事业单位政务处分条例

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事业单位政务处分条例范文第1篇

一、加强公务员队伍建设

1、加强公务员素质建设。贯彻实施《行政机关公务员处分条例》，认真贯彻执行省委组织部、省人事厅印发关于《关于进一步规范和完善国家公务员考核工作的通知》，抓好公务员和事业单位工作人员考核，结合机关效能建设和干部作风建设，加强对在职在岗工作人员的跟踪检查，强化考勤、签到、请假等工作制度落实，严肃组织人事工作纪律。

2、抓好公务员培训教育。落实“十一五”行政机关公务员培训纲要，组织公务员进行《中华人民共和国政府信息公开条例》网络学习培训，公共管理核心课程培训。继续深入开展“做人民满意公务员”活动，进一步培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神。

二、抓好招才引才工作

3、加快引智和柔性引才步伐。积极组织引进县外智力工作，及时为企事业单位申报引资项目，引进高等院校、科研院所的高层次人才和县外专家为我所用，支持和鼓励县外人才以兼职、咨询、讲学、科研等各种方式参与我县现代化建设，鼓励用人单位运用合作、联办、智力入股等多种手段，引进我县紧缺的各类创新人才，尤其是通过“柔性流动”形式，解决我县目前高层次人才紧缺状况。对各类紧缺的优秀人才，可实行“先入户、再创业”的人才储备政策。

4、加强人才能力建设。在全县各单位中开展人力资源管理专业和实务方面的培训，根据各单位需求继续组织培训，培养一批适应我县特色优势产业发展要求的创新人才。会同教育部门与各单位联合，探索开展“订单式培训”，强化对各类人才的实用操作技能培训，继续开展计算机应用能力培训，实施技能人才的实训计划。

5、做好人事人才公共服务。整合人事人才资源，完善机关事业单位人员基础信息数据库、公务员、离退休人员基础信息数据库、中高级专业技术人员信息库、人事人员信息数据库，建好人事人才数据信息总库。做到人事人才信息数据管理科学化、规范化、网络化、自动化。做好人才流动、档案管理、人才培训、人事信息、促进毕业生就业。同时，完善我县农村人才市场的基础设施建设，大力开发农村人才资源。积极开展乡土人才技术培训、智力引进、职称评定等项工作，大力培养一批懂技术、善经营、会管理的乡土人才队伍。

三、加强专业技术人才队伍建设

6、深化职称制度改革。完善以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制，继续推行“评聘分开”制度。做好中小学教师职称改革、工程技术系列设置正高级职称工作，非公有制企业专业技术职务任职资格评价工作。发挥职称政策的导向作用，鼓励、支持各类专业技术人才到社区、农村基层单位服务。做好资格考试报名工作，完成专业技术人员资格考试任务。

7、加强专业人才能力建设。认真实施专业技术人才知识更新工程，提高专业技术人员的业务素质和创新能力，抓好专业技术人员继续教育培训。探索培训教育新机制，增强专业技术人员培训教育的实效性。抓好行政、事业单位工勤人员继续教育培训。把培训与考核紧密结合起来，提高培训成效。

四、抓好管理制度落实

8、完善事业单位人员聘用制度。在抓好事业单位岗位设置的基础上，加大完善人员聘用制的力度，进一步抓好事业单位全员聘用工作，规范聘用管理制度，建立健全管理机制，增强事业单位用人管人活力。

五、做好安置工作

9、落实安置任务。会同有关部门接收安置好干部，对自主择业干部办好安置补助、医保、社保等工作。

10、做好企业干部解困和稳定工作。加强

思想政治教育，做好一人一事思想解惑工作，了解企业干部家庭生活工作情况，关心帮助解决他们的困难和问题。确保企业困难干部群体的稳定。六、统筹抓好各项人事人才工作

11、加强人事法制建设，大力开展人事政策法规宣传。切实维护人事政策法规的严肃性、权威性。认真做好行政复议、行政应诉、公务员申诉控告和人事行政执法检查工作。重视处理来信来访，推进政务公开，完善行政监督检查。

