安全生产处罚制度

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安全生产处罚制度范文第1篇

首先，对于违章行为，《安全生产法》第三十六条规定：“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”

第四十九条规定：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理”。

第九十条规定：“生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分”。

《安全生产法》第五条还规定了“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”这一规定也理所当然地赋予了生产经营单位对本单位安全生产进行管理的职责和义务。当然，这一规定是不能对抗行政处罚的相关规定的。

第二，《安全生产违法行为处罚办法》第四十四条对违章作业作出了处罚规定，警告可以并处罚款，这一条款的立法目的是为了加大对违章的惩戒，提高企业生产的安全性。然而在执行的过程中，也有一定的负面影响，比如，发现从业人员违章，处罚还是不处罚、警告还是并处、处罚主体是谁。现行的一般做法有两种，第一种是把人的不安全行为作为“隐患”处理，纳入整改要求，复查时，检查整改情况再作决定；第二种是发现少量违章处罚相关个人，群体违章处罚企业。但第一种处理方式可能会造成处理不及时，难以及时避免事故的发生，且与《现场处理措施决定书》的要求不一致；第二种方法是只要有违章就要处罚，不管主体是单位还是个人，最轻也是警告，有加大处罚力度之嫌。

安全生产处罚制度范文第2篇

近年来，××市安全生产行政执法工作取得了一定的进步。

一是安全生产法规、规章和制度进一步完善。依据《安全生产法》，制定了《市安全生产管理规定》、《关于重大安全事故行政责任追究规定》，使全市安全生产行政执法工作的法律依据更加完善；为推动安全生产行政执法工作的开展，召开了全市安全生产行政执法工作会议，并印发了《关于进一步加强安全生产法制工作建设的意见》，确立了当前和今后一个时期安全生产行政执法工作的目标任务及具体要求。

二是安全生产普法宣传工作深入人心。充分利用每年开展的“安全生产月”活动，采取一系列新的宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出“以人为本”的宣传理念，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传普及面；同时加强培训教育，使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高，执法环境得到了进一步改善。

三是严肃事故处理和隐患的整改。突出做好“三强化”：即强化安全生产检查力度，结合两节、两会、“五一”黄金周、暑期、“十一”等重点时期的安全生产大检查，采取领导带队、专家参与的形式，对全市高危行业和重大危险源进行抽查，发现隐患，责令整改。2005年以来，全市共出动检查组8000多个，检查各类企业15070家，发现各类事故隐患15321处，整改148974处，整改率为97.8%。强更多更全文章来自化违法行为的处罚力度，对隐患严重且整改不力的企业或发生伤亡事故的企业，严格行政执法。2005年以来，全市共制作安全生产行政执法文书6721份，其中下达行政处罚决定书62份，罚款114.45万元，处罚生产经营单位183个，责令停产整顿89家、关闭56家。强化生产安全事故责任追究的力度，按照“四不放过”的原则，对生产安全事故依法进行了查处，严肃实行责任追究。2005年，全市共查处各种生产安全事故106起，按期限应该结案84起，实际结案77起，事故结案率为91.7%，依法处分了负有责任的144人。

四是依法规范安全生产行政执法行为。根据《行政许可法》的规定，对涉及市安全监管局的15项行政许可事项以及规范性文件进行了清理，保留以及调整了行政许可事项11项。积极推进政务公开，规范行政审批行为，将审批项目的依据、条件、程序、时限、办理机构等向社会公示；成立了安全生产行政许可审批办公室，初步建立了规范、透明的行政审批运作机制。规范安全生产行政执法程序，制定了《市安全生产监督管理行政执法办法》和《市安全生产违法行为处罚实施细则》，修订完善了24种行政执法文书，多数单位执法工作基本规范，适用法律依据准确，执法程序完善，处罚的范围和种类比较合理，自由裁量权运用基本适当，维护了安全生产监督管理部门的良好形像。

市安全行政执法工作稳步发展，有了一个良好的开端。但与依法治安的要求还有一定的差距，总体执法水平和执法质量不高，暴露出一些亟待解决的共性问题：有些安全生产行政执法人员特别是一些领导干部依法行政、依法办事的意识还不够强；行政执法的各项制度建设滞后于安全生产形势发展的需要，国家和市立法中有些需要配套的措施没有及时制定，行政执法规范性文件数量不多，给实际执法工作带来困难；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然不同程度地存在；行政处罚行为不规范，行政处罚范围较窄，偏重于对死亡事故的调查处理与行政处罚；行政处罚种类不完备，只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少；自由裁量权适用上不够严肃，对个别案件经济处罚适用上处理不当，实际处罚决定不符合法律规定的额度，有的失之于宽；执法人员依法行政的素质还有待于进一步提高等。

