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摘 要:自改革开放以来,市场经济在我国经济体制中占据重要地位,这就促使着单位要做好面向市场的准备,还要调整好自己的姿态做好走向市场的准备。但是,伴随着市场经济的进一步发展以及相关改革的逐层推进,我国社区卫生服务中心的财务管理工作也有着巨大的变化,这种变化既有令人欣喜的也由令人可惜的,面对现在社区卫生服务中心财务管理工作中的问题,我们要继续加强相关管理办法的制定,也要从源头上思考面对这样的问题,采取怎样的措施才能治标更治本。
关键词 :社区卫生服务中心 财务管理 问题和对策
在进行财务管理时要保证在单位的经济活动中遵守国家相关的法律规章制度,所以,正确处理好财务管理工作中,要抓住重点,针对问题,有的放矢。
一、社区卫生服务中心财务管理的问题分析
(一)社区卫生服务中心财务管理模式还没有形成统一的系统。财务管理系统指的是财务管理要围绕一个核心,然后将财务管理的方法结合在一起,使之形成一个完善的体系,财务管理以财务的核算为中心,结合财务核算的各类方法,并且与社区卫生服务中心财务环境结合起来,使之形成一个统一的管理模式。财务管理的系统化学说形成于上个世纪80年代,是运用一定的方法,将财务管理以概念的形式展现出来,用来解决社区卫生服务中心在财务整合方面遇到的问题。对我国比较全面地财务管理方法进行探究,对于财务管理包括哪些具体的内容还没有给出确切的定义,因为财务管理的内容是比较宽泛的,只有在社区卫生服务中心的实践中,根据社区卫生服务中心自身发展的模式,制定自身的财务管理内容。现在,社区卫生服务中心在制定财务管理系统的时候,只是将财务管理的内容罗列出来,并没有找出财务管理内容之间的联系。
(二)社区卫生服务中心财务管理模式不够规范,制约了财务管理的效率。社区卫生服务中心在制定财务管理的相关理念时,出现不规范的情况,由于社区卫生服务中心借鉴相关的资料,但是,不同的资料中对财务管理的概念和理念的解释也是不同的,这就导致了社区卫生服务中心对财务管理的概念比较模糊。关于财务管理的概念有很多种定义,有的概念侧重在资金流转层面上来下定义,有的概念则侧重在经营管理方面下定义,而且,在不同的国家,对财务管理方面的理解也是不同的,有的概念可以明确指出财务管理的范围,有的概念则比较模糊。
(三)社区卫生服务中心财务管理模式具有片面性,内容不完整。社区卫生服务中心在制定财务管理相关规定的时候,财务管理的各个内容是独立的,财务管理内容之间不存在任何的联系,而且财务管理的内容过于冗长,没有进行高度的概括和总结。社区卫生服务中心在制定财务管理相关规范的时候,对一些基本的概念也没有掌握,导致财务管理策略在实施过程中的执行力不强,财务管理的方法也是各式各样的,但是没有一种方法是适合自身发展的,财务管理中也没有制定统一的方法,在进行财务管理的时候就比较混乱,每个财务管理人员都按照自己的思路去管理,大大降低了社区卫生服务中心财务管理的效率。
(四)社区服务中心没有配置齐全的审计人员。现在,由于医疗经费比较紧张,所以在社区服务中心没有配置专职的审计人员或只配置兼职的审计人员,不具备相关的工作资质,审计人员往往在社区服务中心担任不同的职务,所以不能保证财政监督。
(五)社区服务中心会计基础管理工作存在不足。在社区服务中心,经常会出现在同一个事项中核算方法不一致的问题,在社区服务中,配置的财务人员一般对财务技能还不能充分地了解,而且,在实际的操作中,财务的操作具有一定的随意性。
(六)社区服务中心的药品管理无序。在社区服务中心中,药品的管理还是比较混乱的,在药品的管理中缺乏专业人员,导致药品的管理不规范,而且药品也不会按照一定的顺序摆放,也没有按照日期对库存进行管理。长此以往,导致药品的账目不能核实。
(七)社区服务中心的现金管理比较混乱。社区服务中心还缺乏有效地管理,政府也没有采取措施加强管理,这就导致了社区服务中心在收费的过程中比较凌乱,造成资金的流失。
二、社区卫生服务中心财务管理的对策
(一)社区卫生服务中心要实现财务的系统化管理,建立报账制。社区卫生服务中心进行财务的系统化管理要制定全面的财务管理规章,使财务管理的不同内容可以有机地联系起来,用发展和联系的观点来看待问题。在进行财务人员的配置时,要从整体出发,又要注意部分,进行统筹分析,要按照财务的岗位进行逐一配置,确保各岗位的人员可以充分发挥自身的作用。社区卫生服务中心的财务管理人员要与相关负责人进行沟通,财务管理人员要与出纳人员进行有机地配合,财务管理人员要按照社区卫生服务中心的岗位需要进行配置。财务核算时应运用社区卫生服务中心的财务软件,一些相互关联的财务部门要实现沟通与合作,进行定期的岗位轮换工作。
