研项目
我国是世界上最早利用天然气的国家,但长期以来,天然气的使用仅限于少数地区做生活燃料,产业发展很慢。同时,天然气运输管道网络尚在规划和初步建设中。然而,目前天然气在我国能源消费结构中比重依然较低,2014年的统计数据显示我国天然气消费占总的能源消费的5.6%。
“因此,我们首先要解决的是进一步扩大输气基础设施的建设,再者是对天然气的运输和调度进行合理的规划。”邓天虎介绍说。在传统的人工计算中,工程师会在保证末端用户的用气量的基础上,综合考虑运力与气量平衡,来规划每年各条管道的输气量。如今,伴随着天然气气源多样化,输气管道增多,规划的工作量急剧增加的种种状况出现,用人工计算的方法已经无法在有限时间内完成规划的工作。
传统方法不行,那就另辟蹊径重新来过!年轻的邓天虎有着足够的勇气和信心去尝试。他带领清华大学工业工程系的研究团队在研发的模型基础上,与中国石油天然气总公司合作,共同开发了适用于中国天然气运输系统的运输规划软件。该软件既能够处理有几千个节点、上万根管道的运输网络;也能够适应天然气需求的季节性波动;还能为天然气运输提供合理的规划建议。一句话,他们的这一次尝试,为进一步提高天然气在我国能源市场的占有率打下了良好的基础。
邓天虎很有信心地表示,在未来的“十三五”规划中,天然气市场的“以产定销”的格局将被进一步打破。继而,天然气运输的优化,配合底层调度的优化,将大大提高天然气市场的效率,为天然气全面走进工业生产,走进百姓生活做铺垫,也为国家发展“绿色经济”提供保障。
育教于学共迎崭新未来
邓天虎于2013年在美国完成博士学习及工作研究后毅然决然地选择回国,回到他的母校清华大学任教,一方面是对母校有所留念,另一方面更多的是这些年国内对柔性方面的研究已经有所发展,但与国外相比还有所差距。国内研究多偏向实际操作与应用,注重项目背景,而国外更多的是偏向理论研究。邓天虎受到启发,他认为应该更好地报效祖国,积极培养下一代,而且国内发展机会多,这样才能使我国在工业工程领域得到更好的发展。
俗话说,千里马常有,而伯乐不常有。邓天虎在对指导学生的问题上也很有想法。他在自己还是学生时期,就很听从老师的建议,在成为导师后,则更多的是给予学生开阔的空间,使其自己去摸索。他也很感谢清华大学给了年轻老师更多的机会,有一个独立的博士研究环境和轻松的氛围,才能使邓天虎和其带领的团队及学生在相关研究领域不断追求卓越,不断实现自我突破。
关键词:土地资源管理;人才培养方案;对比;启示
中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)12-0271-02
随着高等教育的扩招,社会转型进程也在加快,高等教育培养目标也呈现出多样化的特征,不同类型院校培养方案的差异也凸显了出来。本文结合前人关于该专业的专业建设、人才培养、课程体系和实践教学改革等方面的研究成果[1-4]及实地调研和网络查询资料,通过典型学校该专业特色与人才培养规格、主干课程、课程体系等对比分析,找出共性和差异及存在的问题,并从中得到启示。
一、培养目标与规格的对比
通过对中国人民大学、中国地质大学、武汉大学、南京农业大学、河南理工大学、内蒙古师范大学、中国矿业大学、西北农林科技大学、浙江大学和石河子大学等十所大学土地资源管理专业培养目标与规格的比较,发现不同大学的培养目标与规格侧重点是不一样的:首先,所有大学基本上都倾向于培养复合型和应用型的高级专门人才。其次,十所大学都有土地资源学、土地法学、土地管理学等主干课程的设置,但地矿类院校侧重于工科,如武汉大学侧重点在土地信息技术及其应用,中国地质大学(北京)侧重于土地整理与复垦等工程技术。农业类和综合类院校侧重管理,如中国农业大学侧重于土地资源的合理开发与利用方面。总而言之,各高校在培养目标与规格设置时都主要结合的是当地经济社会的发展状况,南方高校侧重于土地经济管理,北方高校侧重于土地资源管理。
二、课程设置的对比
