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关键词:生态旅游农业可持续发展对策
我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,农业的可持续发展决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。随着我国加入WTO和服务贸易的进一步对外开放,面对国际农业政策环境和国际农业市场的挑战,我国必须加快传统农业向现代农业的转变,走市场化、集约化和现代化农业的可持续发展道路,与国际农业市场接轨。国内外的实践表明,生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力,提高农业综合生产能力,增加农业收入,同时协调经济与生态的关系,使其纳入良性循环,实现农业可持续发展,而且还可以为游客提供新的旅游资源,有助于实现旅游业的可持续发展。
1生态旅游农业的内涵及特点
生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础,以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体,是农业与现代旅游业相结合的高效农业,把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体,由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业,并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体,已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能,又有保持农业可持续发展的特性。
生态旅游农业具有与传统农业不同的特点:①以生态农业生产为基础,注重农业生态环境的改善,为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力,为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所,必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治,提高农业生态系统的环境质量;②以旅游经营为重点,重视有效开发旅游资源,按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的规划,切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务;③具有高效益、低风险特点,经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益,当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时,常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险,而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降;④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验、水果美食品尝、农事劳作、文化娱乐、农业技艺学习、乡土文化欣赏、购物等娱乐性和参与性都很强的活动,让游客通过参与多功能复合型旅游活动,获得丰富的旅游体验和精神享受;⑤地域限制小,形式多样,具有广阔的发展前景。传统的旅游业发展受优美的自然景观、名胜古迹或园林建筑等旅游资源分布的限制,而农业旅游资源广泛分布在城市郊区、周边农村等地,只要稍加开发就能发展生态旅游农业,同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。
2我国生态旅游农业发展中的主要问题
