防灾减灾解决措施

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防灾减灾解决措施范文第1篇

关键词：房屋建筑；工程监理；存在的问题；改进完善

Abstract: The construction of housing construction project relates to many fields and aspects of the content. The problems in the current housing construction supervision work of the problem to have targeted to solve, so as to promote the rational optimization of housing construction supervision and management structure in maximum, and gradually establish and improve the supervision and management system of building engineering.

Keywords: Housing construction; project management; problems; improvement

中图分类号：TU71

前 言

随着社会经济的不断发展以及人民对生活水平的不断提高，居民对房屋建筑的要求越来越高。在思想与科技进步的形势之下，工程质量管理成为了房屋建筑施工过程中的重要方面，而作为能够有效保障房屋建筑质量的工程监理工作通过科学的做好每一个环节的工作监督和管理，从而及时的发现问题，及时的处置和应对，对于施工质量以及安全的控制起到了至关重要的作用。《建筑法》对于工程监理的任务以及范围进行了明确清晰的规定，监理工作主要以质量监理为主线，通过对工程项目投资决策过程、工程设计过程、施工招投标过程以及具体的施工过程等的实时有效监督和管理，从而合理优化房屋建筑工作的管理体系与管理

内容，有效的保障监督管理工作的顺利完成。但是必须认识到当前房屋建筑工程监理工作中仍然存在较大的问题和不足亟需得到决策部门以及领导部门的重视，要积极的有针对性的制定解决办法，正确的把握问题的本质，尽可能减少问题给工程整体所产生的不利影响。（如图 1）

1房屋建筑工程部分监理人员素质水平较低

高素质的监督管理人员对于做好房屋建筑工程发展和建设具有决定性的作用，当前随着房屋建筑工程监督管理体系建设和改进，社会各个行业的监理工作正在积极开展，在保证监理行业得到迅速发展的同时也带来了一些问题，影响和制约房屋建筑工程的顺利发展，其中最为典型的问题就是部分的监理人员工作素质和工作水平较低，难以满足监理岗位的工作要求，监督管理人员专业技术以及职业道德水平不高，无论是在技术能力还是人员数量上都难以有效的满足房屋建筑市场的发展对于监理人的需求，严重的阻碍监理工作正常有效的展开。除此之外由于我们国家监理体制建设时间较短、管理经验不足，一些监理人员的任务以及岗位配置十分不科学，不仅不能够有效的调动起广大职工的工作积极性，反而使得建筑施工资源配置与使用效率严重降低。落后的监督人员管理模式使得监理人员管理难度变大，房屋建筑工程监理队伍结构组成复杂胡乱，既包括专业的监理人员、也包括退休外聘人员、兼职人员、刚毕业的学生，还包括部分单位的编外人员，在经过短时间的培训之后就开始监理工作，彼此之间缺乏科学有效的协调与配合，部分监理人员工作态度不认真，没有能够正确的树立起负责任的责任意识，导致房屋建筑监理队伍整体素质与技术水平被大大的降低。房屋建筑工程监理工作是一项综合性和复杂性很强的工作，需要综合利用经济、法律以及行政等手段对项目建设各个阶段和环节进行实时有效的管理，在此情况下监理人员的素质会直接关系到工程监理工作水平，但是由于当前监理人员的素质普遍不高，给监理工作带来了较大的挑战，因此，必须要对监理人员加强素质培训，以确保监理工作的顺利进行。

2缺乏健全完善的监理体系

房屋建筑工程监理工作不仅需要高素质的监理人员，同时也需要有效依托健全完善的监理体系，因此要想实现预期的房屋建筑监理目标就必须建立起先进的监督管理体系，优化资源配置结构，在最大限度上的推动保障房屋建设任务的顺利完成。但是包括房屋建筑工程监理体系在内的社会监督管理制度在我们国家发展起步时间较晚，监理体系的内部构成以及配置结构并不是十分的科学完善，建设监督管理部门以及管理机构之间缺乏必要有效的沟通与交流，管理信息传递不畅通，尤其是投资商和承包商之间并没有成立质量监督管理领导班子，使得房屋建筑工程的管理尤其是质量监理工作计划难以有组织的实施，系统性、整体性以及有效性低，进而使得房屋建筑工程监理工作不能够有针对性的进行统一部署，监理难度大，工作不到位，监理效果不明显，房屋建筑工程工作中存在的问题难以及时的发现，给房屋建筑施工工作埋下了严重的安全隐患。