12、做好退休干部管理服务工作。围绕“六个老有”组织开展好各项活动，使退休干部共享改革发展成果，发挥退休人员的作用。抓好到龄人员退休手续办理，做好行政事业单位工作人员遗属生活困难补助审批。

13、抓好人事人才宣传调研报道工作。继续推行人事人才宣传报道奖励办法，加大人事人才工作宣传报道力度，认真探讨新形势下人事人才工作新做法，创新工作机制，提高工作水平。

七、完善机构编制管理措施，加强机构编制管理和监督检查

14、创新机构编制管理方法，完善管理措施。继续推进编制实名制工作的开展，认真做好机构编制实名制工作，进一步完善编制管理证（卡）制度，加强对编制、领导职数使用情况审核，依托实名制研究建立各有关部门协调配合的机构编制综合约束机制和机构编制政务公开机制。

15、强化机构编制监督检查。严格控制乡镇机构编制和财政供养人员增长，积极探索除自然减员外的其他消化超编人员的方式，确保乡镇机构编制和实有人员只减不增。

16、完善事业单位登记管理。抓好事业单位法人年检工作，切实加强对事业单位的监管。开展实地核查，重点对年检期间发现问题的事业单位、财政核补和经费自筹事业单位进行检查。

八、加强人事部门自身建设

17、加强政治政策理论学习，提高思想业务素质。抓好党的十七大会议精神为主要内容学习活动，坚持每周一次学习制度落实，联系思想、工作、生活实际，组织开展好学习调研，有针对性、有重点解决人事干部队伍工作中存在不足和问题。加强人事业务知识的学习培训，增强工作的前瞻性、预见性、创新性。

事业单位政务处分条例范文第2篇

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕促进经济社会发展的大局，坚持以人为本，改革创新、统筹兼顾、规范管理、强化监督的理财理念，坚持主动理财、科学理财、民主理财、依法理财，创新理财的思路，加强财政干部队伍建设，优化管理机制，规范理财行为，为实现池州财政新发展提供政治、思想、组织和技术保障。

（二）总体目标

通过开展“规范管理年”活动，努力实现“五化”，即：执法规范化、管理科学化、工作标准化、支出精细化、监督经常化。

二、主要内容和活动安排

“规范管理年”活动的主要内容是集中在“五个规范”上，“五个规范”即规范收入管理、规范支出管理、规范行政管理、规范监督管理、规范队伍管理。按照上述内容，结合我局工作实际，我局将坚持“制度约束、职责明晰、务实高效、协调联动”的原则，认真抓好以下五个方面的工作。

（一）规范收入管理

1、根据财政“十一五”规划和全市经济发展实际，科学合理地确定当期收入目标，*年财政收入任务是确保完成26亿元；建立收入目标考核责任制，分解任务，强化考核；完善财税联席会议制度，加强与国税、地税等收入征管部门的沟通、协调，确保财政收入稳定增长和均衡入库。

责任领导：汪方应

责任单位：预算科、国库科

2、健全非税收入管理信息化平台，深入推进政府非税收入征管改革，理顺非税收入缴库级次，完善非税收入征管机制。

3、认真执行有关行政事业单位国有资产收益及处置收入管理办法，确保行政事业单位国有资产收益、资产处置收入及时足额上缴财政专户。

4、探索建立国有资本经营预算管理制度，确保国有资本经营收益及时上缴国库。

5、强化对契税和耕地占用税征收管理，加大稽查力度，确保“两税”应收尽收、足额入库。

6、建立健全外国政府和国际金融组织贷款管理制度，管好用好外资贷款。

7、加强地方政府性债务管理，防范债务风险。

（二）规范支出管理

1、严格执行《预算法》和《预算法实施条例》，提高预算编制的科学性、准确性和精细化。完善公用经费定额标准体系，细化项目支出预算编制，加强项目库管理，逐步建立项目支出预算滚动安排的管理机制，推行项目预算评审制度；建立规范的预算追加、调整制度，维护预算的严肃性、权威性。