2.1重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多,据不完全统计,1996~1997年已动工和计划投资在1亿元以上的观光农业项目在7个以上。很多景点的投资者就是当地的居民,他们缺乏市场观念和科学的开发理念,按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道,为了降低成本,都会省略前期的可行性研究、审查评估,没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位,造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少,不少生态旅游农业区功能设计简单、重复,层次较低,缺乏特色和新意,市场竞争力不强;另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢,而且多为未经加工或简单加工的初级农产品,缺乏地方特色和生态农业特色。
2.2开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄,不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来,一系列严重的环境问题接踵而至:游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置,废物到处堆放,污水随地排流,不但影响了景观,而且污染了环境;交通工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染,降低了旅游地的质量;物种的不合理配置,严重影响了旅游区物种的生长发育和更新,打破了生态平衡。
2.3基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点(区)中,仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区或景区内部,多数景区离公共汽车站较远,也没有旅游专车,游客到达景区极不方便。此外,景区内部交通条件通常较差,路面过窄或路况不好,旅游旺季拥挤堵塞,雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外,景点(区)内邮电通讯配套设施落后,还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于:一是开发资金不足,融资问题严重;二是许多景点才刚刚起步,规模较小,游客接待能力有限,相关配套服务设施建设得较少。此外,旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、宣传力度不够以及淡薄的市场意识,都严重制约了生态旅游农业的健康发展。
3我国生态旅游农业发展中的主要问题对策
3.1制定科学合理的生态旅游农业景点(区)规划,因地制宜,突出地方特有的 农业特色。要根据当地农业旅游资源实际和经济发展水平,以市场为导向,进行综合规划,包括客流容量和游览方式规划,旅游区区位选择和范围的划定,区内农林牧渔各旅游小区的布局设置规划,旅游基础设施和交通线路的布局规划等。
生态旅游农业的特色和吸引人的地方在于其农业内涵,这是其发展的关键所在。例如深圳的光明农场,有数万亩人工草地翻滚着绿浪,让游人有身临绿海的感觉;有分布在数十个饲养点的上万头奶牛,让游人大开眼界;亚洲最大的乳鸽场让游人联想起和平、信鸽和美味的红烧乳鸽;万亩荔枝园,春天让游人沐浴花香,夏天让游人品尝鲜果。
关键词:旅游人才;队伍建设;休闲旅游;产业转型;宁波市
随着宁波农家乐休闲旅游的迅速普及化,越来户,从业人数8067人,而到2008年6月份,全市农越多的旅游者不再满足于一些成熟的农家乐旅游点家乐休闲旅游经营户增至799户,从业人数达和较固定的旅游项目,对农家乐休闲旅游品种多样10534人。对宁波农家乐休闲旅游的调查显示,农性、内容丰富性和体验差异性的要求越来越高。宁家乐休闲旅游从业人员队伍整体素质偏低,以初中波市农家乐休闲旅游业正步入由量的扩张向质的提(高中)学历者为主,极度缺乏高层次人才。其次,随升的转型阶段。因此,如何加强宁波市农家乐休闲着农村劳动力的转移,大量的青壮年劳动力流人城旅游人才队伍建设,推动农家乐休闲旅游向深度发市,结果导致了宁波市农家乐休闲旅游从业人员主展,实现其成功转型是当前宁波市新农村建设中一要以中老年为主,老龄化趋势异常明显。由于整体亟待解决的难题。素质较低,从业人员不了解旅游是一种产业,旅游景1宁波市农家乐休闲旅游人才现状农家乐休闲旅游业是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的,以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容,集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。
