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申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 【项目基金】锡林郭勒职业学院课题基金资助 【摘要】近年来,民族地区高职院校法制安全安全教育取得了很大进展,但由于历史文化、区域发展、主体差异等原因导致教学仍存在诸多问题。本文分析了现今民族地区高职院校法制安全安全教育的现状,并提出了提高高职院校法制安全安全教育教学效果的对策。【关键词】民族地区高职法制安全安全教育学校法制安全安全教育具有弘扬法治精神、培养法治人才以及预防与减少违法犯罪等特有的功能,在现代学校教育中占据重要地位。大学生作为祖国未来的栋梁,其法律安全素质的高低对于保证国家的长治久安、实现依法治国、建设社会主义法制安全国家,具有重大的现实意义,因此法制安全教育对于大学生来说是十分必要的。
从民族地区社会发展、国际格局的变化、学生的需要出发, 民族地区高职院校法制安全教育,将关系到学生自身发展、民族地区稳定乃至全国依法治国进程的发展。现今,民族地区高职院校教育虽整体上有着不小的发展,但仍存在着诸多问题,探索合理对策具有重大意义。
一、少数民族地区高职院校法制安全教育的现状
(一)教育理念上缺乏对符合本地区教育的探索
民族地区有着浓厚的民族特色、大多处于不发达区域,直到今日,边远地区少数民族的法律意识依然淡薄,表现在对国家法律知识了解很少;对我国依法治国建设不了解;诉讼利用率低;以及对自己所处的法制安全环境不太关注等。其中,既有社会文化、社会法律氛围的影响,也有主体自身的原因。作为特殊环境里的教学单位,应实事求是,理论结合实际,积极探索适应本地区民族高职院校法制安全教育的理念。提高的途径是:加强普法宣传教育;重视民族习惯文化传统的作用;加大市场经济发展的力度;切实提高文化教育水平等。
(二)法制安全教育课程开设模式不合理
目前高职院校基本已经把法律基础课列入教学计划,但也仅仅是在大学一年级时开一门法律课,课程结束后就没有其他内容的法制安全教育了。当然也有些院校的一些专业课程设置中根本就没有专门的法律课程安排,仅仅是以“思想道德修养与法律基础”课程来取代法律课。这样就导致法制安全教育课时少、内容少,而且不系统、不全面、无规律,缺乏连续性,直接影响法制安全教育的效果。事实证明,这样的课程内容,很难以指导学生们形成实际参与适宜社会职业的意识、素质和能力。契合高职法制安全教育目的的课程设置上,较为适宜的是在不同类别的学校开设不同内容的法制安全教育“活动课程”即围绕学生实际参与的社会生活(包括职业预期)来组织课程内容。这样,不仅可以帮助他们去理解和掌握法律知识,而且还可以创造条件使他们去感受和应用法律知识,使他们真正懂得为什么要学习那些知识,真正体会到法律知识的学习对于提高自己实际社会职业能力的价值,真正地意识到作为一个“社会人”可以分享的权利与不可推卸的义务和责任。这样就更加要求老师加强法律修养。
(三)法制安全教育方法单一、落后
目前,在高职院校法制安全教育中,教育形式仍局限于传统的课堂教学模式,多采用以教师为主体的“填鸭式”说教形式,而忽视了学生的主动性,忽视了实践教学环节。同时像校报、广播、校园网这样的教育方式也用的非常少。这样的教育方式直接影响学生对法律知识学习的积极性。
(四)法制安全教育效果考核方式落后
现在很多高职院校对法制安全教育效果考核方式主要还是笔试,考核内容还是停留在法律的纯理论知识上。这样多数学生只是死背硬记法律知识,缺少深入理解,更谈不上结合实际解决问题了。这种考核方式,不能真实反映出学生学习法律的效果,学生追求的仅仅是该课程的分数,并未真正地培养自己的法律意识和法制安全观念。
二、加强高职院校大学生法制安全教育的对策
(一)结合实际,积极探索符合本地区的法制安全教育理念
因悠久的历史、文化、民族差异、经济发展等原因,采取“本本主义”,笼统机械地套用一般教育理念,对法制安全教育效果影响不良,甚至有着负面影响,所以应因地制宜,探索符合本地区的法制安全宣传教育。例如针对民族地区高职院校应加强重视民族习惯文化传统的作用,加大国家对民族的政策和相关法规宣传,有力促进校园民族团结。