1.课程模块及学分比较。“厚基础、宽口径、强能力”几乎成为所有高校土地资源管理人才培养的原则,只是必修课、选修课和实践课等学时、学分的增删和开课时序的调整和课程模块的组合不同。相比之下,中国地质大学和浙江大学课程模块学分设计比较均衡,注意全方位培养人才,各个模块所占比例都比较均匀(见图1)。在通识教育课程模块,各大高校设置内容差别不大,都是有自然科学和社会科学的一些主要课程,只是所占学时、学分比例有差别,如内蒙古农业大学通识教育模块占29%,比中国地质大学高7%。在学科基础课模块,各大高校差异较大,有的高校只注重数学课程的学习,有的高校既加数学课程,又加化学课程。如中国地质大学(北京)经济、管理类课程占学科基础课总学分的19%,数学类课程占56%,化学类课程占20%,其他占5%。在专业基础课和特色课模块上,除了传统的课程外,很多高校都加入了地理信息系统、摄影测量与遥感、不动产估价、房地产经营类课程等现代类课程。总而言之,各大高校土地资源管理专业在通识教育课模块上差别不大,在学科基础课模块上凸显本校的学科背景,在专业基础课模块上基本相同,在专业特色课模块中与地域特色紧密结合,集中实践课模块差别较大。
2.主干课程的比较。该专业所依托院校的学科背景和基础条件不同,在主干课程选择上差异很大。在主干课程数量上设置门数不一,如中国地质大学(北京)、武汉大学主干课程也就设置了7~8门,南京农业大学设置了15门。主干课程反应的主干学科性质不一,武汉大学土地资源管理主干学科为公共管理学和工程技术;华中农业大学为土地资源学、土地管理学、土地经济学;中国人民大学为公共管理学和应用经济学。总结主干课程的设置,一般包括土地资源学、土地法学、土地经济学、地籍管理等,但工科类院校侧重于整理、复垦、测绘、规划等,管理类院校侧重于房地产开发、不动产估价等应用方面。
3.实践环节的参比。各大高校实践教学环节的力度是不一样的,实践重点也不尽相同。内蒙古农业大学偏重于植物学、土壤学等方面的专业实验和实习;中国农业大学实习内容包含测量、地质、土地调查评价、不动产估价、规划等有特色的系列实习,尤其加大了地籍管理方面的实习;武汉大学偏重于测量及信息技术在土地管理中的应用实习,强调课程设计;中国地质大学(北京)突出土地软件综合应用方面的实习;浙江大学侧重于城市管理和规划方面的实习。从实践环节的对比中不难发现,各大高校设置实践环节时都侧重于土地资源管理专业设立前的学科背景基础并结合了当地经济社会发展对人才培养的需求。
三、人才培养方案设置思路和实践中的启示
1.人才培养目标和专业特色体现的启示。名校在设置培养目标和规格时非常注重依托本校的优势学科和综合实力,而且和当地经济社会发展需求结合起来以办出特色。如中国人民大学借助于非常强的经济和管理学科优势,培养目标中突出管理能力;中国地质大学(北京)借助地学优势,突出土地资源管理的工程技术特色;浙江大学凭借综合实力和当地经济社会发展需求,在城市用地等级划分、不动产估价、土地利用规划等方面突出城市管理、规划方面的应用能力。石河子大学在借鉴名校培养方案时,在下一次人才培养方案修订时应该更加注重分析学校的综合实力、大学资源、重点学科优势和当地经济社会发展需求,在培养方案目标和规格中办出有地域特色的专业,而不是只停留在地学的狭小圈子里。
2.课程设置和安排上的启示。名校在课程设置上非常重视与培养目标的衔接,在环节上又总是从学生认知规律角度考虑灵活安排。以中国地质大学(北京)为例,专业课设置上“三分双需”,即在大学三年级在同一专业课程设置里分别设置了不同的专业课程模块,学生可以根据学习能力和个人志向自主选择。学习能力非常强又致力于钻研工程技术领域的学生可以选择“卓越工程师”专业课程模块,加大专业课理论和实践学分;学习能力一般的学生仍然按照土地资源管理专业培养方案设置的必修课程修读。石河子大学在下一轮人才培养方案修订课程设置时可以考虑考研和就业不同需求进行专业课程模块分流,满足学生考研和就业的不同需求。在课程安排上应该尊重学生的认知规律,核心课程理论要和实践紧密结合。
3.实践教学设计的启示。石河子大学下一轮人才培养方案修订应该借鉴名校经验,从教务综合管理、实习内容整合和实践环节安排等方面综合考虑。为控制教学成本在教学实习上对各课程教学实习进行整合,根据各课程之间的内在联系,设计出综合应用实习,同时满足多门课程、多个专业对于实践的要求,解决实习经费分散花费高的难题。同时,把课程内实习与学期实地综合实习联系起来,增加综合实习内容;另一方面将专业实践与当地国土部门的业务联系起来,让学生能深入综合实践基地,经历从调查到数据整理分析再到综合应用的环节,进行综合创新能力的培养,有利于学生将理论真正用于实践。
参考文献:
[1]邵战林,赵俊,肖锋.梯次推进的土地资源管理专业实践教学模式研究与探索[J].教育教学论坛,2015,(8):144-146.