据统计,目前宁波市已形成了一批诚信经营、规范管理、服务良好、特色明显的农家乐示范点、农业观光园和特色生态农庄,包括各类农家乐旅游点214个,从业农户799户,直接从业人员超过1万人;省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个;市级农家乐特色村6个、市级农家乐特色点13个。2008年,宁波市农家乐共接待游客504.5万人次,营业收人4.9亿元;2009年共接待游客647.6万人次,营业收入5.7亿元,分别比上年增长28.4和16.3。
伴随着农家乐休闲旅游快速发展,宁波市农家乐休闲旅游从业人员数量增长较快。根据市农办提供的数据,2006年全市农家乐休闲旅游经营户720收稿日期:2011-03—02基金项目:宁波市旅游会展基地课题(jd080614);宁波大学教研项目(jyxmxzh200927)作者简介:周佳(199】一),女,浙江温州人;苏勇军(1973一),男,安徽合肥人,讲师,博士研究生。
点规划、建设、旅游接待服务、旅游商品开发、旅游活动策划、旅游宣传营销等环节薄弱,极大地限制了宁波市农家乐休闲旅游业向更高层次发展。
2宁波市农家乐休闲旅游人才需求分析随着游客消费意识的提高,这种粗放型的运作模式已无法满足游客需求,势必影响宁波市农家乐休闲旅游整体水平。根据调研,宁波市目前紧缺的农家乐休闲旅游人才主要有以下几类。
2.1旅游决策型人才或旅游发展领头人这类人数量不一定要多,一个村一两个即可,但对其整体素质要求较高:要求年富力强、文化程度高;具有旅游专业知识和技能,信息灵,点子多,市场观念强,善于调查研究,具有旅游市场预测能力和业务开拓创新能力;具有较强的组织能力,能带领村民发展旅游。
2.2旅游经营管理型人才
这类人才要求具有旅游管理专业知识与技能,懂得政策法规;具有旅游市场观念,善于管理,长于经营,工作中知人善任;富有团结协作精神,办事细致认真。这类人才能够对农家乐旅游资源和市场进行充分论证和策划创意,丰富旅游产品,设计游客参与性和体验性强的旅游产品,以扩大农家乐旅游开发规模,提高发展水平。
2.3民俗文化传承人才
民俗文化是传统文化最重要的组成部分,由于各地和各民族的历史和地理环境不同,形成了各有特色的民俗文化,也成为吸引旅游者的亮点。在宁波市民族民间艺术资源普查中发现,全市700多项农村民间艺术中,仅有200多种得到保留,而且其中不少种类仅仅是一个文本。因此,农家乐休闲旅游的发展迫切要求培养一大批民俗文化的传承人,将这些濒危的民俗文化进行活态保护,并将其转化为农家乐休闲旅游发展的持续引力。
2.4旅游服务型人才
这类人才需求最大,包括导游、餐饮服务员、安全保卫人员等。这类人才要求经过培训能掌握旅游基本知识和较规范的服务技能,有良好服务意识及团结协作精神,有良好的职业道德和健康的身体。
3宁波市农家乐休闲旅游人才队伍建设3.1发挥政府主导作用。不断完善人才队伍建设环境农家乐休闲旅游人才队伍建设应充分发挥政府主导作用,要求政府高度重视,树立“人才是第一资源”的观念和“以人为本”的人力资源开发理念,制定相关的人才政策,并将其纳入到各级旅游总体开发的规划中。目前政府部门应该就农家乐休闲旅游人才队伍建设问题制定如下激励政策:一是鼓励在职各类人才提高学历政策,二是鼓励专业技术人才晋升职称等级的政策,三是制定人才引进奖励政策,四是制定人才培养经费投入政策,五是制定完善从业人员工资待遇及基本保障的政策。同时由于农家乐休闲旅游人才队伍建设涉及到多个部门,政府主管部门应该充分协调,调整充实组织机构,加强工作领导,成立由组织部门牵头,人事、农委、旅委等单位主抓,建设、环保、农业、林业、水利、国土、教育、旅游、工商等部门通力协作的农家乐休闲旅游人才建设工作领导机构,建立联席会议制度,定期研究部署农家乐休闲旅游人才工作,及时解决现实问题。
3.2发挥旅游院校作用。加强农家乐旅游人才培养旅游院校是农家乐休闲旅游人才开发培养的主力军,在人才开发中发挥着基础性作用。最近几年,宁波市旅游教育发展迅速,共有高、中等旅游院校2o所,在校学生人数达到8600余人。当前应重点发挥宁波市各旅游院校的作用,以培养知识密集型的管理层为目标,着重培养复合型、创新性的高级管理人才;紧紧围绕质量和特色办学,加大校企办班力度,大力推行“订单式”人才培养模式,把宁波市农家乐特色旅游人才的培养纳入人才培养战略规划,培养出适合需要的旅游专业人才。
3.3开展多样化的人才培训工作,完善培训内容根据宁波市农家乐休闲旅游业整体发展的需要,结合不同区域的发展特点和能力建设的要求,坚持以市场需求为出发点,有针对性地开展岗位培训和专题培训。如宁波市北仑区由于开展农家乐的村民文化水平偏低,大部分村民只关注促销,对提高服务水平重视不够,为此制定了《北仑区2006年乡村旅游培训工作方案》,在实践中起到了很好的作用。
