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关键词:多元化;财务管理;考试评价体系;建设与改革
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1006-5962(2013)07-0063-01
面对激烈的市场竞争、计算机网络普及、世界经济一体化的大力推进和现代用人机制的变革,作为高等学校的财务管理专业,如何摆脱教学现状,强化对学生的基本能力和操作技能的培养,并通过考试评价体系加以科学引导,就成为我们从事财务管理教学者研究的新课题。多年来,我们立足财务管理专业教学实际,突出以学生为中心,以课堂教学为载体,辅以实践教学和技能教学以新的内涵,不断探索新形势下的财务管理专业考试评价模式、考试策略和考试考核方法,收到了良好的教学效果。其毕业生的财务管理基本能力得到提高,操作技能熟练,积极适应了社会、市场对人才的需求,探究了一条"以培养学生综合创新能力为主体,强化技能培训和实践教学为主要内容,通过考试评价建设促进学生成才的、新型的教学方法。"
1突出基本理论教学,以试卷考试为主体,不断检测与激励学生掌握基本的财务管理知识和基本的应用能力
课堂教学是财务管理专业学生,基础知识学习与能力提高的主要方式,也是对学生进行综合知识能力培养与基本应用能力培养的基础,教学的实践告诉我们,要想让财务管理专业的学生能够做到熟练应用基本技能,综合创新操作能力,将已有的专业知识和技能应用于生产、建设、服务、流通行业中,必须强化对学生基础知识的教学,并通过考试、考核等手段,加以巩固与提高,以适应现代社会对人才的需求。
在实际的教学中,我们除认真做好课堂教学外,我们积极研究与创新考试评价方法,收到了良好的教学效果。考试中,对于基础知识的检测与评价,我们基本上是以笔试为主体,具体的做法是:精选和编选,与财务管理专业相对应的考试试题,试题体现知识的基础性、灵活性与应用性,重点突出综合创新的能力。其目的是进一步检测学生对财务基础知识的学习,寻找教学改革的突破口,为强化基础教学而提供手段保障。
比如,大一学年结束,我们基本上是以财务管理最基本的知识为主,对学生进行综合考核,并结合财务管理的入门综合知识进行辐射性检测,这样,学生就会全身心地投入到对基础理论的学习中去,调动学生学习基础理论的积极性,为后续的专业学习奠定基础。大二结束的考试评价,我们以基本的操作能力为主体,突出实践性教学环节的检测,目的是强化学生的动手、动脑能力培养,为全面提升专业学习而创造基础。大三的学年结束考试,我们在对基础理论与基础知识考试评价时,适时结合计算机录入、账目理清与账目处理综合开展,以提高学生的综合创新能力。大四的理论考试,基本上是以创新现代财务管理实践为主体,让学生全面接触财务管理的内涵,并逐步与动手能力培养、适应能力培养相结合,以为就业打好基础。
虽然考试评价体系是一个复杂的系统工程,但在教学中必须有所侧重,体现它的内涵与实用原则,体现创新与应用这个主题,通过考试评价内容的转换,促进学生对财务基础知识与理论的综合学习。
2建立动手操作能力考试检测机制,强化实践性教学考核制度的落实,以促进学生适应现代社会学生就业与成才的需求
高职的财务管理专业,表面上看基础性很强,需要学习者具有较强的理论和基础知识,但对于高职学生来说,要想进入社会财务管理,从事财务及其有关的社会活动,其技能和操作水平的高低十分重要,如果一名财务管理专业的学生,只有基础和理论,而没有操作技能,那么他就会失去从事财务管理的一切机遇,甚至失业。面对计算机网络的快速普及与发展、面对世界经济一体化的大力推进、面对现代社会用人机制的改变,加强对财务管理专业学生技能培养与考核、检测的管理,直接或者间接地影响到本专业学生教学质量与学习质量的提高,影响到未来学生就业的生命力。为此,我们在财务管理专业的教学改革中,首先建立和完善了财务管理专业学生技能考核标准和实施意见,并结合学生的实践学习与技能学习,同步落实;第二,将技能考核标准与实施细则,分化为若干个部分,依据各专业技能学习进行有序实施;第三,将对财务管理学生的综合技能考核与学业成绩紧密相连,形成了系统的学业考核体系,以促进学生创新能力与综合能力的全面提高,适应现代社会对人才的需求。
