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(一)理论基础
双边市场是Armstrong2004年提出的产业组织理论,定义为:两组参与者需要通过中间层或平台进行交易,而且一组参与者加入平台的收益取决于加入该平台另一组参与者的数量,这样的市场称作双边市场。由于市场双边的需求具有相互依赖性,双边市场中的平台企业要解决鸡蛋相生的问题,主要有定价战略、进入战略、差异化战略等。专业是高职院校的基本单元,拥有两个不同的客户群体:学生和企业。从需求方面讲,对内可以提高学生能力,提供培养服务,对外用于联系企业,提供合格人才,并通过就业撮合企业和学生,实现功能性互补。如果学生增加,就业竞争就越激烈,企业可以付出更低的工资,选择更加优秀的人才,间接实现效益增长;如果与高职专业合作的企业数量越多,学生就业的机会就越大;两个不同的客户群体存在交叉网络外部性特征。同时,学生只能选择一个学校专业主修,而企业可以选择多个学校专业合作,符合单边台接入的特征。从供给方面讲,学校专业通过招生就业,连接企业和学生的相互作用,对学生收取学费,对企业免费,实行非对称定价,学校专业向企业和学生提供服务时,边际成本很低,但固定成本和一次性成本较高。综上所述,高职专业发展的双边市场特征较强,适用双边市场理论。
(二)基于双边市场框架的高职专业发展分析
学校专业的双边用户学生和企业之间不存在直接的交易,高职专业向学生收取学费,对企业免费提供人才就业服务。本文将以Armstrong(2006)双边市场分析框架为基础,结合学校专业的特点,构建专业定价模型,分析影响学校专业发展的因素。学校专业双边只存在两个类型的参与者:学生(s)、企业(b)。学校专业设置的目的是效益最大化,学生和企业间存在直接网络外部性。学校专业提供培训和就业服务,给学生带来能力和技能价值,体现为人力资本提升,用t表示,它与学生人数无关,只与学校专业课程设置及发展有关;学校专业给企业带来人力资源,用OB表示,它与学生和企业的数量无关;学生和企业通过人力资本相互联系。在网络外部性方面,as表示学生对企业的交叉网络外部性参数,学生越多,企业可供选择的人才就越多,学生间竞争越激烈,企业需要付出的工资等就越少,因此,企业收益越大;ab表示企业对学生的交叉网络外部性参数,反映企业提供的就业机会和对学生能力的影响,企业越多,尽管会提供更多的就业机会,但过于宽松的就业环境,不利于学生个人成长和人才培养。an表示学生对自己的网络外部性参数,反映的是学生数量增加,给教育质量、就业等带来的影响。ns和nb分别表示加入学校这个平台的学生和企业的数量,因此,asns和abnb分别表示学生数量对企业、企业数量对学生的单个效用,anns表示学生内部之间的效用。学生和企业参与学校这个平台,有其边际成本,学校一般向学生收取学费,用ps表示;企业雇佣学生,获得新的人力资源价值,付出的是工资等福利,用pb表示。
(三)高职专业发展的进入战略分析
双边市场的特性决定了学校专业的生存和发展,解决生源和就业是首要问题,要尽可能地拉拢学生和企业加入学校专业这个平台。由双边市场分析框架推导出来的⑤式()表明,要增加学校专业生源,主要取决于学校专业在行业中的地位和声望,而这又与学校专业教育质量和同企业用人之间的契合度有关。⑥式()表明,要吸引更多的企业加入学校这个平台,需要契合企业用人和提高教育质量,同时,加强学校教育管理,克服因学生数量增加带来的管理松散、整体教育质量下降等影响。这再一次将教育改革方向指向面向市场,加强管理,提高教育质量。(四)高职专业发展的差异化战略分析由于企业可与多个高职专业联系,建立人才培养合作关系,因此他们在不同高职专业之间转换的能力增强,对特定专业的需求弹性增大;另一方面,高职专业之间的竞争相当激烈,高职专业间的竞争体现在三点:一是生源的争夺,二是教育资源的竞争,三是声誉的竞争。波特提出了三大一般性竞争战略———总成本领先、差异化和专一化。对于高职专业来说,差异化更有效率。差异化体现在同其他学校相比,专业设置、人才培养更加符合市场需求。就高职专业而言,可在专业定位、课程设置、师资队伍、就业能力、评价体系等方面作文章。
二、宜昌市酒店管理专业发展分析
为了客观反映宜昌市高职院校酒店管理专业发展现状,选取了宜昌市30家酒店进行《高职酒店管理专业人才培养抽样调查》,调研主要内容为:宜昌酒店产(行)业发展对人才的市场需求分析,对职业能力的要求;现行的专业人才培养方案、课程是否适应产(行)业发展的要求,存在哪些脱节的地方,如何改进。抽样调查样本量为管理层120份、基层180份,回收量为管理层104份、基层162份,回收率分别为87%、90%,有效率为100%。
(一)企业用人需求
在对企业从业人员的职业能力、综合素质等方面的要求情况进行调查的基础上,运用spss19.0统计软件对调查结果进行分析,结果表明:
