楼宇经济优惠政策

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楼宇经济优惠政策范文第1篇

在重庆几天的采访中，发现绝大多数投资者对两江新区优惠政策，最为看好的就是“到2020年减按15％的税率征收企业所得税”这一条。

两江新区甚于浦东新区和滨海新区的优厚政策，使得其成为了全国的一块“政策洼地”，对投资者而言，则是一块不容错过的投资沃土。

优惠政策鼓励创业

重庆市中小企业局相关负责人告诉记者，近年来重庆市一直在为中小企业发展创造有利的发展空间，如不断改善发展环境，提高融资服务水平，并在财政上给予相应的支持。

以中小企业最为关心的融资担保为例，重庆就出台了，中小企业流动资金贷款担保费补贴相关条例。条例中规定，如果担保机构要获得本年度相关财政补贴，2010年1～9月对中小企业的流动资金贷款担保总额必须达到1000万元以上，同时对企业收取的担保费率不得高于2.5％／年，对企业收取的保证金不得高于担保额度的5％。另外，不得向企业收取除担保费以外的其他费用。与此同时，中小企业还能享受两江新区优惠政策的扶持。

据重庆市政府相关人士介绍，两江新区将集国家西部大开发优惠政策、国家级高新技术开发区和经济技术开发区政策、内陆保税港区政策为一体，对区内的所有企业授予在综合配套改革和与国际接轨方面的先行先试权利。

扶持微型企业“一拖三”

记者还从重庆市工商局获悉，他们正在就前不久出台的《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》中的各项细节，与其他各部门进行紧锣密鼓的磋商与核定。

重庆市将对雇员(含投资者)20人以下、创业者投资金额10万元及以下的微型企业依据“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”的“l+3”模式进行扶持。

这项针对微型企业出台的利好政策，被形象地称为“一拖三”政策：个人投资5万元，财政补贴5万元，税收减免5万元，银行优惠贷款10万元，即5万元投资可换回15万元资金和5万元的税收减免。这一政策没有就资本的属性，以及这些投资人的身份及原居住地、在渝投资的领域作出限制。

同时，当地政府指定专门的担保机构对发展前景好、扩张能力强、符合国家及该市产业导向的微型企业提供免费担保，承贷金融机构则按照担保基金与贷款余额1比3至1比5的比例向微型企业发放小额担保贷款。重庆市计划今年将在主城区和部分区县先行试点。取得经验后，自2011年起在全市范围内推行。重庆市市长黄奇帆在半年前的一个公开场合曾披露过这一思路，他当时的意图是，要借此政策将全国的民间资金特别是一些小额投资吸引到重庆来，最终壮大重庆的产业投资。

要素成本相对低廉

对于创业者而言，还有一个比较关心的问题便是生产要素。

重庆在矿产方面，锶矿居全球第三，锰矿、铝土矿等储量丰富，煤碳自给有余。渝已探明的天然气储量为3700亿立方米。拥有中国陆地天然气的1／4。三峡成库后，形成393亿立方米的淡水水库，是全球最大淡水水库，日均发电1亿千瓦时。而且，重庆正在成为国家重要的石油、天然气、电力、煤炭等能源运输基地。在东部沿海地区拉闸限电的时期，重庆的企业仍能享受充足的电力供应。

除了资源丰富，重庆获得生产要素的代价也相对低廉。在东部地区土地、能源等生产要素紧缺以及建设成本、生产运营成本不断攀升的情况下，重庆生产要素的成本优势十分突出。

同时，重庆本地劳动力成本总体上在与北京、天津、上海、成都、西安、武汉等城市的对比中处于较低水平。

金融支持助力创业

重庆中小企业局相关人员告诉记者，针对中小企业贷款难的问题，其着力的对策就是大力发展担保业。他说：“担保公司与其他金融机构所不同的是，它是分行业的，也就是说它对本行业内的具体情况比较熟悉，对风险评估更加容易、更加专业也更加准确。”他透露重庆中小企业局方面有这样的思路，让担保公司朝小额贷款公司的方向进行试点。