一是每个学期中,我们均集中对财务管理学生进行综合技能训练,这也叫学作业训练。学生通过专业教师的指导与自我学习,比较系统地掌握现代财务管理的基本内涵,初步掌握合格财务管理人员的从业标准,为全面掌握财务理论与技能奠定基础。二是集中训练与专业一一对应。专业学习是为提高能力而服务的,而训练则是为提高技能而奠定基础的,二者之间相互依存,相互促进,有利于培养学生的综合创新能力,更有利于培养学生处理问题、解决问题和独立完成任务的能力。例如,大二我们开展专业实训教学,在专业实训教学时,我们严格按照考试标准组织实训与检测,对于成绩不合格的学生,组织重新学习,有力地促进了学生的技能掌握与自我学习能力的提高。有的学生在不间断学习中,积极参与企业的财务管理与模拟训练,接受企业财务管理氛围的熏陶,其综合知识得到了迅速提高。第三,在毕业前的综合实训中,我们建立了以企业、用人单位独立考核的办法,使学生倍感就业的压力,学习动力受到冲击与引导,技能学习与训练空前高涨。
总之,在多元化环境下,高职财务管理专业考试机制是一个需要研究的问题,也是我们教学与改革是需要解决的一个问题,更需要我们努力去实践、去创新、去实现对专业人才培养的最优化,以适应社会对人才的客观需求。
参考文献
[摘要]本文回顾了以美国为主的西方关于管理会计属性的理论,提出了对管理会计属性的认识,认为管理会计以价值增值为目标、具有管理职能;财务管理和成本管理都属于管理会计的范畴。最后在这一认识下对管理会计理论体系的构建和学科体系的完善提出了几点设想。
管理会计从传统会计体系中分离出来后,伴随着管理实践、经济和管理理论的发展而发展,对管理会计属性的认识也经历了一系列的变迁和发展。
我国对管理会计基本理论问题的研究较为匮乏,管理会计的基本问题仍然归属不明。众所周知,目前对管理会计的定义百家争鸣,出现了含义相距甚远的众多定义。在属性或者定义这个最基本的问题上都不明了确,其理论体系当然找不到立足点。因此,有必要借鉴以美国为主的西方理论研究成果,结合我国目前经济发展的实际情况,从最基本的属性问题开始加以探讨和明确。
一、对管理会计属性认识的演进和探讨
关于管理会计的属性,最早在1958年,美国会计学会提出“管理会计是利用适当的技术和观念,处理历史和未来的经济信息,以帮助管理人员制定合理的经济目标方案,并协助管理部门达到其经济目标制定合理的经济决策。”
1981年美国管理会计师协会为管理会计所下的定义为:“管理会计是一个对财务信息进行确认、计量、汇总、分析、编制、解释和传递的过程,这些加工过的信息在管理中被用于内部的计划、评价和控制,并保证合理地、负责地利用企业的各种资源。”
以上两个定义强调了管理会计是一种技术和方法,它以企业为主体、主要为企业内部的管理人员充分有效地利用企业资源服务。管理会计是一个信息系统,但信息仅限于财务信息;然而,管理会计不仅加工历史信息,而且要加工未来信息,这表明了管理会计与财务会计的重要不同。
1986年,美国全美会计师协会管理会计实务委员会对管理会计的定义是:“管理会计是向管理当局提供用于企业内部计划、评价、控制以及确保企业资源的合理使用和经济管理责任的展行所需财务信息的确认、计量、归集、分析、编报、解释和传递的过程。管理会计还包括编制供诸如股东、债权人、规则制定机构及税务当局等非管理集团使用的财务报表。”这是一个广义管理会计的概念,包括了财务会计、成本会计和财务管理;管理会计的服务对象也从企业管理当局扩大到了股东、债权人、规则制定机构及税务当局等非管理集团。