(二)社区卫生服务中心要实现财务的规范化管理,委派财务负责人进行工程财务区域化管理。社区卫生服务中心在对财务管理进行创新的时候,要对财务管理的每一块内容都有较为清晰的了解,能够明确其含义,在制定财务管理的相关之策时,一定要规范流程,确保财务管理人员都可以按照流程去做事情。在制定财务管理相关的制度时,一定要防止那些不清晰的概念的使用,运用清晰化的理论不断创新社区卫生服务中心的财务管理理念和方法,在同一个区域进行多个项目的施工,社区卫生服务中心应该安排区域财务管理人员,通过有效的方法提高财务管理的效率,能够切实做好财务的核算工作,帮助社区卫生服务中心进行财务会计、出纳和核算工作,社区卫生服务中心应培养新的财务人员。社区卫生服务中心的财务人员要受到区域负责人的支配,社区卫生服务中心要在各项目之间设立财务人员。财务人员要履行资金预算、制定资金制度,减少资金外流,保证在生产过程中资金的充足,着力提高社区卫生服务中心的经济效益。
结语:
社区卫生服务中心在财务管理方面还是存在一定的问题的,财务管理模式还没有形成一个统一的系统,财务管理模式还是不够规范,制约了财务管理的效率,财务管理模式具有片面性,内容不完整,所以针对这些问题,社区卫生服务中心应该实现财务的系统化管理,建立报账制,实现财务的规范化管理,委派财务负责人进行工程财务区域化管理,从而使财务管理实现有序化。
参考文献:
[1]苏学会. 社区卫生服务中心财务管理现状及对策研究[J]. 中国管理信息化,2014,11:26-27.
一、财务管理与成本控制管理的机理
(一)财务管理
财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置、资本的融通和经营中现金流量,以及利润分配的管理,是对通过价值形态对企业资金的一种控制和管理。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查、财务诊断等环节。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据我国财经的法律法规,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。在计划经济时代,我国企业的财务管理不是以追求企业效益为目标,而是以实现收益的平均分配为目标。随着经济体制的改革,特别是经过国有企业的改革和现代企业制度的完善,企业对财务管理提出了更高的要求。财务管理与企业各方面具有广泛联系,能迅速反映企业生产经营状况,是一项综合性管理工作。它通过对资金运动和价值形态的管理,像血液一样渗透贯通到企业的生产、经营等一切管理领域,因此对于企业有很大的作用。财务管理使企业明确投资是一项经济行为,应从经济规律中去寻找依据,从而作出正确的投资决策,同时使企业能严格地按照法律法规办事、按照国际管理办事,为企业的投资决策的科学化和民主化提供程序的保证。
(二)成本控制管理
成本领先是企业在竞争中取胜的关键战略之一,成本控制是所有企业都必须面对的一个重要管理课题。传统的产品成本的含义一般只是指产品的制造成本,即包括产品的直接材料成本、直接人工成本和应该分摊的制造费用,因此相对应的成本控制管理比较简单。但是,现代企业都面临竞争,传统的成本概念的理解已不能使企业获得有效的成本控制,因此,需要对成本概念有广义的理解。广义的成本概念,既包括产品的制造成本(中游),也包括产品的开发设计成本(上游),同时包括使用成本、维护保养成本和废弃成本(下游)等一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。成本控制管理是企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作,它是企业成功最重要的方面之一。有效的成本控制管理是每个企业都必须重视的问题,抓住它就可以带动全局。
二、财务管理与成本控制管理中存在的问题
随着企业改革的加深,财务管理在企业竞争中的地位越来越明显,但是其在企业管理中的核心地位却一直没有落到实处,现代成本管理的思想没有得到创新。
(一)企业缺乏现代财务管理和成本控制管理的观念