另外,应该根据培训的对象与阶段,不断完善培训的内容:对分管农家乐休闲旅游的市县区长,开展结合新农村建设如何发展农家乐旅游、农家乐旅游规划的编制、农家乐旅游资源产品开发与策划、农家乐旅游商品开发等方面培训;对乡镇和村农家乐休闲旅游负责人,开展特色旅游乡镇村评定标准、农家乐发展与规范管理、农家乐等级的划分与评定、农业旅游示范点评定标准等内容培训;对农户和旅游示范点,开展农家乐发展与规范管理、农家乐食品卫生、农家乐餐饮服务规范、农家乐旅游管理安全分析、农家乐服务礼仪等培训。
3.4开展行业比赛,发掘特色人才为充分挖掘一批农家乐休闲旅游行业短缺的特色人才和高层次人才,开展行业比赛将是一种有效的方法。可以由市人才工作领导小组牵头,会同组织、宣传、旅游等部门,举办宁波市农家乐休闲旅游商品设计大赛、湖(海)鲜大赛、农家乐厨艺大赛、农家乐导游技能大赛等行业性比赛。动员农家乐休闲旅游从业人员积极参加,从中发现一批特色旅游人才并选送参加高层次技能培训和专业资格认定,为农家乐休闲旅游的深度发展提供人才保障。
3.5建立人才交流平台,做好人才引进工作农家乐休闲旅游部门要加强与市人才交流中心的合作,根据市场需求,力争每年召开一场宁波市农家乐休闲旅游人才招聘大会,积极引进旅游规划、市场营销、文化传承、旅游服务等方面的专业人才。同时,为促进宁波市农家乐休闲旅游专业人才市场的有效运转,特别是中高级管理人员和专业技术人员的有效流动,必须有旅游人才信息库作为支撑。目前要通过建立数据库,尽可能完整地搜集农家乐休闲旅游中高级管理人才和专业技术人员的信息资料,逐步形成宁波农家乐休闲旅游人才信息库,为宁波农家乐休闲旅游业的发展引进国内外更多高层次的经营管理和专业技术人才。
3.6营造良好环境,有效留住人才首先,强化农村创业环境。政府部门应该通过各种宣传渠道,积极引导和鼓励各类人才到农村工作,特别支持大学生投入新农村建设,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农家乐休闲旅游人才队伍。其次,加大政府工作人员到农村挂职力度。
转变以培养锻炼年轻干部为目的的指导思想,把真正有水平有能力有经验的机关干部派驻到农村,加大对农家乐休闲旅游指导力度,向农村干部传授现代化农家乐休闲旅游管理理念,提升其管理能力和水平。再次,打造良好的生活环境。加强农村社会保障体制改革,改善医疗、养老等状况,丰富农村文娱活动和场所,提高农村生活质量,有效留住人才。
4小结
作为旅游产业发展的大趋势之一,农家乐休闲旅游资源的开发符合国家产业导向。虽然宁波市农家乐休闲旅游业发展取得了令人瞩目的成绩,但是由于没有形成一支精干、高效的农家乐休闲旅游人才队伍,严重制约了宁波农家乐休闲旅游的深入发展。为此,当前宁波市县区的组织、人事、旅游、农业、林业、教育等相关部门应通力协作,广开渠道,努力营造“引得进、流得动、用得好、留得住”的人才环境,建设一支文化素质高、专业能力强的规划、营销、经营、管理和服务人才队伍,为宁波市农家乐休闲旅游长远发展打下良好基础,实现宁波市农家乐休闲旅游的成功转型。
关键词:旅游农业;发展策略;市场营销;产品开发
Abstract: the agricultural production function and tourism activities function organic union form tourism agriculture such a new industry. The development of tourism agriculture, is to realize the agricultural industrialization of new way of thinking, is to improve the efficiency of agriculture, farmers' income, the development of the effective way. In this paper the lure of agriculture and the tourism development planning as an example, the article from tourism development strategy, market of agricultural marketing strategy and product development planning, three aspects of agricultural and tourism with the combination of development planning in the implementation of the level is discussed in this paper.