1997年,由美国著名管理会计学家罗伯特•s..卡普兰教授等四人合著的《管理会计(第2版)》中这样定义:“管理会计是一个为组织的员工和各级管理者提供财务和非财务信息的过程。这个过程受组织内部所有人员对信息需求的驱动,并能引导他们做出各种经营和投资决策。”这一定义扩展了管理会计应用主体的外延,不仅在企业中,各类组织,包括、事业单位、政府机关、学校、医院等非盈利性的社会福利组织中也可以应用管理会计;会计的服务对象也从企业的管理者扩展到各级各部门的管理人员,甚至是每一位员工;过去管理会计仅限于用货币单位计量的财务信息,但该定义把管理会计对信息的收集和处理扩展到非财务信息。
1997年,美国管理会计师协会新的定义为:“管理会计是提供价值增值,为企业规划设计、计量和管理财务与非财务信息系统的持续改进过程,通过此过程指导管理行动、激励行为、支持和创造达到组织战略、战术和经营目标所必须的文化价值。”该定义把现代管理会计的目标定位为提供价值增值,既考虑了短期的利润增加,也考虑了持续的利润增长;适应知识经济时代关于企业或组织只有持续改进、不断创新,才能降低成本、提高质量、增强自身的核心竞争能力、永保生机和活力的观念,提出了“持续改进”的概念;“激励行为”的表述渗透出行为科学将对现代管理会计的重大影响;另外,战略管理会计等新领域在定义中也得以体现。
从以上美国会计学界对管理会计属性认识的演变过程可以看出,管理会计的属性在不断进化,不断适应经济的发展、环境的变迁。在这个过程中,管理会计是一个信息系统的观点似乎是人们的共识;为企业管理者提供用于经营决策和战略决策信息是其基本的目的,这信息不仅要包括财务信息,各种非财务信息在管理会计中的作用也应当受到人们的重视。随着信息经济学、行为科学、理论等知识不断引入到管理会计中,管理会计的内容范围不断扩大、方法不断演进。
定义管理会计需要注意与其它理论体系划分范围、确立关系。管理会计与成本会计、财务管理之间在实际操作和理论内容中的重复交叉受到广泛重视。财务会计和管理会计都以资金运动为研究对象,财务管理的职能在于管理。有学者提出管理会计可以视为财务管理的信息系统、为财务管理提供价值信息。将管理会计仅定位为信息系统、对企业的经营活动并不进行决策和控制的观点似乎有些不足,因为对信息提供、分析和解释的过程也能够对决策和控制施加重大影响,并且管理会计规划和评价的方法手段与财务管理是一致的。管理会计中也包括财务管理外的与成本相关的内容,对成本进行预测、控制、考核和决策,这是简单将管理会计作为信息系统纳入到财务管理中的做法不能解决的。如果强化管理会计的管理职能,不仅财务管理的内容可以全部接收进来,成本会计也可以融合到管理会计中体现在成本管理部分。
比较借鉴学术界各种定义,结合上述分析,笔者认为,管理会计是运用一系列确认、计量方法和汇总、分析、编制、解释、传递和改进等过程为企业或组织的管理者提供用于预测和经营、战略决策的成本管理和财务管理方面财务和非财务信息并参与决策的信息管理系统,它所提供的信息在一定程度上对股东、债权人及监管机构等提供决策支持。
二、对管理会计理论体系构建的启示
在笔者上述对管理会计属性的认识下回答理论体系需要解决的职能不清、目标不明等问题,也许能为管理会计理论体系的构建提供一点思路。
在上述定义下,管理会计是一个信息管理系统,不仅向企业各级管理层提供信息,而且在一定程度上参与决策。这信息应该是除财务会计外、与内部管理有关的在财务和成本方面的全部财务和非财务信息;不仅是历史信息,更多的是未来信息、有助于规划控制及评价等决策的信息。在提供信息的同时,适合本企业的决策建议也能够相应的向企业最高管理层提出。
