突发事件及舆情处理
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突发事件及舆情处理范文第1篇
一、高校突发事件的定义及其性质特征
高校突发事件是指在高校内突然发生的，以大学生为主导、以高校师生为主体，对高校教学管理工作和生活秩序产生一定影响或危害的事件。高校突发事件具有突发性、复杂性、危害性、参与主体的特殊性等特征，一般可分为以下几类。政治类突发事件：这类事件有强烈的政治色彩，如大学生以爱国为名义参与非法集会、罢课、游行等活动；治安安全类突发事件：如师生人身意外伤害、校园暴力、失踪、盗窃等；公共卫生类突发事件：如传染病、流行病、食堂食物中毒等；自然灾害类突发事件：指地震、洪灾等引起的突发事件；学校管理类突发事件：因高校自身管理问题引起学生对抗的行为，如群体性考试作弊、学籍管理问题等。
高校突发事件在网络舆情的推动下，近年逐渐呈现复杂化和多样化的上升趋势。“2011年上半年高校应对网络舆情能力推荐榜”显示，2011年上半年十大高校舆情热点事件都属于舆情危机事件，其影响力都超出教育系统，影响整个社会。高校突发事件发生后，如何利用高速传播的网络舆情及时处理，对于维持校园稳定、构建和谐校园乃至和谐社会意义重大。
二、网络舆情对高校突发事件的影响机制
高校突发事件网络舆情是指人们在互联网传播方式下对具体高校突发事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。高校突发事件网络舆情的特征有：传播扩散迅速，社会关注度高；舆情效果不可控，危害性大；舆情信息失真，引导难度大。
在新媒体广泛使用的背景下，网络舆情是一把双刃剑，一方面，网络舆情监控能有效防范高校突发事件的发生，有利于高校维稳工作、构建和谐校园；另一方面，网络舆情可直接诱导高校突发事件的发生或加速高校突发事件的恶性发展。由于大学生自身固有的心理特点，且部分学生的辨别能力较弱，在高校突发事件发生发展的过程中，容易引发他们强烈的情绪共鸣，如果不及时对负面网络舆情进行控制、引导和管理，很可能导致高校突发事件的发生、演化和升温。
三、高校突发事件网络舆情的引导策略
1.加强舆情监控，完善舆情危机预警机制
预防和预测是应对危机事件的重点。各高校结合高校突发事件特征和本校实际情况，树立集信息收集、加工、分析和预警等于一体的科学监督体系。在信息收集、加工和分析环节，高校管理者应及时全面掌握学生信息、判断危机事件可能发生的征兆，并对高校师生进行正面引导和教育。同时，高校管理部门可运用一定的网络技术和方法24小时监测各网站，尤其是重点网站和重点论坛的舆情内容，并及时了解、掌握和分析网络舆情的动态，避免高校突发事件的发生。同时，各高校必须为随时可能发生的危机事件做好准备，重视应急预案及其他各项预备、预警准备工作，如设立高校突发事件管理小组或应急机构等。
2.完善信息报送机制，及时处理舆情事件
在高校突发事件发生后，往往容易因沟通不畅导致信息失真，造成谣言和恐惧，耽误突发事件干预和处理的最佳时机。因此，学校要和学生、媒体形成合力，完善信息报送机制，整合校内外各种资源优势，透明公开，尊重客观事实，将事件发展向积极的方向引导，有效且快速解决高校突发事件舆情带来的各种问题。
3.加强应急知识教育，完善法律制度
目前，仍然有不少高校不同程度地缺少突发事件相关的应急知识教育、处置和舆论引导等制度规范。高校应把突发事件引发舆情危机的相关应急教育纳入教学内容，且形成稳定的教育制度规范，如加强对师生使用各类网络媒体平台及应对新闻媒体方面的规章制度引导等，此外，应完善高校突发事件引导规章制度的建设，构建完整的引导策略法律体系，用法律法规来保障和推进高校突发事件网络舆情的引导工作。
参考文献：
[1]李佐卫，陈庆华，张学忠.论高校突发事件的类型、特征及成因探析[J].昆明理工大学学报，2004（2）：11-15.
[2]陈少平.高校网络舆情危机的研究及处置对策[J].中国青年研究，2012（3）：5-9.