3监理工作资金成本投入工作落后

任何项目的监督和管理工作都需要充足而稳定的资金资源的供应，只有这样才能够保障各项监督管理计划能够顺利的施行，大量实践经验证明，监理成本的投入是制约和影响房屋建筑工程监理工作科学发展的重要因素之一。在现阶段房屋建筑工程监理工作的资金成本投入工作严重落后，这种现象的存在主要有以下几个方面的原因，一是房屋建筑工程管理者管理意识的落后，考虑到监理工作人员以及技术设备的投入势必将会占用一部分的项目成本，为了能够在最大限度上的降低房屋建筑工程造价，扩大自身的利润空间，管理者将监理费用不断压低，导致监理工作处于被动地位，必要的监督管理任务难以按照计划顺利实施。二是

部分的项目建设决策者自身监理意识严重的匮乏，只重视项目经济利益的最大化以及建设进度的速度化而忽视了对于房屋建筑质量的监督和管理，严重的降低了工程监理工作在项目建设中应当发挥的作用和价值，导致人才流失以及监理工作整体质量下滑等问题，形成恶性循环。

4房屋建筑工程监理力度较低

由于受到监理费用不足、监理人员素质较低以及监理人员数量不足等原因的综合影响，导致了房屋建筑工程监理力度较低，难以对房屋建筑工程实现有效的规范和约束，监理力度不够。并且长期以来房屋建筑监理体系建设工作不完善、重视程度较低，造成房屋建筑质量管理责任分配体系十分不合理，权利责任体系混乱，职能交叉，质量问题整改较难，阻碍了监理机构作用的有效发挥，预先设定的监督管理机制很难以规范和约束各级房屋建筑施工行为，使得部分的施工人员得以随意的更改工程施工计划以及施工内容，破坏了房屋建筑工程质量管理工作的稳定，降低房屋建筑的质量水平，不仅不能够有效的实现预期的监督管理

目的，相反则进一步提高工程监督管理难度，阻碍监理行业的健康可持续发展，监督管理力度不够，监管工作计划难以得到有效的发挥，不能够充分的规范好房屋建筑施工行为，不利于我们国家建筑建设施工事业的健康稳定发展。

5结 语

随着社会发展速度的不断加快，房屋建筑工程在近些年取得了长足的发展和进步，建筑施工技术水平以及科技含量得到了充分的提高。房屋建筑作为人类社会发展进步的重要生活资料，其对于经济发展的影响力是基础性和决定性的，保障房屋建筑施工质量的合格与稳定，不仅仅是社会生产生活安全与稳定的必要前提，同时也是经济社会发展的必然结果。因此监理工作必须主动的进行自我完善与创新，改进和完善传统的落后的监督管理方法以及管理思路，顺应时代变化发展的需求，将自身的建设与发展与经济建设以及社会发展紧密的联系在一起，确保房屋建筑工程的稳定与有序，相关的管理部门以及监督单位必须重视房屋建筑施工工作，要采取科学有效的措施积极的处置和应对当前房屋建筑工程中存在的问题，在最大限度上保障房屋建筑工程任务按时按质顺利完成。监理工作是一项艰巨、耗费精力大、任务重的长期性工作，贯穿于房屋建筑施工全过程，对于监理人员的素质以及监理技术要求较高，因此监理工作必须主动的进行自我完善与创新，改进和完善传统的落后的监督管理方法以及管理思路，不断的顺应时代变化发展的需求，将自身的建设与发展与经济建设以及社会发展紧密的联系在一起，确保房屋建筑工程的稳定与有序，为实现预期的项目建设施工目标奠定良好而稳定的内部环境。

参考文献

[1]李 彬，谢入斌.加强质量控制，提高工程监理水平[J].贵州工业大学学报（自然科学版）.2002(06)

[2]呼延国，张文斌.浅谈房屋建筑工程质量监理的方法[J].黑龙江科技信息.2008(13)

防灾减灾解决措施范文第2篇

关键词: 建筑防火问题解决措施

在我国经济发展的带动下，我国城市建筑事业也取得巨大的进度，城市人口越发密集，我国城市居民用电量以及用火量也随着生活条件的改变发生的巨大的变化，这种发展趋势导致了我国建筑火灾问题屡有发生，火灾的频繁发生对人民的生命财产安全造成了严重的损失。近年来我国火灾事故频发发生，而在多起火灾事故中建筑火灾问题所占的比例非常大，约占全部火灾的一半以上，因此若想有效控制我国火灾问题，就必须解决好建筑火灾问题，下面文本就建筑火灾发生的主要原因以及具体的解决措施进行分析论述。