(二)对法制安全教育的课程设置应更加科学化
高职院校的大学生,不仅是未来国家的高层次建设人才和社会主义事业的接班人,而且同样也是社会主义法治国家建设的生力军,因此高职院校必须加强对法制安全教育的重视,应该在专业课程设置中保证法制安全课程的课时,让学生能更系统、更全面的学习和掌握法律知识。
(三)采取多样化的教学方式和先进的教学手段
法律课有其自身的科学理论体系和教学规律,必须根据其自身的特点采取多样化的教学方式。比如运用角色扮演、模拟案件等多样化的实践教学方式,让学生能深刻地理解并掌握法律知识。当然还可开辟第二课堂教学,经常性地旁听案件审判活动,让学生在面对面的亲身体验和事实分析中形成对法律的自我态度。高职学生有自己的特点,对新鲜的事物乐意接受,学生对采用先进的教学模式的教学形式比较愿意接受。调查显示44%的学生选择希望老师改进教学方法和手段。
(四)开展多种多样的法制安全教育活动
利用学校的黑板报、阅报栏、报纸、广播、校园网等宣传媒体,通过文字、声频、视频等形式,经常地、形象化地影响学生生活。当然法制安全宣传教育专题影片、法律知识展览以及法律知识竞赛活动也是开展法制安全教育的方式方法。同时还可以请法律专业人士来开设大学生法制安全讲座等活动,营造出浓厚的校园法制安全教育环境。实践证明,丰富多彩的法制安全教育形式要比单纯的法律课程教学效果更好。
一、统一思想,提高认识,切实提高“平安校园”创建工作的责任感
营建安全、稳定、文明、健康的育人校园,既是我校“一切为了孩子的成长和发展”的办学理念的需要,又是践行科学发展观重要思想的需要。学校对全体教师专门进行创建精神的传达,要求全体教师树立“安全第一”的思想,不仅要有安全意识,更要具备安全能力。同时对学生进行各种形式的安全知识教育,学生安全意识明显增强。针对安全问题,经常对体育器材设施、教学设施、建筑物等进行了全方位检查,并在寒暑假期进行了包括消防器材、围墙、门窗、水电等的大规模维修。
学校“平安校园”创建工作领导小组成员分工负责,责任到人,细化责任内容,落实安全措施,并以此形成有效的长期管理机制。
二、健全制度,强化责任,切实把学校安全管理工作落到实处
学校成立“平安校园”创建工作领导小组,层层落实学校治安综合治理责任制。学校领导高度重视学校安全工作,专门召开学校综合治理工作会议,制定和完善校园安全建设管理的规章制度。严格执行校园准入制度、规范日常管理;建立健全突发事件处理工作预警预案体系,落实应急反应机制;建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制;制定安全保卫工作制度;严格落实24小时值班和巡查制度;建立健全“平安校园”创建工作责任追究机制。
责任落实:根据“谁主管,谁负责”的原则,学校与年级组、班主任、任课教师签订《学校安全管理责任书》,明确责任意识和岗位意识;各班又与学生、家长签订《安全管理责任合同书》,做到制度落实,责任落实。并与学校目标管理考核相挂钩,强化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落。建立流行性疾病应急预案,启动日报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。
措施具体:定期进行安全大检查,发现问题及时整改。认真执行学生大型集体活动的安全和保卫工作,确保大型活动顺利开展和杜绝发生任何安全事故。严格执行各种汇报制度,如学生旷课汇报制度、安全事故汇报制度、安全月汇报制度等。保持各个教室、办公室、图书室、实验室、电脑室等教学办公场所空气流通、清洁卫生。
三、以学生安全为创建工作重点,采取多种措施有效防范各种安全事故
1、加强校园建筑物、消防安全管理。学校严格按照上级要求,定期或不定期对校舍建筑物开展检查,对校内楼梯等设备逐项检测,发现问题及时整改、维修,保证设备运行正常。学校按照公安消防部门的要求严格校园防火管理,开展消防安全专项整治工作,对图书室、多媒体教室、实验室、会议室等学生学习、活动、生活场所,对电器、电线、消防器材全面检查。查出隐患,明确责任,限期整改,确保防火工作再上新台阶。
