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[关键词]人力资源管理;煤炭企业;重要性
中图分类号:F253.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)47-0175-01
引言: 随着知识经济时代的到来和新一轮国际竞争的日趋激烈,人才成为企业发展的关键因素,谁拥有高素质的综合性人才,谁就有了对未来经济发展的主动权和竞争力。因此,现代企业要想得到持续的发展,必须重视对人力资源的管理,改进现代人力资源管理体制,通过实现人力资源管理的可持续发展来实现企业的持续、健康发展。
一、人力资源管理在煤炭企业发展中的目标和特点
1 人力资源管理的目标
具体地说,把企业所需人力资源吸引到企业中来,将他们保留在企业之内,调动他们的工作积极性,并最大限度地开发他们的潜能,以充分发挥他们的积极作用,来为本企业服务。总的来讲,企业人力资源管理的目标包括以下三个方面:一是确保最大限度地满足企业对人力资源的需求;二是采取有效措施对企业内部能够为企业创造价值的人力资源的维护与激励,使其潜能得以最大限度地发挥,同时合理地提升其人力资本,为企业留住人才;三是最大限度地开发和管理企业内外的人力资源,以促使企业的可持续发展。
2 创新型煤炭企业中人力资源管理的特点
第一,文化程度普通较高。知识性是创新型人力资源的本质特点,创新型煤炭企业员工,特别是核心人才和通用人才中的专业型人才,多受过系统的专业教育,掌握一定的专业知识和技能;同时由于受教育水平较高,创新型煤炭企业的员工具有较高的个人素质、广泛的知识层面以及其他方面的能力素养。
第二,独立性与创造性强。创新型煤炭企业人力资源具有较强的自我意识,非常独立的价值观和心理取向,注重工作中的自我引导。创新型煤炭企业人力资源之所以重要,并不是因为他们已掌握的某些机密性知识,而是因为他们具有不断创新的能力,而这正是煤炭企业发展所迫切需要的。
第三,流动性较快。创新型煤炭企业人力资源因其具有知识资本,他们可以独立于组织之外而获得聘用,实现个人价值,建立个人的声誉和地位。另外,产权多元化的特性,即承载所有者和所有者的分离,再加上创新型煤炭人力资源的出于对自己职业感觉和发展前景的强烈追求,流动意愿性强,流动成为普遍现象。特别是特殊人才,其流动性更大。
二、国有煤炭企业人力资源管理存在的问题
1 人力资源专业单一、比例不合理 长期以来,国有煤炭企业人力资源专业一直由工程技术、统计会计、文教卫生和政工等几种专业人员组成,而且绝大部分工程技术人员都从事采掘业或与采掘业有关的工作。如今面对国有煤炭企业市场化进程,发展以煤炭深加工为主的多种经营是煤炭企业发展的必由之路,这不仅需要各种专业的技术人才,尤其需要懂企业管理和资本运作管理及金融类人才,因此,以采掘业为主的现有人才专业结构远远不能满足煤炭企业今后发展的需要,煤炭企业必须调整人力资源的专业构成。
计划经济造成国有煤炭企业负担过多的社会职能而造成冗员,人力资源专业结构比例失调,降低了企业的效益和利润。大多数煤炭企业人力资源专业结构中文教卫生人员和政工人员所占的比例远远大于为企业创造价值的工程技术人员的比例,这种人员结构不能适应企业在市场经济中的发展。人力资源专业构成单一,比例失调是煤炭企业普遍面临的问题之一。