另外，重庆市专门针对帮助和支持个人创业，推出了“微小企业贷款”。所谓“微小企业贷款”是重庆银行专门针对起步、创业阶段的微小企业推出的一项金融服务，其服务对象是广大的小摊主、个体户、小企业，这些人即使没有重庆市主城区户口，也就是外地小型投资者也可申请贷款。

申请微小企业贷款，重庆银行一般情况下不需要抵押，只要能找一两个其他自然人担保即可。对于金额较小的，比如借款金额在5万元以下的，借款人又符合重庆银行的放贷条件，不找担保人也可以贷款；金额较大的，重庆银行将视借款人的具体情况要求找怎样的自然人进行担保。目前，重庆银行的微小企业贷款，最低2000元即可贷，最高可贷到50万元。贷款期限从3个月至2年不等。

为支持微小企业发展，重庆银行在利率上也进行了优惠，通过让利的方式对微小企业进行扶持和支持，按借款人的资信情况和还款的时间不同，优惠幅度也不一样，最低利率可打8.5折。

入驻园区优惠叠加

在重庆，很多企业包括本地企业和外地企业都会将工厂或者办公地点选择在工业园区内。因为这个重庆市在政策导向上要把特色工业园区建设成为全市经济发展的重要增长极，通过加大政策扶持力度和加强规划管理，提高特色工业园区发展的总体规模和质量，促进重庆市特色工业园区发展。而且重庆很大一部分工业园区就位处两江新区内，园区政策可以和新区政策相互叠加。由此，重庆两江新区的工业园成为了重庆市乃至全国的“政策洼地”。

重庆港城工业园区管理委员会办公室主任曾伟告诉记者，入驻都市工业园的业主都可以享受企业所得税按15％的税率缴纳等等。与此同时，凡入驻都市工业园的新办企业，从投产之日起3年内，每年所缴纳增值税、营业税和所得税，在区(市)财政分成部分中，可按50％安排扶持企业，用于企业扩大再生产。入驻企业招用下岗失业人员，符合条件的，可按规定参加再就业免费培训，并享受再就业小额贷款、贴息、社保补贴和税费减免等相关再就业扶持政策。另外，科技型企业、创意类企业以及东部西迁的企业都可以获得财政资金的补贴。

用足政策走上快车道

胡笑蓉

穿过重庆江北区内一栋栋形态介于厂房与写字楼之间的建筑物，记者在一幢办公楼里见到了意气风发、说话中气十足的汪官蜀。他是重庆恒圣源投资有限公司的总经理，也是重庆都市工业园楼宇企业协会的会长。

1992年，汪官蜀从国有企业的岗位撤了出来，走向自己性格更为适合的市场。仅仅靠着向母亲借来的2000元，白手起家创办了一家印刷企业。当经过几年的商海沉浮，汪官蜀的企业有着良好的发展

态势，但是却面临着因为没有合适的标准厂房而濒临崩溃的状态。

当时的重庆由于地理环境、交通状况等因素的限制，主城区的大量工厂纷纷外迁，城市工业“空心化”的现象已显端倪。黄奇帆上任重庆市长之后，把上海都市工业楼宇的经验带到了重庆。由此，汪官蜀与朋友合伙完成了第一个都市工业楼宇的改造工程。

这种无奈之中吃到的“螃蟹”，竟让汪官蜀尝到了甜头。一来重庆市为市级都市工业楼宇提供了很多优惠政策，包括享受西部大开发的优惠政策，全额返还土地出让金及城市建设配套费，以及其他各项税费减免。此外，他还获得了重庆中小企业局对于都市工业楼宇环境改造的补贴，每年为100万元。二来汪官蜀自己多来来经营中小企业的经历，使得他对于中小企业的需求特别了解，将都市工业楼宇建成一个涵盖所有后勤服务保障内容，企业只需一心搞生产的全新模式，工业楼宇无论是出租率还是出售率都十分理想，这又让他赚了个盆满钵溢。

为了即将来到两江新区越来越多的外地企业，汪官蜀已经在江北区策划了两片都市工业楼宇。“其中D片区占地90亩，建筑面积25万平方米，将于今年年底开工，主要入驻的企业是依靠咫尺之遥的保税港区而发展的汽车整车及零部件的商贸和加工业。E片区占地1000亩，建筑面积200万平方米，将在2013年前完工，旨在发展成为包括微电子配套产业在内的创意产业和总部经济相结合的大楼。”汪官蜀对未来信心满满，他说：“我非常看好电子配套产业未来在重庆的发展。”

转战重庆投资休闲产业

甄爱军

一个对重庆毫不了解的浙江商人，为什么会愿意到重庆来投资呢?