2、优化财政资金拨付流程，进一步加快资金拨付进度，提高预算执行率。

3、积极推进国库集中支付管理改革，完善市级会计集中核算与国库集中收付并轨运行机制。

4、健全涉农资金管理制度，加大资金整合力度，改进和加强涉农项目的检查和验收，提高资金使用效益。

5、创新农业综合开发机制，进一步规范农业综合开发项目和资金管理，不断提高农业综合开发效益。

6、建立健全政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，加大监管力度，规范政府采购行为，提高采购效率。

7、推进信用担保体系建设，支持地方金融体系建设。

8、发挥好中小企业贷款风险补偿基金引导作用，为中小企业发展创造更好的金融环境。

（三）规范行政管理

1、按照政务公开有关规定，建立健全政务公开制度，优化管理机制，明确操作步骤。

2、完善财政行政许可审批事项的事前听证、公示制度，规范行政复议，实行财政行政许可审批的“阳光”操作。

3、继续推行行政执法责任制，明确执法责任，执法人员一律实行持证上岗。

4、全面推进“一线实”工作机制，开通财政补贴农民资金查询系统，完善对农民直接补贴制度

5、建立重大事项报告制度，落实机要保密规定，完善来信来访工作制度，规范受理、登记、处理、督办等工作。

6、规范内部管理，进一步完善财务管理、资产管理、公务接待管理及文档管理等一系列规章制度。

7、加快金财工程建设，逐步推行办公自动化，建立财政各项信息的网络传输系统，为提高财政管理的科学化、精细化提供技术支撑。

（四）规范监督管理

1、建立事前、事中、事后全程监管机制，进一步扩大部门预算编制审查范围、重点加强对专项资金使用的监管。

2、强化对会计信息质量和会计从业人员执业质量的监管，规范会计人员从业资格以及专业技术资格管理。

3、继续把好会计核算“四关”，即严把票据审核关、专项资金拨付关、资金下移关、政府采购关，进一步规范市直单位财务行为。

4、强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式，切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作；加强对国有企业产权交易的监管，将企业国有资产交易行为全部纳入产权市场公开交易。

5、加大对工程竣工决算审查力度，进一步规范财政基建资金使用。

6、加强财政内部管理，对局属独立核算的事业单位实行财务监管，继续对中层干部离任开展审计。

（五）规范队伍管理

1、坚持正确的用人导向，加大轮岗交流制度，优化人才资源配置，把德才兼备、业绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位；制定规范、长效的干部培训计划，健全干部培训制度，积极创造条件，搭建教育培训平台，加大干部教育和培训力度。

2、继续开展目标责任考核制度，将考核结果作为评先选优重要参考依据。

3、加强机关作风建设和反腐倡廉建设，进一步提升财政形象。

三、工作步骤和总体要求

（一）加强组织领导

成立“规范管理年”活动领导小组，由主要领导任组长，其他各位班子成员任副组长，各科室、各单位负责人任成员。领导小组下设办公室，负责“规范管理年”活动的指导和协调。

（二）拓展活动载体

一是开展“五五”普法专题讲座。活动时间为*年第一季度，请有关专家，结合财政经济发展的新形势、新要求，进一步贯彻落实《预算法》、《会计法》、《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《政府信息公开条例》等。

二是开展计算机应用能力培训。活动时间为*年第一季度，通过培训，确保全体人员掌握并熟练运用财政业务信息系统和办公自动化系统，全面提高计算机应用能力和财政信息化水平。

三是开展专项资金跟踪问效检查活动。活动时间为*年第二、三季度，确定部分重点项目，采取调账和进点检查相结合的方式，对专项资金的预算编制、拨付、使用情况，以及专项资金管理使用单位的财务管理等进行全面检查。