2 人员短缺,流失严重 由于不满足煤炭企业的现状等原因而调离、辞职等,年轻技术人员的流失已经在部分企业中出现了人才断层的现象。一方面是煤炭企业流失人员逐年增加,另一方面是煤炭行业很难吸引到人才,近几年招聘需求专业的正规大学毕业生十分困难,即使是采矿专业的毕业生也不愿到煤炭企业工作,而且这种情况还越来越严重。人才短缺已严重的影响煤炭企业的发展,是煤炭企业急需解决的问题。
3 缺乏激励机制 目前,大部分煤炭企业仍然缺乏完整有效的激励机制。由于长期的计划管理,煤炭企业人力资源管理体制留有深刻的行政管理的烙印,工人和干部之间有严格的界限,在管理人员中实行比照政府机关的级别制,专业技术人员地位、待遇与之不相匹配,这种模式强化了技术人员的“仕途”观念,使许多专业技术人员去追求管理职位以获得较高的收益。这就使企业大部分技术人员失去发展空间,企业对技术人员的激励不足,从而影响企业技术进步,降低企业的竞争力。
三、国有煤炭企业人力资源管理对策
1 做好职务分析,以工作为中心设置岗位 要改变专业技术人员激励机制缺乏的情况,首先必须做好职务分析与设计,通过职务分析,以工作为中心设置岗位,从根本上改变因人设岗的情况。在进行职务分析与设计时必须注重责任与权力的统一,在双轨制的基础上,分权才是解决专业技术人员激励问题的根本办法,没有分权,职务双轨制就是空谈。国有企业中管理职位的权力过于集中,而专业技术职务几乎没有任何对人、财、物的支配权力。因此,在重新进行职务分析的过程中应根据职务的需要合理分配权力,权力与工作内容、工作责任相匹配是建立完善的激励机制的前提条件。
2 加大员工培训力度 由于难以吸引外部人才,只有依靠自主培养才能保证企业发展对人才的需求,同时培训也是留住人才的一种手段。煤炭企业应认识到人员培训关系与企业的生存与发展,给予高度重视。作为严重缺乏人才的煤炭企业,在保证培训资金充足和按时到位的前提下,应建立有本企业特色的培训计划,培养对企业有认同感的员工,只有这样才能从根本上解决人才流失的问题。
在培训内容上可以减少学历学习,而向本企业急需的专业技术倾斜,尤其应重视对专业技术人员和特殊人才的培养。许多煤炭企业的专业技术人员由于工作繁忙很少接受专业培训,知识老化严重,极大的影响了企业的发展,对他们要定期轮训,形成制度并与个人收入挂钩。为了保证培训的效果,必须有严格的人员选拔制度和培训考核指标,尽量避免走过场和混文凭的现象发生。
在培训形式上可以采取在职培训、进修、委托培养等多种多样的形式,应尽量做到培训计划具有特色,能反映本企业的风格、特点和文化,努力建立有特色的内部培训体系。
3 实行灵活的分配制度 煤炭企业一方面面临人才短缺,外部的人才不愿到煤炭企业来工作,另一方面现有专业技术人员不满现状,大量流失的问题,必须建立健全针对专业技术人员的激励机制。为了解决专业技术人员的激励问题,除了认真做好工作分析与设计,做到责任和权力统一外,还要改变专业技术人员现有的分配制度,实行向专业技术人员倾斜的灵活的分配制度。在专业技术人员中可以实行科研成果的利润比例提成、节约成本奖励等多种分配制度。
结束语
科学的人力资源管理能够有效的提高人才的工作效率,挖掘人才的潜能,调动人才的工作积极性和主动性,并充分发挥人才的创造性,给煤炭企业未来的发展带去不可估量的经济效益和社会效益。因此,现代的煤炭企业要加强对人力资源管理的重视,不断完善企业人力资源管理体系,从而为煤炭企业争取最大化的利润。
参考文献
[1] 李媚.浅谈人力资源管理对企业发展的重要性[J]经济生活文摘,2013,(02).
[2] 曹兵,乔国龙.浅析人力资源管理在企业发展中的作用[J]经济,2012,(02).