突发事件及舆情处理范文第2篇
【关键词】高校 突发事件 应对方法
互联网技术的日渐成熟和完善，彻底打破了信息传输的地域限制及时间限制，无论身在何处，只要轻轻扣动鼠标就能在2秒钟之内完成信息的分享或转载，对时事的评论和回复也简单快捷。由于高校学生是使用网络最多的群体之一，因此，高校突发事件一旦形成，信息就会以幂次方的速度爆炸式传播。在此过程中，网络是把双刃剑：既保证了信息的公开透明，便于舆论监督，又容易造成信息传输的偏离或失真。这就要求高校必须迅速作出回应，进行有效的舆情引导、疏散群情激愤的网络围观者。而"人人网"作为高校学生普遍使用的SNS网站具有天然的优势。
一、高校利用"人人网"疏散突发事件舆情的必要性
之所以说"人人网"有利于高校突发事件的顺利解决，是由高校突发事件的特征和"人人网"的性能决定的。
1、高校突发事件的含义。高校突发事件，一般是指由于自然、社会或高校自身的原因，在高校内部及周边地区突然发生的，以高校师生员工为主体（有时是在高校校园内的其他社会人员），对高校的教学、工作、生活秩序产生较大影响和冲击，造成或可能造成高校师生员工人身伤亡、财产损失，并危及社会安全和公众生活秩序的紧急事件。高校突发事件不仅关系到学生的人身财产安全、有序的教学秩序，而且关系到家庭、学校以及社会的和谐安宁。由定义可知，高校突发事件的涉事方包括学校、学生、学生家庭（或第四方）在内，无论对学校还是学生家庭，其影响都非同小可。
2、高校突发事件引起的网络舆情具有不可控性。首先，我国对互联网的规范管理远远滞后于网络技术的发展，网络上充斥的信息可谓良莠不齐，如果任由其传播，不仅不利于事件的顺利解决，反而有可能导致事态更加严重。所以，及时对不良舆情进行分析、引导对于高校突发事件的良性发展和尽快解决具有积极的作用。其次，高校突发事件发生后，信息会在短时间内形成传播中心，并向四面八方辐射。经过多次传播后，难免会导致信息失真。在这种情况下，高校只有现身说法，澄清事实才能稀释高涨的积聚的网络舆情。最后，从近几年高校突发事件发生的过程来看，事件的发生、发展和消退都与媒体息息相关。突发事件最1先会经由传统媒体或网络媒体纰漏，之后就会出现二者交替报导、持续关注的情形。大众不仅可以在线下发表自己的观点看法，还可以借由网络畅通无阻地抒发内心的想法。与此同时网络监管的缺失让大多数人在对事件进行评价和回复时没有畏惧感。而且线上的交流很可能演变为线下的实践，后果不容乐观。因此，对高校突发事件的应对必须快速、有效。
3、"人人网"疏散网络舆情的优势。作为深受大学生群体喜爱的社交网站，"人人网"无疑为引导和疏散高校突发事件网络舆情提供了一个很好的载体和形式。首先，"人人网"自身的强大功能吸引着大学生的眼球。从"人人网"面对的人群看，"人人网"秉持"因为真实，所以精彩"的口号，要求所有用户均实名注册，针对的用户群则主要是高校学生，但是注册程序非常简便，只要一个邮箱或手机号就可完成。在这里，每一位"人人网"用户都活跃在自己熟识的同学朋友圈里，彼此之间联系亲密、互相信任。可见以"人人网"为载体进行舆情引导就是在有群众基础的地方进行引导，可以达到事半功倍的效果。再者，"人人网"界面设置具有开放性。用户可以随时随地将自己内心的想法通过状态、日志、视频等形式予以。所有这些更新只要允许都会在好友的列表中显示，并且对方可以随时进行回复、评论。这样就实现了用户之间的互动交流。最后，"人人网"所呈现的内容涉及大学生日常生活的各个方面，包括饮食、服饰、娱乐、求职、游戏以及学习等等。这就使得大学生对"人人网"具有了黏性需求。那么，在这样一个开放性强、互动交流便捷、用户量大且黏性十足的平台消息，必然会起到"一石激起千层浪"的效果，只要方法合理得当就能对网络舆情起到疏散、稀释的良好效果。