针对这些问题，当前和今后安全生产行政执法工作应在以下几个方面下功夫：

一、牢固树立安全生产法制意识

一是树立职权法定和权责统一观念。任何行政职权的取得和行政权力的运用都必须符合法律规定。作为安全监管部门，行政权力的取得和运用必须要有法律法规依据，符合法定职能界定要求；同时确立权力与责任对等更多更全文章来自原则，行使行政权力必须承担相应责任。二是树立法律权威观念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。三是树立依程序行政的观念。任何行政机关及其工作人员在做出影响行政相对人的行为时，必须遵守法定程序，同时行政机关在行政决定过程中应当平等对待行政相对人。这需要在不断的学习中养成，在安全生产实践的磨练中造就，在安全监管系统形成学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围。

二、加强安全生产依法行政制度建设

行政执法是一项复杂的系统工程，包括多个制度要素和环节。如，行政执法主体制度、行政执法程序制度、行政执法评价制度、行政执法责任制度、行政执法救济制度等。这些制度的建立和运行情况直接反映一个部门行政执法水平的高低。应当说，安全生产行政执法工作在这些制度建设方面还很不完善，很不适应实际工作的需要，要从实际需要出发，在《安全生产法》的立法精神和法律原则指导下，抓紧研究制定实施细则和各项配套性文件，对过去法律法规中不相适应的内容加以修改、完善，尽快形成较完备的安全生产行政执法制度体系。安全生产制度建设是一项需要集体智慧来完成的工作，各级安全监管部门都要发挥各自的作用，集思广益、群策群力，切合实际地制定各项安全生产依法行政的指导性文件和制度，以更好地适应依法行政的需要。

三、坚持执法务必从严

安全生产处罚制度范文第3篇

一、安全生产目标

煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。

本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。

煤矿负责人（法人）和经营管理人（矿长）对预防煤矿安全事故负主要责任。

二、安全生产管理

本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：

（一）建立健全本单位安全生产责任制。

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施。

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案。

（六）及时、如实报告安全生产事故。

本矿的生产经营管理人（矿长）对本单位的下列安全生产工作负责：

（一）矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。

（二）矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。

矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

（三）矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。

主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。

（四）矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。

主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。

三、安全生产预防制度

本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。

煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。

四、安全事故的控制

本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。

安全生产处罚制度范文第4篇

加油站员工安全责任书范文1

1 主题内容和使用范围

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全管理，使新英加油站生产安全工作安全、健康有序进行，确保我站安全生产奋斗目标的实现，依据安全生产“五同时”以及我站安全生产责任制的要求，各级部门及各类人员必须明确安全生产责任，并建立层层落实的责任机制。现制定本责任状，并共同遵守以下条款：

2 职责与权限

2.1 职责：明确安全生产责任，并建立层层落实的责任机制。

2.2 权限：双方协商同意签订责任状。

3 管理内容与方法

甲方：新英加油站

乙方：新英加油站班组成员

甲方做到：委予乙方管理职权和管理范围，提供安全生产条件，对乙方进行经常性的监督、检查和指导，提出改进工作的意见和建议，并对乙方按《安全生产责任风险抵押考核办法》中规定的内容实行目标责任考核。

3.1 考核单位：

3.2 考核内容：轻伤、重伤、“六大事故”(重大人身伤亡事以1人起算)。

3.3 奖励：凡具备下列条件的班组和个人，可由加油站安全生产领导小组推荐讨论给予一次性表彰和奖励。

3.3.1 发现重大事故隐患，及时采取措施，避免了事故发生。

3.3.2 在重大隐情或者重大事故中，为抢救国家财产或者员工生命财产的有功人员。

3.3.3 采用先进技术或管理办法为改善劳动条件，实施安全生产效果显著者。

3.3.4 对安全生产提出了合理化建议，采纳后效果显著者。

3.3.5 对在创建安全合格班组活动中，达到安全优秀班组的按加油站规定标准奖励。

3.4 处罚：

3.4.1 发生“六大事故”的班组和个人按《加油站工伤事故处理规定》的具体规定处罚。

3.4.2 对违反安全生产规章、制度的处罚：

(a)员工一般违章行为每人次处罚100元。

(b) 违章人员认识态度恶劣或违章情节严重的称为严重违章;凡是在一年内出现第二次违章行为的称重复性违章;以上两种情况每人次处罚200元，并实行停产学习教育，情节严重的还应给予行政处分，停产学习期间按待岗规定处理。