企业传统的管理注重降低成本而不是控制成本。传统的成本降低基本是通过成本的节约来实现的,即保证在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约成本,主要方法有节约能耗、防止事故、以较低价格采购原材料或设备,这种财务管理的方法是企业的一种战术的改进,属于降低成本的一种初级形态而不具有成本的控制理念。现代企业需要寻求新的降低成本的方法,力图从根本上避免成本的发生。财务管理与成本管理相结合,可以现代的手段避免部分成本的发生,比如,“零库存”的形式可以有效避免存货成本“零缺陷”的形式可以有效避免维修和售后成本等等。现代成本控制管理的观念在于从管理的角度去探索成本降低的潜力,避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段,通过重组生产流程来避免不必要的环节,达到成本控制的目的,而多数企业管理者缺乏这样的思想。
(二)高素质财务管理人员的缺乏影响财务及成本控制管理的效果
企业在实践中普遍对科研技术人员的招聘、培养和提高非常重视,但是对企业管理人员素质的提高往往重视不够,造成财务人员学历不高,只是满负荷地被动处理企业的日常事务,很难有精力和能力主动钻研企业深层次的管理问题和成本控制管理的问题。由于缺乏高素质的财务管理人员,造成企业缺乏严谨的科学管理制度,不能很好地将经营利润达到最大化,也无法实现企业价值最大化这一目标。如果对工作人员没有一个相对严格的约束机制监控,其行为得不到规范,就有可能在员工中产生消极怠工现象,严重影响员工的积极性和创造性。同时,企业财务管理与会计核算往往不能正确处理,导致重核算轻管理,重视资金运作和会计结构轻视会计资料的加工处理和经济活动分析,淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。高素质财务管理人员的缺乏直接影响到企业财务管理和成本控制管理的效果,因此亟待改善。
(三)现代企业制度尚未建立,部门间信息传递不规范
由于没有完全建立现代企业制度,大多数企业厂长、经理既是企业资产的代表者,又是企业经营的负责者,因此未能形成良好的监督体系,财务部门只是一个为企业领导服务的部门,未发挥应有的监督作用,有时财务信息还会按领导的意思变化,其管理职能和成本控制职能受到限制。同时,由于企业未形成现代企业的管理形式,部门间信息传递也存在不规范的问题,也对企业的成本控制造成一定的影响。生产部门与财务部门之间存在错位的信息链,各个部门衔接不够规范和紧密,这样就造成生产经营过程中的铺张浪费得不到有效控制。
三、加强财务管理和成本控制管理的措施
为使财务管理成为企业管理的核心,使之真正发挥核心作用,有效控制企业成本,就必须做好企业财务管理工作。
(一)更新观念,建立科学合理的财务制度
加强成本管理离不开科学合理的预算制度,建立科学合理的预算制度就必须对预算管理与控制的机构进行合理的设置,做到事前有预算,事中有控制,事后有分析。如果不能准确核算可以根据本量利之间有规律的数量关系和一系列业务量的伸缩性制定弹性预算方法,用于各种期间费用的预算与控制。经过选择业务量的计量单位、确定适用的业务量范围和逐项研究并确定各项成本和业务量之间的数量关系来计算各项预算成本。
同时,为了加强企业的成本控制和管理,设立一个完全独立于财务部门的管理部门。其主要职责是,根据企业内部各部门、队组等机构的设置情况,依据成本费用的发生情况,将这些部门、队组分类划成不同的费用核算单位;确定合理的费用标准,企业实际发生的每笔成本费用,结算时先经过该部门的审查,达到成本控制的要求再进行财务结算;每月该部门与财务部门联合核对实际发生的费用支出情况,以保证成本控制的实现。
(二)提高财务管理人员的素质,加强监督和控制
财务管理人员是财务管理和成本控制管理的核心与关键,提升财务管理人员的业务水平和能力是做好企业财务工作的重要内容。有组织、有计划地给财务人员创造学习条件,促使其知识水平和业务能力的提高,培养财会人员不仅要懂得会计核算,更重要的是善于理财,善于管理。以会计核算为基础,开展全面的经济核算,以强化成本核算为手段,促进企业管理基础工作的加强和提高,建立以财务为中心的成本考核体系,努力降低耗费,促进效益提高。同时,完善企业的深化改革,建立现代企业制度,使监督机制和控制机制在财务管理和成本管理中发挥作用。
(三)加强财务管理和成本控制管理的宣传工作