二、以"人人网"应对突发事件网络舆情的方法
新媒体为大众提供了最快捷的麦克风，舆情的解析和传播之间只有很短的过渡时间。所以，时效性决定有效性，传播力决定影响力，透明度决定美誉度，话语权决定主导权。2010年10月16日完发生的"李刚门"事件，之所以愈演愈烈，与校方对学生下达封口令，迟迟不对事件予以回应等息息相关。利用"人人网"进行网络舆情引导时，必须第一时间作出回应、在尊重用户的交流习惯的基础上实现充分有效传播、真实有序处理、方式方法得当。
1、事件发生时第一时间做出回应并在"人人网"实时。社会化媒体时代，危机传播具有即时性特点。危机一旦初露端倪，信息便以"秒速度"在互联网的各节点间交互流通。所以，面对高校突发事件，必须在"黄金24小时"内作出合理回应。一方面，要立即成立事件调查办公室，查明起因、发展及后果。在事件未查明之时应该校方对事件的基本态度以及决心。另一方面，要直面媒体和公众，更要及时致歉，促使舆论朝着有利于高校声誉、事件明晰以及事态平息的方向发展。
2、在处理突发事件过程中要充分发挥"人人网"的传播力。危机发生时，应立即成立危机处理小组，以最快速度进行内部人力、财力、物力与外部政府、媒体、社会利益相关者的资源整合，协力商讨危机级别并及时执行一致性应对措施。必要时，应举行公开的新闻会，同时将会的全部或者主要内容在"人人网"上进行。在此过程中，的内容必然引来围观甚至质疑。不管公众的态度如何，负责消息的工作人员都要沉着冷静，耐心倾听，针对不同的观点进行解释、回复和评论。因为网络交流不同于面对面的聊天，我们无法通过语气和表情来全方位的表达内心的观点，对方看到的只是一排排生硬的文字。所以，只有恰当的措辞和诚恳的回应才能使"人人网"强大的传播力发挥正面功效。
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3、对事件的回应和信息的要真实有序。首先，高校应本着公开透明的原则，全面处理所反映的各种问题，即时通过"人人网"调查进展与结果。其次，保持和媒体及公众的互动，主动接受反馈信息，及时完善危机处理方案，并实时。不能进行急于撇清关系力争清白的"事实对话"，而要重视与公众情感沟通的"价值对话"，表达要准确简洁，不随意发表个人观点。最后，应在"人人网"上及时事件的处理进程，最重要的是要就高校未来的工作改进提出明确的方案。
此外，以"人人网"为平台要注意相关的角色定位。一是要注意网民的角色定位。网民是突发事件的评论员，担任的是舆论监督的责任，他们有权利要求政府或高校就突发事件作出合理正确的解释和处理行为。二是要明确这是个熟人社区，熟人之间说话有既定的习惯和方法，说话方式得契合用户的心理预期。而者作为舆情的引导者，要恰当地处理好这两个身份之间的关系。
三、结语
大众麦克风时代，对高校突发事件的处理绝非单纯的灭火抢险，他需要高校以更加先进的理念来面对事件的发生，并且以更加先进的平台来引导突发事件舆情发展的动向，只有这样才能营造一个安全、文明、和谐、向上的校园环境。
参考文献
[1]喻国明.中国社会舆情年度报告2013，[M].人民日报出版社
[2]人人网首页.http：///SysHome.do.