[关键词]煤矿测量方法 提高精度策略 方式研究与思考
[中图分类号] TD175 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-4-98-1
广义来讲,煤矿测量工作是我们在进行煤炭资源开采施工中的主要基础技术工作,其在各个相应煤矿生产环节中都占有较大比重,煤矿测量工作的主要任务就是为整体煤矿生产工作服务。现代经济不断发展的过程中,新型煤炭生产开采技术和新型煤矿测量技术等应运而生,尤其是在新型煤矿测量技术中,其技术变革速度和技术更新速度更是超乎人们想象。
1当前我国进行煤矿测量工作的必要性要点探究
应该了解到,我们只有对当前我国进行煤矿测量工作的重要性进行科学且准确的认知,才能够在一定程度上降低煤矿工作过程中所产生的工作误差和工作失误以保证整体煤矿测量操作系统得以正常运行。因为煤炭资源开采生产工作大多数情况下都是子地下深处进行煤炭开采,我们应对地下煤矿每一个施工作业地点和状况以及信息等有所了解,才能按照煤炭资源开采资料进行安全开采评价。需要了解到,正是因为煤炭资源开采工作这一特性,所以此时煤矿生产安全问题始终是处于一种开采高危状态,各种形式的灾害因素都极有可能产生,应对煤矿开采各个施工环节加以严格监管,并以科学合理措施进行煤炭资源开采安全隐患排除以保证后续煤矿开采施工能够正常运行。在进行基础煤炭资源开采时,其会受到相关复杂地质条件影响,此时需要进行对应水害预报指导工作和进行对应地质预报指导工作实施,煤矿测量结果数值是否趋于稳定是由煤矿开采环节和煤矿开采策略所决定的。进行煤炭资源开采时应具备准确煤矿测量资料以至提高相应煤矿地质资料预报的准确性和实际性,之后在此基础上进行安全隐患分析和安全隐患排除,此时煤矿测量工作的重要性就显现出来,因为其可使得煤炭资源开采回收资源数量达到最大化。
2煤矿测量方法深度探究与分析
(1)煤矿测量方法之GIS技术
当今科学技术快速发展,同时现代新型煤炭资源开采技术脱颖而出且被得到广泛使用,其在很大程度上增加了煤炭资源开采量,同时也相对提升了煤炭资源开采效率。就煤矿测量工作而言,煤矿测量技术和煤矿测量方法也在不断得以更新和发展。新型GIS技术对煤矿测量工作和对煤矿测量流程的合理介入,使得当前我国煤矿测量具体技术水平不断攀升。而从煤矿测量技术兼容性角度方面分析,现有新型煤炭测量技术已经完成了从传统煤矿测量技术到当今通用图形处理技术与煤矿开采技术相容新型煤矿测量技术的成功转变,其在一定程度上推动了煤炭资源开发企业的计算机网络化进程。
(2)煤矿测量方法之GPS技术
煤矿GPS测量技术的重要性不言而喻,煤矿GPS测量技术主要作用在于其能够对相关矿产控制网进行全面整体改造,对于较为老旧的煤矿可已通过煤矿GPS测量技术对其煤矿本身测量技术进行完善和改造。传统煤矿测量技术需要的测量工期相对较长,但是新型煤矿GPS测量技术可以在缩短测量施工工期的基础上还可加大煤矿测量精度。
(3)煤矿测量方法之陀螺定向技术
煤矿井下导线网络应采用相关陀螺定向测量技术可以提高煤矿测量精准度,传统煤矿测量技术多用于多井筒式矿井格局和多水平格局矿井,经过具体煤矿测量实践可以发现煤矿测量控制系统中,其在系统统一控制环节中存在较大缺陷与不足,煤矿测量陀螺定向技术可以在提高精准度的基础上使得煤矿测量方向趋于稳定。
3提高煤矿测量精度的几种对策和方法探究
(1)以煤矿测量工作的基本原则为测量工作基础
当我们在进行基础煤矿测量工作时,较为正确的做法就是应按测量先后顺序进行测量,之后根据高级精度控制流程转向低级精度控制流程,同时也要进行从整体煤矿测量布局控制到局部煤矿测量布局控制的有机转变,对煤矿测量中的每一项测量步骤都要加以核对及审查,明确煤矿测量精度标准,以此为依据进行科学具体煤矿测量方案制定。在进行煤矿测量的过程中应该以明确煤矿测量设备安装状况为主要测量目的,相关煤矿测量工作人员应准确把握测量精度以及对测量精度加以控制,根据不同测量情况确定出与之对应的测量精度。
(2)检查煤矿测量原始数据信息