王金富在山东东营广饶的义乌小商品城经营针织品，是梦娜袜业的地区总，年销售额达400多万元，按理说，只要把山东市场做大做强就已经足够了。但他还是不满足，决定来重庆投资。

尤其是在得知两江新区挂牌成立的消息之后，更加坚定了他的选择。目前他已从山东威海进了30多万元的货，只等今年10月份开业。

记者在重庆市合川区义乌小商品城采访问及王金富来渝投资的理由时，他表示最主要的原因还是自己在考察之后得到的结果。当他出门打车，或者外出就餐时，发现不管是出租车司机，还是饭馆服务员，都能提供很规范的服务；当他在一些批发市场询问当地商户了解经商环境时，对方告诉他没有乱收费，更不会有街头混混来收保护费；晚上出来散步，居民也告诉他自重庆严厉打击黑恶势力以来，已经安全多了；雇请员工的劳动力成本电要比山东低；就连汶川地震对当地的影响，他都打听过。

考察的结果，一切OK。“我不会拿自己的血汗钱胡乱投资的，没有相当的把握，一般是不会轻易做出决定的。”他说。良好的经商环境、治安环境等，都是经营成功的保证，而重庆已经具备了这些条件。还有更让他心动的，就是重庆人口多，生意容易做。

不过放弃自己的“主业”改做渔具批发，王金富有自己的想法。在重庆考察期间，他发现重庆的上班族特别喜欢钓鱼，周末合川周边乡镇的池塘里，挤满了钓客。于是他专门跑到重庆市渝中区的菜园坝小商品市场了解渔具的销售情况，看到有好些商家经营规模很大，大到出乎自己的意料，这让他感到经营渔具大有“钱”途。

楼宇经济优惠政策范文第2篇

加快现代商贸流通业发展对于我县优化产业结构、全面融城对接、加强社会就业、提高人民生活水平具有十分重要的现实意义。为全面提升我县商贸流通产业发展水平，将商贸流通产业培育成全县经济的支柱产业，促进县域经济社会又好又快发展，特提出如下意见。

一、发展现代商贸流通业的指导思想和工作目标

1．指导思想：以科学发展观为指导，以改造现代商贸流通业体系、结构、布局为基础，以建设高水平、智能型、现代化的购物中心、批发中心和物流基地为重点，构建以人为本、布局科学、结构合理、设施完善、业态先进的现代商贸流通业体系，将我县打造成“服务长、辐射全”的区域性现代商贸物流中心。

2．工作目标：按照“合理布局、有序竞争、错位经营”的原则，重点构建和发展“两主四次四基地”的商贸物流网络，即：高塘岭、星城商贸主中心，雷锋、坪塘、丁字、靖港商贸次中心，金星大道、雷锋大道（含高乔大道）两大商贸主发展轴，金城大道、长潭西线、长湘线、319国道四大商贸次发展轴，高星、雷锋、坪塘、河东四大物流基地。加快发展一批功能齐全、布局合理的零售商业网点、专业市场和物流中心；广泛运用现代商务电子信息技术、管理手段，建立内外贸一体、与国际接轨的现代商贸流通管理新体制和规范有序的市场体系。到年，全县社会消费品零售总额达到45亿元，年均增长13%以上；连锁经营企业销售总额占全县社会消费品零售总额比重达到30%以上；打造一至两个销售额达亿元以上的商贸零售企业，形成一批销售过50亿的专业批发市场和综合市场，初步把望城建设成为一个繁荣发达的区域性现代物流、批发中心。