实现价值的最大增值是管理会计的目标,这与财务管理的企业价值最大化目标一致,同时也是成本会计的成本控制、成本降低目标的延伸。
三、对管理会计学科体系完善的启示
前面的分析中也提到,管理会计和财务管理、成本会计的内容需要整合,消除它们之间的重复交叉,建立一个系统完整的学科体系。上述定义中明确了整合的做法,就是将财务管理和成本会计归属到管理会计学科中,建立一个广义的管理会计体系。管理会计包括财务管理和成本管理两部分内容:财务管理部分按照现有的财务管理体系建立,从筹资、投资、运营、利润分配方面对企业整个资金运动过程进行预测、决策、计划、控制;成本管理部分需要融合现有的成本会计和管理会计中诸如成本习性、成本预测、决策成本、标准成本、责任成本等与成本相关内容,对成本进行核算、规划和控制,完成成本事后核算、事中控制、事前规划的一个连续完整过程。管理会计的新领域,如战略管理会计、行为管理会计、作业成本管理、目标成本管理等伴随经济学、管理学和信息技术等发展产生的边缘学科,带来了新的理念、方法,但对学科体系的基本结构来说没有太大影响,它们可以作为对传统方法的改进加入到与之对应的内容中去。
索引说明
刘运国 《论管理会计定义的变迁》 《内蒙古财会》2003年第7期
吴明礼 《管理会计理论上的扭曲》 《财贸研究》1998.6
为了提高学生实践能力、创新能力、人际交往与团队协作能力,近年来,一些高校引进了CDIO 工程教育理念。CDIO 是构思(Conceive),设计(Design),实现(Implement),运作(Operate)4 个英文单词的缩写,强调以真实世界的产品从构思-设计-实现-运行(CDIO) ,即产品从构思研发到运行乃至终结废弃的全生命过程为背景的工程教育,要求学生以主动的、实践的、课程之间有机联系的方式学习和获取工程能力,这些能力具体包括个人的工程科学和技术知识,学生的终生学习能力、团队交流能力和大系统调控等四个方面。本文借鉴国际CDIO高等工程教育模式,从分析财务管理专业的人才培养目标及能力要求出发,对财务管理专业实践教学体系的构建进行了探讨。实践教学体系的构建有助于培养具有较强的综合性、创新性的应用型人才,有助于增强学生的综合素质与管理意识,有助于提高学生运用知识解决实际问题的能力。
二、应用型本科财务管理专业培养目标与能力要求
(一)应用型本科财务管理专业培养目标 应用型本科财务管理专业应培养基础扎实,知识面宽,综合素质高,富有创新精神,具备财务管理及相关的管理、经济、法律、会计、金融等方面的知识和能力,适应地方或区域经济发展需要,能在工商企业、中介服务机构、金融企业、机关事业单位等从事财务管理和会计工作的应用型高级专门人才,其中,以培养具有竞争意识的地方或区域中小型企业财务经理为主要目标。
(二)应用型本科财务管理专业能力要求 中小型企业的特点是财务管理机构和会计机构通常合二为一,财务人员和会计核算人员为一套人马,企业内部机构精简,管理人员数量有限,一人多岗的现象普遍,财务人员需承担的可能还不止真正的财务职能,还要涉及企业管理的方方面面。相比于大型企业, 中小企业型财务经理岗位职责的范围大,掌握的知识面应更宽。为了实现这一培养目标,要求学生具备的知识和能力,是既要掌握经济学、管理学、会计学、理财学的基本理论和基本知识,熟悉我国有关财务、金融管理的方针、政策和法规,以及有关的国际法规和惯例,又要接受财务管理方法和技能方面的严格训练,具备分析和解决财务问题的实际能力。在综合素质和能力方面,要求学生不仅要有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取、领导能力,终身学习与研究能力,还要具有创新意识、创新精神和创新能力。根椐财务经理对知识结构、能力的培养要求,本文将财务管理专业学生的能力归纳为3个部分:通用能力、专业能力和创新能力。