成本是企业在生产过程中发生的,企业的每个环节都在形成成本。成本控制具有全员性、整体性和全面性。控制成本是每个部门、每名职工的职责,仅凭财务部门是很难做好此项工作的。因此企业的宣传部门、工会组织等相关部门还应加大成本控制的宣传力度,将成本控制意识作为企业文化的一部分。消除认为成本无法再降低的错误思想,对企业全体员工进行培训教育,要求企业各级管理人员及全体员工充分认识到企业成本降低的潜力是无穷无尽的,人人应对成本管理和控制有足够的重视。营造全员参与成本管理的氛围,使每位职工有成本控制的意识,才能真正把成本管理好,提高企业经济效益。当然做好成本控制工作仅着眼于年度、月度成本费用的管理是不够的,企业还必须用发展的战略眼光从更大的市场范围和更长远的生存发展角度来考虑企业面临的成本费用管理问题。但是根本上还是让财务管理和成本控制管理的意识深入人心,提升企业的整体实力和管理水平。
事业单位的财务管理其实就是指事业单位立足于相关法律法规以及自身发展上合理配置财政资源并且监督和控制单位经济活动的一种经济管理工作。伴随着新经济时代的到来,财务管理也需要升级转型,适应不断发展的经济。不论是在企业中还是在事业单位中,财务管理都处于不容忽视的核心位置,因此,必须高度重视财务管理的发展,尤其是在新经济下,财务管理对事业单位健康有序的发展至关重要。
二、新经济下事业单位财务管理与企业财务管理的区别
事业单位的财务管理虽然在本质上与企业的一致,但因为事业单位不以盈利为目的的特殊性,所以企业与事业单位是有区别的,以下是对新经济下事业单位财务管理与企业财务管理进行对比。
1.概念不同
企业财务管理与事业单位财务管理之间存在着很多的差异,企业财务管理是在一定的整体目标下,关于资产的购置,资本的融通和经营中现金流量,以及利润分配的管理。它是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。而事业单位财务管理的概念是事业单位在执行事业计划、开展业务活动过程中,有关经费的筹集、运用、报销、管理和监督等事项。主要是单位预算管理,其中包括财政预算拨款、预算外资金收入和其他收入,还有收入、支出、资产、负债、专用基金的管理这几项内容。两者在概念上就有所区别,企业的财务管理主要辅助企业实现利润增长,而事业单位则更侧重于管理与监督,政策性强。
2.新经济下,创新方法不同
在新经济下企业会根据自身发展情况,转变企业的理财观念,重视人才的培养,加强对企业财务管理的研究等方法;而事业单位则会建立健全财务管理制度,合理编制单位预算,努力减少支出,如实反映单位财务状况。
三、目前事业单位财务管理所存在的问题
1.从财务管理制度方面分析
虽然随着经济的发展,财务管理也在不断升级改善,但仍然存在着很多问题,事业单位财务管理也不例外。有些主管领导对业务没有足够的认识加之对资金控制管理不合理,进而导致单位内部财务管理混乱,财务管理制度不健全,无法合理控制资金,资金支出过大等现象的出现。
2.从内部控制方面分析
就目前而言,大部分的事业单位对单位财务管理内部控制认识不足,对建立单位内部控制制度的意识淡薄,这就严重阻碍了事业单位的发展。有些单位在使用经费时,不能做到专款专用,还有甚者挪用项目资金来补贴日常支出。在使用专项资金时,手续不够严密。这些现象的发生主要原因就是事业单位对内部控制制度执行的不到位,内部控制制度不够完善。
四、在新经济下如何强化事业单位财务管理新理念
1.针对财务管理制度提出改善的措施
如何在新经济下通过改善财务管理制度来强化事业单位的财务管理?事业单位应结合单位实际,将相关法律法规作为依据,完善事业单位财务管理制度,比如建立健全的会计人员岗位责任制、经费报销制度、绩效考评制度、内部审计制度等。
2.针对内部控制提出强化的措施
事业单位应该在单位内部建立有效的制度,用来约束单位的财务人员。企业内部控制制度要明确职责分工,建立行之有效的内部控制制度能够保证财务管理的真实性和客观性。
五、新经济下事业单位财务管理新理念的意义
1.有利于提高事业单位的管理水平
通过在新经济下对事业单位财务管理的强化,可以缓解事业单位的竞争压力,有利于规范事业单位的管理行为、提高事业单位防范风险的能力和提升行政事业单位的管理水平。
2.有利于提高事业单位的服务质量
事业单位是为社会群体服务的一种机构,而财务管理又处于单位管理中的核心位置,所以加强对事业单位财务管理新理念的强化有利于提高事业的服务质量。
3.有利于事业单位稳定健康的发展