1导致建筑火灾发生的具体原因

通过对建筑火灾的实际案例进行调查与分析，笔者认为导致建筑火灾发生的主要原因主要集中在以下四个方面：

1.1房屋建筑中电线设别铺设设计存在问题，不利于建筑防火

房屋电线铺设方面存在的先天不足，为建筑火灾的发生埋下了严重的安全隐患，房屋电线铺设所采用线径较小的电线进行铺设，铺设设计当中没能够对防火保护措施进行严格的控制。在线路铺设施工过程中，缺乏对铺设施工的有效监督，在线路的交接位置没有采取有效地接头处理技术，导致线路在进行超负荷使用时，在接头处容易出现漏电状况，引发建筑火灾。另外线路老化同样是诱发建筑火灾的重要原因，在线路使用过程中，缺乏对线路的有效维护与管理，导致线路老化问题非常严重，危险线路对建筑火灾的发生所隐藏的潜在威胁，没有得到及时的处理。

1.2建筑装修材料不具备防火性能，材料质量良莠不齐，成为引起建筑火灾发生的又一重要的隐患

在进行建筑装修时，用户采用了大量的化学材料以及木制品材料，这些装修材料具有很强的易燃性，而目前我国建筑装修领域所具有的防火材料相对较少，部分质次价高、不具备防火性能的材料在我国装修建材市场上大量存在，用户对防火材料真伪的辨别能力不足，容易上当受骗。此外部分用户为了节省装修费用，往往采用一些价格与品质都相对低廉的装修材料，这些材料不具备防火性能，由此增加了我国建筑工程领域火灾问题严重性。

1.3自动喷水灭火系统设计安装不符合要求,连接方式不规范

管道材质和管径不符合要求,未按国家规范要求采用热镀锌钢管,钢管壁厚薄不均匀；镀锌钢管法兰焊接处不进行二次镀锌,或只是采取简单的防腐措施；喷头的保护面积严重超越规范标准。

1.4防排烟系统有漏洞,设计施工不合理

很多不具备自然排烟条件的防烟楼梯间、消防电梯间前室,或合用前室以及采用自然排烟措施的防烟楼梯间没有设置加压送风防烟设施；有的建筑虽然设置了机械加压送风系统,但防火门未安装或密闭不严,无法达到防烟楼梯间的压力要求；有的虽然考虑了机械排烟而未设计补风系统,造成室内负压,不能有效地排出火场烟雾。

2对建筑火灾进行有效防控的具体措施

通过对建筑火灾原因的分析，我国可以对导致我国建筑火灾发生的基本原因形成一定的认识。通过对导致过载的具体原因进行分析，我们还可以了解到，导致建筑火灾发生的原因是多方面的，既有来自用电线路设计及铺设方面的问题，也有来自装修材料以及消防产品和消防系统方面的问题。因此有效控制建筑火灾，所采取的具体措施也主要围绕这几个方面加以开展。

2.1认真贯彻落实建筑电气设计基本规范，提高建筑电气设计的合理性

依照建筑电气设计基本规范，对建筑电气进行设计时提高建筑电气安全运行的可靠保障，同时也是减少建筑火灾问题的有效措施之一。提高电气设计质量水平主要从以下几个方面加以展开：第一，选择适合的电气截面导线，在满足居民基本用电负荷的基础上，应尽量选择截面较大的导线，为居民用电量增加留有一定的使用空间。另外在进行建筑电气设计时，还需要对高温灯具的引线采取适当的措施予以保护，主要原因在于高温灯具在使用的过程中，由于温度过高，会对引线造成一定的破坏，导线长时间在高温作用下，同时发生质变，出现漏电，因此成为诱发火灾的重要原因，彼此必须对高温灯具的引线采取必要的保护措施。在进行住宅电气设计时，还应选用具有阻燃性能的电缆和电线，这样可以有效避免因漏电所引发的火灾问题。

在施工过程中，还须认真贯彻落实建筑电气设计方案。针对施工实际环境还须对电气设计方案进行有效的调整。在落实建筑电气设计时还需要对以下几个方面加以注意：几根导线连接时, 各接头不得在同一横截面；铜铝导线接头应采用接线柱或铜铝过渡接头；铜铝导线接头应采用管压接法、气焊法或钎焊法等方法连接, 不得随便绕接；穿管到位并刷防火漆。