Keywords: tourism agriculture; Development strategy; Market marketing; Product development
中图分类号:F59文献标识码:A 文章编号:
旅游农业是以农业为载体, 既有农业生产功能, 又有旅游活动功能的新型产业,在充分利用现有农业资源的基础上, 通过规划、设计、施工, 将农田建设、农艺管理、产品生产、原料加工和游客参与融为一体, 以达到改善生态环境, 增加就业机会, 向游客提供高质量旅游经历为目的的一种新型产业。旅游农业主要是为那些不了解农业、不熟悉农村,或者回农村寻根,渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的城市居民服务的,其目标市场主要在城市居民。
2008年的汶川大地震给四川、甘肃、陕西等地区带来严重的人员伤亡和财产损失,随着灾后重建的任务有序推进,当地原有的农业生产与旅游资源得以重新整合。发展旅游农业, 是实现农业产业化经营的新思路, 是促进农业增效, 农民增收, 农村发展的有效途径。发展生态型旅游农业符合灾区由传统农业向现代农业转变的特定历史阶段的创新需求,所以本文重点介绍四川金花镇在灾后的农业与旅游发展规划中针对旅游农业的实施性发展方式。
1、发展旅游农业的作用
1.1有利于拓展旅游空间,旅游农业迎合了久居大城市的人们对宁静、清新环境和回归大自然的渴求。
1.2利用农业和农村空间发展旅游农业,有助于促进农用土地、劳动力、资金等生产要素的合理调整,提高土地生产率和劳动生产率;同时又可以带动餐饮、交通运输、农产品加工等行业的发展,增加农业生产的附加值。
1.3有利于改善农业生态环境,农业旅游为招徕游客,必须维护将景点内外的整体宜人环境,还原农业与农村自然景观,改善城乡环境质量。
2、发展旅游农业的条件
旅游农业并不是万灵丹,不可能适应于任何地方。而旅游农业顾名思义,就是要将旅游与农业相结合,两者的发展潜力必须进行综合评估。以金花为例:
2.1旅游资源:由于金花镇震前旅游业主要依托以溶洞观光为主的仙女洞景区、以农家乐为主的玄郎沟景区,同时也是当地小有名气的避暑胜地。震后仙女洞景区受损严重,近期不具有再开发条件,玄郎沟景区内的农家乐、度假山庄、休闲广场等设施破坏殆尽。虽然曾经开发的旅游项目恢复或者提升需要大投入,但金花农业与旅游的发展结合资源尚存。
2.2区域位置资源:金花镇交通优势明显,距成都市92公里,距绵竹30公里,与什邡市的洛水、蓥华、红白三镇隔石亭江相望,应该说真山真水给旅游业的发展奠定了自然的物质基础。
2.3农业观光资源:金花镇独特的山区环境以及小气候特点本身就是优质的旅游资源,而秀丽的自然风光、与城市截然不同的悠闲、自在的生活方式和宁静祥和的生活氛围是城市旅游者参加农业旅游的主要动机之一。
3、旅游农业的发展策略设计
3.1以旅带农、农旅互补并重。首先营造环境,着重基础设施的建设,再进行文化和旅游项目要素的包装,使土地大幅升值,实现了旅游和农业的完美结合,互相烘托,互相升华,提升品质。将旅游产业巧妙地与农业生产嫁接,引导农业生产规模化、产业化经营,大力发展休闲农业。
3.2创造环境 ,持续发展。改善旅游产业发展环境,规范旅游市场,逐步建立地区旅游营销合作网络,共同开发旅游资源等。树立大旅游观,围绕“食、宿、行、游、购、娱”旅游六要素的协调发展,带动旅游农业商品加工业、旅游交通等相关产业的发展。对暂不具备开发条件的旅游资源,要加强保护,避免盲目开发或无序开发,确保景区的永续利用和可持续发展。
3.3坚持创新,品牌建设。创新体系,建立规范的旅游市场运作规则,鼓励多种经济成分参与旅游业的发展,鼓励村民自办农家乐,加大对企业进入旅游市场的政策扶植力度。进行旅游品牌建设,对于规划中确定的“避暑胜地•山水金花”特色品牌,要通过各种途径,在广泛的市场地域建立起有效的营销网络,尤其瞄准成都经济圈进行针对性的旅游形象、旅游品牌营销。
3.4控制风险 ,信息科技。结合金花实际,在旅游农业发展过程中,逐步建立突发性危机预警系统和灾难应急系统,特别是在旅游过程中发生的各种危急事件的信息传递和快速反应能力。同时,实施旅游信息化战略,大力发展旅游电子商务,鼓励旅游服务领域积极应用信息技术,包括电子可视和导游系统等。