财务管理不仅影响着事业单位的发展,而且影响着单位个人的发展,如果财务管理工作做得不够到位,就容易导致员工产生情绪不满,从而影响工作效率,继而阻碍了事业单位稳定健康的发展。所以,强化事业单位财务管理的新理念,已然成为事业单位持续健康发展的必然要求。
随着新兴产业的壮大和知识型企业的泛化,人力资本所有者将超越现有的被激励的管理模式,成为与物力资本同样具有分享剩余收益索取权和控制权的企业所有者。有研究指出,在人力资本产权逐渐形成,并逐渐要求作为与传统财务资本平等力量参与企业剩余收益分配的基础上,会形成新的公司治理结构,这一新的公司治理主要是界定人力资本所有者与物力资本所有者两大利益主体之间的经济利益关系。
“现代企业是物力资本所有者和人力资本所有者的契约”这一科学的企业存在观,深刻地影响到企业的管理实践,使财务与财务制度发生相应的变化。从人力资本产权化的理论和实践角度,反思现有的财务理论范式、财务管理制度与财务管理工作内容,我们可以得出结论,现行财务制度是以传统财务资源——物力资本为运作核心而进行的财务安排,是以传统的财务资本——资金为中心而进行的融资、投资,以及强调以物力资本所有者为唯一剩余收益分配对象的基本模式,是现行公司财务理论与实务范式的产物。其中,以物力资本所有者(即股东或出资者)为剩余收益分配的唯一对象的财务分配制度,是现行公司财务运行的核心。人力资本产权化趋势及其对公司治理结构的影响,使得现行公司财务范式面临创新的需要。公司财务必须改变其以传统物力财务资本的融通、投入、日常管理及对出资者的利润分配等为基本内容的财务范式,引入人力资本要素及对人力资本进行价值管理的方法与内容。为了保持公司财务实务范式的运作效率和公司财务理论范式的解释和指导能力,对这些问题的前瞻性和系统性的研究显得非常必要。
我们还可以从人力资源会计的发展,来反思现行公司财务范式。现行公司财务理论与实务的主流范式还没有形成基于人力资本产权化的财务安排,这使人力资源会计的研究很难深入,无法深入到人力资本会计阶段,即从资产和权益两个方面完整地对企业在人力或智力上的投入、产出及存量进行核算和管理。现有的人力资源会计核算理论与核算体系大都是在缺乏人力资本财务安排的条件下构建的,这无益于企业核心人力资源的有效管理和企业人力资本产权化的制度创新安排。正因为如此,管理层在人力资源会计的应用和推行上缺乏足够的动力。财务制度构成财务会计核算与监督制度的基础,人力资源会计要想系统地披露企业人力资源管理价值方面的信息,并有助于人力资源的管理和人力资本结构的优化,必须建立起系统的财务安排。而现行的财务范式除了关注物力资本所有者即股东对财富最大化的要求外,还未把人力资本所有者的财务分配要求、人力资本的投入和产出价值评估等纳入其中,这就使人力资源会计的应用和人力资本会计的发展存在制度性的障碍,始终无法从核心人力资产(或智力资产)和人力资本的产权权益两个方面来设计能得到企业管理层肯定的人力资本会计制度模式。因此,人力资本产权化影响到财务与会计的实务范式和理论范式,现行公司财务范式由于缺乏创新而形成的人力资本财务制度缺位,成为阻碍人力资本会计发展的理论与实务上的障碍。
二、基于物力资本的财务范式的缺陷与创新要求
首先,从财务范式的内在缺陷来看,现行的财务范式存在“价值空洞”缺陷,而弥补“价值空洞”的根本出路就是范式创新。如前文所述,现有的财务范式是围绕着资金及其运动而展开的理论结构,以资金的筹集、投资、营运管理及利润分配为财务管理内容,利润分配制度的核心是按资分配。公司财务的核心和现实的边界是指资金运动的轨迹及其涉及的经济利益关系层面,公司财务范式可抽象为资金即物力资本的配置结构。然而,从人力资本要素与人力资本产权化发展的角度观之,这是典型的工业经济社会对公司财务范式认识的产物,其实质是物力资本所有者(出资者)及其人(经营者)的传统财务理念,其理财根本取向是对物力资本所有者财富的保值和增值,企业价值的最大化是物力资本所有者财富的最大化。而在知识经济社会,人力资本逐渐与物力资本即传统意义的财务资本一同成为企业经济的核心要素。在一些新兴行业,人力资本甚至取代物力资本成为整合资源的主导要素。像微软这样的创业企业并不是建立在丰富的物力资本基础之上,其企业价值的创造主要源于核心的技术人员和管理人员,而非传统的物力资本即资金。更为重要的是,企业的实际价值也不反映在现有财务会计核算的财务资产中,而是体现在以人力资本为主要内容的无形资产上。就当前的会计模式而言,财务会计还无法有效地核算人力资产,这正是前文所指出的财务制度缺位使然。