纪律处分条例内容

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纪律处分条例内容范文第1篇

各位领导：

所以，我们下面要学习的是《中国共产党纪律处分条例》。新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为"负面清单",强调他律，重在立规。新《条例》的内容分为总则、分则和附则3部分。第一部分，总则。在应当从重或者加重处分的情形中增加一项，即"在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的".第二十条增加第二项，"党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。"我们常常讲，纪法分离，它明显的表现就是第二十七至二十九条，是总则乃至整部条例的亮点，旧《条例》关于"贪污贿赂、失职渎职行为"所列条款，在修订后的《条例》中都删除了，全部整合到总则中，实现纪法分离，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小。这些增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪"从严".

第二部分，分则。分则把对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等"六大纪律",划出了党组织和党员不可触碰的底线。先是删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接；然后，结合十以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对""等内容。

"六大纪律"里，政治纪律排在首位。新《条例》关于"对违反政治纪律行为的处分",将十以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。请看大屏幕，第五十二条："在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予或者处分".第五十七条："对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者处分；情节严重的，给予处分：（五）有其他对抗组织审查行为的。"

二是组织纪律。包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，以及不如实报告个人有关事项等，如第六十七、六十八条规定。我们重点看第六十八条规定："党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分".这里很多人会误解，认为从此不能再参加同学朋友聚会了。其实这种理解是错误的。一是这条规定针对的仅是"党员领导干部",体现了对党员领导干部的高要求；二是必须违反了2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的"老乡会""校友会""战友会"组织的通知》的有关规定。也就是说组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等构成违纪的前提是违反了这个规定。该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；也不得借机编织"关系网",搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有"结盟""金兰结义"等行为。三是这里要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违的纪律，也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。

三是廉洁纪律。包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等都要受到处分。如第八十一条规定："相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者处分；情节严重的，给予处分。"关于廉洁纪律，需要特别说明的是第八十八条："违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者处分；情节严重的，给予处分：（三）买卖股票或者进行其他证券投资的".这里也容易使人误解，那就是党员不能炒股。这种理解是不对的，不能炒股的前提是违反有关规定，这个规定就是《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这一规定，主要有四类人员不得买卖股票，具体哪四类人，由于表述比较繁杂，我就不讲了，大家可以自己去看，概括地说就是在特定机构掌握内幕信息的人不能买卖股票。所以，只要不是上述人员，是可以买卖股票的。

四是群众纪律。新增了侵害群众利益、吃拿卡要、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民利等违纪条款。

五是工作纪律。第一百一十八条规定了党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动的处分情形，分别是插手"工程项目、国有企业、行政许可和资金借贷、经济纠纷、以及集体资金、资产和资源".处分的前提条件是违反有关规定，这个规定是指中国共产党中央纪委监察部《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》。

六是生活纪律。原来关于"通奸""包养情妇（夫）"的提法在新《条例》中被删除，范围扩大到"与他人发生不正当性关系",让纪律处分的面更宽更严。主要对""问题和严重违公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定，增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。

纪律处分条例内容范文第2篇

中共中央于去年12月31日正式颁布了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)。《党纪处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。

一、为什么要修订颁布《党纪处分条例》?修订工作的指导思想是什么?

《党纪处分条例》是在《中国共产党纪律处分条例(试行)》(以下简称“试行条例”)基础上修订而成的。1997年2月中共中央颁布的“试行条例”，对于维护党的章程、严肃党的纪律、保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。但是，“试行条例”试行近7年来，形势发生了很大变化，《党纪处分条例》也必须不断调整、充实、完善，进行制度创新，做到与时俱进。

首先，党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会对于加强和改进党的作风建设，加强党的政治纪律和组织人事纪律提出了许多新的明确、具体的要求。党的十六大进一步提出要加强和改进党的建设，全面推进党的建设的伟大工程。