1.酒店行业企业录用人才更加看重职业操守、实践操作能力、沟通能力、语言表达能力、团队协作能力、职业礼仪规范。
2.熟练掌握基础理论、酒店实务、职业礼仪规范,有实践经验和较强的语言表达能力、组织协调能力、沟通能力的学生,将拥有更多职业发展机会。
(二)专业发展现状
1.人才培养目标
调查结果表明,宜昌市高职院校将酒店管理专业人才培养目标的定位为中基层管理者,同中职学校人才培养目标区分开来,鼓励和引导学生做懂管理的技能能手,拓宽学生的发展空间和就业渠道。
2.专业课程设置
课程设置,是专业生存发展的核心,也是用人企业关注的重点。酒店管理专业对职业技能和综合素养要求较高。对高职酒店管理专业课程开设情况的调查表明,多数用人单位认为酒店市场营销学、前厅与客房服务管理、餐厅服务与管理、酒店服务礼仪等课程很重要,而调酒与酒吧管理、康乐服务等课程的必要性较小。该课程设置在一定程度上衔接了企业和个人对人力资本的需求,但太注重于专业素养,对于语言表达能力、组织协调能力、沟通能力、适应能力等综合素质培养有待进一步提高。
3.职业技能培训
高职院校酒店管理专业在“三证”(餐厅服务员资格证、客房服务员资格证、前厅服务员资格证)的基础上,增加了人力资源管理师、市场营销师、心理咨询师、调酒师等相关服务行业的职业资格培训,基本涵盖了酒店管理行业所需技能。同时,酒店管理专业学生在国家、省、市级技能比赛中获得佳绩。
4.校企合作
宜昌市高职酒店管理专业校企合作注重双向沟通,一方面,委派教师、学生顶岗实习实践,了解行业的实际情况,以促进教学改革;另一方面,通过教师为企业提供技术指导,建立良好的合作关系。同时,企业对专业实训建设提供部分资金支持和赞助。
(三)存在的突出问题
双边市场理论表明,学校专业若要发展、获取更大效益,需从学生个人发展和企业用人需求出发,进一步提高教育质量,同有竞争关系的学校专业间形成差异化、优势化人才培养模式。通过对比企业用人、个人能力的需求分析可以看出,高职院校酒店管理专业人才的培养还是停留在专业技能层面,存在三个不匹配:一是与培养中基层管理者的专业定位不匹配;二是与企业对专业人才能力的需求不匹配;三是与学生个人对实现职业目标的要求不匹配。
三、高职专业发展的建议
1.把握社会发展脉搏,准确人才培养定位调研发现,相当多的行业有许多工作找不到适合的专业人才去做,但又有相当一部分高职毕业生找不到工作做。这就表明,高技能人才从数量到质量还远远不能适应经济社会发展的需求,存在着脱离生产和生活实际的种种问题。高职院校酒店管理专业应顺应旅游行业的发展趋势,强化专业人才市场定位与产业发展人才需求的对应关系。一是培养层次定位:侧重于培养具有高技能的酒店等企业管理人才。二是服务区域定位:主要面向宜昌市及周边区域经济和行业需要。三是适应性定位:通识教育和综合素质既是专业人才得以可持续发展的要素,也是社会的需求所在,是未来需要加强和完善之处。
2.围绕职业发展需求,优化专业课程设置专业课程设置要围绕职业岗位的需求,从“专业技能”、“职业道德”两个层面,体现职业教育的针对性和企业用人的专业性。应让学生掌握职业岗位所需要的专业知识和职业能力,重点培养服务意识和职业道德,开发服务本地行业发展的地方课程、服务企业的订单课程,构建课程体系。第一学年开设公共基础平台课和基本技能平台课;第二学年开设工学结合课程和地方课程、订单课程;第三学年是顶岗实习。此外,酒店管理从业人员因面向的顾客不分职业、不分国籍,这就要求学生具备较强的应变能力、沟通能力等,因而应该开设酒店英语、旅游文化、客源地概况、酒店服务礼仪等课程。
3.开发学生个体优势,提高人才就业能力高职专业教育,一方面,既要提高教育教学的整体质量,保证学生具备最基本的道德品质和技能素质,又要深入掌握个性差异、因材施教,挖掘学生自身特点;另一方面,既要教会全体学生共同的道德规范和统一的职业知识,也要教会学生自我认知、自我开发、自我选择。职业导师制不失为一条行之有效的途径。每位导师负责3-6名学生,自大一入校至毕业期间,帮助学生树立职业规划意识,针对个体特点及发展目标引导式培养其职业能力,提供专业能力培养与鉴定、职业指导服务、创新创业能力培养、顶岗实习或就业机会等。高职院校酒店管理专业应以基本素质和应用能力培养这一主线,制定多方向、多模块的教育体系,如会展服务方向、宴会策划方向、西点设计方向、酒品调制方向等。这些专业方向的建立,为培养技能人才开辟了灵活广阔的天地。
4.配套专业产业发展,建设过硬师资力量教师是学校人才培养的主体。高水平的教师才能培养出合格的人才。加强双师型教师队伍的引进、培养和建设,既是提升高职办学质量的保证,也是满足企业人才需求的保障。高职酒店管理专业应通过校企合作、产业对接、服务地方,让企业参与学校教育教学内容的安排、教育教学形式的组织、教育教学计划的制定、教育教学质量的监控。聘请企业一线管理人员做兼职教师,发挥企业在学校专业发展中的指导作用。同时,通过企业挂职、校际交流、派出培训等来提高教师胜任能力。