通用能力以提高学生人文素养、品德修养和综合素质为主,如培养学生的学习能力、沟通与管理能力、计算机应用能力、外语应用能力、写作能力等。主要包括军训、“两课”实践、各级各类外语与应用文写作竞赛、社会实践、社会调查、公益劳动等环节。
专业能力主要包括会计核算、税收筹划、会计与财务制度设计、成本与费用管理、财务分析、投资与融资方案设计、资本运作等能力的培养。从现实情况来看, 中小企业型财务经理的职业生涯一般都是从最基本的会计业务做起,经过三至五年的锻炼积累一定工作经验后,才逐步走上财务经理等工作岗位;再就是, 由于财务管理机构和会计机构通常合二为一,人员有限, 财务经理除需要对会计核算进行指导与管理外,可能还需要从事一些具体的会计核算工作。由此看来,精通会计核算业务、熟练掌握会计技能, 是中小型企业财务经理必须具备的最基本的实践能力,因此,财务管理专业实践教学体系的构建必须强调会计核算能力。
创新能力是对学生进行创新创业能力、科研能力的训练。当今社会, 经济环境复杂多变, 在财务管理工作中会出现各种各样的新问题, 因此我们必须培养财务管理人才的创新能力, 目前创新能力的培养已成为各高校教育体系中的一个重要组成部分。在CDIO高等工程教育模式中,创新能力主要是通过以CDIO项目设计为导向的实践教学体系中进行培养的,除此以外的培养途径还包括学生科研立项、各级各类学科竞赛(财务建模、证券模拟投资大赛)大学生辩论赛和大学生论坛等。
三、制定以CDIO项目设计为主体、传统实践教学为补充的实践教学体系
(一)制定以CDIO项目设计为导向的实践教学体系 与传统的人才培养模式比较,CDIO 工程教育模式强调实践教学的综合性,它将专业能力、创新能力、还有学习能力、沟通、组织、团队协作等通用能力,贯穿于每一个项目的教学中。这些项目模拟在企业或社会环境中实际产品运作的全过程,也就是说所有项目,不管是一级项目、二级项目,还是三级项目都应包括构思、设计、实现、运作四个阶段。其中,一级项目是主要核心课程和能力要求的项目,重点培养学生的专业核心能力,每个专业至少有二个一级项目;二级项目是基于多门相关核心课程的项目,每个专业至少有三到五个二级项目,以加强本专业相关核心课程的学习与应用;三级项目(课程项目)是为了加强对单门课程的理解而开设的项目。每个专业每年必须有精心规划的CDIO项目,通过项目设计将整个本科教学阶段的课程体系有机的、系统的结合起来,使学生认识到有机和关联的知识群而不是孤立的知识点。这些项目除少部分是比较小型的,学生可凭借自己的力量单独完成外,其他绝大部分项目都应该为团队合作项目(学生团队4~6个人一组),是相对大型、复杂的,需要学生共同协作完成,甚至是不同专业的学生共同参与,这类项目可以培养学生的人际交往,团队协作能力。项目设计应注意难易度,便于探究式学习方法的运用。以广东白云学院为例,财务管理专业按照财务管理岗位的能力要求设置了以下项目。图1所示为财务管理专业一体化课程体系鱼骨图。
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(1)设有三个一级项目:企业创新创业设计、校内仿真综合模拟设计、毕业设计(论文)。企业创新创业设计在财务管理专业导论课中设置,专业导论课在学生入学的第一学期开设,该课程前半学期讲授相关理论知识,后半学期从事实践活动,即企业创新创业设计。要求学生组成一个团队,通过调研创办或改造一个企业,内容主要包括分析产品的市场总规模、市场份额与竞争对手,确立营销策略,组建公司团队,制定融资方案与财务预算等,通过一系列活动,使学生对公司运作和财务管理有一个初步认识。