因此,在实际的企业价值和账面的企业价值之间存在着“价值空洞”。现有的财务范式是含有“价值空洞”缺陷的理论与实务结构,与目前人力资本发挥重要作用的现实和未来产权化发展趋势存在很大的背离。从创新的角度来看,企业经济战略资源的结构变化,必然会促使财务理论与实务结构发生根本性的改变,传统“融资”、“投资”、“管资”、“酬资”的财务结构将被提升到融智与融资并重、投智与投资并举、管智与管资并行、酬智与酬资并存的新型价值管理结构。这其中孕育着崭新的财务范式,这一新型的价值管理结构充分体现了通过财务范式创新来弥补“价值空洞”缺陷的系统性努力。这些系统性的努力包括对现有财务范式下的财务概念、财务资源、财务价值观、物力资本和人力资本的价值管理属性的重新审视,其目标是在崭新的基本财务概念和财务价值观念上,构建一个企业价值管理的公司财务新范式。
其次,从财务范式的管理实践来看,现行财务范式会造成管理摩擦,而范式创新是解决管理摩擦的根本出路。一方面,由于现行财务范式以物力资本为基础,人力资本外在于其理论与实务结构,因此,人力资源的管理与财务管理是不相干的。现在人力资源管理中的一些新观点,如人力资本运营资本化管理,其具体内容涉及到人力资本的股权化安排、人力资本的价值评估与权益确认等内容,概括起来就是人力资源的价值管理和人力资本管理。我们并不反对把前述内容纳入广义的人力资源管理,但我们更倾向于人力资源的价值管理和人力资本管理属于公司财务管理的内容。如前文所述,现行主流财务范式还没有定位在价值管理上,鉴于“价值空洞”的存在,人力资本要素尚未纳入财务的理论与实务范式,因此,出现人力资源管理与财务管理之间的管理摩擦,即人力资源价值管理与人力资本管理的职能管理归属矛盾是必然的。现有的财务范式未能考虑新兴产业发展以及新兴的经济要素,无法满足新的管理实践的要求,在理论解释上也缺乏力量。按现在的财务范式,是不能接受人力资本会计上提出的“物力资产+人力资产=负债+物力资本所有者权益+人力资本所有者权益”的,这正是传统资金管理型财务范式在局限我们的思维。人力资源有利于企业价值的创造,而人力资本是企业价值形成的重要资本内容,为什么不可以纳入财务管理范畴?人力资本和物力资本形成企业新的资本结构,难道不会改写传统资本结构的意义?财务难道没有责任解决人力资产的估价难题?因此,只有创新财务范式,财务的理论与实践才有广阔的用武之地。另一方面,财务范式的创新除了体现在能容纳新的经济要素,接受新的价值理念外,还体现在通过管理方法的创新来完成财务观念的转变和资源、资本结构上的变化。以传统的财务管理方法应对新的管理内容,正如“旧瓶装新酒”,未必相容,可能产生管理失效。人力资产评估方法、人力资本投资方法以及基于人力资本和人力资产利用效率的财务分析、针对人力资本产权的财务分配政策等,都需要在继承传统财务管理方法的基础上进行创新。这表明财务范式创新只有取得方法论的支持,才能尽可能避免管理方法与管理内容之间的摩擦。至于方法的创新,要求我们在继承传统方法的基础上革新求异,通过理论和实践的探索,引入新的财务管理方法。
三、基于人力资本的财务研究前瞻
结合人力资本产权化的经济背景和企业制度创新的要求,借助于现有的人力资本理论,按照现代公司财务管理的客观规律,构建基于人力资本产权化的财务理论与实务范式,有利于人力资本会计的发展,也有利于有效地开展人力资源的价值管理,密切公司财务管理,会计及人力资源管理的关系,使三者各有其管理职能定位并形成有机的职能协调,这是公司财务研究的新课题。展望未来的财务范式,其创新意义体现在:未来的公司财务理论范式和实务制度不再是以物力资本为唯一的剩余收益分配主体,而是一个以物力资本所有者和人力资本所有者双重产权主体参与剩余收益分配,以物力财务资源和人力财务资源即广义财务资源为管理对象的创新范式,一系列基本财务观念的变化和财务基本理论的发展将在此基础上展开。
首先,从财务资源观来看,面对新的经济条件下财务环境的变化,财务资源的内涵和外延需要作相应的拓展,人力资本要实质性地纳入财务理论研究的范畴和财务管理实务的视野。在财务资源等基础概念的理解上要有新的突破,把财务管理的对象从狭义的财务资源——资金,拓展为广义的财务资源——物力财务资源和人力财务资源。
其次,从财务职能管理创新来看,在新经济条件下,财务管理的内容需要超越资金管理,把人力资源的价值管理和人力资本管理纳入财务职能管理,并在人力资源管理部门与财务管理部门之间进行相应的职能协调。人力资源的管理应明确分工,如人力资源部门专门进行人力资源的引进、培训、岗位设计和优化等事务性管理,而把人力资源价值管理的职责赋予财务职能部门。