根据煤矿测量部门颁布的规章制度要求,在将煤矿测量工作完成后要对煤矿测量数据进行仔细整理和认真检查,然后进行煤矿测量结果的相应准确性计算与核对。需要提到的一点是,当煤矿测量结果出现一定误差时,我们应对事发原因进行分析,当煤矿测量结果达到测量标准时才能予以后续测量工作开展。绘图过程中要对煤矿测量结果和对应计算结果等加以审查和检验,必要时应对其进行部门审批,只有这样才能够在一定程度上保证绘图稳定。
(3)煤矿测量图合理绘制
煤矿测量过程中要尽量保证测量图纸绘制的全面性和整体性,并要使得图纸绘制精度满足相关煤矿测量中的主要煤矿测量标准要求,这样就会将煤矿井下对应空间几何状态有效反应出来以至达到保护测量工作人员生命财产安全的施工目的。假设此时两个煤矿矿井距离较近,应将煤炭资源开采进度实施图纸描绘,及时观察邻矿煤炭资源开采动态,确保安全无误时才能进行后续施工操作和测量检验。
4结束语
综上所述,煤炭矿产资源测量和煤炭矿产资源基础精度测量是我们在进行煤炭资源开发利用过程中的重要组成部分和重点技术施工环节,煤矿测量工作在此过程中起到举足轻重的作用,其可以对煤炭资源开采进行相应推动,同时煤矿测量工作也是进行煤炭资源开采的前提的开采基础,所以我们应该对煤矿测量主要方法和提高测量精度的几种具体测量手段进行了解和掌握。
参考文献
关键词:煤炭资源型城市;循环经济;可持续发展
我国煤炭资源型城市,主要以单一的煤炭产业链而发展起来的,这些城市的发展都与煤炭产业紧密相关。煤炭资源型城市没有依据煤炭产业与城市发展之间存在的差异,很可能对城市发展造成很大阻碍。循环经济是建立在资源进行不断循环利用的基础上的。而煤炭资源型城市发展循环经济,就会为了将煤炭产业链进行延伸,实现闭合循环发展,实现资源的循环再利用。发展循环经济,是世界范围内普遍关注的话题,也是我国经济发展过程中经济结构转型的一种方式。而煤炭资源型城市由于资源的逐渐减少,发展循环经济迫在眉睫。
一、循环经济发展中存在的问题
(一)产业结构单一
我国大部门煤炭资源型城市的发展主要以煤炭产业链为主,产业结构比较单一,致使煤炭行业的发展需要更多原材料的支持,对其发展受到很大影响。在社会经济的废碎发展下,社会对城市产业的要求不再是单一的并以原材料为主的产业结构上。此外,我国许多资源型城市的资源日趋枯竭,城市经济发展放缓,产业逐渐衰落,城市综合能力较弱的现象越来越多,在这种情况下很难将城市的作用发挥出来,对城市经济的发展以及城市化进程的推进造成很大阻碍。
(二)对自然环境的产生较大的压力
煤炭资源型城市在煤炭行业运行中,每时每刻都会产生大量的废弃物以及消耗大量的资源,这对自然与生态环境都造成极大地破坏。由于我国煤炭行业开采无节制,地表塌陷的状况时有发生;我国在对煤炭进行开采和加工过程中都会消耗大量的煤炭,造成自然资源逐渐减少;此外,在进行煤矿开采时,释放大量的二氧化碳。而在煤炭资源型城市进行不断煤矿开采后,矿区地表发生的变化比较明显,在没有煤矿的支持下,很容易出现地表塌陷、地质结构发生变化等状况,对矿区周围的生态循环系统造成很大的影响。而在开采、加工过程中必然会产生大量的废弃物以及废气等,都给资源环境打来很大的压力。长此以往,没有进行合理的开采资源、不注重生态环境的保护,必然会使我国的自然资源逐渐匮乏、环境污染严重以及生态被严重破坏等问题的出现。
(三)产业分布不合理、基础设施落后
从我国一些资源型城市的发展历程来看,城市的出现是以矿区为基础逐渐发展起来的。而我国许多资源型城市,由于一些特殊原因,使得城市产业分布过于分散,没有经过进行具体的规划。很多资源型城市的功能非常单一,城市土地利用不合理,大部分的基础设施建设无法适用于产业的发展要求。这些基础设施只满足于生产,从而使整个城市的综合能力比较薄弱。
(四)资源利用不充分