3．大力发展现代物流业。充分发挥我县省会西大门的区位及交通优势，积极改造传统的运输和仓储企业，发展面向商贸及工业企业服务的社会化物流配送企业。引导和扶持大型连锁企业运用现代物流管理技术，加快建立高效率的配送体系，提高商品统一采购和集中配送比例。支持大型连锁、批发、第三方物流和大型工业企业进行物流配送中心建设，加强连锁企业内部物流配送体系建设,催生一批规模大、功能强、信息化和标准化程度高、技术先进的大型物流集团。

4．支持楼宇经济和专业市场发展。以形成大商圈和建设功能配套齐全的商务楼为重点，坚持政府引导、市场运作、提高服务意识，优化发展环境，加强招商引资，推动楼宇经济的发展。加强对现有批发市场的整顿治理和改造升级，促进批发市场经营管理上档次、上水平。合理规划发展新型专业市场，避免市场之间重复无序竞争。引导批发市场主体由个体工商户为主向公司制企业为主转变。积极开展流通加工、包装和配送等增值服务，走批发交易与物流配送相结合的道路。全力发展以综合性批发大市场为龙头的中高级批发市场。用5—10年的时间，打造湖南规模最大、功能最全的综合性批发大市场，为湘西、湘北批发商及零售商建设一条方便、快捷的产、供、销通道。

5．完善三级商业零售网络。推动中心城区和各乡镇社区商业设施集约发展，引入购物中心、百货商场、大型综合超市等代表零售业发展方向的先进业态；各乡镇要形成社区商业中心，在现有商业设施的基础上，引入大型的商贸项目；各大型住宅区要配套超市等社区商业设施。

6．大力发展现代连锁经营。以开展“万村千乡”市场工程为契机，全面发展现代连锁经营，实现连锁经营业态、业种和连锁经营店铺数量的较大增长。鼓励知名商业连锁企业进入望城，推动本地商业企业实施连锁经营；鼓励中小型店铺通过各种途径加盟连锁企业，积极推进超市和生活服务连锁企业向农村延伸；发展方便居民日常生活消费的特许连锁网。适度限制住宅区开设商业小店铺。加强规划和政策引导，鼓励农民进市场，大力支持农村专业合作经济组织和农业产业化龙头企业进城发展农产品销售连锁店，为农副产品流通构筑通道。鼓励县城和有条件的中心集镇现有农贸市场进行超市化改造。

7．积极发展电子商务，规范特种行业管理。鼓励、支持各类企业和机构利用网络和先进的数字化传媒技术进行各项商业贸易活动，开办网上商店、虚拟购物中心，发展网上交易。围绕建设节约型社会和发展循环经济的宗旨，促进再生资源行业健康、有序发展。依法规范管理好拍卖业、租赁业与典当业。加强成品油市场的规划管理。

8．强化市场监管。按照“工厂化、科学化、机械化”的要求，积极推进生猪定点屠宰。把好食品、蔬菜市场准入关，逐步建立食品、蔬菜流通质量安全检测网络体系和食品安全信息网络，完善检测手段和建立验货制度，建立食品流通的质量安全可追溯制和公示制，形成食品安全预警和管理机制，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为。

二、加大对现代商贸流通业的政策扶持力度

9．设立专项资金。根据商贸物流业发展的需要，县财政安排专项资金支持商贸流通业的发展。

10．给予税收优惠政策支持。对现代商贸流通企业的税收优惠政策，如企业所得税的减免，以及重大技改项目投资抵免税办法等，中央、省、市有明确规定的，要不折不扣地执行。

11．给予用地、税收返还及技改贴息等方面优惠支持。对符合认定条件的新办规模商贸流通企业及重点支持的纯物流企业新增用地，在土地出让金和市政基础设施配套费、基本建设报建费、企业税收返还，以及企业重大技改贷款贴息等方面，比照规模工业企业的优惠政策执行。