2、加强了教师值日和领导督查力度,维护校园秩序,保护学生安全。针对学校面临交通要道的实际,学校配足值日值周教师在校门口、马路上维持秩序,同时劝阻非法设摊者离开,教育学生不买小摊小店内的不洁食品和饮料,防止食物中毒。学校领导经常对教师的值班情况(特别是午间和夜间值班)进行督查和突击检查。
3、严格食品卫生安全管理,防止食物中毒。严格执行《食品卫生法》,制订了突发公共卫生事件预案,成立了预防和控制工作领导小组。加大食品安全“进学校”宣传教育力度,杜绝学生购买不洁食品,检查督促食堂做好食品卫生和环境卫生工作。联合卫生、工商、公安等部门对学校周边小吃店及流动摊贩的整治工作。
4、开展学生放学路队制度及家长接送制度,防止学生交通安全事故。学校与家长签订安全责任书,明确职责,落实责任,加强教师、家长、学生交通安全教育。及时与家长沟通,取得家长的支持与配合,结合安全教育主题,向家长们发放《致家长的一封信》使家长们充分了解我校创建“平安校园”的具体活动,提醒家长们在家中加强安全教育。开展纠正学生交通违法行为活动,切实提高了全校师生的交通安全意识。
四、加强宣传教育,提高安全意识
1、学校广泛开展治安防范宣传教育。坚持对教师进行安全教育,学生安全防范教育纳入课堂教学内容,通过聘请司法人员来校讲座、国旗下演讲、图片展览,还利用会议、广播、黑板报等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座、知识竞赛等活动,提高师生的安全防范意识。组织开展“进营业性网吧危害性”的主题班会,揭示其危害性,教育学生不进入网吧、游戏厅、舞厅等未成年人禁止入内的场所,并组织教师进行检查,引导孩子利用学校网站上绿色网站、健康网站,学校更多的收集信息的方法。组织学生观看爱国影片,看完以后要求各年级学生写观后感,以此提高学生的道德水平。加强家校联系,通过家长学校等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力,有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生。
2、以安全教育月、安全教育周为载体,全体动员、全员参与,开展防盗、防窃、防火、防电、防溺水的活动,寓安全教育于活动中。加强节假日、课外活动等的安全教育,增强全体师生的安全意识。在三月份的综治平安建设宣传月和学生安全教育周里,开展了主题教育活动,对各班级所开展的安全教育主题活动进行了调研,组织开展了创建“平安校园”知识竞赛、交通安全知识竞赛,举办安全知识讲座,对学生进行防交通安全事故、防溺水、防火、防中毒,防煤气中毒、防盗、防触电、防敲诈勒索等教育,下发了安全教育的相关资料,加强学生自我保护意识,提高自我保护的能力。
3、加强法制宣传教育。邀请法治副校长到校举办法治专题讲座;邀请县教育名师刘志轩来校对学生和家长上课,与家长取得沟通与配合,提高了家长对子女的教育能力;邀请交警大队民警来校进行安全教育专题讲座。以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点,积极开展法制教育和依法治校工作,积极开展反xx、禁毒教育,增强师生的法律意识,学校全体师生都能做到遵纪守法,维护安全稳定和法律的意识较强,没有发生师生违法犯罪行为。
4、加强心理健康教育,开展心理咨询,关心学习、生活困难的学生、留守学生,耐心教育经常违纪的学生,工作措施到位,教育效果好。学校要求班主任和各科任教师要关注后进生和问题学生,建立问题学生和后进生的转化跟踪记录,采取个别谈心的方式,与他们多交流、多接触,使他们能逐渐改正,不断进步。
五、联手整治,及时排查,优化周边环境
学校把参与社会治安综合治理工作纳入学校工作计划中,认真落实上级社会治安综合治理会议精神。增强学校安全保卫队伍的力量,完善警校共建“平安校园”机制,积极维护了学校正常的教育教学秩序。通过密切配合有关部门对学校周边地区治安秩序的整治,校园周边100米范围内无网吧、音像摊点等影响学校教学秩序和学生身心健康的营业场所,交通秩序良好,保证了学校教育教学工作的正常开展,维护师生的正当权益,创造了稳定的教学秩序,优化育人环境。
