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关键词:资产处置 工作思路 调研 改进
随着农行完成逾8000亿元不良贷款剥离及注资,农行的不良贷款率大幅下降,信贷资产质量显著改善,为农行的成功上市铺平了道路。农行剥离的不良资产处置方式不同于其他三家国有银行,以前的银行,包括中行、工行、建行,都是最后不良贷款交由四家资产管理公司来进行处置。农行这次的不良贷款,是由财政部和农业银行建立共管帐户,财政部委托农行成立专门的资产处置机构进行清收。对于农行而言,加快财政部委托不良资产的处置,既是对国家、对社会的责任,也是拓展收入来源,加速自身发展的需要。
一、资产处置工作面临的形势和挑战
当前,农行资产处置工作面临着严峻的形势和挑战,在深入分析不良资产处置工作任务的同时,我们应该看到既有有利因素,也有不利因素。
有利方面:一是我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大投资,扩大内需,有利于企业提高经济效益;二是有利于制定和实施整体的不良资产解决方案,提高各类不良资产处置效率;三是有利于通过整合当地多方面信息资源,以及在金融、财务、司法等领域的资源和其它各种社会关系资源,依托专业清收队伍,以专业技能和操作手段,提高了资产处置的力度;四是有利于集约经营管理,节约清收费用和人力资源。
不利方面:一是宏观经济面临的国内外环境将更加趋紧,尤其是我国经济内生性变化带来的周期性调整压力可能会明显大于往年,经济进一步向下调整的压力已经显现,出口增长压力较大,消费增长趋于放缓,劳动力成本增加,企业赢利能力明显下降,客户现金流趋紧,不利于贷款清收;二是我国信用体系尚不完善,不良资产剥离后,客户心态会发生变化,存在逃废债倾向;三是地方政府出于维护社会稳定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保护主义;四是虽然近年来执法环境有所改善,但执行难问题仍没有从根本上解决,尤其政策性放款如供销系统、公共事业单位执行难的问题仍然存在。
二、资产处置工作存在的主要问题
一是委托资产质量低下,清收难度大。损失类贷款占比较高,经过多年的清收,并且采取了多种措施,包括依法清收等等,剥离的不良贷款的清收难度很大。
二是地方政府保护。近年来,由于企业转制等诸多原因,导致职工上访事件增多,地方政府为保持稳定要求有关部门在处理企业资产时要做好稳定工作,结果造成在执行企业资产时难度很大,执行不下去。
三是存在逃废债现象。由于农行股改不良资产剥离,经过媒体等报道,目前,贷款客户的心态发生了变化,存在拖、赖债等现象,所以在清收过程中要比剥离前付出更大的精力,采取更强更有力的措施。
四是剥离的个人客户笔数较多,金额较小,分布区域广,管理和清收难度较大,缺乏更为有效的清收措施。
五是贷款正常维护都会产生一定的成本和费用,而预期的收益具有较大的不确定性。如何在成本和效益之间权衡,也是一项难以抉择的现实选择。
三、资产处置的主要工作目标和重点
随着股份制改革的整体推进,我行的资产重组和财务重组目标已经实现,目前正稳步推进IPO融资上市,业务经营方式将发生重大变化。为此,结合总行制定的3510战略目标,将“风险控制”理念贯穿于资产处置全过程,充分考虑风险与收益平衡,致力于提高自身风险管理能力,确定我行总体工作目标:即最大限度收回不良资产,降低处置成本,提高处置效率,实现处置收益最大化。
管理目标:全面落实风险管理责任体系。不良资产抓降、监测、控制有机结合,实行客户、风险管理、资产处置等部门的一体化管理,形成各司其职,各负其责的良好工作氛围。加快资产处置工作职能转变,打破传统的工作模式,将风险管控关口前移,变以往的事后补救式被动管理为事前、事中风险隐患的预防。
人员目标:建立一支高素质的资产处置专业队伍。实行精细化管理,选聘责任心强、专业素质高的员工专职负责委托资产处置工作,同时配备懂经营、会管理、理念新,道德水准高的管理人员。
经营目标:实际剥离的委托不良贷款,在充分尽职调查核查的基础上,形成真实可信的估值结果。通过尽职调查和估值,为不良资产处置提供定价依据,研究个案处理办法,制订全年乃至今后三年的处置计划和工作方案,并组织实施。
当前资产处置工作重点:
1.制定处置工作实施细则。认真研究即将出台的委托资产处置相关制度、办法,结合我行委托资产实际状况,在授权范围内进行必要的细化,研究探索委托资产处置的有效模式。
2.落实处置工作责任制。委托资产实行分户到人,双人管户原则,明确主要责任人,负责分管客户的资产处置方案制定、具体实施和债权的日常维护。
3.了解掌握客户资产现状。认真开展尽职调查,形成全面的债务分类和回收可行性分析报告。深入了解与债务关联的可执行资产状况,对委托处置客户进行分类排队,确定潜力客户、一般客户、无效客户,分别采取不同的处置手段,使资产处置方式、方法更接近于实际,实现资产处置收益最大化
4.确定处置清收工作重点。处置工作优先放在处置周期时间短,见效快的项目上。一是对受国家宏观经济政策限制企业采取坚决措施,防止金融危机、经济衰退对上述企业造成冲击,导致资产迅速减值,资产质量进一步恶化。二是借股改之机存在逃废债侥幸心理的客户。三是产权制度变革、借款主体资格变更,特别是政策性破产企业,避免企业变更或破产造成债权的终结。
5.加大处置工作力度。分别采取依法清收、领导包大户、责任清收、减免表外利息等有效方式,集中人力、法律、费用等有效资源,确保清收工作取得实效。
四、资产处置采取的主要工作措施
1.明确部门职责分工。结合剥离后的工作,明确部门人员职责和各单位的管理责任,树立大风险管理观念,实现业务部门风险管理关口前移,从业务风险产生的源头上进行有效控制。
2.完善考核奖惩机制。完善资产处置考核约束措施,制定不良资产监测考核细则,强化监测职能,严格考核。
一、提高认识,增强调研工作的主动性
调研工作做得好不好,关键在认识。只有认识到位,从思想上重视起来,才能增强做好调研工作的主动性、积极性和创造性。同志有一句关于调查研究的名言:“没有调查就没有发言权”,这说明调查研究是做好一切工作的基础。老干部部门调查研究的过程,说到底就是树立和落实科学发展观与老干部工作实践相结合的过程,就是发现问题、解决问题,把现行老干部工作的政策规定落到实处的过程。离开了调查研究,老干部工作要有创造性是不可能的。随着我国改革开放的不断深入,经济成分和经济利益更加多样化,社会生活方式和社会组织形式更加多样化。这些都会程度不同地对老干部的思想产生影响。就管理服务的对象而言,离休干部高发病期、高龄化的特点日益突出,深化管理、优化服务的要求很紧迫。这些变化给老干部工作带来了不少新情况、新问题,需要我们主动出击,深入基层调查研究,不断学习和掌握新知识、新情况,向实践学习,向老干部学习,提高认识问题、分析问题和解决实际问题的能力,加强调查研究,深入分析新情况,有针对性地提出解决问题的思路和对策。
二、与时俱进,体现调研工作的超前性调查研究工作要与时俱进,超前进行
必须紧紧围绕事物的发生、发展,摸清来龙去脉,搞好提前预测,实现超前调研。老干部部门的调查研究,必须时刻关心整个社会的发展变化和改革动向,与时俱进,密切关注每个时期党委、政府的中心工作,自觉把老干部工作放到适应经济、社会发展需要来考虑,切实体现调研工作的超前性。无论是调研课题的确定,还是具体建议、对策、思路的提出,都要以是否吻合当前需要,是否有利于推动老干部工作前进作为根本出发点。通过扎实有效的调研,把老干部工作做“大”、搞活。只有把适应形势的需要作为出发点和落脚点,调研的思路才能开阔,方向才能找准,而脱离于形势需要,就调研抓调研,因循守旧,没有创新意识,工作就抓不到点子上,路子会越走越窄,不会有作为更不会有地位。
三、拓宽渠道,实现调研方法的多样性
搞好调查研究是一个综合性系统工程,仅靠单一的思维、单一的渠道、单一的方法是不可能做好的,必须积极开阔思维、拓宽调研渠道,实现调研方法的多样性。同志曾形象地将调查研究的基本方法概括为“走马观花”和“下马看花”两种。前者指的是面上调查,通过这种方法可以了解面上的情况;后者指的是典型调查,通过下功夫分析一朵“花”、解剖一只“麻雀”,从个别中找出一般,从特殊性中找出规律性、普遍性的东西来,以取得经验,指导全局。调查研究必须将两者有机结合起来,才能了解到真实的情况。在新形势下,老干部工作出现了许多新情况、新问题,老干部调研工作也要围绕老干部工作的重心,拓宽渠道,注重调研方法的多样性,全面开展调研,为老干部工作“保驾护航”。在调研中,要从政治上、全局上观察事物,善于识别正确与错误、主流与支流、全局和局部。要着眼于老干部的优势和特点,从老干部老有所养、安度晚年的需要出发,深下去、沉下去,贴近老干部,深入老干部,蹲点调查,“解剖麻雀”,掌握原汁原味的材料。要善于问计于老干部、问计于基层单位、问计于专家学者、问计于其它专业部门,既有定性的研究,又有定量的实证材料,科学探索老干部管理服务的有效途径。