四是开展资金管理制度建设专项检查。活动时间为*年第二、三季度，随机抽取有关科室（单位），对其职责范围内的资金管理、内部管理等制度建设及其落实情况进行深入检查。

五是开展民生工程资金管理专项调研活动。活动时间为*年第二、三季度，对民生工程资金的安排使用情况、成效及创新管理方式、存在问题等进行专题调研，形成专题调研报告，总结推广典型经验，进一步改进工作。

事业单位政务处分条例范文第3篇

一、健全组织,加强领导

为适应形势发展和工作需要,今年我局及时调整了社会治安综合治理领导小组成员,加强了领导,充实了气力。由局党组书记、局长*任组长,副局长雷云、县人才办副主任杜红松、县仲裁办副主任吕世军任副组长,各股室中心负责人为成员。并确定*为局综治及维稳工作负责人,吕世军为局综治及维稳工作联系人。领导小组召开了专门会议,进行了专题研究,把综合治理工作列进全年人事人才工作要点,纳进了重要议事日程,并做到了季度分析研究,半年总结检查。

二、明确任务,落实职责

(一)明确任务

一是根据《*县社会治安综合治理委员会成员单位的职责任务》,按照县委、县政府《维护稳定、社会治安综合治理工作目标》,我局印发了《社会治安综合治理和法制建设工作的通知》,明确了全年综治工作的指导思想、工作要求和目标任务。二是会同县委组织部、县综治办把综合治理工作纳进了干部考核内容,与职务任免、政治名誉、级别升降挂钩;三是要求各股、室、中心做好了国家公务员、专业技术职员的治理与教育培训,完善了机关事业单位工资福利制度,加强了对社会各类人才的同一治理,并提供了优质服务;四是及时调整健全了人事争议仲裁机构,规范程序,加强了对单位用人的监视检查,切实维护了职工和用人单位双方的正当权益。

(二)落实责任

一是重新明确了领导小组及其成员职责,实行局长负责制,局长亲身抓,分管领导具体抓,单位、个人实行目标治理责任制;二是层层签订了社会治安综合治理目标责任书,将领导责任、具体目标、赏罚措施层层落实到各股、室、中心和个人,把综合治理工作纳进单位目标考核、职工政绩考核以及全县人事系统“争先创优”活动范围,并与津补贴、评优评先挂钩,实行一票否决,逗硬赏罚。三是进一步规范了执法程序,加强了内部执法监视检查。由于机构健全,职员落实,措施到位,防范有力,全局未出现违法违纪的人和事。

三、加强教育,广泛宣传

加强干部、职工的法纪教育,增强职工的法制观念,是预防各种违法违游记为的发生,减少社会治安题目的有效措施,为此,我局切实加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育,做到了学习资料、学习经费、学习时间、学习内容和学习效果的考核五落实;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了机关、事业单位政工人事干部的培训教育;三是抓好了学习法律、法规的考试工作,制定了20*年全县公务员培训方案,下发了《关于做好全县〈行政机关公务员处分条例〉培训考试工作的通知》,积极筹备了全县公务员培训工作。

广泛深进地进行法律宣传,增强广大干部职工遵法、*的自觉性。在今年3月的社会治安综合治理集中宣传月活动中,通过悬挂宣传标语、制作灯箱、组织职工收(看)听法制节目、召开座谈会等多种形式广泛宣传,做到了电视有影、电台有声、报刊有文,得到了县综治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局结合人事工作实际,对照有关法律法规,建章立制,加大行政执法力度,预防了事故苗头,减少了社会治安题目。

(一)建章立制

健全了局机关内部治理制度;加强人事局党风廉政建设责任制和人事局部分执法责任制建设;充实完善了内部治理的各种机制,大力推行人事机构编制工作政务公然,着力完善机关干部职工绩效考核机制,实行阳光下作业,把行政事务纳进了依法决策、依法治理的有序轨道。