六、齐抓共管,群策群力,平安校园呈现蓬勃生机
一、加强学校安全工作,确保师生安全责任重于泰山。
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准,明确校长是学校安全工作的第一责任人,层层落实责任,动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则,重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源,利用学校的各种宣传场所和设备,增强安全意识,使学生掌握必要的自我防范安全常识,提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作,做到期初有布置、有计划,期中有检查、有督促,期末有评比、有总结,努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众,使学校的安全教育形成校内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全防堤,为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
二、全面推进学校“依法治校"、依法执教工作。
1、各校要加强学校法制教育,重视整个教师队伍的普法工作,使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。全面推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体,不断提高广大师生的法制素质,推进依法治教进程。首先,各校要进一步完善各项规章制度,依法建制,依法决策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主两公开”为载体,扎实推进学校民主法制建设,深入解决社会热点难点问题。
三、加强学校治安综合治理,确保学校安全稳定。
维护学校及周边地区治安秩序,创造良好的学习教育环境,是关系到青少年学生健康成长的重大问题,也是搞好治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容。各校要定期与不定期对学校及周边治安进行专项整治活动,对学校内部的治安及安全隐患进行全面的排查,重点排查学校内部安全和治安管理制度是否健全,管理是否规范,措施是否得力,教育是否落实,设施是否过关,特别是要对学校内部的重要要害部位(食堂、宿舍、电教室、办公室、财务室等)进行全面的检查。联合相关部门,本着“什么问题突出就整改什么问题”的原则,继续加大校园及周边治安整治力度,促使教书育人的环境不断优化,治安秩序保持平稳。
1.宣传全国、省、市、区政法综治工作会议关于加强社会治安综合治理,深入开展平安建设的重要部署,重点宣传各级党委、政府认真履行职责,确保一方平安取得的新成效。
2.宣传我区政法综治部门充分发挥职能作用,积极应对当前金融风险,全力保发展、促民生、保稳定的新举措、新思路、新成效。
3.宣传我区“平安Xx”建设多年来取得的成就,着力从治安防控体系建设、基层基础建设、排查化解矛盾纠纷、平安创建活动和专项治理工作等方面的情况,全面反映平安建设的具体举措和工作成效。
4.积极开展“五五”普法活动,加强法制理念教育、弘扬法治精神,不断增强师生法治意识、法制观念,努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。
5.宣传我区深化严打整治斗争以及对“打黑除恶”、禁毒、禁赌、反等专项行动的工作成效,宣传交通安全、消防安全等法律法规,切实增强人民群众安全感与责任感。