其次，“试行条例”的主要精神和主要内容是对1995年以前党风廉政建设和反腐败工作的认识和研究成果。“试行条例”颁布实施近7年来，我们国家的政治、经济、文化建设和社会形势发生了很大变化。为了更好地贯彻实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，保证了我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有必要及时对“试行条例”进行修订。

再次，新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展。适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，必须进一步健全和完善党的纪律和纪律处分方面的法规。

从2001年12月开始，中央纪委成立了修订小组，制定了修订工作方案，开始了《党纪处分条例》的修订工作。修订过程中，进行了充分的调查研究，广泛听取了中央和各级纪检部门以及各方面的意见。形成送审稿后，先后经中央纪委常委会、中央党建工作领导小组会议、中央政治局常务委员会、中央政治局全体会议审议通过，于2003年12月31日由中共中央正式颁布实施。

《党纪处分条例》修订工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以和宪法、法律为依据，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，结合新时期党风廉政建设和反腐败工作实际，遵循“行、改、废、立”的原则，使党的纪律和纪律处分方面的基本法更加充实完善，进一步推动反腐倡廉工作的深入开展，不断提高党的执政能力和拒腐防变能力。在具体内容和条款的设计上，注意了正确处理了三个方面的关系：

一是注意处理继承与创新的关系。《党纪处分条例》保留了“试行条例”中应当继续执行的条款，对其中一些条款进行了调整、充实、完善和细化，对一些不适应当前需要的条文不再写入，并结合新情况增加了一些新的条款。如：鉴于目前我国证券交易管理方面的法律、法规已逐渐健全完善，并且中央办公厅的规定，允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场，因此，《党纪处分条例》对“试行条例”第九十一条关于买卖股票应受党纪处分的规定不再写入。

二是注意处理从严治党与现实可行性的关系。《党纪处分条例》坚持实事求是、宽严相济，力求做到宽要宽得恰当、严要严得适度，使规定更具有现实可行性。如：《党纪处分条例》规定，因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的，应当给予处分，这里规定的只有处分一个档次，不适用减轻处分的规则，比“试行条例”更加严格了。

三是注意处理了维护国家法治精神与保持党内法规特色的关系。《党纪处分条例》坚持维护国家法治精神，在有关条文的设置方面注意与国家法律、法规的原则规定保持衔接，同时又注意使其具有党内法规的特点，使之符合从严治党、加强党的建设的需要。

二、《党纪处分条例》与“试行条例”相比有哪些具体修改?它从哪些方面更加体现党的纪律的实质?

《党纪处分条例》保留了“试行条例”关于“总则”、“分则”和“附则”三编的总体框架，将“试行条例”十三章修订为十五章和附则：一是在“总则”牛将“试行条例”第一章和第二章合并为《党纪处分条例》第一章，即“指导思想、原则和适用范围”；在“总则”中增加了第五章，即“其他规定”。二是在“分则”中增加了“违反廉洁自律规定的行为”“贪污贿赂行为”“破坏社会主义经济秩序的行为”和“违反财经纪律的行为”作为第八、九、十、十一章。同时，对“试行条例”第九章“经济类错误”进行了分解，其内容分门别类纳入有关章节。三是在“附则”将“试行条例”第十三章章名删去，主要条款纳入“总则”第五章。“试行条例”分三编，十三章，共一百七十二条；《党纪处分条例》分三编，十五章和附则，共一百七十八条。其中，对“试行条例”有关条文保留了三十八条；对有关条文修改、调整形成了九十六条；对“试行条例”有关条文不再写入的有七条；适应新情况增加了四十四条。《纪律处分条例》从4个方面更加体现党的纪律的实质：

一是坚持党要管党、从严治党的精神。从严治党是中国共产党的特色。中国共产党是由党员自愿结合组成的政治组织，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这样的性质，理所当然地要求党对自己的成员有严格的纪律要求，否则就谈不上是先锋队。从历史上看，共产党对于党员的要求，比之对普通公民的要求，从来都更为严格。《党纪处分条例》处处体现了严格要求党员的精神。这对于提高党的威信，统一全党行动，进一步开展党风廉政建设，都具有很大的警示作用。