(c)在自己身边有人违章而不制止，一经发现视同违章处罚100元。

(d)凡本年度有过违章行为的人员，年终不得授予各种荣获称号和物质奖励(技术创新和抢险救灾除外)。

(e)各岗位员工必须按本岗位的规定劳保正确穿戴使用，如检查时发现未正确穿戴劳保及防护用品的100元/次。

(f)凡上级部门检查时发现违章违纪现象被处罚的班组和个人，处罚金额由当事人员和班组承担。

(g)凡车间、厂部、公司及上级主管部门下发的“隐患整改通知书”逾期不按规定整改的，如果属于班组自身原因，每次处罚班组500元。

(h)各专业部门检查考核所罚款项，属于自身原因，由班组自己承担。

(i)凡被处罚的单位或个人由厂部安全员开具“班组违章违纪处罚通知单”依据，到财务交纳罚款，凡接到处罚单据在3日内不主动交纳罚款金的，每天递增20%的处罚。

乙方做到：

(a)坚持站长/班长负责制，完成加油站安排的各项生产经营任务，认真履行安全生产责任制，检查落实班组成员的安全生产职责。

(b)认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法规及上级有关安全生产的指示，加强安全生产的领导和管理，做到思想到位，责任到位，工作到位。

(c)严格按照加油站的安全生产管理办法，结合实际，认真组织开展工作，把各项工作、制度、要求落到实处，保证安全目标实现。

(d)乙方按《安全生产责任风险抵押考核办法》按时缴足风险抵押金。

(e)乙方有隐瞒事故不报的，一经发现，扣除当年的全部抵押金。

签证部门发现甲乙方有不遵守《安全生产履职责任》中条款的有权制止，并要求立即纠正。

甲方：新英加油站

乙 方：班组员工

甲方代表签字： 乙方代表签字：

签字时间： 年 月 日

加油站员工安全责任书范文2

甲方：XXX

乙方:XXX镇加油站

为强化消防管理，防止火灾发生，减少火灾损失，保障加油车辆安全、操作员人身财产安全以及周围居住群众安全。甲乙双方根据《中华人民共和国消防法》及陕西省地方消防安全法规的要求，特签订本安全协议书，具体约定如下：

???? 根据“谁主管、谁负责”消防责任界定原则，甲方将消防安全保障工作委托给乙方负责。

???? 甲方的责任义务：

1. 协助消防部门定期开展消防安全知识宣传和消防逃生演习活动，定期安排防火检查，对火灾隐患及时上报或整改。

2. 协助消防部门对公共消防设施设备的管理维护工作，贯彻执行各项消防管理规定，认真落实安全管理措施。

3.协助消防部门在发生火灾时及时组织扑救和进行消防灭 火施救工作。

三、乙方责任义务：

1.积极支持配合和参与甲方协助组织的消防安全防范活动，自觉培养消防意识，宣传消防重要性。

2.不在所属住宅房屋或车辆内贮藏保存易燃易爆危险物品。

3.不违规使用电器和不超容量用电。

4.教育和培养工作人员学习消防逃生技能、会报警、不玩火和不燃放烟花爆竹。

四、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。。

甲方：XXX人民政府(签章) 乙方：(签章)

责任人： 责任人：

安全生产处罚制度范文第5篇

一、高度重视，切实加强组织领导

隐患是滋生事故的土壤，排查隐患、整治隐患是安全生产工作的重点，是防范安全生产事故的重要措施。为此，我县领导高度重视，进一步提高认识，把安全生产隐患排查治理作为推进安全生产“三项行动”的重点工作进行专题研究部署：一是在县政府的统一领导下，各职能部门严格按照《*县安全生产治理行动实施方案》要求，集中时间、集中人力，克服分块监管、单兵作战的局限性，创新监管手段，针对各行业和领域存在的薄弱环节和问题，采取统一部署、集中行动、相互联动的机制，认真组织开展隐患排查治理专项行动;二是加大执法力度，对隐患严重、容易引发安全生产事故的，坚决给予依法停产停业整顿，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法给予关闭。