6.宣传宣州区社会各界和有关部门齐抓共管、共同维护社会和谐稳定的情况,宣传与各种违法犯罪行为作斗争的先进典型和在平安建设中涌现出来的先进事迹。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,深入开展“学校安全年”活动,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则,以“平安校园”的创建和巩固为契机,以校舍(设施设备)安全、教育教学活动安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、预防溺水安全教育为重点,积极推进“一岗双责”,进一步加强对师生员工的安全教育和法纪教育,提高师生员工的维稳综治及安全意识和遵纪守法意识;进一步强化学校安全管理责任意识,积极完善制度,强化监管,大力提高学校安全管理水平,促进创建平安全校园工作步入规范化、制度化和科学化轨道。严格落实综治责任书,为政法综治工作创造良好的舆论氛围,激发广大师生参与维稳综治和平安创建热情,更好地服务和保障我区经济和社会和谐发展。
三、宣传月活动时间
2010年3月1日-31日
四、活动安排
1.在校门口IED屏幕上打一幅宣传标语。
2.学校与教师签订维稳综治工作责任状。
3.全面排查消防、道路交通、校舍安全等方面的安全隐患。
4.聘请交警作一次交通法规知识讲座。
5、开展一次全校性的矛盾纠纷排查调处活动。
6、3月1日开学典礼升旗仪式进行宣传发动。
认真学习贯彻各级有关安全工作的文件精神,把安全工作作为学校第一要事来抓,列入议事日程,工作计划,工作总结都作为一项重要内容,班会讲安全,级会讲安全,校会讲安全,坚持做到,时时讲、天天讲,“警钟长鸣”,进一步强化安全工作管理,成立了安全工作领导小组,层层落实安全责任制,确保了一校的安全。
一、学校安全制度
1、成立了安全工作领导小组。
2、学校和学生监护人签订了安全工作责任书。
3、制定了“那霍镇中心小学事故应急处理预案”,并落实了各项措施。
4、长期坚持领导值班制和级组教师轮值制,节假日以及敏感期,加强值班。
5、每周行政会,教师例会都把安全工作作为一项重要内容。
二、校园安全消防工作
1、教学楼、图书室、学生宿舍及公共活动场所的电线安装使用基本上规范,供电设施较完备。
2、灭火器、应急灯等设备部分已过期,计划重新购置。
3、消防通道和楼梯较畅通,无障碍物。
4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比较规范。
5、危险建筑物已拆除。
三、教学楼及设施
1、学校建设楼房化,已经消灭危房,教学楼、师生宿舍、教辅室、生活用房等一概是楼房,校园地质比较好。
2、教学楼、学生宿舍楼的栏杆高度是按设计施工,比较标准。
3、体育活动场地,实验室设备比较安全,使用规范。
4、没有游泳场地。
四、饮食卫生
1、学校厨房属水泥沙石混凝土框架结构建造,坚固宽敞,条件较好。加强食品卫生管理,监督制度化,层层落实岗位责任制。
2、食品购进做到定人定点,质量全包,并索证存档。
3、食堂造册记录职工每年一次体检,身体不合格者调离岗位。
五、安全宣传教育
1、每学期确定第四周为“安全教育周”,积极开展安全教育活动。以安全教育月、安全教育周为载体,全体动员、全员参与,开展防盗、防窃、防火、防电、防水的活动,寓安全教育于活动中。加强节假日、劳动生产实践、课外活动等的安全教育,增强全体师生的安全意识。加强家校联系,通过家长学校等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力,有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生。
2、加强管理,认真做好组织工作,学校领导、班主任、教师等随时到位应急处理突发事件,做好学生安全保护工作。二是配备卫生员,配齐各类常用药品,发生学生病伤,及时给予救护。
3、学校宣传栏,定期出版安全教育内容。
4、学校聘请了那霍派出所李家辉同志为学校法制副校长,定期来校作法制讲座,对加强学生的纪律教育、安全教育、法制教育,发挥了一定积极作用。
七、计划整改
进一步完善学校治安管理的规章制度。
2、提高消防意识,新购置一批消防器材。
3、计划重新整改电线路。