[2]王考,郝润梅,张惜伟.以应用研究型人才培养为目标的土地资源管理本科专业课程体系的构建[J].内蒙古师范大学学报,2015,(1):90-92.
[关键词]现代教育管理 研究热点 可视化 图谱
[中图分类号]G68 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843(2013)06-0101-05
[作者简介]团云庆,李国良,吉林大学行政学院行政管理专业博士生(吉林长春130022)
通过对《现代教育管理》2009年以来(截至2013年第5期)刊文情况的关键词、作者及作者所在机构的可视化研究,能够建立起该期刊的研究热点、核心作者及所在机构的可视化图谱,从而准确反映这一时期所刊文献的共现情况与发展趋势。
一、刊文基本情况
1.刊文数量
2009年1月至2013年5月,《现代教育管理》共刊发论文1806篇。其中,2009年462篇,2010年440篇,2011年426篇,2012年343篇,2013年135篇。
2.主要作者情况
在不到5年的时间里,在《现代教育管理》上数量超过3篇的作者有21个。其中,葛继平和邓晓春最多,分别为13篇、12篇。葛继平曾任大连交通大学校长6年,2011年6月开始任该校党委书记,不再兼任校长;邓晓春曾任辽宁省教育研究院院长,出版著作《高等教育管理学》,现为《现代教育管理》副主编。此外,林莉(大连交通大学管理学院教授)和吴伟(浙江大学科教发展战略研究中心博士)各发表9篇,蒋园园(国家教育行政学院国际教育教研部讲师)发表8篇,刘伟(东北财经大学信息工程学院讲师)发表7篇,其他较多的有陶青(6篇)等人。这些作者都是教育管理、尤其是高等教育管理研究方面的新兴中坚力量,刊载他们的文章,对未来教育管理方向的发展有一定的预测功用。
3.作者所在机构情况
表1是在不到5年的时间里在该刊超过10篇的机构统计情况。通过表1可以发现,超过10篇的36所院校中有12所是师范类高校(排名前五的机构全是师范类院校),即从《现代教育管理》的稿源来看,中国现代教育管理研究主要集中在师范类院校;除辽宁教育研究院外,其他35所院校都为国家公办高校;除“985工程”、“211工程”高校外,还有一些并不为人所熟知的院校也在现代教育管理研究中占有一席之地。这表明,公办院校是现代教育管理研究的主体,师范类院校是现代教育研究的主力军与学术基地,普通院校在高校办学自逐渐下放的过程中同样能在现代教育管理研究领域博得一席之地,现代教育管理理论研究不再是重点大学的垄断产业。
二、刊文关键词分析
在运用Citespace II进行资料分析之前,需要对统计数据进行转换,同时还需要对软件的一些操作键进行设置(如时间段选择为“2009到2013”,时间分区为“一年”,剪切连线选择“不剪切”等等)。
将Citespace II软件的阈值c/cc/CCV分别设置为(3、2、20)、(3、2、20)与(3、2、20),表示关键词满足出现次数大于3次、共现次数大于2次、之间相似系数大于0.20这三个条件。通过前、中、后这三个时区的阈值设置,由软件选择出了175个关键词和373条关键词之间的连线,构成了图1所示的关键词共现知识图谱。图谱中节点的大小表示关键词共现的频率,节点越大则共现率越高。从图1可知,“高等教育”是共现率最高的关键词,达到116次,说明高等教育是《现代教育管理》期刊关注的热点领域之首。其他如“高校”的共现率达61次,“大学生”达49次,“高等学校”、“大学生就业”、“教育公平”各达29次,“教育政策”达27次,“职业教育”达24次,“高职院校”、“大学”、“影响因素”各达23次,“教师”、“民办高校”、“高职教育”各达21次,“校企合作”达20次。这些关键词同样支持了高等教育是该刊关注主体的结论。
另一方面,通过Citespace II计算节点的中介中心度,可以反应这个关键词节点在整个知识图谱中作为“媒介”的能力,即占据其他两个节点之间最短路径的能力。中心度在整个网络中起着战略性的中介作用,关键词的中介中心度越强,意味着其控制的关键词之间的信息流越多。从表2和图2可以看出,“辽宁省”的中介中心度为0.30,位居第一,说明在2009-2013年5月之间《现代教育管理》的关注主体虽然是高等教育,但在高等教育这个主题里研究最多最相关的却是辽宁省当地的高等教育。同时,“民办高校”是《现代教育管理》关注的第二大研究领域,而“教师专业发展”、“影响因素(高等教育)”、“人才培养模式”等领域也是该期刊研究热点的集中之处。