(二)依法行政

第一,做好事业单位制度改革,加强机构编制治理。一是事业单位岗位设置治理和职称制度改革有效开展,事业单位专业技术职务岗位设置及结构比例治理和各类专业技术职员任职前公示制全面实施,建立起公正、透明的职称评审新机制。二是事业单位工资收进分配制度日趋完善,对专业技术职员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,会同组织、财政等相关部分做好事业单位津补贴规范工作,确保了全县机关事业单位津补贴按标准足额及时地发放。三是机关事业单位公然考调职员工作做到宣传发动广泛,社会知晓度高、组织领导有力,工作有效开展;程序严谨有序,社会公信力高。上半年,全县各机关单位公然考调职员11人。四是事业单位聘用制改革工作进一步深化,逐步完善续聘、解聘、辞聘等聘后治理制度,指导新设立事业单位科学、公道设置事业单位岗位,规范了事业单位职员岗位聘任制。上半年,共评聘专业技术职称196人,其中:高级专业技术职称39人,中级专业技术职称28人,低级专业技术职称129人。五是机构编制治理工作严密有序,及时进行了20*年度事业单位法人年检、登记治理工作;着力推行了机构编制实名制治理,继续实行职员编制治理卡、增人增资卡等制度,并按规定进行了上墙公示,接受社会监视;办理完结各部分上报的调编、更名、增设内设机等编办日常事务,为构建*、平安*奠定了基础。

第二,做好安置及维稳工作。一是继续做好部分企业干部安置及解困维稳工作。通过把解决实际题目与做好思想政治工作相结合,认真落实了“五包”责任制。按政策规定,上半年落实了全县企业干部的生活困难补助、救助、医疗保险、再就业、节日慰问和个案解决特殊困难等优惠政策的兑现工作。每月发给补助、救助费30000元,累计发放补助、救助和慰问金达540000元,建立起解困维稳工作的长效机制。二是稳妥做好来信来访和维护社会稳定工作。认真办理党代表、人大代表和政协委员的建议案、提案和议案2件;积极做好人民群众来信来访,办理书记“百姓网上通”群众件2件;办理“县长民情信箱”件3件;办理其它来信来访15件,做到了“件件有着落、事事有覆信”,切实维护了*社会稳定。

第三,大力开展作风效能建设及保先创优活动。从4月8日起至5月底,我局采取有效措施,积极开展了以认真学习进步、认真查摆题目、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设及保先创优活动,圆满地完成了作风效能建设暨保先创优活动的各项工作,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步进步,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制和运行机制,局干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满足度和认可度大大进步。

五、加强防范,健全机制

充分利用调解机构,加强疏导调解,指导单位、乡镇建立健全人事争议调解制度,对人事纠纷在“防”字上狠下功夫,发现纠纷做好“三不原则”,即受理不过期,调解不过夜,处理不过度,特别是在处理集体上访时作好疏导工作,避免矛盾激化。

事业单位政务处分条例范文第4篇

一、指导思想

2012年依法行政工作要密切服务全区工作大局，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》和省政府《关于推进市县政府依法行政的决定》的要求，以推进政府依法行政为重心，进一步健全和落实制度，创新机制，着力推进依法科学民主决策，规范执法行为，强化行政监督，加快法制政府建设进程。

二、主要任务

（一）推进镇办政府依法行政。深化依法行政试点工作，并向各镇办延伸。落实责任，加强领导，及时总结经验，组织学习推广。进一步规范城市管理综合行政执法，完善行政执法财政保障体系，严格财政预算管理，保证行政机关执法经费上网足额拨付。

（二）坚持依法科学民主决策。严格落实重大行政决策程序规定，完善公众参与行政决策机制，加强合法性审查、风险评估和责任追究，保障决策合法科学，最大限度减少失误。发挥法律顾问的参谋作用，积极探索法律顾问参与重大行政决策的有效途径和方式。

（三）做好规范性文件的监督管理工作。进一步规范规范性文件的制定程序，未经征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得施行，未经公布的不得作为行政管理的依据。坚持规范性文件逢文必审，确保规范性文件的合法性，维护法制统一。严格规范性文件备案审查，对违反法定程序和权限制定的规范性文件、没有落实规范性文件有效期制度的，坚决予以纠正。继续做好规范性文件统计和定期检查通报工作，提高规范性文件报备率。继续执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。