12．对重大项目实行“一事一议”。对县域经济发展有重要带动作用的重大商贸流通企业（含入场经营企业），其优惠政策实行“一事一议”。

13．优惠政策的执行。上述优惠政策由县商务局牵头，会同相关职能部门制定具体实施细则，经县现代商贸流通业发展领导小组审定，报县政府常务会议审议通过后公布实施。

三、加强现代商贸流通业发展的具体措施

14．切实加强领导。各级各部门要进一步解放思想、更新观念，把加快现代商贸流通业发展摆在重要议事日程。县委、县政府成立望城县现代商贸流通业发展领导小组，各有关部门要以《望城县商贸流通业发展规划》、《现代物流业发展纲要》、《高星组团商业网点布局规划》为指导，促进我县现代商贸流通业科学、规范、有序发展。各乡镇要成立相应的领导小组，明确一名领导分管商务工作，安排一名商务专干抓商贸流通工作，同时要根据本《意见》制定实施办法，并狠抓落实。

楼宇经济优惠政策范文第3篇

一、指导思想

坚持以壮大区域经济、增添发展后劲、搭建创业平台为目标，以体制创新为动力，坚持节约用地，保护耕地，科学规划先行，适度集中超前，因地制宜，突出特点的原则，通过做大规模、做全功能、做优环境、做旺人气，促进和带动创业小区建设，有力推动我镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标和要求

1、创业小区划分：按照我镇现有企业落户情况，分为三个创业小区：

（1）永丰创业小区：以废弃的永丰砖瓦厂为中心，规划面积50亩，主要以制造和养殖业为主，计划入驻企业6家，年产值6000万元；

（2）青丰创业小区：以原高丰金矿为中心，规模面积100亩，主要以矿产采掘和加工为主，计划入驻企业5家，年产值1亿元；

（3）永兴创业小区：以闲置的永兴小学和村部为中心，规模面积50亩，主要以加工和种养业为主，计划入驻6家，年产值1亿元。

2、加强创业小区规划。大力倡导利用闲置厂房、校舍、楼宇、荒地和林地创办创业小区，年完成创业小区规划编制、地形测绘等工作。

3、推进创业小区建设。要积极创造条件努力完善小区内“三通一平”等基础设施；鼓励外出务工人员回乡创业，鼓励各类创业主体入驻办实体；激活民间资本，鼓励民间资金投入创业小区基础建设，提倡先建厂房促招商的办法；加大招商引资力度，按照三个创业小区的发展功能定位，发展支柱产业，壮大镇域经济。

三、保障措施

1、加强组织领导。

楼宇经济优惠政策范文第4篇

一、武昌区高新科技产业的发展现状

“十一五”期间，武昌区以总部经济为龙头，重点发展金融保险、文化创意、高新科技、商贸旅游业的“1+4”产业格局初步形成，各产业发展势头很猛，但总体看产业结构不均衡。高新科技作为四大重点产业之一，其税收贡献率和相关产业带动性并不高。

（一）武昌区高新科技产业技术优势不明显。

（1）武昌区计算机软件业发展不快，计算机优势发挥不够，未做强做大，未形成全国知名品牌。

（2）电信产业一枝独大，其他信息服务业发展不均衡。

（3）市场化程度不高。部分信息技术服务业领域市场准入门槛较高，民营经济发展相对缓慢，垄断现象较为严重，经营机制和管理方式有待创新。

（4）计算机服务业集群不够，产业链延伸不充分，产学研合作不紧密，技术创新滞后，企业缺乏核心竞争力。

（二）武昌产业园区高新科技产业发展现状不理想

（1）园区内企业整体发展规模不大，产业优势不明显。

（2）园区内企业的核心竞争力不强，园区对有关国家、省、市各类专项资金项目的申报服务指导不够。

（3）产业园中企业产业集群不够，产业链延伸不充分，产业关联度不强，专业化程度不高，品牌效应不大。

二、武昌区高新科技产业空间支撑的建设现状

武昌区高新科技产业发展的空间支撑从广义而言，可分为三类：园区、专业楼宇、企事业单位自有办公生产区。

（一）园区的建设现状

武昌区高新科技产业主要分布在小洪山、石牌岭、凤凰、白沙洲。

截止目前，武昌区建成武昌现代制造业孵化基地、湖北机电科技园、武汉珞珈科技信息产业园、白沙洲都市工业园4个园区，总面积约133万平方米，其中白沙洲都市工业园物业面积125余万平方米，其他五个园区的物业总面积仅8万平方米。