二是坚持了党员在党纪面前人人平等的精神。《党纪处分条例》明确规定，党内不允许任何有不受纪律约束的党组织和党员。这一规定首先是民主的，它赋予所有党员以同样的政治地位，受到同样的纪律约束。它保护了党员的基本权利，如强调实施党纪处分应当按照规定程序集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。这是汲取了党的历史上曾经出现过的滥用权力处分他人的教训，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。这一规定又是刚性的，即不论违纪者职位高低，只要违反了纪律规定就必然受到处罚。

三是坚持了实事求是的精神。把实事求是写入党的纪律处分条例中，是出于对历史经验教训的总结。在20世纪30年代的“肃反”中，在“”中，党的内部出现了违反实事求是精神的行为，造成了大量冤假错案，从十一届三中全会制定了党内政治生活若干准则开

始，党在制定各项制度规定中突出强调实事求是的精神。《党纪处分条例》规定对党组织和党员违纪的行为应当以事实为依据，以、党内法规和国家法律、法规为准绳，为准确理解、执行党的纪律处分提供了坚实的基础。

四是坚持了与时俱进的精神。党的纪律历来就有，但由于社会历史条件的变化，党的地位的变化以及党员的职位的不同，党员违反纪律的行为也不同，因而根据时代的需要党的任务的需要制定相应的纪律是必需的。《党纪处分条例》针对易于发生违纪行为的岗位、环节，做了诸多规定，并把“破坏社会主义市场经济秩序”这种具有新的特点的行为作为纪律处分的内容，读来确实有新鲜感。

三、如何结合本单位、本部门的实际，认真贯彻执行《党纪处分条例》？

一是必须进一步提高对加强党纪建设的重要性认识。党的纪律极为重要，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。高度的组织纪律性是我们兵团的一大政治优势。兵团广大党员没有严明的纪律，就不能带领群众完成“屯垦戍边”的使命。全党纪律严明，朝气蓬勃，才能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。

纪律处分条例内容范文第3篇

新修订的《条例》总则共5章，44条，在保留原《条例》体例框架的基础上，结合实际情况细化完善了相关内容，体现了“全面从严”要求。开篇指导思想部分增加了“深入贯彻系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署”内容，另外还新增6条，修改完善29条，保留原条文9条。

实现“纪”与“法”的有效衔接。为解决原《条例》存在纪法不分，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员要求的问题，修订后的《条例》删除了79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。但是，违法始于破纪，删除国法已有规定的内容，并不是说这些行为就不再是违纪，不再给予党纪处分。《条例》通过设定专门条款的方式，实现党纪处分与国法处理的有效衔接。一是规定党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、或者处分。二是规定党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至处分。这种情况与上一种情况的差别在于，前者规定的行为已经涉嫌犯罪，情节比较严重；而后者所针对的行为不涉及犯罪，仅仅在客观表现上有刑法规定的行为，但情节较犯罪行为要轻微得多。三是规定党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予处分。本条规定针对的是党员有违反刑法以外的其他违法行为，比如违反治安管理处罚法、海关法、财政法律法规等行为。四是规定党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚，以及党员犯罪被单处罚金的，应当给予撤销党内职务、或者处分。这是本次修订新增的内容，以实现纪法之间有效衔接。五是规定党员因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的，因犯罪被单处或者附加剥夺政治权利的，或者因过失犯罪被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的，应当给予处分。因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当。对于个别可以不的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。这是沿用和保留了原《条例》的规定。针对的是“党员有犯罪行为，且受到了刑事处罚的，一般应当”的情况。

体现把纪律和规矩挺在前面要求。新修订的《条例》在党的纪律处分工作应当坚持的原则中增加了“加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小”的内容。就是要求各级党组织在监督执纪时要准确把握“四种形态”，善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