电气线路的敷设并非是一劳永逸的,在配电系统和电气设备应用一段时间后, 由于绝缘老化、损坏或其他原因,经常发生短路故障及因线路的长期过载而引发火情。所以,定期检查维修、更换、保养是预防电气线路火灾的一个重要环节。

2.2纠正自动喷水灭火系统错误施工方式

自动喷水灭火系统施工与验收规范中明确规定: 管网安装,管径不大于100 mm 的镀锌钢管应采用螺纹连接；管径大于100 mm 的镀锌钢管应采用法兰或卡套式专用管件连接,镀锌钢管与法兰的焊接处应二次镀锌。而在实际工程施工中,许多工程为了施工方便和减少成本,对镀锌钢管没有采用螺纹、法兰等连接方式,而是大量焊接。采用焊接法兰必须送往镀锌厂进行二次镀锌,再运回来重新组装。之所以这样做,是因为镀锌钢管焊接主要有以下危害: 一是焊接会使焊缝和焊缝区域镀锌层烧损,破坏了镀锌层,造成抗腐蚀能力大大降低,影响钢管使用寿命；二是焊接直接破坏了镀锌层,形成电化学腐蚀，加速管道锈蚀,严重时甚至会出现锈渣堵塞管道或喷头的现象。

2.3完善建筑防排烟系统工程

火灾导致重大人员伤亡的主要原因,一般都是由于人吸入了空气中的有毒烟气窒息而死。尤其是人员密集场所,一旦发生火灾,未安装或安装了不规范的防排烟设施的建筑必然烟雾迷漫,致使人员不能迅速疏散,导致人员的大量伤亡。目前,国内一些大型建筑均采取自然排烟、机械排烟、机械加压送风等几种处理方式。自然排烟是利用热压、风压使室内外空气对流,并通过外窗、阳台等建筑设施排烟。但其效果受许多不稳定因素影响,如风压随风速、风向、作用位置的不同而变化。

2.4对建筑装修市场进行有效规范，在装修时尽量采用阻燃材料

针对我国建筑市场内部各种建筑材料在防火性能方面存在严重问题，我国必须对建筑装修建材市场进行有效地规范，通过有效地监督与控制确保建筑装修材料的质量。两外针对用户所使用的建筑材料，消防部门要加大检查力度，对建筑装修过程中的“三无”材料必须进行严格的控制与检查，一旦发现此类产品必须予以坚决的取代，同时还必须对直接责任人进行严肃的处理。

3结束语

建筑火灾问题给我国人民造成了严重的损失，同时对我国社会主义和谐社会的构建也造成了严重的破坏。有效预防和控制建筑火灾问题是促进我国建筑事业全面、健康、有序发展的重要保障，在建筑施工实践中，必须对导致建筑火灾发生的具体原因进行全面的分析，同时有效结合火灾预防控制经验，在施工过程中采取有效的控制措施对建筑火灾问题进行有效的防控，只有这样才能使得各种消防隐患无处藏身, 在建筑防火领域发挥更大的效益。

参考文献：

[1] 吴海婴,周贺东,鲁萌.浅议现代高层建筑防火难题及对策[J].中国高新技术企业.2009(08)

防灾减灾解决措施范文第3篇

关键词：房屋建筑工程；质量；问题；解决措施

近些年，房屋建筑工程质量事故时有发生，引起了人们的普遍关注。在人们质量意识、安全意识不断增强的背景下，探寻房屋建筑工程质量存在的问题，制定相应的解决措施具有十分重要的现实意义。

1. 房屋建筑工程质量存在的一些问题

1.1施工企业在质量管理方面存在漏洞

就当前情况而言，参与建设的施工分包单位在数量上是足够的，然而，在具体的建设过程中，却没能严格按照施工组织设计执行，不仅浪费了人力、物力，也埋下了质量隐患。管理机构的工作人员没有将工作落到实处，没能将质量问题及时地扼杀在萌芽状态或者初始阶段。如此一来，施工企业的综合竞争力将会渐渐下降，表现为质量、资金以及进度等方面的恶性循环，最终面临被淘汰的结局。由此可以看出，施工企业在质量管理方面存在漏洞将会带来多大的负面影响，这种影响关系着房屋建筑工程的质量，更关系着施工企业的可持续发展问题。[1]

1.2相关各方对房屋建筑工程质量监督不到位

在房屋建筑工程质量方面，施工企业负有直接而关键的责任。通过对既往质量事故的分析发现，相当比例的质量问题都源自施工企业的监管不足。对于施工企业而言，内部质量监督等职能部门一旦出现责权不清、互相推诿的问题，将会造成质量监督效果的大幅下降。