综上,可以得出如下结论。
第一,“高等教育”作为图1中的最大节点,表明《现代教育管理》刊文高度集中在高等教育研究领域,这也与其1980年创刊时名为《辽宁高等教育研究》相关,说明该刊的高教专业特色明显。从“高等教育”这个节点来看,与其直接相连的“国际化”、“入学机会”、“特色”、“公平”、“教育模式”等是该刊在高等教育这个主题之下深入关注的高教具体问题。另外,围绕“高等教育”节点的“内涵”、“价值取向”、“校园文化”、“思想政治教育”等关键词一定程度上也体现了近年来该刊栏目设置的理论与现实基础。结合关键词共现图(图1)、关键词中心度图(图2)、关键词聚类时区图(图3)可以基本判定,2009年至2013年5月,《现代教育管理》的研究热点主要集中在“辽宁省”、“民办高校”、“教师专业发展”、“人才培养模式”、“影响因素”等五个方面。
第二,“辽宁省”这个聚类周围会聚了“大学生”、“高校”、“民办高校”、“大学生就业”、“教育学学科”、“博士生导师”等关键词,而且与“规划纲要”、“基层学术组织”、“高等教育管理学”、“现代大学制度”等关键词直接相连,反映出了《现代教育管理》期刊在“辽宁省”这个研究领域所关注的一些主题和重点:(1)“大学生”、“高校”是辽宁省在研究并实践现代教育管理过程中关注的对象主体,虽然也偶尔提及普通教育,但其比例无法与高等教育相提并论。(2)在辽宁省具体的现代教育管理操作中,教育学学科建设、规划纲要的制定、基层学术组织的设计等都成为其实践层面的重要支撑点。(3)除了对大学生与高校有所关注,辽宁省还将现代教育管理的对象延伸到准毕业生、毕业生及民办高校,对高校毕业生的就业与技能培训等方面都有较为深入的探讨。(4)虽然“辽宁省”是《现代教育管理》期刊中最为重要的连接词,但可以通过其引用历史曲线图(图3)得知,“辽宁省”这个聚类的共现率随时间延伸呈现减弱趋势,尤其是在2011年之后。这显示了该期刊的地方特色在逐步淡化,正在从地方性的精品期刊向国家性的主流期刊转型。
第三,在“民办高校”这个聚类下汇集了“高校”、“大学生就业”、“职业教育”、“教育公平”、“地方高校”、“调查研究”、“教育管理”等关键词,并且直接与“困境”、“政府”、“指标体系”、“路径选择”、“高等教育研究”、“实证研究”、“教育政策执行”等关键词相连,显示该刊在“民办高校”这个重点关注领域所涉及的具体研究问题:(1)民办高校作为打破国家垄断高等教育的顶层缺口,对于推动国内高等教育管理的改革毫无疑问具有强大的推动作用。(2)地方高校与职业教育在紧随当地社会经济发展的前提下,其学生就业具有技术与技能方面的优势,同样可以促使政府与相关高校通过实证调查研究来反思教育管理的政策执行与发展困境,为现代教育管理的发展找到可供选择的路径。(3)将民办高校作为该刊对现代教育管理的研究重点,是其转型并走向国家主流期刊的有力工具,凸突显了该刊的研究方向与热点领域的走势。由图4中的历史引用折线可以看出,若去掉2013年的不完全统计,“民办高校”这个主题的影响是稳中渐强的,中介中心度也达到了0.24,成为该刊的一个王牌栏目。
第四,在“教师专业发展”这个聚类节点下,周围聚集了“教师教育”、“农村教师”、“教师进修学校”、“教育资源”、“教师角色”、“创新人才”等关键词,另外还与“高校”、“高职院校”、“研究型大学”、“高等职业教育”、“入学机会”、“高职毕业生”、“评价指标体系”等关键词直接相连,显示了该刊在教师专业发展领域中的一些关注重点与热点领域:(1)在教师专业发展的教师类型上涉及到各个层面的教师,包括研究型大学、地方性高校、高职院校,甚至把从事普通教育的教师也纳入到了研究范围。(2)在教师专业发展的专业层面上涵盖了“教师的角色”、“资源分配”、“创新培养”以及“评价指标体系”等等方面,在教师的“专业”维度进行了较为深入的分析与介绍。(3)作为该刊的另一重点栏目,教师专业发展同样可以给现代教育管理这个主题内涵的发展增添稳固的支持平台。
第五,从图1、图2、图5可以观察到,除前述一大重点、三大热点研究领域之外,
“影响因素”、“人才培养模式”、“地方高校”、“研究生教育”、“美国”、“国际化”、“路径选择”、“困境”等等关键词都是该刊重点研究的内容,它们的中介功用表现在为期刊的栏目设计提供理论依据和实践基础,并将期刊的研究内容进行集中化的聚类,为期刊走向国家性刊物提供了支持。
三、结论与展望