机构改革方案

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机构改革方案范文第1篇

一、改革的原则

1、坚持因地制宜，科学设置的原则。

2、坚持人权、财权、事权统一的原则。

3、坚持合理配置人员的原则。，

二、改革的主要内容

这次改革的重点是将乡镇农牧综合服务中心的农技推广职能划出，跨乡镇行政区域建立农技推广区域中心站。按照优势农产品和特色农产品区域布局及地理位置，在全县跨乡镇区域建立三个农业技术推广区域中心站。一是依托水稻优势产业，建立××区域中心站。站址设在××镇，所服务的乡镇为××镇、××乡、××乡。二是依托大豆优势产业，建立××区域中心站。站址设在××乡，所服务的乡镇为××乡、××乡、××镇、××镇。三是依托瓜菜经济作物优势产业，建立××区域中心站。站址设在××乡，所服务的乡镇为××乡、××乡、××乡。

1、区域中心站体制。区域中心站是全额拨款的事业单位，人、财、物权由县农业技术推广中心垂直管理，所在乡镇协管。

2、区域中心站的具体职能。（1）制定本区域内农业技术推广规划和农业技术培训方案，并协助当地政府组织实施。（2）为当地政府指导农业生产提供技术依托，并当好参谋和助手。（3）承担和引进关键技术的试验、示范，搞好区域内农业科技园区建设。（4）发展和扶持农技推广展示户、种植业专业组织。（5）负责本区域内农作物病虫草鼠害预测预报，对重大疫情和突发性害虫制定预警机制，协助政府实施统防统治。（6）负责本区域内土壤地力、墒情的监测，指导农民科学施肥。记录当地农业主要的气象资料，如有效积温、雨量、湿度、无霜期等。（7）负责本区域内农业资源、农业生态环境和农业投入品的监测，以及农产品生产过程中质量安全的检测。（8）围绕农业标准化，提前、产中、产后全程服务。（9）贯彻执行国家、省有关农业技术推广方面的法律、法规及方针、政策，提供有效的农业公共信息服务。

3、区域中心站人员配备。各区域中心站使用省核定乡镇事业中心编制，将原乡镇农技推广站的24名编制从各乡镇农牧综合服务中心抽出作为区域中心站编制。区域中心站暂配备15名人员，每个区域中心站设站长一名，级别为副科级，设专业技术人员4名。所有人员从乡镇全额财政开支、学农专业的人员中通过考试考核竞聘上岗。其余编制逐步从学农的本科生中择优补充。竞聘上岗办法执行《××县农业技术推广区域中心站人员竞聘上岗工作实施方案》。

4、区域中心站经费来源。一是公用经费按区域中心站实际聘用人数核定，统一拨到农业技术推广中心管理，实行报帐制，在财政结算中心统一核算。二是每个区域中心站县财政每年增拨1万元经费，用于重大疫情及突发性害虫的监测、预报及处置费用。，

5、区域中心站建设标准。投资90万元，其中县财政投入资金45万元，农委对上争取45万元，用于三个区域中心站建设。每个区域站：一是投资20万元，建设面积为200平方米的独立办公用房，其中办公室50平方米，培训室、标本室、检验室等150平方米。二是投入5万元，购买实用工作车一辆，用于现场指导、现场培训和现场诊断以及重大疫情和突发性病虫害防治。三是投入5万元，购买桌椅、微机、农技资料等，以及为区域中心站解决15亩试验地。试验地来源由区域中心站所在乡镇从机动地中解决，县农业技术推广中心按机动地现行市场价格承包。

三、改革的步骤

1、11月1日—11月5日，确定三个区域中心站暂时办公地点。

机构改革方案范文第2篇

什么样的课程体系才更适合高职教育？这已经成为教育部和高职院校关注的问题。然而，纵观高职课程体系的设计，大部分高职院校的课程体系注重的是到底设置什么样的课程，要实现什么样的培养目标，将目标设定为统一的、死板的规格，而忽视了对学生个体优势和行业、岗位对学生能力需求的培养。特别是旅游管理专业的人才培养，旅游行业的特点决定了其专业课程体系的设计更应注重学生职业技能的培养，学校人才培养和行业需要实现零对接。