除了施工企业的内部质量监督，政府监督机构的监督也是极为关键的。就目前情况而言，计划经济时期遗留下来的“包办式”监管形式还在发挥效应，受此影响，监督工作人员没有找准自己的定位，理所当然地扮演起了质量检查人员的角色，工作过程中往往以下达命令的方式进行质量监管，虽有成效，但大多流于表面，没能有效解决一些关键性的、隐藏性的工程质量问题。除此之外，政府监督机构的工作人员在相关知识和技能方面虽然已经满足一定的标准，到达一定的层次，但还不能完全满足政府质量监督的基本条件，再加上某些偏颇的认知和不良习惯，最终导致无法在工程实践中真正有效地行驶房屋建筑工程质量监督权力，甚至被定性为技术人员。[2]

1.3施工材料的问题

对于房屋建筑工程质量而言，施工材料质量管理是基础，是重点中的重点。但受各方面因素的影响，施工材料仍然存在诸多质量问题：1）材料进场环节把关不严，没要求出示出厂合格证明或者质量检验报告，留下了材料质量隐患；2）在施工现场，对部分易燃易爆的危险物资没有做好充分的安全防护措施，特别是消防防护措施；3）对一些怕水、怕湿材料没有做好相应的防水、防潮措施，也没有进行明确的标示；4）新材料入库存储环节，没有进行严格分类，也没有划分标准储藏区域；5）对那些容易毁损的施工材料养护工作不够得力，造成质量问题，又或者环境污染问题。

2. 房屋建筑工程质量问题的解决措施

2.1建立健全房屋建筑工程质量管理的法律法规

应结合房屋建筑工程的相关质量问题，建立一套专业合理、行之有效的建筑市场准入制度。从这个角度思考，落实房屋建筑工程监理制度可以有效减少工程质量通病的发生。目前，监理单位和人员逐渐加大了监理力度，推动了职责分工的进一步明确，有效减少了施工过程中的一系列质量问题，为房屋建筑工程质量保障奠定了坚实的基础。

应该促进招投标制的尽快落实。建立在公平竞争基础之上的投标标制能够促进施工企业的一系列良性改善，如运营管理的有序化及施工技术的不断升级。另外，招投标制在遏制腐败问题方面也能发挥明显的作用，能够发挥净化建筑市场积极作用，促进市场资源的优化配置，进而提高房屋建筑工程的质量。[3]

强化建筑项目目标责任制是完成和达到建筑工程项目合同指标、实现建筑工程项目质量的控制和管理的根本保证。建筑工程项目是一个庞大系统的工程，包含了层层的互相牵接的承 包关系，按照“分项保分部、分部保单位工程”的原则，把质量总目标进行层层分解，研 究确定每一个分部、分项工程的质量目标。并针对每个分项工程的技术要求和施工的难易 程度，结合施工人员的技术水平和业务素质，确定质量管理和监控重点。写出详细的书面交底和质量保证措施，参加施工的所有人员进行技术交底，目标明确、职责分明。将工程项目作为一个系统工程管理，管理包括计划、组织、指挥、协调、控制、检查等。建设、施工、监理单位等加强信息反馈与调控，实现各层次项目目标指标，最终实现建筑工程项目达到的目标。

2.2相关各方应充分发挥监管职能

房屋建筑工程质量监管薄弱，将会导致各种各样、影响极坏的工程质量安全问题。有鉴于此，构建一套科学、公正的质量监督机制，犹如箭在弦上，不得不发。对于施工企业而言，应该从以下几点着手：1）进一步强化相关部门的监管意识，明确他们的监管职责，防止敷衍了事、相互扯皮、效率低下等一系列不良现象；2）建立并落实绩效考评机制，将利益（薪资及升迁机会）和各自的绩效挂钩，尽可能地调动全体员工的积极性，让他们全部参与到质量监督中去；3）应在部门之间建立质量监督联动机制，如发现技术因素造成质量问题，监理部门的负责人员应及时联络工程技术部门的相关人员落实专项排查工作，追本溯源，找出技术质量问题的真因所在，然后予以解决，并在将来的工作中防止同类事件的发生。