坚持问题导向，体现从严要求。一是为体现轻重不同的纪律处分种类与其影响后果轻重相匹配，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半。二是增加了党的各级代表大会的代表受到以上（含）处分的，党组织应当终止其代表资格的规定，充分体现党的各级代表大会的代表是党内职务，而不是资格或者荣誉。三是将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列为从重或者加重处分的情形。党的十以来，党中央狠抓中央八项规定精神落实、反对“”，这就是纪律整饬的集中过程，在此期间仍然顶风违反中央八项规定精神的，必须从重或者加重处分。四是回应执纪监督的实践需求，增加了有关漏错的规定，明确党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。五是增加了中止被依法逮捕党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。

纪律处分条例内容范文第4篇

一、与时俱进完善党规党纪

修订后的《准则》和《条例》具有以下几个特点：

1. 变化大。一是篇幅变化大。原《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》共4个部分18条3600余字，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》共280多字，“四个必须”“八条规范”，要言不烦，一目了然，突出呈现了共产党人高尚的道德追求。原《条例》共3编15章178条2.4万余字，修订后的《条例》共3编11 章133条1.7 万余字，内容的修改比例达到 80%―90%。二是纪法分开。修订后的《准则》和《条例》实现了“纪法分开、纪法各表”，对国家法律已明确规定的内容，党内法规不再做规定，避免交叉重复。

2.范围广。《准则》成为面向全体党员的廉洁自律规范，适用范围扩大至全体党员，实现了“全覆盖”。同时，又突出“关键少数”，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。《条例》也对原有条款中违纪情形只针对党员领导干部的一些规定做出调整，明确“六大纪律”规范是全体党员的基本遵循和底线。

3.内容新。《准则》针对现阶段党员和党员领导干部存在的主要问题，给出了立德向善的“正面清单”。《条例》针对党的十以来反腐败斗争中出现的新情况、新问题，将旧条例中十类违纪行为整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类，并列出各类违纪行为的“负面清单”。在政治纪律中，“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”“对抗组织审查”“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”等都是新的提法。廉洁纪律“负面清单”新增内容涵盖了中央八项规定执行中的突出问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。组织纪律规定提出，党员领导干部违反有关规定，组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，应视情节轻重给予相应处分。群众纪律规定新增“漠视群众诉求、侵害群众利益”等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为明确作出处分规定。党内法规内容的修订鲜明地体现了我们党党纪建设实事求是、与时俱进的品格。

4.要求严。《准则》树立了崇高的道德标杆，要求广大党员自觉追求高标准，远离违纪红线。《条例》被称为“最严党纪”。“严”主要表现在两个方面，一是对党员遵守纪律的具体要求上，尺度高于法律。比如，《条例》将党的十以来落实中央八项规定精神、反对“”方面的要求，转化为纪律条文，对党员的约束力明显增强。同时《条例》还突出抓小抓早，在法律之前为党员划定纪律底线，不使党纪严于国法沦为空话。二是对党员违纪行为的处理上，尺度严于法律。《条例》明确规定对党员和党组织的违纪行为要依据条例严格查处。例如，对于政治纪律这样以往难以界定和把握的规定，明确列出一系列违反政治纪律的具体行为，并作出相应的处置规定，把软约束变成了硬要求，党纪执行的强制性为之大增，表达出党内法规不是“橡皮泥”“稻草人”，不严格遵守必然会受到惩戒的强大决心。

5.标准高。《准则》坚持正面倡导，变“不准”为“自觉”，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德。这是我们党执政以来第一部正面倡导、规范全党廉洁自律的重要基础性法规。《准则》的立意一方面表达了中华民族的道德规范向来从高不就低的优良传统，另一方面更是提出了党的先锋队的要求，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。正如中央纪委书记同志所指出的，“全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好‘不想’的问题” 。《准则》成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民作出的庄严承诺。