（四）进一步规范行政执法。启动新一轮《省行政执法证》换发工作，组织法律考试，严格资格审查。探索开展从重处罚、适用听证程序案件备案试点。认真贯彻实施行政强制法，做好学习宣传培训，严格依法实施行政强制措施。继续抓好群众工作大院的管理和服务工作，加快建立行政审批电子监察系统。

（五）推进文明执法。区级各执法部门要按照《区行政执法人员执法行为规范》，结合实际制定本系统行政执法人员执法行为规范，确保行政执法严格规范，公正文明。改进行政执法方式，坚持管理与服务并重，处置与疏导结合，积极运用行政指导、行政合同、行政奖励等方式，实现法律效果与社会效果的统一。

（六）加强行政复议和行政调解。推进行政复议规范化建设，不断增强行政复议案件审理透明度，改进审理方式，注重实际调查、公开听证、专家学者讨论，强化调解和解手段，提高行政复议质量，提升行政复议制度的影响力。加强行政调解工作，研究建立行政调解联系会议制度，加快建立政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。

（七）推进政务公开，办事公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加快实现部门预算公开。对行政相对人申请公开的政府信息，严格依法进行公开，属于不予公开范围的，必须告知申请人并说明理由。依法规范和监督医院、学校、公用等公共企事业单位做好服务信息的公开，为社会提供优质、高效、便利的服务。

（八）完善行政监督机制。各执法机关要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及人民法院依据行政诉讼法实施的监督。严格执行行政检查法、公务员法、公务员处分条例和党政领导干部问责暂行规定，加强责任追究，做到有错必纠，有责必问。建立健全投诉举报制度，对群众和媒体反映的问题进行认真调查核实，及时依法处理，并将结果向社会公布。

（九）加强法律学习宣传和理论研究。落实领导干部法律学习制度，区级各部门、各镇办必须组织领导干部集体学法活动3次以上。落实六五普法规划，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，形成良好法制氛围。开展新形势下依法行政重大问题的讨论和研究，以依法行政理论的创新，推动法治政府建设实现新突破。

三、工作要求

（一）各镇办、各部门要充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，强化行政首长第一责任人的责任，把推进依法行政摆重要位置，与改革发展、维护稳定等工作一起部署、一起落实、一起考核。把依法行政工作作为重要任务纳入年度目标责任考核并明确具体分值。落实依法行政报告制度。

事业单位政务处分条例范文第5篇

一、抓人的法治意识提高

推进依法治镇，首要任务是要提高全民的法治意识，这就必须广泛深入地开展法制宣传教育，营造懂法、知法、守法的社会氛围。近几年来，我们立足本镇实际，采取多种方式，重点抓好领导干部、农村群众及在校学生的普法教育工作。

一是加强领导干部法制宣传教育。镇党委高度重视法制宣传教育工作，坚持领导干部法制学习和培训制度，党委理论中心学习组把有关法律法规知识纳入重要的学习内容，每月至少组织一次镇党政班子成员学法；镇有关部门每年至少举办二期法律知识培训班，由镇法制辅导员或聘请县司法局领导给镇机关全体干部职工、镇属企事业单位负责人和村委会党员干部上法制辅导课；还结合普法工作需要，组织党员干部、职工进行学法考试，参考率达到100%，成绩合格率达到100%，并将学习成绩填进干部个人学法登记表，存入个人档案。通过法制教育和培训，党员干部的法制观念和依法办事能力得到明显提高。