关键词:新形势下 办公室 管理工作
办公室系统作为企业中枢部门和领导的参谋助手,面对严峻的形势和艰巨的任务,必须适应形势变化,创新工作思路,凝心聚力,尽心竭力,不遗余力地履行职责,充分发挥参谋助手作用,全方位、高质量地提高服务水平。
1.当好参谋
当好参谋是办公室工作的灵魂,参谋水平的高低很大程度上体现了办公室工作水平的高低,决定着办公室在领导心目中的地位。这就要求在调研工作中,一要突出重点,围绕战略性、前瞻性问题开展调研。企业党委工作和经济工作千头万绪,调研工作不能四面出击,必须围绕研究企业发展中的重大问题,突出宏观性、战略性、综合性和预见性。二要创新方式方法。要坚持在继承的基础上创新,除了采用座谈会、研讨会等传统有效的做法外,还要注意学习运用统计调查、问卷调查、网络调查等现代调研手段,更多地运用信息技术,拓展调查研究渠道和方法,提高调查研究的科学性和实效性。三要体现调研成果的价值。调研工作不是写理论文章,也不是简单地反映情况,而是直接为领导决策服务,是了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,推进和提高决策科学化的重要手段。因此,调研工作,必须要了解领导在想什么,又要把握客观现实需要什么,还要把握超前性的研究,一项调查研究的成果能否转化和应用于决策,是评价调研工作的重要标准,是检验和考核调研质量的关键。因此,要学会站在决策者的角度看问题,要善于在调查研究中,发现关系全局的重大问题,要能提出有可操作性的解决问题的办法,努力使调研成果被领导采纳,并转化为具体的决策、工作思路和工作方法。
2.抓好协调
从一定意义上讲,协调工作就是人与人之间的交往,是通过良好的人际关系辅佐事业成功。办公室作为一个协调部门,在企业内部起着承上启下的作用,担当着领导决策能否在基层顺利实施、基层问题能否得到及时解决的协调员作用。对外,尤其是对政府,又起着融入区域,构建和谐地企关系的大使作用。因此,在当前企业转型发展任务重、标准高、头绪多的情况下,办公室作为综合协调部门,一定要强化协调意识,增强协调本领,自觉找准定位,站在全局的高度做好协调工作。对于协调工作,要做到对内协调和对外协调两手同时抓。对内协调方面,要公正办事,做好服务,当好中介,协调好企业内部各部门、各单位的关系,保证各项工作高效、顺畅运转。在对外协调方面,要以政府部门和上级主管部门为重点,进一步加大公关力度,积极、主动、灵活地做好协调工作,带着感情搞沟通,办出事情要让人动情,感到亲情,增进友情。通过构建长效沟通联系机制,把企业的人脉关系、文化底蕴渗透到每一个部门和领导,努力营造互相理解支持的氛围,促进企业重点、难点问题的解决,为转型发展营造和谐的外部环境。
3.搞好督查
督查工作是促进领导决策和不同时期重点工作落实的重要手段,在这方面,办公室督查作用的发挥,具有不可替代的作用。办公室必须从维护各级党政权威、提高执行力的高度,切实加强督查落实工作,保证领导决策和重点工作的落实。督查工作要善于抓大事、抓难事,紧密围绕党政中心工作抓好督查,大力弘扬争分夺秒、雷厉风行、一抓到底的精神,与有关部门协调联动,采取有力措施,确保各项重要工作落到实处,使领导布置的工作件件有着落,交办的事情件件有结果,通过督查保证政令畅通。一要努力探索督查工作规律,增强工作的主动性。要由被动督查向主动督查转变,更加有力地推动领导决策的落实。二要完善督查工作组织体系,建立规范、高效的督查工作机制。拓展网络办公平台应用范围,进一步提高督查工作质量和时效性。三要发现和解决妨碍落实的深层次矛盾和问题。及时反馈情况,跟踪整改,提高分析问题和解决问题的能力,服务员工利益,当好领导参谋,全面发挥督查作用。
一、调研目的
按照开发区党工委的要求,结合本局工作实际,坚持解放思想,改革创新,以构建保障和促进科学发展的体制机制为核心,深入基层、深入群众,听取各方意见,倾听群众心声,认真总结成功经验,破解影响和制约我区房地产行业科学发展的重大问题,努力把握科学发展的趋势和规律,形成一批调研成果,并及时总结转化为政策措施和制度。