4、营销战略与促销方案
4.1市场营销战略
4.1.1旅游形象设计:在当今激烈的旅游市场竞争中,形象塑造已成为旅游目的地占领市场制高点的关键。国外旅游研究表明,形象是吸引游客最关键的因素之一,“形象”使游客产生一种追求感,进而驱动游客前往。金花旅游形象定位应站在四川这个高度,从游客心理感应和需求的角度来考虑。
旅游形象定位:避暑胜地,山水金花
主题促销口号:金花,一个可以大口呼吸的地方
4.1.2主要营销战略:
确定金花镇旅游核心目标市场:绵竹、什邡、德阳以及成都等地;基本目标市场:成都经济圈地区;机会目标市场:上述以外的四川省其他城市;此外,还需制定近期和远期的市场发展目标。
培育主导旅游产品,提供与目标市场需求相适应的旅游产品组合系列,并在目标市场区加强营销活动,提高知名度和综合吸引力,吸引过夜游人。
树行业龙头,用优质、创新的服务招徕游客。在宾馆业方面引进国内外著名饭店管理公司(集团)管理金花镇一家宾馆饭店,用其规范化的运作与高水平的服务来带动金花镇饭店业,乃至农家乐的发展;同时也可以将其客源带到金花。同样,在旅行社方面,一是通过接触周边市场的大型旅行社,建立稳定的客源渠道;二是将现有的旅游销售资源集团化、网络化,扩大规模实力,以特色取胜。
4.2目标市场促销策略
4.2.1 采用公众推销策略:可与绵竹市旅游推广相结合,捆绑式的加入绵竹市在成都大型百货商店、城市广场、火车站广场等地进行的旅游产品推销;
4.2.2 实施产品开发策略:根据金花镇旅游产品的现状和特点,有步骤、有针对性地进行产品管理,开发新产品,以适应不同的市场需求。具体行动包括:针对中老年开展的健身、疗养游;针对青少年举办的科普夏令营和素质教育基地;针对大专院校师生和学术团体组织科考探险和学术讨论活动;针对都市白领阶层在森林公园和温泉附近修建高档的度假村和度假别墅等。
4.2.3采取媒体营销――“三人成虎”策略:
可动员“名人”(如著名媒体人、学者、作家、文体明星等)在热门媒体上,写一些与绵竹各旅游景区(点)有关的博客、游记或采访实录、专栏等;再借助名人效应对金花旅游做几次深化报道,以扩大影响,吸引大众;
4.2.4 采取“一拖二”的营销模式
通过适当项目(认养动植物、科普、战争游戏、纪念树等)吸引少年儿童,这一客源层最大的特点是伴游率高,往往是一人出行父母陪同。
4.2.5定期或不定期地举办大型主题活动和节事活动,扩大影响,激活市场,如登山节、山货尝鲜节、垂钓比赛、摄影比赛等。
5、旅游农业的产品开发规划
5.1农业旅游产品
在争取传统的公务、商务市场的基础上,重点细分市场,寻找有针对性的需求特点,设计产品才能更好的抢占市场。
细分市场 需求特点 产品设计
家庭旅游市场 求乐 休闲农场
中小学生旅游市场 求知 体验农园、农业公园
大学生旅游市场 求奇求异 野外训练、登山摄影写生
老年旅游市场 养身 民居农庄、颐养园
新婚旅游市场 求美求异 传统民俗婚礼、森林婚礼
5.2休闲观光旅游产品
规划认为江、山、沟、滩等具有浓厚自然资源特色的景观元素,以及新民居形态、农耕活动、山体景观是观光旅游的核心。但纯粹自然景观并不能带来持续的旅游效益,需要结合全镇旅游业空间布局综合设置农家客栈、温泉山庄、篝火广场、森林观鸟、体验种植、采摘水果、登山远足、悠闲品茗、拓展训练、溪畔垂钓等动态参与性项目,形成休闲观光服务景区。
5.3避暑文化旅游产品
仔细分解金花发展避暑旅游项目,除了充分利用独特自然条件、地理条件以外,必须在文化上提炼精髓。中国避暑文化大致分为四种:
一是东方文化。道家之追求自然野趣、儒家之修身齐家治国平天下、佛家之尊崇等传统哲学观是避暑文化的脉络。二是园林文化。中国古典园林“以人为之美入自然,符合自然而又超越自然”的传统造园思想,完全借助于自然地势,因山就水,顺其自然。三是生态文化。山区林木茂盛,古树参天,具莽莽森林气象,以朴素淡雅的山村野趣为格调,以自然生态之风光为本色,游之思之,尽得理想中的生态之美。四是宗教文化。很多名山都因为大寺大院而闻名,宗教文化是避暑文化旅游重要的驱动要素。
从金花现有的资源看,并不具备东方文化、园林文化、宗教文化的沉淀,但其中,园林文化是可以人为建造和借鉴的,加上与生俱来的生态文化,在文化层面也是大有发展前景。规划建议重点在玄郎沟、云盖滩发展避暑文化产品,即避暑山庄。避暑旅游活动可以融入休闲观光旅游的项目中综合考虑。
5.4特色旅游产品
中药植物百草观光园:中草药具有悠久的历史,积聚了民族文化的精华。中药植物百草观光园项目 ,既展示了中华文化历史,又萃集了民族文化感情,对陶冶人的情操,普及中药文化有着积极作用,同时对农业经济有巨大拉动作用。