校内仿真综合模拟设计是在构建跨学科、跨专业综合仿真实习平台中进行的。这一设计是团队合作项目,学生团队的组成,采用打破自然班、专业(涵盖文经管、工科专业的学生)界限,将学生按专业交叉匹配成知识结构相对完整的团队,搭建立体的仿真生产制造公司、渠道商、辅助机构等组织形式进行实习。主要方法是通过大量的行业调查和市场调查去发现创业机会, 自主选择项目,进行可行性论证,筹划公司设立、融资、上市、资本市场操作、并购、清算、纳税等一系列方案, 培养学生的创新精神和自主创业的能力,最重要的是假定企业在仿真的市场环境中运作,学生面对市场环境及经济业务的变化进行会计、财务处理,使学生在不断纠错的过程中,会计、财务技能得到全面的锻炼,同时还培养了严谨细致的工作作风。在教学中学生既是模拟市场环境的构造者,又是模拟企业的行为人;既是学习的主体,又是学习活动的组织者。
毕业设计(论文)是学生毕业前最后一个重要学习环节,是大学生完成学业的标志性作业。学生在教师的指导下通过选题、收集资料、撰写文献综述、确定研究思路、撰写论文和论文答辩等环节,训练学生获取知识和信息能力,锻炼学生的思维和语言表达能力,以及知识的综合应用能力。为了缩小与社会需求的差距,鼓励学生选用来自社会实践的课题,使学生在实践中得以成长和提高。
(2)设有五个二级项目,分别是:纳税筹划、企业诊断、中小企业会计设计与核算、中小企业财务与会计制度设计、筹资投资组合设计等。如纳税筹划项目,可以针对某一个企业所处的行业和生产经营情况,充分运用增值税、企业所得税等各种税收政策,设计税收筹划方案,培养学生对税收政策的灵活运用,以及培养为实现企业价值最大化服务的能力。
再如,企业诊断项目是通过对一个企业的生产经营情况、管理状况(管理环境、管理制度、管理人员素质、管理手段等)的调查,运用定量或定性分析方法对企业的财务状况与经营成果进行诊断,找出问题和症结,并提出合理化建议,培养学生财务分析能力、专业素质和创新能力
(3)三级项目的设立与否及其设立形式根据各门课程的大纲来确定。本专业主要设置了证券投资模拟(证券投资学),存货管理设计(中级财务管理),筹资投资决策模拟(管理会计)等三级项目。从理论上讲,三级项目所有课程都能开设,但并不是所有课程都需要开设,设置三级项目的课程应是专业核心课程。
(二)灵活运用传统实践教学模式 引入CDIO 工程教育模式后,传统的实践教学模式不能完全抛弃,没有必要所有的实践项目都按CDIO 模式去操作。CDIO工程教育模式与传统实践教学模式的区别在于是否符合CDIO的12条标准。构建应用型本科财务管理实践教学体系包括的传统实践教学模式主要有:
(1)单项实验。单项实验是针对相关课程的重要知识点分别设计若干个实验项目进行实验。如在学习会计学原理时, 可以设计一些基本的经济业务,让学生从填制真实凭证开始、并登记账簿,编制简化的资产负债表、利润表,让学生进行一个企业主要经济业务的会计核算操作,增强学生对会计核算的感性认识,掌握最基本的核算方法和程序。再如,财务管理课程中的资金需求量预测、最佳现金余额制定、资本结构决策、投资项目决策、存货最佳经济订货量制定、信用政策的选择、财务分析等知识点都可以设置专项实验。通过财务管理单项实验,使学生掌握财务管理操作的程序和技巧。值得注意的是单项实验应与CDIO三级项目区分清楚,不要造成内容上的重复。
(2)校外实习。包括认识实习、专业实习、毕业实习,专业实习和毕业实习可以合二为一。认识实习是我们学完了公共基础课和部分专业基础课之后组织学生或学生利用假期到有关企业进行实习。实习过程中通过对企业的参观,以及财务人员和其他管理人员的讲解,了解企业的生产流程,了解财务管理的各环节及财务活动,进一步巩固我们所学的专业理论知识,使抽象的书本知识变为生动的具体的、更为系统的知识,掌握财务管理的一些基本技能,为学生解决分析与解决财务专业问题奠定基础。