再次,从财务的手段创新来看,财务部门要进行人力资源的价值管理,需要发展新的财务管理方法。比如,把管理中的激励方法系统地引入财务管理,使其有效地协调企业与不同财务主体之间的关系,尤其是要注重激励企业核心人力资源,充分发掘企业人力资源创造价值的潜能。「参考文献
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一、财务的基本要素——资本
一般而言要素是构成事物的必要因素。财务要素作为财务对象的具体化,必须体现财务活动的基本内涵,反映财务活动的基本规律。众所周知,财务理论的基本研究对象是客观存在的财务活动。从财务产生与发展的历史考察,财务自始就与资本的产生和发展相联系。财务属于资本的投入、配置、收益活动及其所形成的经济关系。财务的内涵是资本的投入收益活动(即财务活动)以及在资本投入收益活动中所发生的特有关系(即财务关系)。鉴于此,我们得出,财务的最基本、最核心的要素是资本,由资本的投入、运用、配置、收益活动可得到资产、收益、成本几个具体要素。此外随着现代企业财务中产权观念的日益成熟,产权观念已渗透到财务实践的各个方面和环节,在企业财务中,产权更多地表现为财权,而财权是一个与财务关系密不可分的重要的财务要素,所以在此,笔者认为财务要素的构成如下:最核心最基本的要素是资本,围绕资本运作衍生出资产、收益、成本、财权等几个具体要素。由资本要素着手开展研究,有利于从小到大,层层展开,从而构建完整的财务理论体系。
1.资本的概念。资本是现代企业生产经营活动的基本要求,是企业发展的重要推动力量。所谓资本,是指能够在运动中不断增值的价值,包括物质形态的财务资本和非物质形态的知识资本。狭义的资本概念主要指物质形态的财务资本,即表现为企业为进行生产经营活动所垫支的货币。企业通过货币购买各种生产经营要素,通过生产实现价值的转移和增值,通过销售完成价值的实现,从而使资本在再生产过程中不断地循环和周转。可见资本投入、产出与增值的过程,是为了不断追求经济效益的过程,是资本的运动轨迹,资本运动的规律及其体现的经济关系已渗透到与财务相关的各个领域和一切主要方面。
2.财务管理:对资本的运作。企业资本运动是通过一系列资本活动来实现的。初始状态下的货币资本需要通过资本筹集活动来取得,企业资本的运用需要通过投资活动来实现,而企业取得的收益则需要通过资本收益分配活动来完成。这种筹资、投资和资本收益分配等资本活动就是企业的财务活动。财务管理就是对财务活动所进行的管理,也就是对资本所进行的运作。具体包括资本取得、资本运用、资本收益分配三个方面。在资本运作过程中,财务管理发挥着配置和资本利用的功能。
首先,从资本取得来看,资本取得或称资本筹集是指企业为了满足投资和用资的需要,筹措和集中资本的过程。取得资本是企业存在和发展的基本条件,是资本运作活动的起点,也是资本运用的前提。其次,从资本运作来看,企业资本运用是企业资本运动的中心环节,包括资本投资和资本运营两个方面,前者针对长期资本而言,后者针对短期资本而言。最后从资本收益分配来看,它是对资本运用成果的分配。随着分配的进行,资本或退出企业,或留存企业,这必然影响企业的资本运动,这种影响不仅表现在资本运动的规模上,而且还表现在资本运动的结构上,如筹资结构。如何合理确定分配规模和分配方式是财务管理分配领域的重要内容。以上三个方面相互联系、相互依存,构成了财务管理的基本内容。
3.财务管理内容的创新。新的经济形势下财务管理中资本的内涵与外延得到新的发展,财务基本要素由财务资本向知识资本扩展成为必然。由此带来财务管理内容的创新:筹集知识资本与筹集财务资本并重,并且应向知识资本倾斜;人力资源、无形资产成为投资管理的新领域;知识资本与财务资本共享投资收益。
二、由财务基本要素扩展的具体要素
资本作为财务的基本要素,作为现代财务体系的核心概念,对企业的资源配置具有强烈的调控作用。围绕资本运作,可以得到财务活动的四个具体要素,即资产、收益、成本、财权。现分述如下:
1.资产是企业对其取得的资本加以运用,形成了企业拥有或控制的各项资源。从财务活动的基本规律来看,资产是资本的对应物,是资本的转化形态或占用形态,资本具有强烈的增值性,而这种增值性是通过其转化为资产来实现的。如果没有资产的有效运转和资产的周转运动,增值是不可能实现的,这充分表明资产必须为未来创造效益。资产能够带来经济利益在于它是一种经济资源,经济资源总是具有经济价值、能够产生未来现金流入、带来未来经济利益的。