茶叶博览园:依托茶园主要建设包括茶文化体验园(采茶、观赏、品茗等)。
参考文献:
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[5] 邹统钎:乡村旅游发展的围城效应与对策[J].旅游学刊, [2006 (3) ]
一、三年行动计划的总体要求
(一)指导思想
充分发挥*丰富的农业资源优势,打造人与自然完美结合的都市农业,吸引都市游客观光旅游休闲度假。进一步提升*知名度,体现“绿色*”的独特魅力,让*市民多一份体验、多一份快乐,让*农民多一份收获、多一份喜悦。通过几年努力,形成“绿色*游”的品牌,使*成为*世博会特色休闲度假基地之一,成为*都市美丽的后花园。
(二)行动主题
绿色*美好家园
(三)指导方针
坚持以农业优质资源为依托,以特色农产品为基础,以市场为导向,以效益为中心,农旅结合、打造精品、培育品牌,不断提高农业旅游产品的竞争力和吸引力。积极争取把*农业旅游发展纳入全市农业旅游规划之中;要形成特色,既突出“农”字,保持乡土风情,又体现现代气息和旅游功能;要广泛引进社会资本、社会人才和先进的管理模式,培育区农业旅游的龙头企业;要通过发展农业旅游进一步增加农民收入,加快推进*实现“三个集中”的步伐,为实现*跨越式发展和强区富民目标做出贡献。
(四)发展目标
——20*年国内旅游者每年达到63万人次,国内旅游年收入4亿元人民币;年递增率分别达到25%;
——20*年农业旅游年收入1.7亿元,每年递增30%;
——20*年新增农业旅游从业人员700人左右,每年新增20%。
(五)重点工作
各镇、各部门要把监管寓于服务之中,为农业旅游发展提供坚实保障,努力培育农业旅游新的经济增长点。
20*年,完成《*区农业旅游三年行动计划》编制任务,并于实施。重点推进枫泾*农民画村、漕泾休闲水庄的建设,完善山阳美阳田园、施普都市桃源设施。同时整合现有农业旅游资源,进行旅游功能性开发、形象包装、宣传推介,通过有效的营销手段,推出“绿色*游”。
20*年,按照市旅委农家乐标准,规范各农家乐示范点标准。重点推进现代农业园区和秦望山旅游度假休闲区的开发和建设,同时加大月亮湖等水资源的利用和漕泾休闲水庄二期的开发力度,不断充实和完善*中部生态休闲功能区的旅游产品,形成“绿色*游”的品牌。
20*年,通过两年的农业旅游资源的整合和开发建设,逐步将“绿色*游”的概念,向绿色化工、环保工业延伸,适时推出工业旅游项目,丰富“绿色*”的内涵,拓展“绿色*游”的品牌。
(六)农业旅游线路
以“一点为主、多点联动”为原则,即选定1至2个固定点,再根据不同季节,组合不同线路、各有特色的观光休闲产品。线路为半日游线、一日游线、二日游线。依据目前的旅游资源,暂作如下安排:
半日游线:
A线:*海滨—车镜骏马园—施普都市桃源
B线:*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园
C线:枫泾古镇
D线:*海滨—美阳田园—休闲水庄
一日游线:
A线:*海滨—枫泾古镇—*农民画村
B线:*海滨—芳心园或车镜骏马园或鸵鸟园—现代农业园区—施普都市桃源—*农民画院
C线:枫泾古镇—*农民画村—*老酒厂—百年桂花园
二日游线:
A线:
第1天:*海滨—龙泉港出海闸—美阳田园—施普都市桃源(宿桃源)
第2天:*农民画院—枫泾古镇
B线:
第1天:枫泾古镇—现代农业园区—宿*城区
第2天:晨观*湾畔日出—*海滨—万寿寺—美阳田园—休闲水庄
C线:
第1天:*海滨—万寿寺--*休闲水庄(宿休闲水庄)
第2天:车镜骏马园或鸵鸟园—施普都市桃源或百年桂花园—*老酒厂-枫泾古镇
同时各旅游线路可根据不同的收获季节,选择有关瓜果采摘点:*卫镇:文蕾果园;吕巷镇:施泉葡萄园、皇母蟠桃园、施普桃源、芳心果园;工业区:冬枣园等。
(七)农业旅游资源一览表(见附件二)
二、三年行动计划的主要任务
三年(20*年—20*年)内,要全面优化农业旅游资源布局和配置,提升旅游文化环境和服务功能,扩大对外开放度,开发旅游特色产品,完善旅游基础设施,提高农业旅游的吸引力和辐射功能,不断丰富*的旅游产品,使生态农业成为“绿色*游”的亮点和支撑点。
(一)精心整合,培育品牌
大力培育一批以产业化、生态化、品牌化为主要特征的农业旅游产品,形成农业旅游特色,做大做强农业旅游品牌,使其成为整合*文化旅游资源的突出亮点。精心设计旅游线路,提升和拓展农业旅游产品,大幅度提高农业附加值。
(二)大力营销,形成市场