Abstract: Preliminary consultation such as feasibility study is a very important role in the life cycle of the project. Through the analysis of the abilities and main duties that preliminary consulting engineers should have, this paper tentatively proposes ways and means to improve the quality of feasibility study consultation.
关键词: 可行性研究;质量;能力
Key words: feasibility study;quality;ability
中图分类号:TV223.4 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)02-0094-03
0 引言
自《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》等政策文件相继出台以后,可行性研究等前期咨询工作在项目全生命周期过程中扮演着更为重要的角色。可行性研究既是项目生命周期第一阶段的必备工作,也是后续阶段的重要依据,其优劣水平从微观层面来讲直接影响着项目决策的客观性和科学性,影响着项目实施的结果;从宏观层面来讲,影响着社会经济发展的效率和速度。作为一名有职业道德和社会责任心的咨询工程师,应该严肃思考如何做好项目的可行性研究论证、如何提高可行性研究报告的水平,从而更好地服务于社会。本文将对前期咨询工程师应该具备的能力、在可研工作中应该承担的职责以及如何提高可研质量进行探讨。
1 前期咨询需具备的能力分析
可行性研究(feasibility study)核心部分包括项目投资必要性、市场需求分析、建设内容与规模、建设条件与选址分析、技术方案分析、投资估算与资金筹措、财务效益评价、国民经济效益评价、社会效益评价、环保与节能、企业组织和项目管理、实施进度安排、项目风险等。根据国家原计委的规定,可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求,对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行,进行全面分析、论证,作多方案比较,提出评价,为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。
咨询工程师肩负项目咨询的组织协调和咨询过程的质量控制,应当兼备宏观视野和微观能力,兼备专业水平和综合素质。(图1)
1.1 宏观能力 项目的建设处于社会发展的大环境中,受控于社会总需求、总供给,受控于国家和地方的发展规划。任何一个工程项目都是社会、经济、技术,国际、国内,生产、经营、管理等多重因素迭加的产物。作为咨询工程师,要有意识地去充分研究国家及地方的相关行业政策和发展方向,特别是中长期规划、远期发展规划、产业政策,对社会的总产量、总需求和大的趋势做到心中有数。
1.2 微观能力 根据PMBOK的定义,项目是为了完成某一独特的产品和服务所做的一次性努力。因为项目的独特性,从事某一具体咨询项目的工程师必须针对特定项目了解项目背景和建设意图,识别并理解项目干系人,在此基础上调动知识储备,运用各种手段和方法,为项目的投资决策提供高质量的咨询成果。
1.3 专业能力 前期咨询事关工程、技术、经济、管理、财务和法律等多学科。一名合格的咨询工程师不但需要承担其中某一部分专业研究工作,还需要整合和归集各专业咨询成果,并进行融会贯通有机组合。因此,咨询工程师应重点掌握某一门或数门专业理论知识,同时也要了解其它相关专业知识。
1.4 综合能力 工程咨询是以技术为基础,综合运用和转换多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法的过程,也是相互交流和组织实施的过程。它既要求咨询工程师有较高的多学科的综合理论水平、表达能力、文字功底、丰富的实际工作经验、组织协调能力,而且要具备将其综合并运用的能力。
2 咨询工程师工作职责分析
咨询工程师职责涉及诸多方面并贯穿可研工作的全过程,主要有以下几方面,如表1所示。
3 咨询工程师提高可研质量的途径和方法
一方面,咨询工程师应在日常工作和学习中注意加强自身能力的提升和经验的积累,建立自己的知识积累库,搜集规范的报告模板、专业的分析工具、基本的行业数据等。此外,咨询行业是知识密集型行业,而现代的文盲是停止学习与更新的人,咨询工程师应时刻保持学习的意识和态度,多参与行业交流和培训,引进先进方法。