二、调研内容
着重围绕建立健全保障和促进房地产行业科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策、服务科学发展、解决房地产发展的热点难点问题和事关群众切身利益的重大问题开展调研。一是进一步贯彻国家、省、市促进房地产行业发展的各项政策,加强房地产市场秩序的监管,稳定房地产市场;二是进一步加大物业管理的力度,积极改善居民生活环境;三是进一步加大矛盾纠纷排查、调解力度,切实维护人民群众的合法权益;四是进一步贯彻房屋登记办法,强化产权产籍管理,推进规范化窗口建设,切实解决在产权登记办证、窗口服务等方面制约科学发展的突出问题,
三、调研原则
坚持解放思想,务求改革创新;突出实践特色,贯彻群众路线;深入分析研究,切实解决问题。
四、组织机构
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四、时间、方法及步骤
集中调研时间安排在4月21-30日。根据确定的调研课题,采取实地调研、问卷调研、座谈调研、研讨调研等方式进行。
1、进行调研准备。时间安排4月21-24日研究确定调研课题,制定具体调研方案,设计调查问卷,搜集相关材料,提前安排相关工作。
2、开展“创优服务促发展”大讨论活动。时间安排4月27日。按照“一学争创三提高,推动科学发展成效”的要求,围绕“服务企业、服务基层、服务群众”主题,以讨论会的形式在全体干部职工内部开展调研。
3、开展“科学发展,和谐*”调研活动。时间安排4月27-30日。深入社区,围绕我区目前住房状况、居民反映突出的问题及构建和谐*、维护社区安定稳定等内容,以问卷调查的形式开展调研。
4、开展集中1天时间召开由房地产开发企业参加的“求计策,谋发展”恳谈会,围绕本单位出台的文件和措施,特别是涉及保增长、保民生、保稳定方面的举措进行民主恳谈,广泛听取意见和建议。积极应对经济形势,保持经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定
5、开展“我为科学发展进一言、献一策”意见征集活动。时间安排4月27-30日。围绕业务办理流程、时限及窗口服务等内容以发放《征求意见函》,设置意见箱,开通征求意见电话等方式,面向服务对象开展活动,发动服务对象积极为本单位科学发展进言献策,并将征求到的意见认真梳理汇总。
6、形成调研报告。在深入调研基础上,认真分析研究,梳理出在科学发展上存在的突出问题,提出工作思路,形成调研成果,并报区实践办。
7、转化调研成果。对调研中能够解决的问题,要立即予以解决;对调研中一时难以解决的问题,进一步梳理分析,促进解决问题思路的形成;对于自身解决不了的问题,提出基本思路和建议。逐步将调研成果转化为政策措施和管理制度与办法,推进政策制度的科学完善。
五、相关要求
1、明确责任。领导小组成员都要负责组织好一个专题的调研工作,统筹安排,精心组织,并带头撰写调研报告。
点燃了撰写组工信息的激情。
面对培训班老师的授课,最让我们感到兴奋的,莫过于在老师的讲课中看到了“火”看到了燃烧,点燃了我们撰写组工信息的激情。今年的培训班上,xxx书记亲自给优秀信息员颁奖,xxx实行组织资源整合,地区信息调研室扩大办公场所、配备办公设备,充分体现了上级组织部门对信息调研工作的重视,同时,地委组织部重新修订信息奖惩办法,坚持“少罚重奖、以奖为主”的原则,对信息分值进行了较大调整,加大对信息员的保护力度,提出将信息调研室建成发现人才、培养人才、输送人才的部门等措施,极大的调动了我们基层信息员的写作热情,改变了信息工作人员无奔头的想法,点燃了我们基层信息员撰写信息的激情。
打开了用心写作的窗户。
xx讲的一句话对我影响深刻,他说:“新闻工作者靠腿写作,我们组工信息员要靠心来写作”,他主张不为信息而写信息,要有一种“我手写我心”的意识,不能光追求上稿量,毕竟生活多姿多彩,各县情况各有所别,像在疏勒县搞的小型调研“县委书记访谈录”,虽然目前为止没有被上级组织部门采用,但是受到了地区及上级领导的赞同,达到了组工信息为领导决策服务的目的。改变了我们以往为追求上稿率而盲目的撰写一些无特色、向数量要质量的错误认识,打开了我们用心写作的窗户。