二、突出重点，强化隐患排查治理

针对我县当前安全生产新形势以及汛期生产安全呈现出的新特点，各乡(镇)、各部门认真研究部署，进一步强化措施，突出重点部位、重点场所和重点环节，强化隐患排查治理，加大安全监管执法力度，完善安全管理，使此次安全生产隐患排查治理落到实处、取得实效。

工矿商贸、危险化学品：各乡(镇)、安监部门以检查采石场边坡整治、采场开拓采剥方向、排土场整治、企业安全管理制度、从业人员工伤保险、特种作业持证上岗、作业现场安全管理、企业“三级”安全教育培训、企业是否存在“三违”现象、汛期值班安排情况为重点，检查采取教育和处罚相结合的方式，共组织督促检查组3个，出动检查人员30人，检查非煤矿山、工矿商贸企业40户，排查安全隐患248条，已整改198条，责令限期整改50条，其中排大隐患1条，限期整改1条。下达现场检查记录59份，责令改正指令书13份，责令停产停业整顿生产经营单位3户，取缔非法生产经营单位1户。给予经济处罚2起，处罚金额650元;以磷化工和成品油、烟花爆竹、农药经营为重点，共查出危险化学品安全隐患183条，现已整改121条，给予经济处罚2起，处罚金额2万元。其中，危险化学品生产企业31条，经营企业27条。检查烟花爆竹批发经营企业1个，零售网点130个，共查出安全隐患125条，已整改81条。

煤矿：煤矿主管部门高度重视，以瓦斯治理、“一通三防”、煤炭资源整合工作为重点，积极开展煤矿安全生产专项整治工作，共组织督促检查组1个，出动检查人员128人次，检查企业5户，查出安全隐患291条，现场整改170条，责令限期整改121条，针对查出的隐患和问题，及时做出现场检查笔录16份，责令改正指令书16份，整改复查意见书16份，行政处罚决定书3份，停产停业整顿生产经营单位3个，暂扣行政许可证3份。

人员密集场所：公安消防部门积极采取措施，进一步建立和完善消防安全责任制，狠抓监督检查，以最大限度消除火灾隐患为目标，共出动督促检查组24个，出动检查人员48人次，检查生产经营单位91户，查出安全隐患99处，整改隐患99处，下发现场检查记录91份，责令改正指令书36份，整改复查意见书36份，行政处罚决定书2份，经济处罚1起，处罚金额500元，停产停业整顿生产经营单位1户。

道路交通：道路交通主管部门积极采取有效措施，合理安排部署，针对道路交通特点，全面落实各项工作目标，确保辖区道路交通安全畅通。共组织督促检查组4个，出动检查人员58人次，检查生产经营单位14户，排查治理安全隐患7条，责令当场整改6条，其中排查治理重大隐患2条，已整改1条，限期整改1条，下发现场检查记录5份，责令改正指令书3份;公安交警部门以“三基”工程建设为契机、安全宣传“五进”工作为平台，强化路面管控，加大执法力度，共查处交通违法6757起，其中，客运车辆超员13起。

建筑施工：建设主管部门积极贯彻落实，认真组织部署，加强在建工程施工现场隐患排查力度，共出动督促检查组6个，检查人员69人次，检查生产经营单位10户，排查治理隐患164条，责令当场整改119条，限期整改45条，下发现场检查记录26份，责令改正指令书7份，整改复查意见书5份。

其他行业：质监部门高度重视，认真组织开展特种设备隐患排查治理，共组织督促检查组1个，出动检查人员25人次，督促检查生产经营单位17户，排查治理安全隐患4条，责令当场整改3条，限期整改1条，下发现场检查记录17份，责令改正指令书1份;抚管局认真组织开展水上交通安全隐患排查，共组织督促检查组20个，出动检查人员120人次，检查捕捞船只318艘，排查隐患5条，责令现场整改5条，下发现场检查记录20份;水利主管部门以严防汛期安全为重点，认真组织排查全县水库、水坝安全隐患，共出动督促检查组1个，检查人员41人次，检查生产经营单位35个，排查隐患20条，已整改9条，限期整改11条，下发现场检查记录13份，责令改正指令书13份;农机主管部门高度重视，积极组织督促检查组6个，出动检查人员98人次，检查生产经营单位28户，未发现生产安全隐患;电力主管部门积极安排部署，结合公司工作实际，在全公司范围内开展安全检查工作，研究制定对策，加强运行设备的巡视检查维护，共出动督促检查组1个，出动检查人员13人次，检查生产经营单位4户，排查安全隐患121条，责令现场整改17条，责令限期整改104条，下发现场检查记录50份。