一、基于职业技能培养的课程体本文由收集整理系设计的理念

将职业技能培养与职业标准紧密融合则是旅游管理专业课程体系设计的核心。高职旅游管理专业课程体系的设计应注重与行业、企业专家的合作，与行业、企业专家共同研讨并确定学生实习与就业的主要岗位群，分析岗位群的工作任务与能力需求情况，归纳出典型工作任务与主要岗位知识与专业能力及素质，确定行动领域，将其转化成学习领域。在设计的同时，应考虑到岗位职业技能的训练和旅游管理专业学生的不同特点，融入“岗位对接、因材施教，发挥优势”的理念，让不同类型的学生在后期有一个方向的选择。

课程体系中课程的选取要针对高职学生的特点，常规课程以外，根据不同企业特点，校企共同开发企业特色课程融入旅游管理专业课程体系。

二、旅游管理专业课程体系设计的依据

（一）基于旅游管理人才培养的目标

高职旅游管理专业人才的培养目标是，培养道德高尚，具备旅行社运营、景区策划及酒店管理等基本知识和沟通协调、营销策划、团队协作、开拓创新的职业能力，面向旅游管理、景区管理和酒店管理等行业，从事导游、旅行社计调、旅游产品设计与销售、会议旅游策划、酒店服务等工作的精服务、懂管理、善策划的高端技能型专门人才。课程体系的设计应将人才培养目标中的内容作为主要的着眼点，将目标分解，确定课程内容。分解来看，旅游管理专业的人才培养目标是让学生能够具备较高的道德，较强的技能，较好的心理素质与较高的创新能力，因而，课程的选取应充分考虑这几部分的有机结合。

（二）学生就业岗位工作要求

高职旅游管理专业学生未来从事的岗位的工作任务对学生素质与能力的要求有相同之处，又有各自的特殊需求。旅游行业是窗口行业，各工作岗位都十分注重员工的道德情操与方法能力，员工的形象代表的就是企业的形象，企业希望从业人员能够以企业为家，讲诚信，应变能力较强，能够灵活处理问题。然而，每一个工作岗位对员工又有相应的岗位要求，如导游员岗位要求员工有较高的文化内涵，熟知旅游地理，表达能力强，有较高的审美水平，周到热情，身体素质也要好。旅游营销人员要求员工熟悉旅游产品，心理素质好，思维灵活，口才好，有较强的抗挫折能力。而星级酒店服务人员则要求员工热情有耐心，

因而，为了培养旅游行业适用人才，应以旅游管理专

业岗位能力分析为基础，对接职业标准，根据旅游管理专业主要职业岗位（群）的任职要求和工作任务，创建人才培养方案，构建课程体系。

三、“树形”课程体系设计和实施

所谓“树形”课程体系，即把对高职旅游管理专业学生的培养比作树的成长，打好根基，丰富养分，明确方向，最终实现枝繁叶茂。

（一）夯实根基

“树形”课程体系的根基主要着眼于学生入学的第一和第二学期，这两个学期里，要为未来旅游从业人员打好旅游知识文化基础，培养高尚的职业道德与职业素养。因而，在这两个学期主要设计知识文化与素质培养课程。

除了教育部要求的必修公共课程之外，应加入服务礼仪、旅游职业素养等课程，这些都是对学生道德与素质的培养。旅游从业人员，应具有较高的文化素养与审美水平，因而，在这两个学期里要加入中国旅游地理、旅游基础知识等文化课程，为了学生考取资格证书的需要，还应融入资格证书考试课程。

（二）给足养分

第三学期，在打好根基的基础上补充养分，并注重学生实践能力的锻炼这个学期里，应设计专业技能课程，包括旅游计调业务、旅游市场营销、会展策划等课程。这些课程的设计主要目的是锻炼学生的操作技能，更重要的是，这些实践性较强的课程，在教学过程中采取任务驱动的教学模式，这更容易将学生身上的特点与优势显露，为下一步发挥个体优势，进行职业定位，做好准备。