6.可操作。《准则》和《条例》这两部党内法规全面梳理了和其他党内法规对党员、领导干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对规定的具体化、细化。《条例》对党员和领导干部“不能为的事”逐条进行了规定，内容细、实，方便对照自查自省，而且明确规定了对违纪党员的具体处理，为各级党委、纪委与全体党员提供了全面清晰的制度遵循，克服了以往有些规定比较原则、操作性不强的问题。

二、贯彻实施好两部法规的重要意义

《准则》和《条例》集中全党智慧、凝聚思想共识，是加强党内法规制度建设的重要成果。各级党组织和全体党员、干部都应当贯彻好、实施好，树立起党内法规法纪的权威性、严肃性，实现依规依纪管党治党，为强化党内监督、全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保证。

1.树立党内法规法纪的权威性、严肃性，吹响全面从严治党的新号角。新形势下，党的领导弱化、责任担当缺失、党员观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，成为党面临的最大威胁。党的十以来，中央的巡视结果显示，管党治党不严是一个突出问题，不少党组织存在着党内法规约束太宽太松太软，对违规违纪问题查处不及时，没有把纪律和规矩挺在前面甚至对纪律规定置若罔闻等现象。贯彻实施好这两部党内法规，就是要解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。遵守党的纪律是无条件的，执行党的纪律不能有任何含糊，凡是违章和党的纪律的行为，都不能放过，更不能纵容。《准则》和《条例》将党的十以来严明纪律、严纠“”、严惩腐败，从严治党的实践成果规范化、制度化，树立党内法纪法规的权威性、严肃性，传递出“制度笼子越扎越紧、越往后执纪越严”的强烈信号，吹响了全面从严治党的新号角。

2.推进党内法规制度的完善。强调，管党治党既靠教育，也靠制度。党的十以来，以同志为总书记的党中央将党内法规制度建设提到了新的高度，着力加强党内法规制度建设、形成完善的党内法规体系。2014年11月，我们党完成历史上第一次党内法规和规范性文件的集中清理工作。这次清理，解决了党内法规制度中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致的问题，推进了党的建设制度化、规范化、程序化。《准则》和《条例》的修订是做大做强党的纪律制度化的重要举措。《准则》重在正面倡导、意在立德;《条例》坚持立规，划出党组织和党员不可触碰的行为“底线”，二者建立起“双轮驱动”、标本兼治管党治党的新格局，是我们党的纪律建设、法规制度建设的重要里程碑。

3.突出党纪特色，确保党的集中统一。全面从严治党的新形势、新任务，对党的纪律建设提出了更高要求。修订后的《准则》和《条例》，突出党纪特色，把政治纪律、政治规矩和组织纪律放在突出位置，强化和突出了这几个方面的规定要求。新《条例》颁布后，争议最大的就是如何理解“妄议中央大政方针”。有声音认为这个规定是限制言论自由、禁止批评。这种认识将正常的批评与党的纪律约束对立起来，显然是错误的。党员必须遵守和执行党规党纪的约束，同时党的纪律并不压制和禁止通过正当渠道和方式提出正常讨论和建议。批评是建设性的，而妄议是破坏性的，甚至是别有用心的。实际上，全面看待条例就会得到正确的理解。《条例》很清楚地规定，要以具体条件及导致的后果来判定是否构成“妄议”并给予相应处分，对此不可断章取义、故意歪曲。《条例》规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，视情节轻重给予相应的处分。虽然旧《条例》和其他党内法规没有出现过“妄议中央大政方针”，但公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的集中统一的行为，是所有党内法规和文件都禁止的，新《条例》对此作了新的表述，与其他党内法规和文件是一脉相承的。