[3]曾润喜.网络舆情管控工作机制研究[J].图书情报工作
[4]边隽.高校网络舆情管理机制研究[D].郑州：河南大学硕士学位论文
[5][美]理查德·C·博克斯.公民治理：引领21世纪的美国社区[M].孙柏瑛，等译.北京：中国人民大学出版社
突发事件及舆情处理范文第3篇
【关键词】 高校；应急事件；预警系统；构建策略
随着我国经济的飞速发展和社会转型期多元化价值观的影响，当代大学生出现了一系列的新问题，导致高校应急事件急剧增加。贫富差距拉大，导致校园内家庭贫困学生和家庭经济优越的学生在学习生活上形成巨大反差，出现宿舍关系紧张；微博、微信等新平台所曝出的负面消息，扭曲了大学生的价值观；网络游戏，使部分学生荒废了学业；高校扩招后校园内生均教育资源紧张，学生对影响到切身利益的事情（教学设施、住宿条件、食堂餐饮等）深恶痛绝；学校管理方式不科学，问题解决渠道不畅；学业、交际、情感问题方面凸显的心理健康问题等。这些因素都加剧了高校突发事件的发生。
一、预警系统的建立
预警系统的建立是一个复杂的工程，需要不断调试和完善。它的建立需要考虑以下因子：（1）高校应结合自身所面临的主要突发事件制定应急方案。（2）应急事件的危险程度和可控程度。（3）应急事件如何有效管理和如何调整方案。（4）预警系统的建立需要准备的条件和资源。（5）制定制度，明确参与者职责，责任到人。
建立突发事件事前预防机制是处理应急事件和建立预警系统的关键，只有建立预警机制才能防范突发事件的发生和减弱其带来的危害。首先，要有组织保障。高校要成立突发事件处理的综合协调机构，统筹处理相关事宜。协调机构要对人员配置与职责划分清楚，可分为信息组、评估组、外联组、后勤组等。其次，要有制度保障。制度建设是突发事件预防管理的基础，在信息的监测、信息评估、制定预案、更新预案方面更需要完善制度。再次，要有顺畅的沟通机制。由于信息拥有的不对称性，第一手信息很难直接传递到主要管理者和决策者手中，经常会使危机的预警和处理出现延迟，同时也使得参与者不能有效参与处理，导致其较大的破坏和损失。构建上下通达的沟通机制，保障顺畅的沟通渠道，是高校成功建立预警机制的根本。
二、预警系统的运行
预警系统的运行，包括信息收集、信息加工、信息决策、警报系统组成，四个部分是密不可分的整体。其一，信息收集是指对有效信息进行搜集和汇总，特别是有征兆的预警信息，要求做到及时、准确、完整。其二，信息加工是指对获得的信息进行归类整理，筛选获得全面真实信息，而后由管理人员发出准确的指令。其三，信息决策是在前两者的基础上，判别突发事件的严重程度，根据预设方案，科学领导，做出相应的应急措施。其四，警报系统指当突发事件来临时，及时向应急事件管理小组及相关人员准确警报，通知其根据不同警情，采取相应的应对措施。
三、预警系统常出现的问题
1、预警方案比较宏观
高校在制定应对突发事件的预警方案时大多比较宏观，针对具体事件的应对方案较少，建议制定应对特殊事件的专门预警方案。如制定食物中毒预警方案、学生预警方案等。
2、信息传递不够通畅
高校信息传递路基本路径为：班级普通学生―班长―辅导员―学院党委副书记―校党委。由于层层传递，信息容易滞后不便第一时间做出正确处理，且在传递过程中信息容易出现失真和错误。应该利用网络建立上下互通、互动的双向沟通机制，确保信息的通畅和准确，以便最高决策者在最短时间做出正确决策。
3、大学生缺乏应对突发事件应具有的基本预判和处理能力
“90后”大学生特有的成长环境，造就了他们独立、追求自我的个性，他们大都生活在自己的世界里，对周边的人和事缺少关注。有些原本不正常的事情，由于缺乏关心和沟通，在他们眼里是正常的。如由感情受挫、学业困难、心理异常等造成的突发事件，这些原本是可以被提早发现和预防的。当校园突发事件发生时，他们又往往出现恐慌，不知所措，缺乏基本的处理能力。
四、提高应急事件处理的策略
1、发挥多方力量，实现信息传递的双向互通
高校要加强对学生会、班委、党员同学在应对突发事件方面的相关培训，当突发事件发生时使他们当好舆情信息员，及时向辅导员老师汇报情况。为避免信息传递的延迟和失真，应建立扁平型信息传递网，利用QQ、微信等新平台及时沟通信息，达到上下互通，使决策者在第一时间掌握最真实的现场信息，做出最正确的决策。高校要建立网络舆情监控机制，当突发事件发生时，及时最新消息，辟除各类谣言，消除恐慌，设立突发事件微博、微信舆情平台，及时向学生和公众公布最新消息。
2、加强对高校应急事件参与人员的管理培训
建立针对各类突发事件的应急预案，明确分工，责任到人。加强对参与人员的理论和实践培训，提高其处置突发事件的专业能力。如加强对学院副书记、辅导员、后勤相关人员、心理医生等相关培训。
3、提高学生对应急事件的预判能力和处理能力
通过主题班会和丰富多彩的班级活动，增强班级同学之间的凝聚力，引导学生融入集体，关爱集体中的每一名成员，当学生有异常情况时，多关心，及时向辅导员老师报告。组织学生通过观看高校突发典型事件的视频图像资料和模拟演练，提高学生现场处理应急事件的基本能力。高校要制定应对突发事件的应急事件宣传手册，向学生普及应对火灾、地震、传染疾病、等应急事件的基本常识和处置办法。
【参考文献】
[1] 何媛媛.高校危机管理中的预控管理体系研究[J].咸宁学院学报，2011.12.