专业实习是学生在学完财务管理课程之后,在教师指导下到企事业等单位,了解实习单位财务管理过程,加深对财务管理的全面认识,如企业环境变化对财务管理的影响、企业设立哪些财务岗位、如何制定财务战略、如何进行日常财务管理、如何进行业绩评价、如何选择投资项目、如何融资、如何进行利润分配等。
毕业实习是组织学生到校外实习基地顶岗参加会计、财务管理实务实践,并定期在不同岗位上轮训。通过毕业实习,不仅检验学生的财务管理专业知识与技能的掌握,而且对学生的口头与书面表达能力、人际交往能力、团结协作等综合素质也是个极好的锻炼与培养。
〔关键词〕财务管理
1水利行业会计基础工作现状
目前,水利行业会计基础工作还存在许多不容忽视的问题,水管单位在旧体制下一直是无竞争的事业单位,一种受雇于人的状态,认为是替国家管理,单位的盈亏与自己无关,所以从财务管理的角度也缺乏主观能动性。以至有些单位存在人为定义会计的行为,或者没有按照实际发生业务进行会计核算,填制会计凭证、会计账簿,编制财务会计报告;费用支出没有合理的章法可行,有些支出内容和单位性质不相符,没有健全的内部控制管理制度。还有些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果任意伪造变造虚假的会计凭证、会计账簿报表。有些财务人员违反职业道德为违法乱纪出谋划策,也体现出我们部分财务人员素质不高。行业财务管理和核算方式落后,不能适应改革开放的要求。
2加强会计基础工作的必要性
会计基础工作是我们水利行业经济活动的重中之重,它通过收支处理,利用和提供会计信息对经济活动进行核算和监督,加强水利行业会计基础工作可以保证水利会计信息的准确性、合法性,使违法乱纪没有可乘之机。
3加强水利行业会计基础工作的途径
【关键词】财务职能;财务本质;财务目标
一、企业财务职能的概念
财务职能的涵义在我国理论界有不同的表述。我国著名的财务管理学家刘恩禄教授对财务职能的表述是“财务管理的职责和功能”。尹书亭教授的表述是“企业理财人员在企业理财实施过程中应履行的职责和发挥的功能”。因此,可以说财务的职能是财务所能起到的功能和作用。但这个功能作用离不开财务的本质,又受财务的环境影响,同时也是达到财务目标的前提。
二、财务职能研究综述
财务职能是什么,有的学者从横向上分析该问题,即从财务职能包括的具体内容比较研究财务职能的发展,而有的学者则进行纵向分析,将财务职能理论研究分为两个阶段,以引入产权理论为分界点。
第一,横向理论。这种观点主要是从职责与从功能上理解财务职能,且各自的侧重点不同,或者则将二者结合起来,但这些界定均未摆脱对财务职能本身含义的理解。学术界普遍认为财务职能理论研究包括以下几种观点:分别是6职能说、5职能说、4职能说以及3职能说和2职能说。
第二,纵向理论。有学者将产权理论引入到财务职能研究中,认为应当从所有者和经营者的职责上分别界定其职能,并将未引入产权理论之前的理论称为传统理论,将引入产权理论之后的理论称为财务职能的产权观点。其通过对产权理论与财务职能理论进行结合研究后认为:产权理论对人们研究财务职能起到了非常关键的作用,并以此为界,将未引入产权理论前的传统观点划分为第一阶段,引入产权理论后的观点划分为第二阶段。
(一)财务职能理论传统观点
郭复初认为财务的职能来源于财务的本质,表现为筹资职能、调节职能、分配职能和监督职能四个方面;余绪缨认为企业理财要遵循固有的规律性,企业理财活动包括两个最基本的方面,即筹资活动、投资活动和收益分配活动这相互联系、相互制约、又相对独立的二个方面构成企业全部理财工作的主线,同时,在决策实施过程中,要充分发挥理财的运筹作用;刘恩禄、汤谷良认为,可将财务管理职能分为计划、组织、领导、控制等职能。