2.3提高一线施工人员的综合素质

在房屋建筑工程的整个施工过程中，一线施工人员将要面对各种各样的复杂、繁琐工序或者其他问题，所以更应该提高自己的质量认识。众所周知，工序质量的好坏关系着整个工程项目质量的好坏，换而言之，若想全面预防控制房屋建筑工程的质量隐患，则需要紧紧盯住工序环节不放手，确保其质量。

2.4加强施工材料及设备的质量管理

对于房屋建筑工程质量而言，施工材料及设备的质量是至关重要的。在采购材料环节，首先要选择一家资质齐全、信誉良好的供货厂家。值得一提的是，施工材料的采购不仅关系着工程质量问题，更关系着工程造价问题，是施工企业在激烈的市场竞争占据优势地位的关键，所以不容轻视。在施工材料进场场环节，应安排专业的检验人员对其进行严格的检验，只有确认合格后才允许入场。在施工材料储存环节，应先将其分门别类，然后整齐摆放在规定的位置，同时做好相应的防护措施，如防水、防潮以及防晒等。对于施工设备而言，应做好日常的养护工作和管理工作，发现坏旧设备应及时修理或者更坏，不留质量隐患和安全隐患。[7]

3. 结语

房屋建筑工程的质量问题是一个大问题，关系着使用者的生命财产安全。相关各方应给予足够的重视，并采取全面的预防、控制措施（建立健全房屋建筑工程质量管理的法律法规，相关各方应充分发挥监管职能，提高一线施工人员的综合素质，加强施工材料及设备的质量管理），将质量问题扼杀在萌芽状态或者初始阶段，从而创造更大的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1] 凌伟华. 浅析建筑工程施工管理的常见问题及对策[J]. 科技资讯. 2010（21）.

防灾减灾解决措施范文第4篇

一、莲都区村级动物防疫员建设现状

莲都区于2009年开展村级动物防疫员队伍建设，按照2~4个行政村配备一个村级动物防疫员标准进行配置，全区18个乡镇（街道）共组建了123名村级动物防疫员队伍，并制定了相应的管理办法，对防疫报酬和考核制度进行了规定。

1.村级动物防疫员队伍建设的组织管理

按照“政府保密度，部门保质量”的动物防疫工作要求，莲都区村级动物防疫员（兼动物疫情测报员）实行乡镇人民政府（街道办事处）、区畜牧兽医局双重管理，乡镇人民政府（街道办事处）负责对村级动物防疫员的推荐、聘用、管理，区畜牧兽医局负责村级动物防疫员的业务指导、培训与监督。

2.村级动物防疫员的工作职责

为明确村级动物员的工作职责，我区专门制定了《莲都区村级动物防疫员管理办法（试行）》，要求各乡镇政府和街道办事处根据实际情况，以行政村为单位，将动物防疫任务进行按片承包，原则上每个村防疫员承包2~4个行政村，并签订《动物防疫承包协议书》（一年一签），明确工作职责，做到责任到人。村级动物防疫员兼任村级动物疫情测报员，主要工作职责是负责承包片区内的重大动物疫病免疫任务、重大动物疫情监测、畜牧业生产情况调查以及其它动物防疫任务。

3.村级动物防疫员的报酬

村级动物防疫员采取“政府购买服务”的方式支付报酬。每个村级动物防疫员的防疫报酬分为二部分：一是给予所承包的每个行政村平均每年防疫报酬100元，该部分经费由所在乡镇政府（街道办事处）从当地动物防疫经费中支付，并纳入区指挥部对乡镇（街道）的防疫考核内容；二是每个村级动物防疫员给予全年2000元防疫报酬，该部分经费由区级动物防疫经费中支出，并实行报酬与考核结果相挂钩制度。

4.村级动物防疫员考核制度

为加强村级动物防疫员监管，莲都区制定了《村级动物防疫员考核细则》，将动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等情况作为考核主要内容，利用春秋二季防疫监督检查，对村级动物防疫员的工作情况进行考核和综合评价，并将评价结果与报酬补贴挂钩。

二、村级动物防疫员建设存在的问题

1.工资待遇偏低

村级动物防疫员工资由区财政补助和乡镇补助二块组成，每人全年报酬平均在2500元左右，由于防疫工作量不断加大，工资标准不断提高等因素，村级动物防疫员现有工资水平相对较低，工作积极性仍存在很大问题，容易造成村级动物防疫员的辞职或转行，影响村级防疫员队伍的稳定性。

2.是村级动物防疫员技术水平参差不齐。根据聘用的村级动物防疫员资料显示，除原乡村兽医员外，大多数为畜禽养殖人员和在家务农人员，相对业务技术水平不高。同时，我区村级动物防疫员大多在50周岁以上，年龄结构老化，身体素质相对较差，可能会以防疫工作质量造成影响。