[2] 赵娟.高校学生突发事件的预防和应对机制探析[J].学术论丛，2009.22.
[3] 汤道湘.高校学生突发事件预警机制分析[J].文史博览，2007.8.
[4] 陶应勇.高校学生群体性突发事件成因分析及应对策略[J].河南师范大学学报（哲学社会科学版），2008.4.
【作者简介】
突发事件及舆情处理范文第4篇
【关键词】国有企业 网络舆情管理 开展实践 常态化机制 建立
当前，国家对于新闻宣传与舆论引导工作的重视程度不断提高，同样也将舆论引导能力当作国家治理体系与能力实现现代化的重要保障。其中，国有企业在国家现代化建设及保障人民群众共同利益方面发挥着关键性的作用，所以，必须要与舆论环境的变化相适应，努力克服舆情工作的困难，将国有企业的正能量广泛传播，进而树立良好的国有企业形象。
一、现阶段国有企业网络舆情管理状况
（一）舆情意识薄弱
大部分国有企业的舆情意识与大局意识都相对薄弱，持有事不关己、高高挂起的态度，对于经验与教训也并未进行借鉴，很难对自身舆情风险进行正确地识别，所以，舆情预警工作不到位[1]。另外，还有很多国企对网络舆情的认识不正确，通常以鸵鸟的心态来面对舆论质疑，所以，在面对突发舆情的时候很难及时采取措施解决，不会报告，也不会采取措施进行处置，最终错过最佳的解决时机。于国有企业来说，其自身的防控意识并不符合新媒体环境网络舆情的发展需求，而这在很多中央企业地区公司与其所属二级单位中表现十分明显。在这种情况下，下属单位网络舆情就会出现逆向或者是横向传染的问题，最终引发联锁反应，对企业产生严重的负面影响。
（二）防控体系不健全
现阶段，我国国有企业网络舆情的管理与控制工作十分落后，而且，进而央企总部或者而是大规模地方国有企业才构建了专业网络舆情管理机构。而对于央企地区公司或者是隶属省市的地方国企并不具备舆情防控机制，通常情况下，管理工作人员大部分都是兼职。但是，在基层单位，舆情管理工作始终呈真空状态。基于此，部分国企领导在舆情管理方面重视程度不高，所以，舆情管理队伍的建设与办公设备配置经费不充足，无法构建防控工作机制，而危机处置措施与应急措施仍然需要强化[2]。
（三）引导能力不理想
现阶段，国有企业在舆论引导方面的能力始终停留在纸媒体阶段，严重落后于新媒体的发展。在这种情况下，沉默已经成为处置网络舆情的首要选择，主要采取的就是封、堵、删、瞒等方式，最终只会导致结果不理想。有很多网络舆情事件，国有企业是需要主动发生的，但是正是因为不表达，导致其处于被表达的状态。在这种情况下，外界的议论会更严重，还会出现猜测，最终引发误解与对立，严重影响国企公信力。此外，很多网络舆情管理工作人员在对事件进行处置的过程中，受自身知识储备的影响，或者是准备工作不充分，都会影响舆论引导实际效果。
二、建立国有企业舆情管理常态化机制的有效途径
（一）创建集监测、分析、研判、预警与评估为一体的机制
第一，监测，即在第一时间发现问题所在。其中，监测的方式包括三种：第一，进行全天监测；第二，合理设置专业工作人员展开监测工作；第三，同媒体合作进行日常监测。
第二，分析。舆情的主要原因就是在突发事件过后，网民所发表的评论与议论，所以，一定要深入地分析舆情的具体走向。
第三，研判。针对实际收集信息内容展开深入分析与判断，并且对舆论热点以及媒体的关注重点进一步研究，针对可能出现的舆情热点的分布和走势进行合理地预测，更好地应对舆情[3]。
第四，预警。可以合理地划分舆情，并且合理地设置具体的应对措施，如果负面信息无法达到预警级别，那么就可以作为日常的负面信息来处理。
第五，评估。在事件发生前进行评估，主要是为了更好地评估未来事态的发展。而在事发过程中进行评估，可以了解应对措施的有效性。在事发后的评估主要是为了正确地判断是是否要采取措施进行修复。
（二）构建危机应对机制