有人担心禁止“妄议中央大政方针”会限制甚至扼杀党内民主，党内不能再有不同声音。这种担心是不必要的。要明白，一方面，党内民主不是自由主义和个人主义，不能信口开河，想说什么就说什么。我们党实行民主集中制，在保障党员的民利的同时，还要保证全党的团结统一和行动一致。另一方面，我们党一贯强调发扬民主，允许党员提出批评和建议。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出，这是党员的权利。但是决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论。党中央的权威，全党都必须自觉维护，决不能违背中央大政方针，各自为政、自行其是。纵容“妄议”将会削弱党的权威和执政能力，破坏党的凝聚力和战斗力，在禁止“妄议”的规定上是没有任何值得担心、忧虑和质疑的地方的。

党员干部如果拿政治纪律和政治规矩当儿戏，在这方面犯错误，将会对党的集中统一和凝聚力造成极大危害。《条例》针对现阶段一些党的组织和党员干部政治纪律意识不强、政治立场摇摆、理想信念淡漠等突出问题，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，并作出了对反对党的理论和路线方针政策言行的处分规定，这也是恰当的、无可非议的，是确保中央政令畅通和党的集中统一的正确有力的制度安排。

4.使党内监督和群众监督有规可依。党的纪律建设既要靠强化党的自我监督，也离不开人民群众的监督。《准则》和《条例》提出“四个必须、八条规范”，明确“六大纪律”，把监督贯注到日常的管党治党之中，为党内监督和群众监督提供了对照的标准、衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督实现了有规可依、有据可循。

从近年来中央纪委通报的典型案件可以看到，有的党员干部党性不强，纪律意识淡薄，缺少对党的纪律和规矩的敬畏，对中央一再亮明的纪律红线视若无睹、我行我素。然而，从中央纪委对那些在“八项规定”出台以后依然不收敛、不收手，顶风违纪的典型案例的处理，则可以看到党中央坚定有力落实党纪党规的决心与行动。党的纪律真正成为了触碰不得的“带电的高压线”。《条例》的制定和实施必将为党的纪律得到刚性执行提供更加有力的保障。

徒法不足以自行。监管和问责必须同时严起来，既强化党内监督、用党规党纪管住绝大多数，又要将问责追责这只腕子硬起来，强化违纪查处。只有两端发力、双管齐下，才能真正做到将纪律立起来、严起来、执行到位。《条例》加强了对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，明确了纪委监督执纪问责的要点、标准和尺度，让问责、执纪、监督的内容和目标更加明确有据。

纪律处分条例内容范文第5篇

——中建三局纪委书记 田涛

以学习贯彻准则条例为契机 进一步强化党章意识和行动自觉

当前，企业各级党组织正在按照中央要求，把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为重要政治任务，积极推进落实。学习《准则》、《条例》和学习党章具有一致性、统一性，我们在学习贯彻落实《准则》和《条例》时，必须以党章为根本遵循，并以此为契机，把"认真学习党章、严格遵守党章"这项基础性经常性工作不断引向深入。

一、党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩

认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。习近平总书记指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是全党必须遵循的总规矩。强调，建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据，并要求在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党内法规体系以党章为最高位，依次为准则、条例、规则、规定、办法、细则。党章作为党的一级规章，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，任何党内其他法规必须以党章为遵循，内容不能与之抵触和冲突。此次新修订的《准则》和《条例》，坚持以党章为根本遵循，是党章关于纪律和廉洁自律要求的具体化，充分体现了党内制度体系的科学性、层次性。

二、准则和条例通篇体现了党章精神和基本要求

党章是管总的、管宏观和管方向的，涉及到管党治党的各个方面，是高度抽象和原则性安排，必须通过具体的党内法规进一步细化才具有可操作性。此次修订的《准则》、《条例》，通篇贯穿党章思维和党章精神，学习贯彻《准则》、《条例》，必须牢牢把握党章这个根本遵循，只有把两者结合起来，才能对党章有更科学的认识和理解，才能做到更好地遵守党章，否则就会一叶障目，不见泰山。