3.社会保险问题

随着新《劳动法》的实施，新的矛盾又将产生，根据新《劳动法》规定，用人单位（政府部门）必须向劳动者缴纳社会保险（五险一金），按照目前防疫员的2500元年工资计算，用人单位必须向劳动者缴纳1000左右元社会保险金（不包括工伤事故）。而目前动物防疫经费紧张的情况下，用人单位（政府部门）是无法承担的。

三、关于村级防疫队伍的建议

1.提高村级防疫员待遇

首先将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列，从而提高村级动物防疫员的政治地位和工作地位，有利于动物防疫工作的顺利开展。再一个是增加村级防疫员财政补贴预算，区财力增长的情况下，应逐年提高村级动物防疫员的待遇。

2.增强村防疫员的服务能力

业务主管部门要采取有效手段，使其成为动物健康服务能手，增加服务项目，通过医疗服务、常见动物疫病的预防免疫服务、兽药饲料的经营和配种服务等增加收入。

3.开展村级防疫员保险

在财政经费允许的前提下，可结合农村养老保险和农村新型合作医疗的规定，为村级防疫员买意外保险、养老保险和医疗保险，逐步解决村级防疫人员的后顾之忧。

4.进一步健全防疫员队伍

选拔一批具备高中(中职)或大专(高职)学历，且热爱畜牧事业的年青同志，采取技能考试和考核相结合的办法，充实到防疫队伍中来。如果职数不够，可取用一些脱产兽医替补，实行动态管理。对50岁以上的老同志，身体健康的，本人愿意继续从事防疫工作的，可以留用，实行渐进式的新老交替。

防灾减灾解决措施范文第5篇

关键词：电气设计 防灾减灾 雷电灾害 电气火灾 建筑环保节能

Abstract: briefly summarized in the general civil building, and electrical related natural disaster or man-made disaster of the characteristics and the main influence, and analysis of the electrical design and the relationship between the disaster prevention and mitigation and common problem. Put forward the electrical design should be gradually improve disaster prevention and mitigation of the importance of design.

Keywords: electrical design lightning disaster prevention and mitigation of electrical fire building environmental protection and energy saving

中图分类号： TU201.5 文献标识码：A文章编号：

随着城市经济化建设的发展迅速，电气新技术，新产品逐渐增加，建筑使用功能要求的提高，建筑电气呈现出系统多，产品类别多，技术参数多，设计复杂化等现象。因此，建筑物一旦施工投入使用，就会面临一系列的考验，其中包括自然灾害和人为灾害。所以，建筑物应具备一定的抵御和减少自然灾害和人为灾害的能力，以保证人民的生命和财产安全。减少各种灾害是建筑设计中必须要充分重视的方面。

1，电气设计中存在的一些防灾减灾问题。

建筑物的防灾减灾问题首先要从设计抓起，有效的防灾减灾设计为建筑物的安全化运作提供了可能。现阶段的民用建筑电气设计在防灾减灾方面,存在的问题是设计意识问题，在设计中没有深入全面的考虑减灾防灾的重要性。有时候，设计过程中只满足规范的基本要求，而没有考虑业主的舒适、使用安全等方面，使建筑物不能有效的防灾和减灾。为此，结合我国自身灾害特点，和以往的经验教训，民用建筑中常见的自然灾害和人为灾害大致有以下几种。如雷电灾害，供电故障灾害，人为操作不当，火灾，盗窃破坏等。

对一些与电气有关的灾害的现象分析及解决办法：

接地故障灾害，指导体与大地的意外连接所造成的对人身及财产的损害。用电设备的接地，一般可区分为功能性接地和保护性接地。功能性接地又分为工作接地和重复接地；保护性接地又可分为防雷接地、静电接地、保护接地。为了保障人员的用电安全，用电设备和配电系统的保护功能器件大都依赖于有效的接地系统，因此，有效的接地系统设计是减灾设计的保障。在面对不同的建筑，根据建筑的功能和业主使用目的，来采用合理的接地方式，以提高建筑电气使用的安全性。

用电灾害，包括：漏电灾害，漏电会引起人身触电危害，同时通过对周围可燃物的放电还会引起火灾。用电设备使用不当造成的灾害。所以，在供配电设计中应给用户提供安全、可靠、方便的用电方案。科学的供配电设计，要满足建筑防灾减灾管理的要求，以保障建筑电气装置的安全使用，还要尽量避免系统过于复杂繁琐，以减少投资。