构建突发事件危机应对体系，可以包括以下芍郑旱谝唬构建舆情预警应对机制。应合理制定舆情分级的制度，并且积极采取相应的措施，但是不允许过分重视，或者是过分忽视，有效地规避在发生重大舆情时难以及时处置而形成危机。第二，构建突发事件危机的应对流程。其中，主要涉及到事前、事中与事后这三个方面。对于事前应对就是要制定突发事件的应急预案，在事发以后，应当针对不同阶段来修复品牌，积极展开正面地宣传，对事件进行全面总结[4]。
（三）新闻与舆论引导机制的全面建设
新闻的主要内容包括四部分，即常态工作的、热点问题的以及突发事件与重大事件的。而在的过程中，需要注意的是，应主动进行沟通，并在短时间内实现沟通，以保证沟通的充分性。基于此，还应当始终遵循以下基本原则，即第一时间、口径统一与人文关怀。在这种情况下，充分发挥新闻与舆论引导机制的作用。
三、结束语
综上所述，在国际国内环境中，新媒体发展的速度不断提高，为此，在国有企业发展的过程中，新媒体的应用十分广泛。在这种复杂的网络舆论环境下，国有企业也一定要与新媒体环境改革及发展相适应，进而在网络舆论引导中占据主动权，正确地分析网络舆情预警，采取措施应对，全面维护企业的社会形象。
参考文献：
[1] 肖来付.网络舆情时代的企业危机应对与管理――基于“长尾理论”的视角[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2013，25（6）.
[2] 张爱军，雷俊强.大型国有企业网络舆情应对机制探究――以中航飞机西安飞机分公司为例[J].西安航空学院学报，2015，33（6）.
突发事件及舆情处理范文第5篇
[关键词]网络舆情；城管；舆情应对
近年来媒体关于的报道不绝于耳。在不断曝出的负面新闻中，城管已被严重妖魔化。人们从对城管粗暴执法的不满已经转移到对城管群体本身的仇视。
在自媒体环境下，舆论在城管话题上出现失衡。关于城管的新闻，即使是谣言也会被网民无条件接受。尽管也有部分理性地看待城管与小贩之争，但在对城管群体浩荡的批判声中，这些理性的声音往往湮没无闻。
一、城管舆情特点
（一）城管舆情以负面为主，影响力大
目前，在互联网平台中，以微博为代表的自媒体平台已经成为了公众舆论的集散地。以新浪微博“头条新闻”为例，2012年至2014年期间，其共信息61972条，其中包含“城管”关键字的信息共344条，这意味着社会上每发生200件重大新闻事件中，就有一条是城管新闻，并且上了当天头条。其中影响面较大的（转发加评论超过2000条）有66件。仅有1条信息是体现了城管正面形象，其余65件舆情事件，皆为负面新闻。
（二）城管舆情的观点以负面为主
对研究样本的网友评论内容进行分析归纳可以发现，舆论以负面为主。评论内容主要是对城管群体的无理谩骂、对城管执法方式的不满、对城管制度的抨击、对城管的讽刺调侃、对政府行为的不信任、对社会现实的不满和逆反，以及对城管问题的理性思考等。无论是对城管群体的正面报道还是负面报道，微博评论中舆论态度并无大的差别，都以负面为主。尤其是负面报道，评论皆以对城管群体的辱骂和对城管制度的抨击为主，偶有理性评论也淹没在茫茫的谩骂声之中。即使是有关城管的正面报道及阐述理性意见的微博中，网友评论也仍以负面为主。
（三）舆情分布地域广，未有明显区域性差异
在地域分布上，66件城管舆情事件分布于全国25个省（自治区、直辖市），并未呈现出明显的地域性差异。因此，各地城管部门都应密切关注舆情事件，执法过程中一旦发生冲突事件，容易成为众矢之的，经网络曝光、媒体传播，应对不及时极有可能产生重大城管舆情。
（四）执法过程中产生冲突是引发舆情的主因
城管在执法过程中与民众接触频繁，稍有不慎极易引发冲突，导致现场人群聚集，最终形成舆情事件。66件城管舆情事件中，有37件是因执法冲突造成的舆情，占总数的56%。随着城市化的进程，各地城市管理面积逐渐增大，但执法编制受严格控制，因此执法人员不足成为各地城管部门存在的现实问题，招收大量的临时工成为必然。临时工在执法过程中往往随意性比较大，方式简单，责任心不强。这也是导致现场执法不当，冲突容易发生的原因之一。