（二）专业楼宇的建设现状

专业楼宇一般具有四大特征：一是产业集聚度高，楼宇内某行业企业占到60%以上；二是规模大，即企业数达到20家以上，楼宇建筑面积3万平方米以上，产生税收5000万元以上；三是层次高，该行业必须属于现代服务业范畴；四是带动力强，能带动楼宇附近地区经济的发展。根据该标准，目前武昌区高楼林立的中心商务区还没有高新技术专业楼宇。

（三）大型高新科技企事业单位自有办公生产区的建设现状

近来年，武昌区采取“政府扶持、院校共建、企业参与”的方式，充分整合大型高新科技企事业单位的存量空间资源，大胆探索园区共建模式。目前，利用高新科技企事业单位闲置空间建成的产业园区仅有湖北机电科技园。

三、武昌区高新科技产业政策环境比较分析

（一）武昌区高新科技产业的政策体系分析

武昌区高新科技产业的政策主要分为两个层面，一是国家、湖北省和武汉市出台的产业支持政策，二是武昌区出台的促进区域经济发展的激励政策。武昌区主要在财税和房租补贴这两个方面出台了促进高新技术产业发展的激励政策。

（二）武汉东湖开发区的科技产业政策体系分析

东湖国家自主创新示范区关于高新科技产业的政策体系主要有四个方面：一是吸引高端人才集聚的激励政策，开展股权激励和科技成果转化奖励，加快和完善高层次人才引进和培养工作。二是加大财税政策扶持力度，支持高新技术企业和创新型企业发展的税收政策、鼓励科技投入的税收政策等。三是深化科技金融改革创新，加大中小科技企业信贷支持力度，促进金融服务创新，进而推动科技型中小企业加快发展。四是开展政府采购和示范推广试点，在落实国家财政补贴政策的同时，东湖高新区再给予适当支持。

（三）武昌区高新科技产业政策环境评价

武昌区出台的促进高新科技产业发展的政策体系中，仅有3个《办法》和2项较为具体明晰的政策措施，与东湖国家自主创新示范区（以下简称示范区）相比，在国家、地方各级政府、部门的政策支持力度上，武昌区远不如东湖开发区。

（1）武昌区促进高新技术产业发展的激励政策和措施力度不够。目前的科技计划项目配套资金政策、产业园区发展激励政策，均因门槛设置过高或资金支持力度有限等原因，未能在激励企业创新、产业发展上产生实质性的影响。（2）武昌区关于促进高新技术重点产业发展的实施办法不够细化，只有一个笼统的《武汉市武昌区促进区域经济发展激励政策》，没有涉及各级各类科技担保、风险投资、贷款资金等方面的支持政策。（3）武昌区在影响企业发展的关键环节上予以政策支持不够准。资金充足是企业、产业快速发展壮大的关键保证，东湖国家自主创新示范区在科技融资政策上做足了文章，也取得了优异的成效。

四、促进武昌高新科技产业发展的对策分析

产业园区是高新科技产业发展的重要载体，因此，在武昌――这个科教资源丰富的省会之区，整合地区资源，建设科技产业园区，促进高新科技产业发展，是中心城区增强发展后劲，提升城市竞争力的必由之路。