雷电灾害，雷电是伴有闪电和雷鸣的一种雄伟壮观而又有点令人生畏的放电现象。雷电分直击雷、电磁脉冲、球形雷、云闪四种。其中直击雷和球形雷都会对人和建筑造成危害，而电磁脉冲主要影响电子设备，主要是受感应作用所致；云闪由于是在两块云之间或一块云的两边发生，所以对人类危害最小。雷击的发生取决于多种条件，不能简单的认为在建筑物上采取了防雷的措施就安全了，如果不恰当的采用防雷措施，结果必将事与愿违。国际电工委员会标准IEC1024-1把建筑物防雷装置分为外部和内部两类。外部防雷主要包括接闪器、引下线和接地装置组成。内部防雷装置用来减少楼内雷电流和所产生的电磁效应。主要有等电位联结、加装相关避雷器等措施。

人为安全灾害，建筑物安全防范工程建设，建筑物落成后，就会出现入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸等违法犯罪灾害。安全防范技术常分为三大类：物理防护技术、电子防护技术、生物统计学防护技术。就电气防灾减灾方面来说，要做好安检技术、入侵报警技术、出入口控制技术、电视监控技术及其相应的工程设计和施工等。根据建筑物的功能和使用范围，防灾减灾设计大致分为：防爆安检系统设计（炸药探测、金属武器探测、X射线安全检查）；入侵报警系统设计（周界入侵报警、建筑物内入侵报警、有线报警、无线报警等）；电视监控系统设计（银行、文博、超市、珠宝店、旅馆、档案馆、医院等）；出入口控制系统设计（门禁、巡更、可视对讲、磁卡、IC卡、指纹、掌纹及其识别装置等）；关键场所的紧急报警联网系统设计（金融网点等）。

火灾灾害，目前建筑物规模日趋庞大，也呈现各种式样。所以在对建筑物设计中要充分考虑到将火灾隐患消灭到萌芽状态。关于在电气设计的火灾减灾方面，主要考虑以下两方面问题：一，减少和预防由于电气原因引起的电气火灾，如乱接线，长期过负荷运行，用电设备绝缘老化，漏电等。二，对发生火灾初期能够及时自动探测报警并采取积极有效的灭火措施，并根据建筑物类别和重要程度设置火灾自动报警和联动控制系统。

2，其他电气防灾减灾的分析及解决措施

此外在建筑物装修装饰过程中，应能按业主后期使用的需求和相关规范得规定，做好防灾减灾的措施。如，做好疏散组织设计，以减少灾害发生后人员伤亡。另外智能建筑应充分发挥智能作用，对用电设备的监控，当用电设备遭到破坏或不能工作时，应能采取积极有效的减灾措施。对火灾的智能监控和灭火设施的控制；对盗窃、破坏等人为灾害的预警。如，一些自然灾害（暴风雪，雷电，地震等）给建筑物带来的衍生灾害。以上等方面，智能建筑都应及时作出反应，并做到以人为本。做好建筑智能化设计，应以建筑物为基准，将各功能子系统进行规范的整合，建立应急处理措施和管理模型，实现自动控制，重要建筑和大型建筑应能与城市灾害应急指挥中心联网，作为城市救灾体系的一部分。

另外，用电设备和电力电缆（线）选用国家3C认证的环保节能产品也是防灾减灾的措施之一。环保和节能是现代化城市可持续发展的必要条件，而且是以人为本设计理念的体现。环保产品在建筑物发生火灾事故时，能够减少有毒气体和烟尘的排放，从而大大降低了二次灾害的发生，并且对人员的疏散起到了积极的作用。

3，例举事例说明防灾减灾重要性。

某公共活动中心为市区内一个重点项目，主要功能为接待市民平时健身活动，也承揽一些小型的组织活动，该建筑物的特点是，人员流动性大；不确定因素多；用电设备集中；智能化高；管理复杂等。在整个建筑的规划设计到装修使用过程中，设计人员根据以往相似建筑的经验，在防灾减灾方面积极与建设方进行沟通和探讨，由于前期充分考虑到了防灾减灾方面中存在的各种可能出现的问题，并逐一的进行了分析和采取合理有效的解决措施，使该项目在后期的投入使用中有效的避免了多起灾害，并且一些已发灾害在萌芽状态中就得到了很好的解决，从而得到了业主的一致好评。