我国煤炭资源的回收状态主要表现出大型的国有煤矿对煤矿资源的回收率比较高,小型煤矿对煤炭资源回收率比较低。这就造成了我国许多煤炭资源在开采与加工过程中没有充分利用,造成严重的资源浪费。而我国对原煤的洗选比较低,大多数原煤没有充分加工就被直接使用,也造成了可煤炭资源的浪费,同时还会产生大量的废弃物、与污染物。此外,我国许多加工用到的燃煤发电机组的利用率也比较低等,都表现出我国对煤炭资源的利用非常不充分。
二、循环经济下煤炭资源型城市的发展建议
(一)以循环经济的理念,规划煤炭资源型城市的发展战略
循环经济作为世界范围所提倡的一种经济发展模式,对资源消耗以及生态环境压力较大的煤炭资源来说是尤为重要的。煤炭资源型城市应讲城市发展建设生态型煤炭产业链、发展循环经济,放到煤炭产业发展的整体规划的发展战略中。煤炭资源兴城市的生态环境比较薄弱,在我国提倡发展可持续发展经济的形势下,抓住发展机遇,发展现代化高效生态建设项目,以此作为煤炭资源型城市新的经济增长点和持续产业,促进经济结构趋于合理,避免单一的煤炭产业所带来的风险。制定高标准的生态保护规划方向,将建设生态城市与发展城市循环经济作为最终的目标进行规划,逐渐构建出适用于城市讯环境发展的经济管理体系、政策法规体系、技术服务体系、激励约束体系等机制。可以通过系统工程的想法,将循环经济的理念贯彻到煤炭资源型城市的经济发展规划中,贯彻到经济结构战略性调整中,并在实际的经济发展中进行实施。
(二)发挥资源优势,发展循环经济
煤炭企业的发展逐渐从低科技含量转变为高科技含量,从粗放转变为集约,从高资源浪费转变为资源节约。只有实现这些转变,煤炭企业才能走上可持续发展的道路,实现企业的转型以及资源的优化利用。煤炭企业依据循环经济的理念,将企业建立在减量循环再利用的基础之上,实现对煤炭资源的全过程的控制与优化管理。对开采与加工中产生的废弃物进行开发研究,依据现代先进的技术,实现资源的循环利用、资源的清洁生产与充分利用。
(三)建设生态型煤炭产业,发展循环经济
煤炭资源型城市发展循环经济主要以生态环境恢复、防治工业污染为主,实现产业结构的优化,将落后与污染严重的开采与加工生产工艺进行淘汰,加强对基础设施的更新,将煤炭开采废弃物、废气对环境污染的防治作为工作的重心。
(四)提升资源综合开发和回收利用率
对资源的合理开发利用直接影响着煤炭资源城市经济的发展,所以做好煤炭资源城市的资源综合开发与回收利用率是非常重要的。统筹规划煤炭资源开发,加强资源综合开发,加强对内谈开采的管理,健全资源开发原则,改善煤炭开采技术,实现对煤炭资源的保护性开采。煤炭企业还可提高产品附加值,实现煤炭产业的优化升级,提升其回收率以及开发利用。同时,还要注重对其产生的废渣、废气的综合利用。
参考文献:
[1]袁宝伦.浅谈煤炭资源型城市循环经济的发展[J].财经界(学术版),2016,(02):47-48.
关键词:煤炭企业;循环经济;重要性
引言
煤炭是我国能源的安全基石,同时也是我国能源结构的主体。伴随着国民经济的迅速发展,煤炭消费占一次能源消费的比重逐渐减少,但是在未来的一段时间内以煤炭为主要能源供应的格局是不会受到影响,仍然是国内经济发展崛起的基础能源,在社会经济发展过程之中,仍然占有重要的地位。高开采、低效益和高污染仍然是我国煤炭企业发展的主要模式,能量流动仍然单向的“资源一产品一废物”方向,能源没有进行有效利用。由此可见,循环经济的发展,对国民经济的崛起是非常重要的。
1加快发展煤炭企业发展循环经济的意义
1.1保障能源安全
目前,能源安全问题一直以来都是世界各国竞争和斗争的焦点,也是我国经济能否正常发展的关键。必须科学、合理和高效地解决煤炭资源存在的问题。而煤炭企业发展循环经济,又刚好符合这种情况,对于缓解我国能源紧张具有非常重要的作用。
1.2构建和谐、节约型社会
在节约型社会下,传统的高开采、高消耗、高排放和低产出的发展模式已不相符,所以循环经济就显得尤其重要,既能够挖掘出煤炭资源利用的潜能,同时还对煤炭资源合理地应用。
1.3煤炭资源的可持续发展
煤炭是一种不可再生资源,因此对于煤炭资源型城市都要面临着煤衰竭的危险。循环经济是一种可持续发展的经济模式,能够更好地解决人与资源和谐相处的问题、促进社会经济的协调和国内科学发展观的贯彻。