（一）武昌发展高新科技产业空间支撑的对策分析

（1）制定武昌区高新科技产业园区建设的空间布局和产业发展的总体规划，统筹全区园区建设与发展。同时，指导各个园区制定本园区的建设规划和产业发展规划，打造专业特色产业园区，形成有区域影响力的品牌园区。（2）围绕产业链打造，建设产业聚集的专业楼宇。通过规划引导和专业化产业定位，吸引产业链关联企业自然集聚，利用好武昌区已建和在建的高端楼宇引导科技含量高、专业特色鲜明的科技企业入驻聚集。（3）加强对城中村产业用地的规划和政策引导，鼓励村集体经济组织采取合资、参股等多种方式，建设经济效益和社会效益“双高”的专业楼宇，改变城中村的产业发展停留在经济效益和社会效益“双低”的传统服务业的现状。（4）整合武昌区有限的土地资源，由政府牵头完成十二五期间高新科技产业与空间支撑建设利用的整体规划，预留空间实现可持续发展。

楼宇经济优惠政策范文第5篇

关键词：商务楼宇；经济发展

中图分类号：F832.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-02

一、商务楼宇经济的主要特点及作用

商务楼宇经济是以楼宇为载体，吸引一些机构公司入驻进行办公、研发和商务活动的经济形式，是随着城市经济的发展而产生的一种新型经济形态。总体来看，楼宇经济有以下几个特点：1.楼宇经济是都市经济发展到一定阶段的产物。楼宇经济的生存发展与城市的规模、地位和综合经济实力有明显的正向关系，城市规模越大，经济社会发展越快，集聚力和辐射力越强，越能促进经济要素的聚集。2.楼宇经济一般具有较高的投入产出回报。一幢高级商务楼里的公司产生的经济效益，会超过一个占地面积很大的工业企业。3.楼宇经济必须以基础和配套比较完善、建设标准和智能化程度比较高的楼宇为载体，而且这些楼宇要相对集中，最好有中央商务区。4.楼宇经济吸引入驻的大多是一些企业本部、研发中心和销售中心，所从事的一般为管理、研发和商务活动，无论对服务业的升级还是高端人才的聚集，都具有十分明显的推动作用。

就当前的情况而言，主动顺应加速城市化的趋势，大力发展商务楼宇经济，对推动经济发展有以下几个方面的积极作用。1.大力发展楼宇经济能促进资源节约，缓解用地、用电、用气等的紧张矛盾。2.大力发展楼宇经济能有力地促进产业结构的调整和升级，使服务业得到快速发展。3.大力发展楼宇经济能聚集和吸引大量的人流、物流、资金流和信息流，带动周边金融、餐饮、购物等产业的发展，培育和形成新的经济增长点。4.大力发展楼宇经济能通过一批高档楼宇及其配套设施的建设，使城市服务功能更加完善，城市形象得到更大提升。

二、楼宇经济发展现状及主要差距

研究楼宇经济发展，首先要对楼宇经济现状有一个细致的了解。为此，通过借鉴其它地区的经验和标准，对全市建筑面积在3000平方米以上的商务商业楼宇（含商务办公楼、商业卖场、宾馆酒店）、企业购地自建用于办公或租售的楼宇（含工业园区、科研楼等）、营利性科、教、文、卫办公楼宇、城市综合体等四种类型楼宇，分已建成、在建、计划开工三种情况进行了相应的统计分析。

目前，已建成的各类商务楼宇共计30座，建筑面积约32.6万平方米。其中，商业楼宇（含商业卖场、宾馆酒店）6座，建筑面积57.8万平方米，占80.2%，在建的各类商务楼宇共计9处，建筑面积约106.2万平方米。其中，商务商业楼宇（含商业卖场、宾馆酒店）16座，建筑面积30.9万平方米，占29.1%；

调查表明，作为一个中心城区，楼宇经济也呈现快速发展的好势头，展示了巨大的空间和潜力。而且随着中心城区旧城改造的推进，城市综合体正在形成中，后势锐不可当。目前在建、计划开工的各类商务楼宇共达12座。不仅从总量上足以承载和支撑起整个楼宇经济发展，而且从空间上主要分布在配套较为成熟、产业规划较为商端的区域版块内，这对整个楼宇经济的发展和现代服务业的培育，无疑是十分有利的。

但是，如果进一步作深入分析比较，也会发现，商务楼宇虽已初具规模，但自发配置的特征比较明显，与其它中心城区和先进城市的楼宇经济发展水平相比，在发展规模、功能配套、发展层次等方面还有较大差距。突出表现在三个方面：