党要管党、从严治党是党章的核心理念。《准则》、《条例》通篇贯穿了"全面"和"从严"要求，体现了党章党要管党、从严治党的理念。《准则》将适用范围从党员干部扩大到全体党员，党员领导干部的自律规范也不再局限于"廉洁从政",增加了"廉洁用权""廉洁修身""廉洁齐家"等内容。《条例》明确了党要管党、从严治党是纪律处分的首要原则，将纪律处分对象涵盖了所有党员和党组织，并在原有基础上提出了更高要求。

德治与法治并重、立德与立规并行是贯穿党章的一条鲜明主线。《准则》、《条例》的同步修订充分体现了党章依规治党、以德治党的思路。《准则》坚持正面倡导，强调自律，重在立德，为党员干部树立了一个看得见、够得着的高标准；《条例》坚持纪严于法，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，通过《准则》高线和《条例》底线，把党章的权威树立起来。

《准则》和《条例》是党章关于纪律和廉洁自律要求的具体化，并详细规定了纪律处分的具体条款。《准则》规定的"四个必须""八条规范"等有关内容，都能从党章中找到依据。比如，党员要"坚持公私分明，先公后私，克己奉公",体现了党章第三条有关党员义务规定的基本要求；党员领导干部要"廉洁从政，自觉保持人民公仆本色",体现了党章第三十四条有关党员领导干部必备基本条件的规定要求。《条例》同样也是如此。比如，根据党章关于"维护党的团结和统一，对党忠诚老实"的要求，规定了"搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派"、"对抗组织审查"的纪律处分条款；根据党章关于"有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定"的要求，在违反政治纪律行为中规定了"擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的"纪律处分条款。根据党章关于"四个服从"要求，在违反组织纪律行为中规定了违反"四个服从"行为的纪律处分条款；根据党章关于"为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲"的要求，在违反群众纪律行为中规定了"遇危不救"行为的纪律处分条款等。

三、通过学习贯彻准则条例，进一步强化党章意识和行动自觉

通过学习贯彻《准则》、《条例》，既可以维护党章的权威性和严肃性，也可以反过来进一步强化各级党组织和全体党员的党章意识和行动自觉，使党章内化于心，外化于行。杨晓渡副书记在中建总公司调研时强调，党员的党性体现在对党章思想认同的自觉性，体现在对党章要求实践认同的自律性。这就要求我们必须要把学习贯彻《准则》、《条例》作为唤醒党章党规意识的有力契机，抓紧、抓好。

企业党委要切实履行全面从严治党和党风廉政建设的主体责任，通过组织学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育、巡回宣讲等多种形式，用好报刊、网络、微信等多种媒体，增强覆盖面，提高时效性，使《准则》、《条例》真正入耳、入脑、入心，以此来唤醒全体党员的党章党规党纪意识，将党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。广大党员特别是各级领导干部，要率先垂范，认真学习准则和条例，用准则和条例来对照规范自己的行为，自觉做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范。

学习心得

——中建六局纪检监察部 王静

坚持原则 守住底线

新修订的《准则》转变原有党员领导干部廉洁从政若干准则，简明扼要提出广大党员和党员领导干部需要遵守的廉洁规范，剔除原有的禁止项。体现出廉洁自律准则从思想的高度对广大党员和党员领导干部提出了更高的要求。切合了习近平总书记提出的"建设一支德才兼备的高素质干部队伍"和王岐山书记提出的"以德治党"概念的倡导。

一、正人先正己

纪检监察干部队伍要以身作则，自觉遵守《准则》和《条例》，党员领导干部要坚持"打铁还需自身硬",把纪律和规矩挺在前面，要求别人做到的，自己先做到；要求别人不做的，自己先不做。同时，要加强清理门户，防止出现"灯下黑"现象。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，国有企业党员领导干部，甚至纪检监察干部被查处的不在少数。王岐山同志提出的"严管就是厚爱，信任不能代替监督",推进企业领导干部和纪检监察人员要"正衣冠、治治病",加强自身学习，当好纪检监察干部队伍自身的"啄木鸟",树立"高线",守住"底线",为企业的健康发展打造一片净土。