2煤炭企业发展循环经济存在的问题
煤炭企业发展循环经济在时间中的实际效果并未达到预期的高度,其中主要存在以下几个原因:
2.1思想认识不到位、循环经济理念不够深入。
2.2技术、人才、投入、知识等符合煤炭产业循环经济发展要素缺乏。
2.3缺乏推进循环经济建设的法规、机制和政策。
3煤炭大力发展循环经济的重要性
煤炭资源的合理利用和发展循环经济之间有着直接的联系,对于煤炭企业而言,运用发展循环经济具有非常重要的意义,主要体现在以下几个方面:
3.1企业遵纪守法的必然选择
开采煤炭和洗选加工是煤炭企业工作的主要任务,所以在生产的过程之中,存在部分煤矿设备成旧、管理不善和工艺落后,导致不能够高效利用资源,必然就会产生很多废水、固体废弃物和废弃等各种污染物,其结果就会导致地面坍塌、环境污染、资源和能源浪费,甚至对生态环境造成极大的破坏,给社会造成巨大的损失。这种局面和环保与节能法律法规是不相符的,也不满足国家关于环保战略的方针。现在我国的节能、环保工作力度逐渐加大,因此对煤炭企业提出的要求也越来越高,特别是循环经济法律法规的颁发,更加促使煤炭企业要走循环经济的发展模式,不然将会受到国家法律法规的制裁。
3.2增强煤炭企业实力,提高竞争力的途径
在循环经济的发展中,其中生态学规律是主要经济活动的指导,所以企业要想发展空间大,主要决定在谁的产品投入低、污染少和产出高。而煤炭企业是我国经济发展的重点,所以必须走出传统高投入、高消费、重污染以及低产出的发展模式,要寻找经济效益高、科技含量高、投资小、污染低的发展道路才行。企业要在竞争如此激烈的环境中脱颖而出,就必须要以低消耗和低投入生产出大量优质的产品。
3.3保护环境、防止污染及节约资源与能源的重要途径
煤炭企业具有污染大、消耗资源大和能源大的特点,因此煤炭企业必须承担一些社会责任,主要包括社会资源、环境保护和能源节约这三个方面,所以煤炭企业就必须要对各种废弃物回收利用、降低资源浪费和影响环境方面加强。煤炭企业一定要在生产、加工中注意环境污染的防治、资源和能源的节约,促进我国环境友好型、节约型的社会。煤炭企业在生产加工过程中要注意合理使用循环经济,最大化地利用回收废弃物,降低能源、资源浪费和环境的污染。
4加快煤炭循环经济发展的建议
4.1加大宣传教育力度,树立循环经济理念
身处于信息时代的我们,要善于利用各种宣传模式和手段,在社会上对循环经济知识进一步宣传普及,潜移默化地在人们的日常生产、生活和消费方式中引入循环经济的理念,将人们的资源意识、节约意识和环保意识提高,树立强烈的忧患意识,确保国内煤炭企业循环经济的发展进程得以推进。
4.2调整产业结构,解决污染和高消耗
发展循环经济的前提和首要条件就是要对产业传统的结构进行调整、在设计上要科学合理,解决产业高污染和高消耗的矛盾,以3R原则为基本出发点。不仅要解决环境问题,而且还要想办法节约能源和资源的使用,改进生产工艺和环保节能设备,引进先进的生产技术和购买高效设备参与生产,以循环经济理论引导企业内的生产和加工。
4.3进一步强化管理,构建循环经济指标体系
加强企业资源环境管理、树立经济与资源环境协调发展意识、完善资源节约管理制度是煤炭企业发展循环经济的基础。企业要想实现资源综合的利用,就必须要实行清洁生产,从源头上减少污染和对资源利用效率的提高,只有这样才能够促进企业资源的循环利用和实现科学生产。
4.4发展生态工业园区
工业园区是发展循环经济的平台,也是煤炭企业实现循环经济模式的最后方式。其不仅能够通过能量平衡的方式发展工业,而且还能够实现推动经济、环境和社会共赢的目的。在对煤炭企业工业园设计的过程中,要对煤炭生a和加工利用进行充分考虑,以零废物排放为目的,而且还要尽量实现园区内上游企业产生的废物能够成为下游企业生产的原材料。要实现各个企业之间生产循环的目的,就需要构建完善的生产链,发挥综合效益。
[关键词]煤炭企业;可持续发展;煤炭资源
[中图分类号]F407.1 [文献标识码]B [文章编号]1005-6432(2011)15-0120-02