逐步建立和完善农业旅游的促销网络,形成和做大市场,切实搞好营销、拓展市场和培育品牌的工作。加大*农业旅游的宣传力度,以节兴市,以活动造势,营造良好的发展氛围,满足市民的旅游需求,大力开发市场潜力大、适销对路的*绿色游的“半日游“、“一日游”、“二日游”等大众化旅游产品,积极拓展会展、商务市场。
(三)改善配套,完善服务
加快旅游交通、酒店餐饮、信息金融等服务配套设施的建设,强化规范化服务,不断优化农业旅游的经营环境。以高速公路和区域主干道为依托,结合城际列车的建设,积极创造条件,形成旅游交通集散网络。强化信息、金融的配套服务,推进电子商务等新业态在农业旅游中的应用。
三、三年行动计划的工作措施
(一)建立工作机制,加强综合协调,形成各方参与的工作合力
建立*区农业旅游发展工作联席会议制度,联席会议召集人由区政府分管副区长担任,联席会议办公室设在区商旅委,负责日常事务。区商旅委、农委、水务、建委、规划、房地、环保、食品药品监管分局、工商等部门及相关镇为联席会议成员单位。
(二)加强政策引导,吸引社会资金,加大对旅游业的支持力度
全面落实市政府《关于贯彻落实国务院关于加快旅游业发展的通知的若干意见》、市旅委和市农委《关于推进本市农业旅游发展的若干意见》以及区政府《关于加快旅游业发展若干扶持措施的意见》和《关于进一步提高农业组织化程度若干政策的意见》的精神,加大区、镇财政对农业旅游基础性设施建设的扶持力度,争取市旅委、农委等专项资金的投入,用于农业旅游点的交通条件、统一公共信息图形标识、道路交通指引标志、游客接待中心、停车场等旅游基础功能设施等方面的建设。坚持政府推动、市场运作、企业参与的方针,对符合规划的农业旅游投资项目给予适当的扶持。加强与有关部门的沟通和协调,改善农业旅游项目的投融资服务。
甲方:
乙方:
2010年初,**已被国务院批准建设国际旅游岛,旅游业已成为**第三产业的支柱,来**观光旅游、度假的的国内外游客,达2000多万人次,旅游市场前景广阔。同时,为了加快**市羊山地区火山石漠地流转,兴建农业观光园、农业休闲度假村,开展农家乐活动,并充分利用荒山荒坡等闲置土地,发挥土地的使用效益,经过调查研究和双方共同协商,甲乙双方为共同的利益,在互惠互利的基础上,双方一致同意在**市龙桥镇玉刘村合作兴建**市龙桥镇玉刘生态农业观光园及农业休闲旅游度假村项目,计划总投资规模100万美元。
一、甲方负责规划出属于其权属的土地壹佰亩,作为果树种植园与休闲度假村建设用地,乙方负责筹资100万美元投入,共同合作开发,双方对合作企业承担责任,双方按其共同认可约定:甲方占 、乙方占 的比例分成利润和分担风险。
二、甲方规划出土地的地理位置、面积及四至:
1、土地地理位置、面积:观光园位于**市龙桥镇玉刘村 侧,东线高速公路 侧的土地,总面积100亩;
2、土地四至:** ,南至
,西至 ,北至 。
三、双方同意遵守以下合作方式:
(一)甲方
1、以100亩土地投入合作,并负责平整场地,其费用由合作企业并支付。
2、派出副总经理一名,财务会计员一名,参与共同管理,招工以招收当地农村农民优先。
3、项目投产后,协调农村内外关系和协助乙方做好项目的规划、立项、报建工作。
4、保证土地来源合法,否则因之发生纠纷造成乙方的全部经济损失由甲方赔偿给乙方。
(二)乙方
1、负责筹资100万美元投入合作。
2、派出总经理(法定代表人)一名,负责观光园的全面工作。副总经理一名,财务出纳员一名,参与共同管理。
3、负责观光园的设计、规划、立项、报建、开发建设,提供广告销售,市场信息,策划管理,其费用由双方合作企业负责。
六、双方一致同意遵守:求**存小异,友好协商,互惠互利原则,共同加快**市龙桥镇玉刘农业观光园的建成投产。
七、联营合作期限:五十年,以签订协议书之日算起。
八、联营合作期满后,如需延长期限,要通过双方讨论作决议,如终止联营,由双方抽调人员,组成清算委员会,对联营合作企业财产进行清算,清算委员会对联营企业的债务全部清偿后,其余的财产按双方约定的甲方占 、乙方占 的比例进行分配。
九、以上协议双方共同遵守,甲乙任何一方对协议发生违约时,违约超过三个月,守约方视违约方的情况,可终止合作,并要求违约方赔偿经济损失。
十、本协议的未尽事宜,经双方协商一致补充或修改,其补充或修改后的条款与本协议具有同等的法律效力。
十一、本合作协议书一式三份,双方各执一份,有关部门执一份。
十二、本协议甲乙任何一方无权更改,本协议的修改,必须经双方讨论一致通过才生效。
十三、本协议自鉴发之日起生效。
甲 方: 乙 方:
法定代表人: 法定代表人:
签约日期:二0一一 年一 月六 日