传统的财务职能观点即没有引入产权理论之前的财务职能观点,这一类研究都是围绕“职能”的含义展开的研究。
(二)财务职能理论研究中的产权观点
随着社会主义市场经济的发展,企业所有者和经营者的分离,财务在企业中究竟该扮演什么角色,财务在所有者和经营者看来究竟该具备何种职能,才能保证所有者和经营者的目的都能实现。产权理论的产生,客观上促进了财务职能理论的研究,使财务职能理论得到了不断发展和完善。其中最具有代表性的观点主要有以下两种:
一种观点是把企业本身作为财务主体,在此基础上论述财务职能。伍中信是这种观点的代表,他在郭复初财务五大职能观的基础上,提出财务有两大基本职能观:资源配置和财务监督。因此,筹资、调节、投资、分配等四大职能可以作为一个整体与企业财务监督职能并列起来作为财务的两大基本职能。但笔者对这一观点持有异议,他把财务的功能和作用混淆了,我们知道功能和作用并不能完全划等号。他把筹资、调节、投资、分配作为一个整体即资源配置来看待,从而与财务监督并列作为财务的两大基本职能观。其实,资源配置只是财务各职能有效发挥所产生的作用,并不是财务的职能。
另外一种观点是以财务分层理论为基础,从财务管理主体(所有者和经营者)的角度来研究财务职能。并且侧重于从职责的行使上来界定财务职能。其中具有代表性的一些学者关于财务职能的观点有干胜道认为所有者的主要财务职能是决策、监督与调控而经营者是组织协调与控制;裴伯英认为所有者还具备计划职能,经营者具有决策职能;罗飞、王竹泉认为所有者还有激励与约束职能,计划是经营者具有的。
综上所述,我国财务理论界在财务职能的研究上取得了丰硕的研究成果,但由于大多研究都是基于法人财产权概念及其相关理论进行的,而法人财产权的提法正面临着来自理论界的广泛质疑,以其为理论基础所得出的财务基础理论研究成果难免有失偏颇。鉴于此,从企业所有权这一新的视角出发,研究在现代企业理论的框架内建立起产权与财务交叉研究的新的体系就相当必要。
三、财务职能的深入探讨
(一)财务职能与财务本质
从财务职能的定义看,财务职能是财务本身所固有的本质属性,是财务本质的具体化。研究财务职能问题应把握两个方面:①财务的本质和职能是有机联系在一起的。财务本质决定财务职能,财务职能是财务本质的具体体现。②应将财务职能同财务管理内容如筹资、投资、分配等活动区别开来,将财务职能同财务管理环节(方法)如计划、控制等区别开来,将财务职能同财务管理原则如财务协调等区别开来,将财务职能同资金运动规律如垫支资金、增值等区分开来。
(二)财务目标与财务职能
财务职能是由财务本质所决定的,但财务职能又是财务所能达到目标的前提。财务目标是企业财务管理应达到的预期结果和基本要求,是企业财务管理的行动指南。而财务职能的内涵则是如何组织企业的财务活动,处理财务关系,提高资金的使用效益,以达到既定目标。由于财务目标取决于企业目标,取决于特定的社会经济模式,因而企业财务目标具有体制性特征。现代企业财务应提倡一种以资本保值、增值为前提且财富积累、企业总价值达到最高的目标。这样的财务目标既反映了投资者的投资愿望,也符合建立我国社会主义市场经济体制的要求。
(三)财务环境与财务职能
财务环境是企业财务管理赖以生存的土壤,是企业开展财务活动的舞台。从系统论的观点看,环境是存在于研究系统之外的对研究系统有影响作用的一切系统的总和。财务管理是一个系统,对该系统有影响作用的一切系统的总和,便构成财务管理的环境,即对企业的财务活动和财务管理产生影响作用的一切因素的总和。因此,研究财务职能应从不同环境角度把它看做是特定历史发展阶段在一定的组织之下思想、理论、方法相协调所形成的一体化关系的集合体。
参考文献:
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