1 引 言
煤炭在我国能源和经济结构中一直占据主要地位,是我国的主要能源和重要的战略物资,尽管煤炭在能源结构中的比例呈不断下降的趋势,但煤炭工业在国民经济中的基础地位仍是不可替代的。陕西作为我国的煤炭大省,其发展已取得了巨大的成就,但仍存在一些问题,如过度依靠高投入、高产出量的粗放型能源结构模式增长方式;植被和生态破坏等问题。这些问题制约着陕西煤炭经济的发展。陕西要从能源大省成为经济强省,其必须兼顾眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益,强调经济与环境的协调发展,走一条可持续发展的道路。
2 煤炭行业可持续发展概述
可持续发展的思想由来已久,我国古代就有资源永续利用的思想。随着人类社会和产业技术的进步,人类生产和生活活动越来越多的干预到自然环境的发展,可持续发展的观念也变得越来越重要。可持续发展是指既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。可持续发展是要实现生态、经济和社会三者的协调发展,其核心思想是在经济发展的同时,注意保护资源和改善环境,使经济发展能够持续进行,实现人与自然的和谐发展。煤炭企业是由多生产组织和多产业并存的特殊企业,因而其可持续发展的内涵为煤炭行业的经济发展与社会发展、环境保护和资源开发利用互相协调,并向社会提供洁净的燃料、原料和电力。煤炭企业是我国能源工业的重要组成部分,但由于煤炭行业的特殊性,其对于环境和生态的负面影响也逐渐加剧,这些问题已经影响或制约了煤炭企业和煤炭行业甚至是国民经济的持续健康发展。为了确保经济和社会的持续发展,我们必须研究和探讨煤炭企业可持续发展的路径。
3 煤炭企业可持续发展的必要性
煤炭作为基础能源和原料,在国民经济发展中起着不可替代的作用。煤炭工业的健康发展,事关国家能源安全和经济安全。由于传统煤炭行业开发和发展的简单思维方式,煤炭企业的发展单纯地片面地追求经济增长,而不会考虑环境效益;极端地追求单位时间的资源开采、加工和利用率,没有把环境、生态因素纳入到生产活动中,在取得经济收益增长的同时付出惨重的环境代价,使人类直接陷入可持续发展的困境。具体来说,多方面因素决定了煤炭企业必须坚持可持续发展。
3.1 可持续发展是内在要求
煤炭企业以煤炭资源为基础进行发展,而煤炭资源是一次性能源。随着煤炭资源的不断开发,其呈现减少和衰竭的特性。有限的资源与企业发展之间的矛盾,成为煤炭企业发展的主要矛盾。煤炭企业如果想稳步和持续的发展,就必须走可持续发展的道路。综合考虑企业效益增长、国民经济发展、社会进步和生态协调发展等问题。否则,随着煤炭资源开采完毕,煤炭企业终究会陷入无法发展的绝境。
3.2 可持续发展是客观需求
随着煤炭行业迅速发展和壮大,一些制约其发展的问题也不断突出。一是安全生产问题,煤炭百万吨死亡率依然较高;二是资源浪费的情况仍存在,煤炭资源回采率相对较低;三是开发破坏生态环境的问题日益突出。总之,煤炭行业整体还没有从粗放型的发展方式转变为集约型的发展方式,这些问题制约着煤炭行业的发展。所以说,煤炭行业要改变现状,客观上要求实现可持续发展。
3.3 可持续发展是必然要求
煤炭企业是国家能源工业的重要组成部分,对国民经济社会发展起着举足轻重的作用。尽管煤炭资源总量相对较丰富,但依据传统的模式,无节制地开采,煤炭资源很快会面临枯竭的局面。为了保持国民经济持续、健康的发展,煤炭企业必须实行可持续发展战略,提高煤炭企业发展质量,从而使企业实现和谐统一发展。
4 陕西煤炭行业的现状及原因分析
4.1 煤炭行业较为分散,市场集中度不高
陕西煤炭行业较为分散表现在以下几个方面:①产业政策影响。20世纪80年代中期,针对能源紧张的局面,政府提出了要“有水快流”的政策。陕西具有丰富的煤炭资源,其形成了大、中、小煤炭企业共同发展的格局。②进入壁垒低。随着地方自的扩大,陕西省一些地区为了追求局部利益,小型煤炭项目审批不断增加,地方、乡镇和个体小规模煤矿不断涌现。③退出障碍高。煤炭产业具有较强的专用性,属于劳动密集型产业,退出产业涉及大量人员分流安置问题,同时煤炭产业向其他相关产业转移比较困难。