二是强化农村普法教育。通过在每个自然村设置法制宣传栏和利用宣传车、有线电视、横额、标语、上法制课等各种形式，向广大农民群众宣传宪法及有关法律法规，把法律知识送进村、户。同时，我们注重普法宣传的针对性，如在白盘珠镇与新庵镇合并后的一段时期，部分移民因在观念上对归属管理问题存在不满，而产生越级上访的苗头。对此，镇团委挑选了一批品学兼优的中学生，在参加《条例》学习培训后，利用假期深入移民家中开展法律宣传活动，提高移民的法律意识。我们还加强对村委会成员的法制宣传教育，充分利用农村党校等阵地对他们进行法律知识培训，提高村委会干部的法律意识和依法办事能力。近年来，我镇农村普法教育工作收到了明显的成效，群众的法律意识、依法维权观念不断增强。如今，“碰到问题想法、解决问题用法”的观念已成为广大群众的共识。

三是坚持抓好中小学生法制教育。青少年是祖国的未来，也是农村的未来。我镇把抓好在校学生法制教育，作为预防青少年犯罪的第一要务来落实。长期以来，我们坚持把法制教育作为学生的必修课，要求学校不得压缩甚至占用学生法制教育课时，并充分发挥学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络作用，加强对学生的法制教育。从派出所或司法所聘请的兼职法制副校长，尽心尽职，积极备课，长期坚持为中小学生上好每一堂法制教育课，他们通过典型案例、图片展示等生动的形式，向广大中小学生宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等有关法律法规知识，提高中小学生的法制观念，让他们远离“黄、赌、毒”，远离犯罪。几年来，全镇中小学生中没有出现违法犯罪现象。

二、抓镇村民主政治建设

我们把建立健全政务公开、村务公开制度，强化农村村务的民主决策、民主管理和民主监督，作为推进基层民主政治建设，促进农村和谐稳定的系统工程来抓，并取得了明显的成效。

（一）实行镇级党务、政务公开。近年来，我镇不断强化镇党务、政务公开工作，将镇党委建设“六个好”的目标、制度以及镇政府各部门的岗位职责、办事程序和服务承诺制度上墙公布；按照《行政处罚法》和《行政许可法》的规定，对本镇历年来所制订的12项规章制度进行了清理，对与法律法规相违背的部分条文作了修改、补充和完善，规范了行政行为，有效杜绝了乱收费、乱摊派、乱罚款现象的发生，镇政府机关依法按章办事、依法行政的政务环境逐步形成。

（二）实行农村村务、财务、审计“三公开”制度。我镇从规范公开制度入手，稳步推进农村村务、财务和审计公开，不断完善农村民主管理。一是严格按照“五个规范”做好村务、财务公开：规范公开内容，做到全面、具体，逐项、逐笔公开；规范公开程序，公开内容必须经村民主理财小组审核、签名、盖章后方能公布，并确定每个季度第3个月的30日为民主理财日；规范公开形式，做到公开地点公众化、公开专栏橱窗化；规范公开时间，收入较多的村组每两个月公开一次，收入较少的村组每季度公开一次，工程建设项目等必须及时向群众公开进展情况；规范村组理财，实行会计委派制，确保村帐镇记和组帐村记工作落实到位。此外，镇政府还成立了会计服务站，负责全镇各村会计服务和核算工作，实行每年开展两次检查制度，对做得好的村给予表扬，差的村给予批评，限期整改，并加强对各村委会财务人员的业务培训考核，实行持证上岗。二是加强农村集体经济财务审计及其公开工作。针对个别村集体账目存在的白头单入账、非正式票据入账、不按程序办理业务、收入不入账、挪用公款等问题，我镇实行了村组经济审计制度，每年至少二次派出工作组与镇审计站人员一起到各村开展审计工作，切实加强对村委会集体、村小组经济活动和资金收支情况的监督审查。近年，通过审计发现违纪使用资金的村小组1个，追回违纪金额800元，并对违纪人员作出党纪处分。同时，我们还把审计结果及时向村民张榜公布。

（三）全面推行“四民工作法”。根据市委、县委精神，我镇结合实际，专门印发文件和制定了《白盆珠镇推行“四民工作法”实施方案》，对提事、议事、决事、监事各个环节作了详细规定，并召开动员大会，认真做好动员部署。为方便村组开展推行工作，我镇向各村组统一印发了记事本、提事表，还筹集资金30多万元，用于镇、村推行“四民工作法”的办公用具设备购置、重点路口宣传栏制作和镇、村、组的党务、村务公开栏建设，保证了“四民工作法”在全镇顺利推行。