（三）方向明确

第四学期，通过第三学期里的课程，专业教师会根据学生在技能课程上的表现发现学生的不同特点。教师会结合学生的特点，将学生进行分类，这是一个教师指导，学生自行进行选择的过程，学生根据自身优势，在第四学期选择分方向课程进行学习，此时的就业方向也渐渐明晰。

（四）开枝散叶

机构改革方案范文第3篇

    2.研究拟订全区行政管理体制改革的总体方案,并组织实施;审核区直机关(含党委、政府各部门,人大、政协、法院、检察院机关,派和人民团体机关)和乡镇(街道)机关机构改革方案。

    3.审核区直机关的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数;协调区直机关各部门之间以及各部门与乡镇、街道之间的职责分工。

    4.研究拟订区级事业单位管理体制改革、机构改革方案,并组织实施;审核和管理全区事业单位的机构设置、人员编制、领导职数和职能调整的审核工作;指导协调各事业单位管理体制改革、机构改革、机构编制管理工作。

    5.负责事业单位登记管理和指导协调监督工作。

    6.监督检查各级行政管理体制和机构改革方案以及机构编制各项政策、制度、法规的执行情况。

    7.负责区直机关和事业单位补充人员的人编审批工作。

机构改革方案范文第4篇

对于近年来迅速勃兴的中国文化产业来说，机构改革带来重大利好。新闻出版总署和广播电影电视总局合并为新闻出版广播电影电视总局，这不是简单的业务合并或部门精减，更意味着政府职能的转变、权力向社会和市场的下放。政府与市场及相关产业的权界关系将更加明晰，政府的服务职能将得到加强，审批项目将会减少。

局署合并带来的制度红利，或许很快就会在传统媒体领域掀起热闹的重组大潮。但热闹背后，有一个寂寥的身影不应被忽视，那就是以互联网为代表的新兴媒体，在中国的国民经济行业代码中，互联网信息服务、电信增值服务、软件服务等，也都属于文化产业，但它们并没有在局署合并中受益多少。

作为站在传统媒体肩膀上崛起的新媒体文化产业，其实是被跨行业监管最多的一个产业，它的上级监管机关包括广电总局、新闻出版总署、文化部以及国信办和工信部，尤以前三者为主。一个业务较全面的内容网站，需要从三个部门获得互联网出版许可证、信息网络传播视听许可证、广播电视节目制作许可证，以及网络文化经营许可证，方能正常运营。

由于监管部门众多，部门之间权责争议之事常有发生，以致给相关新媒体产业发展造成困扰。一个著名的例子是3年前的“魔兽世界”审批之争。起因就是文化部、广电、版署三个部门在执行中对有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法工作等条文出现了不同的理解，最后不得不由国务院办公厅专门出台文件加以厘清。另外，工信部和广电在管理上的部门分割，也是三网融合迟迟不能推进的主要原因。

在机构改革方案出台之前，关于文化部、版署和广电总局三合一为“大文化部”的消息曾被互联网业视为利好，将有助于明晰权责，精减审批，促进产业发展。但局署合并的现实显然使这一愿望部分落空，互联网业从中实际获益有限。

在两会记者会上，中编委副主任王峰称，合并新闻出版总署与广播电影电视总局，是走向“大文化部”的关键一步，但“至于能不能在此基础上继续推进，先走走看”。这实际意味着在机构改革中，政府承认存在设立大文化部的目标构想，但这一构想在短时间内却无法达成。

事实上，在地方一级，“文广新”三合一几乎已经是既成事实。统计数据显示，截至今年1月1日，全国共有210多家地级单位已经完成文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合，新部门多数以“文化广电新闻出版局”对外挂牌。绝大多数经济发达市、省会等城市也都已完成部门整合。

自下而上的“文广新”合并使人们对国家级的“大文化部”充满期待，而大文化部“在路上”终究仍是事实，但这个事实不应成为阻碍中国新媒体文化产业快速发展的路石。很多现在已经众所周知的，由于部门分割导致的矛盾，并非只有通过机构改革才能解决。