（五）媒体与微博互动共同推动舆情发酵和扩散
随着网络的发展，微博、论坛等自媒体成为舆情的重要发源地，有61%的城管舆情事件通过网络曝光，特别是微博。在这种自媒体时代，具有“草根性”的传播工具对催生舆情方面功能日渐显著，“微博、论坛爆料--新闻媒体跟进报道--微博论坛热议”是最为常见的一种模式。因此，及时掌握微博、论坛上有关城管的舆情信息，是做好舆情监测、开展舆情处置不可或缺的方式。
二、城管部门舆情应对存在的问题及原因分析
从全国来看，城管属于突发事件多发领域，也是舆情爆发的重灾区。在当前的舆情氛围下，要彻底扭转城管形象、降低城管负面新闻的“吸睛”效应在短期内还是无法实现，但这并不意味城管部门在舆情事情发生后可以放任自流、任其发展。正确认识网络舆情，采取行之有效的舆情应对方法，不仅能遏制负面效应的扩散，疏导网民情绪，也是构建透明政府、缓解官民矛盾的重要内容。
（一）舆情应对存在的问题
一是处置反应滞后。网络舆情的恰当处置，需要快速反应机制。舆情事件发生后，普通网民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，这时，人们的情绪很容易被一些极端化的信息所绑架，流言、小道消息也大行其道。此时，城管部门的不作为很容易使舆情扩大或升级，甚至从网上传到网下，引发。二是信息欠妥。在网络舆情事件中，城管部门及时对事件作出回应是非常必要的，但是，仓促的回应只会带来更大的麻烦。例如延安事件中，民众虽然对城管总体执法行为颇有微词，但关注的焦点是如何处理那个跳踩商户的城管。分析延安城管局的处理结果，把肇事者认定为“临时工”，对他的处理轻描淡写，使得民众内心的愤怒缺乏一个宣泄的渠道，这就为随后而来的“城管大楼”、“超标公车”曝光后民众的愤怒埋下了隐患。三是舆情监测不力。随着互联网成为社会舆情的阵地之一，互联网舆情监测日应成为各地城管部门的一项重要工作。通过舆情监测，一方面能提前发现各种影响社会稳定的苗头性信息，在网络舆情事件形成之前或之初就采取相关措施予以化解。另一方面，在网络舆情事件爆发后，准确搜集大多数网民的观点、意见、建议，对此进行全面分析，有助于城管部门妥善处理网络舆情事件。
（二）舆情应对存在问题的原因分析
一是缺乏对新媒体时代网络舆情的正确认识
传统媒体时代，宣传方式是通过官方媒体下的议程设置，选择性的报道事实，信息自下而上单向流动，由官方统一口径，出通稿，管制市场化的媒体，不许出现其他声音，保持舆论的一致。新媒体时代，格局已经发生变化。随着新媒体的异军突起，越来越多在传统媒体不能及时报道的突发事件，首先被网民公之于众，这些消息大多来源于突发事件的当事者、现场围观者和相关知情者。新媒体时代改变了传统新闻媒体传播的格局，从而使每个人都可能是信息的采集者和者。而在这种情况下，采取单向的官方统一口径的沟通播报方式，是没法应对舆情的走向的，更不会起任何引导作用。若对网络舆情抱有鸵鸟心态，认为眼不见心不烦，任网上众声喧哗，仍自岿然不动。这在一定程度上导致一些小问题最终演变成网络危机事件，甚至于从网上虚拟社会蔓延到现实社会。
二是缺乏对网络舆情分析研判能力
城管部门的舆情信息工作尚处于初级发展阶段。在舆情信息的分析研判工作中，目前我国大多数网络舆情监测系统采取的仍然是传统的管理方式，发生了情况后下级只向上级汇报，信息传递渠道单一，而大多数的情况下工作仅局限在“汇报”、“研究”层面，并未第一时间采取相应措施对局面进行控制。在处理一般的紧急事件时，这种管理方式也许能发挥一定的作用，但是网络舆情危机发生在突然状态，仅对事件的表面进行分析，只注重暂时的社会稳定，不考虑城管网络舆情突发事件的本质内在联系，是不能从根本上去杜绝此类事件再次发生。