一是特色化和专业化程度不高。综合楼宇多而特色和专业楼宇少。现有楼宇大部分都是混合性的，商务、商业、住宅混建混杂现象突出，商住楼宇比较多，纯商务楼宇比较少，对于发展总部、医疗、体育、金融、信息、商务服务、创意等高端服务业的带动作用不强，现有楼宇的结构远远不能适应发展需要。楼宇特色不鲜明，专业化不强，就必然导致入驻企业关联度低，难以形成品牌效应和集群效应。

二是综合配套不完善。从外部环境来看，交通、停车、市容卫生等问题影响着楼宇的发展。很多已建成楼宇虽然商业、生活配套比较完善，但楼宇建造时间较早，硬件设施老化，普遍存在电力供应紧张、停车泊位不足、物业管理不规范等问题。新建成的的部分楼宇在硬件条件上有了很大改善，但也存在着功能定位不明确、生活配套不完善等问题。从内部环境看，商务楼宇的智能化、自动化、信息化水平及物业管理水平不高，影响了整个商务楼宇的档次。

三是作用发挥不理想。楼宇大多为出售型商务楼，入驻企业层次不高，多为初创型中小企业、低层次中介公司或休闲项目，总部型入驻少，对地方经济带动性强、贡献度大的项目不多。对于纯租的商务楼而言，开发商作为大业主长期持有，会更注重项目作为长期投资所依赖的租金收益，因此会格外注重楼宇的建筑施工质量、后期维护和资产管理。

三、楼宇经济发展不够理想的原因分析

通过分析梳理认为，楼宇经济发展不够理想，主要基于以下几个方面的原因：

一是起步晚。相对比之下，虽然我市楼宇经济也出台了相关的政策，但是刚刚起步，各方面还不是很健全，虽然也制定了激励政策，但是宣传力度还不够，带动作用还不强。

二是机制不健全。发展楼宇经济是一项系统工程，需要政府、企业和社会的联动。目前，虽然我区已经成立了楼宇办，但是楼宇经济的建设管理职能还是分散在发改、建设、商务、工商、税务等多个部门，难以形成工作合力，部门、片区、业主、入驻企业、物业公司等各方面的关系也未完全理顺。没有能力把这些部门全部合在一起，形不成层层抓落实的工作机制。

三是宣传推介力度不够。现在主要精力在发展载体的建设上，对于楼宇的招商和宣传基本上也是处于自发状态，缺乏针对性的重点推介，造成楼宇品牌不响，知名度不高，聚集效益不明显。

四、解决方法及对策

一是加大资金投入，扶持新兴服务业快速发展。应安排专项资金，重点用于鼓励发展现代服务业项目，如信息服务、科技服务、文化创意、现代物流、现代商务、中介服务等项目的建设；要充分利用招商引资优惠政策，策划，包装质量高的流通基础设施建设项目对外招商。

二是中心城区要制定产业发展规划。把握好市场“准入关”。防止盲目投资、重复建设和无序竞争。培育载体，打造特色楼宇，并对辖区内街、路进行改造、提升，打造特色街。特别用于总部经济、文化创意、软件开发、中介服务等新兴服务业的扶持，尽早形成集聚效应。

三是抓好重点项目建设。以现代服务业大项目建设为抓手，通过培育、建设、筹划一批带动力强，影响面广，就业容量大的现代服务业重点来提升发展水平，增强发展后劲，推动新兴服务业转向集群化高端化。

四是培育楼宇经济亮点。

1.打造产业集群。按照“两河环绕，板块引领，文化与科技齐飞，金融与商贸并起”的思路，进一步优化提升产业空间布局，着力打造“两带四区六中心”的产业集群。“两带”是指文化休闲旅游商业带，科技文化创意产业带。“四区”即金融服务区、商务商贸区、文化科技区、公共服务区四大功能板块。“六中心”即通过吸引人才，吸引资本，聚集产业，打造中心城区的金融中心、商业中心、现代商务中心、文化中心、公共服罩行暮腿瞬沤涣髦行摹