三、抓社会突出问题解决

镇委、镇政府把依法执政、执政为民作为工作的出发点和归宿，高度重视群众反映的热点难点问题，并积极采取有效措施及时为群众排忧解难，努力为人民群众营造安居乐业的和谐环境。

一是切实加强工作。为了解决群众关心的热点、难点问题，我们建立并不断强化党政领导接待来访日制度，规定每月的10日、20日为镇领导接待日。对群众来信来访反映的问题，实行领导包案责任制，按照分工负责、归口管理，“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确任务，责任到人，形成层层抓落实的工作格局。同时，加强督促检查，每次召开镇党政班子会议时，有关责任领导都要对各自办理的案件情况进行汇报或通报，并针对存在问题进行分析，研究和部署对策。如原新庵镇内靠移民因人口逐年增加，资源减少，原来“靠山吃山、靠水吃水”传统生产生活模式被改变，生产生活逐渐出现困难。他们在向政府表达诉求时，没有按照正当渠道反映，于去年三、四月集体到市、县上访。我镇根据上级的指示精神，抽调人员组成调处领导小组，配合县有关部门进行调解，采取了向内靠移民发放生活补助、解决个别村自来水问题、分期分批改造内靠移民危房、维修水陂和村道等积极措施，解决了内靠移民的生产生活困难问题，使该案件得到圆满解决，受到移民们的称赞。又如双圳村小组数位村民因一果园土地权属问题发生纠纷而到镇政府上访。镇委、镇政府高度重视，专门成立了由镇综治办、司法所、国土所等部门组成的工作组进行调处。工作组在走访了原生产大队干部和较年长的老同志后，根据走访获得的情况及综合群众的意见，作出了各方都能够接受的调处意见，使这宗案件得到顺利解决，防止了矛盾的进一步扩大。*年，我镇共接待和排查群众有关山林、土地、祖坟、房屋、道路、移民等问题的来信来访案件32宗，绝大多数案件得到及时调处，调处率达94%。

二是积极化解社会矛盾纠纷。人民内部矛盾引发的纠纷，往往涉及一些群众的切身利益。因此，及时化解矛盾纠纷，对于依法维护当事人的合法权益，维护社会稳定具有重要意义。近年来，我们充分发挥“三级矛盾纠纷排查调处网络机制”的作用，积极做好农村矛盾纠纷排查调解工作，努力把矛盾化解在农村、消灭在萌芽状态，有效地促进了当地社会和谐与安定。如*年，我镇部分移民到白盆珠水库库区捕鱼，遭到水库养鱼承包商的暴力阻止，并出现了打架流血事件。镇党委、政府得知这一情况后，一方面依理、依法做好移民的说服教育工作，努力保护承包商的合法权益。另一方面又从尊重历史，解决群众的生产生活出路的实际问题、维护群众切身利益出发，与承包方进行协商，最终促使双方达成一致调解意见，较好平息了这一事件，防止了矛盾的进一步恶化。又如，白马村村民李某在未办理报建和规划手续的情况下，在修建自家房子时占用了村小组集体篮球场的部分场地，引发了村民与李某的纠纷。镇政府通过组织有关人员进行现场调查后，依法责令李某停止建房，并对其进行法制教育，使他正确认识了自己侵占集体利益的违法行为，并自动拆除了违章建筑，既维护了村集体的利益，又让违法的村民受到法制教育。

三是坚决打击违法犯罪行为。我镇坚持“打防结合、预防为主”的方针，针对社会治安存在的重点、热点问题，积极组织开展“严打”整治斗争，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。在行动中，镇领导亲自指挥，并从人力、物力、财力等方面给予了大力支持，保障了各项整治工作的有效开展。今年1—6月份全镇立刑事案件3宗，破案3宗，全镇刑事犯罪案件不断下降，人民群众安全感进一步增强。