4.2 煤炭行业整体素质不高
陕西煤炭行业整体素质不高体现在以下几个方面:①思想观念落后。由于煤炭企业受体制和制度的限制,大部分职工存在着严重的等、靠、要的落后思想。重投入、轻产出的观念尚未完全改变。②管理方式粗放,管理手段陈旧。陕西煤炭企业虽在不断改革,但仍沿用过去的行政管理模式,并不利于煤炭企业的持久发展。③先进科学技术利用不足。陕西煤炭企业多数属于劳动密集型产业,采煤装备仍较为落后,其先进科学技术的使用和科技创新并不高,不利于陕西整体煤炭行业的发展。
4.3 煤炭资源开采率较低,资源浪费严重
陕西是煤炭资源大省,但煤炭资源浪费严重。这种现象由多种原因造成,如企业缺乏节约利用资源的意识和运行机制。为了自身的利益,人为控制煤炭资源,形成大矿不能大开,一矿变成多开的情形。随着煤炭价格的上扬,部分煤炭企业更是以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价超量生产,使煤炭资源出现了不合理损失的严重情况。
4.4 煤炭企业安全隐患问题突出
近年来随着煤炭企业对于产量的要求日益增加,煤矿安全问题和事故,如瓦斯爆炸、火灾等重、特大恶性事故时有发生。煤矿开采中发生的灾害事故造成的伤亡人数和生态环境的破坏是巨大的。尽管近年来煤矿安全生产的总趋势有所好转,但是由于上述自然条件和生产环境的变化,使得不安全因素增多、危险更加严重。
5 陕西煤炭企业实现可持续发展的手段
5.1 进行煤炭综合开采,提高煤炭资源利用率
陕西是煤炭资源大省,煤炭资源的合理开采和利用是煤炭企业实现可持续发展的基础手段。煤炭综合开采,是在煤炭资源开采时,将与煤炭资源相关的矿产品、煤层气、矿井水等多种资源及废弃物,综合开采,并进行加工利用。陕西煤炭企业应推广使用先进的装备和技术,改造传统工艺,提高煤炭资源利用率,增加煤炭企业和煤炭资源的服务年限。
5.2 实施清洁开采和生产技术
针对陕西煤炭企业生产过程中污染环境、破坏生态的状况,要实施清洁开采和清洁生产技术。一方面,在煤炭资源的开采过程中,应实施清洁开采技术,通过对采煤方法和工艺等技术的开发,少排出废弃物,并实施生态环境恢复技术、矿井水净化与利用技术等降低生态与环境破坏程度。另一方面,煤炭加工过程中也可能会污染环境,因此,要积极推广清洁生产技术,包括型煤加工技术、动力配煤技术和煤炭洗选技术、烟气净化技术等。
5.3 推进科技进步,优化产业结构,实现资源综合开发利用
要实现陕西煤炭企业增长方式的转变,就必须推进科技进步,提高资源的利用效率。一方面,推广使用先进的生产设备和生产技术,改造传统产业和传统工艺。另一方面,优化产业结构,由单一的煤炭生产向煤炭深加工、资源综合利用等多种经营方向转变。煤炭企业可以围绕综合开发利用煤系共伴生矿物资源进行调整,并且综合开发利用煤系共伴生矿物资源。
5.4 增加政策引导,转变煤炭企业管理手段和方法
增加政策引导,转变煤炭企业管理手段和方法,主要体现在以下几个方面:①政府引导,政策扶持。把节约煤炭资源纳入资源规划的重要内容,合理规划设置探矿权、采矿权,合理配置资源。②加强基层管理人员配备、财政投入,形成完善的政策法规体系。③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘察、开采的准入条件,严格审查和监督矿产资源的开采方案。
总之,陕西国有煤炭企业应根据可持续发展的理念,推行清洁生产,提高资源、能源的利用效率,减少污染物的产生量和排放量,通过千方百计地改善利用矿产资源的技术,使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用,最终实现循环经济的发展模式。
参考文献:
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