机构改革方案范文第5篇

在市委、市政府的统一部署下，市直机关机构改革工作于去年月份在全市铺开。于大家所知道的编制方面的原因，我们市残联机关改革至今没有进行，经会党组多次向市领导和编委等有关部门反映，已基本解决了我们机关的编制问题，现在我们机构改革的时机已基本成熟。今天的动员会，标志着我会机关机构改革正式启动，经党组研究决定，拟于月上旬全面完成机构改革各项工作。下面，我就如何搞好这次机构改革工作讲几点意见：

一、充分认识这次机构改革的重要意义

我市这次机构改革，是为了进一步贯彻落实党的十五大精神和省委、省政府进一步加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，提高党的执政水平，进一步转变政府职能，实现政企分开，理顺各方面关系，加强政权建设，精干公务员队伍，降低行政成本，减轻财政负担，提高工作效率，通过改革和精简，建立适应社会主义市场经济体制要求的结构合理、管理科学、工作高效的党委领导体制，运行机构和廉洁高效，运行协调，行为规范的行政管理体制。

根据市委、市政府关于印发《黄石市机构改革方案实施意见》的精神，市残联为这次机构改革中保留的六个群体机构之一，市残联的机构改革是全市市直机关机构改革的一部分，既是贯彻落实市委、市政府精神，服务全市经济发展的要求，同时也是加强残联自身建设，进一步推进我市残疾人事业发展的要求。

二、加强领导，精心组织，扎实做好这次机构改革工作

这次机构改革是残联的一件大事，要按照“三定”方案的规定，以职位设置为基础，坚持党组领导、群众参与、综合考评、组织决定和公开、平等、竞争、择优的原则，积极推选竞争上岗和双向选择，通过这些改革措施，逐步实现市残联机关转变职能、责权明确、结构优化、精干高效。在具体实施改革过程中，应注意以下三点：

⒈明确范围和对象。这次机构改革政策性很强，我们要吃透文件精神，严格按市委黄发⒐、号和市委组织部黄组发号有关文件执行。明确参与竞争上岗的范围和对象，本次市直机关机构改革竞争上岗的范围是市直机关推行公务员制度和参照公务员制度管理的部门和事业单位的内设科（部）室科级职位。经党组决定，我会机关个正科职位和个副科职位都将通过竞争上岗确定人选。参加竞争上岗的对象原则上限于年月底在编在岗的公务员和参照公务员制度管理的机关工作者。

⒉严格程序，规范操作。竞争上岗是本次改革的重点，竞争上岗直接涉及到机关工作人员的进退留转，是一项社会关注，人人关心的工作，做好这项工作，公开、公平、公正是前提，深入细致的思想工作是基础，严格程序、规范操作是关键。市残联的定岗分流方案和竞争上岗方案已报市人事局审查通过了，等一会张理事长就要向大家传达。下一步就是要严格按方案实施，必须严格遵循公布职位、公开报名、资格审查、理论测试、演讲答辩、民主测评、决定任命等七项工作程序，真正达到公开、公正、择优的目的。防止不良倾向和不正之风的发生，确保改革平稳和顺利进行。

⒊发扬民主，增强工作透明度，要坚持走群众路线。竞争上岗方案一经公布，必须严格执行。在实施竞争上岗过程中，要做到程序与办法、职位与任职条件、候选人理论素质测试与演讲答辩成绩和竞争结果公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，上岗人选的确定要扩大民主，把群众测评作为重要依据之一，得不到群众拥护的，原则上不能任用。

三、正确处理好几个关系

⒈处理好竞争上岗和做好本职工作的关系。在机构改革期间，机关工作人员，尤其是参加竞岗的同志要顾全大局，做好本职工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。党组将在改革中对每个干部进行考察，在考察中任用。

⒉处理好个人意愿与服从组织的关系。党组成员和机关支部要认真做好干部职工的思想政治工作，广泛开展交心谈心活动。机关工作人员要服从分配，服从安排，对机构改革中不服从组织安排的人员，可按有关规定予以辞退。