资产可以有不同的表现形式,有有形和无形的,有货币性的和非货币性的,有固定的和流动的,但它们在本质上都体现了企业的一种权利——企业法人财产权。财务学中的“资产”可定义为:资产是企业直接占有、支配和处理的并能为其带来经济利益的资源。这一定义明确了资产的实质是创造未来收益,强调企业的财权就是占有、支配和处理财产的权利,从而与会计要素加以区分;突出了创新资产的内涵,即不仅仅局限于“过去的交易或事项”,而是将各种创新的财务事项,如衍生金融工具等均包容于这一要素之中。“资产”概念的确定,有助于反映财务活动的基本特征,体现财务管理的基本要求。
2.收益是企业通过资本运用取得的,并在此过程中实现资本的保值和增值。收益活动是理财过程中与财务收益取得及其分配有关的一系列活动,收益活动是资本运动的动态体现,它在企业再生产过程中发挥着积极的作用,在收益要素的认识上,主要有两种观点,即经营收益观和全面收益观。经营收益是企业在业务经营中所产生的现金流入量或其他形式的经济利益的增加,包括经营收入(总量)和经营利润(增量)。经营收益观强调收益产生的原因在于经营,而且是企业主要的、正常的活动,经营收益观的目的在于对企业经营状况的评价和对经营者业绩的考核,特别是对经营者主观努力业绩的评价。经营收益基于利润的可分配性,不包括因资产价格变动和非流动资产处理形成的利得。全面收益包括企业在业务经营和非业务经营中所产生的现金流入量或其他形式的经济利益的增加。除了经营收益之外,还包括利得。利得的产生与企业正常经营无直接关系。因而,利得的产生并不经常,属于一种非常收益。
全面收益观的形成是建立在利得或损失事项增多的基础之上的,该观念立足于企业实体确认收益。这样,既能反映企业经营者主观努力获得的经营收益,又能反映客观原因形成的利得或损失,还能总括反映企业的收益,全面提供不同种类收益的信息,有利于正确处理各种财务关系。财务学的收益概念不同于会计学的收益概念,会计学收益概念的界定主要立足于收益的确认与计量,而财务学收益概念的界定更侧重于经济学的收益性质,即坚持全面收益的观点。财务学收益是指为了实现实物资本保全的期末净资产大于期初净资产的增量。3.成本。资本作为财务的基本要素,资本成本自然是财务管理的基本概念,是指企业为取得和使用资本而付出的代价。资本成本在财务管理中处于至关重要的地位,资本成本不仅是资本预算决策的依据,还是进行重要财务决策、制定有关资本管理政策、评价企业经营业绩的重要依据。此外,从资本运动过程来看,除了要反映资本成本外,还要反映产品从研究、设计开发到制造、销售等各个环节发生的各项资金耗费。离开资金耗费环节,收益就无从确定,更谈不上收益分配,惟有如此,才能正确反映财务活动的效益。资本成本和产品成本都属于产品耗费,二者的不同在于产品成本的补偿是对耗费自身的补偿,并且这种补偿还会回到企业再生产过程中;而资本成本的补偿是对资本所有者让出资本使用权的补偿,一旦从企业收益中扣除以后,就退出了企业生产过程,体现了一种利益分配关系。因此财务要素中的成本是一个广义的概念,是指企业在经营管理过程中为获取收益而付出的各项资金耗费。
4.财权。随着现代企业制度的建立和发展,现代企业财务中的产权概念已经渗透到财务实践的各个方面和环节中,在企业财务中,产权更多地表现为财权,侧重于对企业财力资源的配置。所谓的财权,是一种财力以及与之相伴随的权利的结合。这里的财力表现的一种价值,是企业的财务资金——即资本,而相应的权利便是支配这种财力所具有的权能。具体来说,财权表现为某一主体对财力所拥有的支配权,包括收益权、投资权、筹资权、财务预测决策权等。理想的财权是独立的、明晰的,否则便成了与产权关系模糊相伴随的财权关系,或称作模糊的财务关系。财务管理之所以要强调财权这一要素在于:
首先,财权的独立性是财务主体成立的首要条件和关键因素,按照理财主体假设与自主理财的假设,理财主体必须有独立的经营权和财权。凡是成为理财主体的单位,都有财务管理上的自,即可以自主地从事财务活动。当然,自主理财并不是说财权完全集中在财务人员手中,在现代企业制度下,财权在所有者、经营者和财务管理人员之间进行分割。两权分离的推行,使财权回归企业,经营者有权独立地进行财务活动,包括筹资、投资和分配等重要决策。“经理革命”的出现,进一步为企业成为理财主体奠定了基础。