另一方面,在具体的咨询工作中,针对不同项目的可行性研究,提高可研工作的咨询质量的途径和方法也有所不同。一般而言,采取事前准备、事中控制、事后审核相结合是比较有效的控制策略,如表2所示。
3.1 事前准备:项目咨询服务计划 项目咨询服务计划是是可研咨询小组行动的指南。咨询计划应包括拟建项目的背景、投资目标、项目干系人利益诉求等,并对拟组建的项目咨询团队进行合理配置,特别是市场、工艺、总图、技术经济等主导专业的人选,确定咨询过程中需要开展的活动及时间节点。根据拟建项目所属行业,拟定相应的可行性研究报告编写提纲并进行各专业的分工。
不同类型的可行性研究其侧重点也不相同,咨询工程师应根据项目的特性来制定咨询计划。对于政府投资项目来说,重点评价项目的可持续性和对经济社会环境的影响,提出供决策参考的报告,相对于财务分析来说国民经济评价更重要。主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行计划。对于区域经济可能产生重大影响的项目,要从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。对于投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
而企业投资项目其侧重点在于产品的市场前景分析、技术方案的选择、技术装备水平、经济效益分析等。
3.2 事中控制:资料搜集和现场考察 咨询工程师在带领项目小组去现场收资前,应编好所需资料清单,依据项目的复杂程度,提前五到七天或更长时间,将所需资料清单发送给建设单位,让项目业主有充足的时间尽可能将资料准备妥当。
以工程项目为例,开展可行性研究工作应满足的条件包括但不限于如下方面:
①获得批准的项目建议书及其批复文件;
②已获取《项目选址意见书》和《建设工程规划设计要求》等行政许可文书;
③1:500或1:1000地形图,并进行了土地勘察定界;
④环境影响评价报告;
⑤关于周边市政配套条件的图纸或文件,并已完成相关排摸确认工作;
⑥关于重大技术难点的科研或实验成果。
此外,如果是政府投资项目,咨询工程师还需要清楚可行性研究报告在相关配套手续办理中的前置条件和后续步骤。根据国务院办公厅的规定,实行审批制的政府投资项目,项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书,依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护图2政府投资项目可研报告的前后程序部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后,项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告,并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续,向国土资源部门申请办理正式用地手续。如图2所示。
3.3 事后审核:专业整合和专家评审 项目可行性研究报告分专业进行,各专业人员按照咨询计划中各自分担的任务在规定时间内将报告交项目咨询师汇总。咨询工程师需对稿件进行细致的整合和审核,并在此基础上对项目进行整体风险分析,最终使可研报告相互衔接,逻辑一致、风格统一。最终的可行性研究报告应包括但不限定于工程项目投资估算、资金筹措与使用安排、经营情况预测、成本费用估算、利润预测以及折旧和摊销计算、项目清偿能力分析、项目财务盈利能力分析、项目与所在地互适性分析等,以供项目业主及投资各方决策时参考。初稿完成后,应邀请和项目类型对应的有关专家对报告进行评审,根据评审意见,进一步细化修改报告。
4 案例分析——创新与思考
创新与思考永远是前期咨询工作必不可少的要素。在某开发园区1号地块的前期咨询中,笔者所在的咨询团队通过思考,建议投资方将实习酒店的设想改为建造酒店管理学院,从而解决了用地规划C6/C3(教育科学设计用地/文化娱乐用地)上与C2(商业、金融业、服务业、旅馆业等用地)不一致的问题。
此外,在网球场的建设中,原定地下方案层高较高,造价高,初始投资额大,造成年运营费用高于年收益的后果。通过对方案进行比选和分析,最终确定改为地上建造造型新颖的场馆以保持景观的统一,解决了原有方案外部性效益与费用承担不匹配的问题。
5 小结
项目的可行性研究工作是由浅到深、由粗到细、前后联接、反复优化的一个研究过程,是项目全生命周期中至关重要的一环。其成果文件是项目业主进行项目投资决策、申请银行贷款和政府补助等融资活动的依据,是编制设计任务书、进行初步设计并进行投资控制的依据,是项目业主进行招投标、签定有关采购合同的依据。
因此,咨询工程师不断提高自身的咨询水平和综合素质,为项目前期决策编制内容真实、预测准确、论证严密的可行性研究报告。
参考文献:
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