前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇网络专线实施方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:信息通信;机房网络搬迁
中图分类号:TP308文献标识码:A文章编号:1009-3044(2012)26-6217-02
Reflection on the Problem of Information Communication Room Relocation
HOU Ming
(Anqing Municipal Fire Brigade,Anhui province,Anqing 246001, China)
Abstract: With the development of network scale or unit address change, the relocation process more difficult is the network room relocation, relocation of the engine room relates to network system and server, storage and other equipment transfer. Net? work room relocation work has a certain risk, if not careful planning, it is difficult to finish. This paper mainly on efficient, safety, orderly and complete network room relocation work thinking, briefly discusses the computer network the relocation of the diffi? culty and the relocation of the specific work.
Key words: information communication; network room relocation
政府、企业事业单位随着自身和城市规划与发展,会涉及办公、生产场所的新建、搬迁、改建等多种情况,这其中信息通信机房迁移是一项非常重要的工作,涉及多类不同设备,包含单位核心数据、应用等诸多核心资产,机房的迁移可以说是一项精密的系统工程。机房搬迁过程考虑的主要问题是保障机房搬迁工作顺利、有序、高效实施,保证原机房网络设备的正常平稳搬迁、恢复和运行。本文就机房搬迁难点及实施中的注意事项做一简单介绍。
1机房搬迁难点
由于机房设备较多,若设备比较陈旧且已过保修期,在业务系统众多,规模庞大的情况下,搬迁的风险是比较大的,在搬迁中首先要保证的是设备安全性和数据安全性。机房的迁移可能会导致整个单位的网络中断,特别是对于一些特殊部门,例如消防部门、金融部门,业务工作的正常开展离不开网络,一旦网络中断有可能导致严重的后果。对于一些大单位而言,影响范围更是广泛,由于搬迁引起业务中断有可能涉及全国各地相关部门的数据交流和信息分布。
因此在机房网络搬迁中应制定周密的搬迁实施方案将影响降至最小,并尽可能地缩短中断时间。建立平滑的网络过度环境,以数据存储为核心,保障网络和应用系统运行稳定及连续,还必须配备完善的应急备份措施,一旦出现意外能够确保及时恢复或解决。
1.1风险控制
在搬迁前,必须进行充分的需求调研工作,准备好备机备件,制订详细的实施方案和应急方案,在设备搬迁前做好功能检测、系统健康检查以及详细标识工作,此外做好系统和数据备份工作也尤为重要。对于非常重要的系统,为了降低搬迁风险,可以先进行系统迁移割接,再进行搬迁,一旦出现问题立刻恢复,这样可以最大程度控制风险。在新机房备用服务器上安装操作系统和应用软件,把系统数据迁移到新服务器上,把系统割接到新服务器上,系统运行稳定后,再对原有服务器进行迁移。
为了降低搬迁所带来的风险,在搬迁前对搬迁设备按照业务系统进行分类,并按照系统的重要程度进行细化,确定安全等级,明确重点,划分权责。例如对于托管服务器,可在搬迁之前进行重新启动,如果机器能够正常启动,则进行正常搬迁;如果启动之后出现问题,应及时解决问题,因为若设备使用时间过长,可能出现关机之后无法启动的情况,这样就避免了作为搬迁实施方的部分风险。
1.2安全保障
安全保障包括两个方面,设备的安全性和数据的安全性。若单位设备使用年限较长,设备较陈旧,搬迁实施过程中存在较大的安全风险。因此在设备搬运过程中,严格按照实施方案中的设备拆卸和运输原则进行。例如针对服务器硬盘,由于硬盘是服务器的数据仓库,因此硬盘的可靠性非常重要。在服务器的拆装过程中要特别注意服务器磁盘阵列内的硬盘顺序。如果磁盘阵列有顺序的要求,硬盘取出后一定要按照原来的摆放顺序插回磁盘阵列中,否则可能因无法识别而丢失数据。此外,根据新旧机房之间距离的长短,选择合适的运输工具,在车上和设备之间加垫缓冲物,以免在运输过程中震动过大,造成设备损坏。
为保证数据的安全性,将所有数据进行备份。数据备份分为业务数据的备份、业务系统和业务系统平台备份、网络设备配置备份、设备连线和网络逻辑结构备份。在每批设备正式开始搬迁前一天进行数据备份,尽量保证备份数据完整性。并且数据备份利用多种途径由多方进行,例如服务器数据,在利用磁带库、磁盘阵列进行日常备份之外,再使用大容量移动硬盘进行备份。同时,提前与系统使用方进行沟通,由他们也自行进行自己的重要数据备份。
1.3时间控制
针对互联网区域和办公网区域,对于不影响日常办公的服务器,可以安排在上班时间进行搬迁;对于比较重要的应用系统服务器,搬迁风险非常小的,在下班后立刻执行搬迁,搬迁风险比较大的,则安排在周六、周日进行,若搬迁过程出现问题,可以有充分的时间来解决和恢复;其他设备比如网管室设备以及机柜等,统一安排在服务器搬迁完毕之后集中搬迁,并且为了不影响用户办公,选择在周末完成。
2搬迁具体工作
2.1前期准备阶段
制作设备清单,统计出需要搬迁的网络设备及相关信息,形成“搬迁网络设备清单”表格,清单内容包括设备名称、管理地址、序列号、维保情况等。根据统计出的网络设备情况,要确保现有网络设备及网络功能都正常,在搬迁前修复所有网络相关故障。统计出需要搬迁的网络拓扑及相关信息,形成“搬迁网络拓扑图”,内容包括设备名称、管理地址、互联IP、互联接口、专线名称等。统计出需要迁移的网络专线及相关信息,形成“搬迁专线统计表”表格,内容包括专线名称、运营商及编码、详细技术参数(线路类型、接口类型、封装)等。统计“搬迁网络设备清单”里所有设备的接口使用情况,形成“搬迁网络设备接口表”表格,内容包括接口类型、对端设备、互联线类型等。
制定“搬迁实施步骤表”,将设备按照系统划分,安排合理的搬迁次序。一般机房设备的搬迁顺序如下:服务器、存储设备、网络设备、其他设备。服务器比较多的情况还可以将其详细分类。对所有设备及电缆进行标签、标记。按照设备位置及机柜立面图、设备位置对应表的方式一一对应设备连接关系。记录设备的连接情况,对连接网线,外设连接线做标识。其次对设备在新机房机柜中的部署位置进行规划,绘制出详细的部署平面图,
此外,制定应急预案。由于设备在长时间开机后关机可能会有意外故障导致不能开机,或在搬运过程中可能导致硬件故障,所以备件准备是非常必要的。对之前统计的“搬迁网络设备清单”里的所有设备进行配置备份,在搬迁关机前保存配置,并备份到本地,备份网络设备IOS系统文件。除了进行配置备份外,建议在搬迁前收集相关网络信息并保存。收集以上信息的目的,是为了便于进行相关故障分析以及网络恢复检查。对于比较重要且网络功能无冗余的网络设备,需要准备同功能设备进行冷备。按照“搬迁网络设备接口表”进行相关网络跳线准备。建议对各种可能要用到的跳线都要进行准备适当的数量。
2.2搬迁环境搭建
参照相关规定制定“新机房网络设备机柜图”,参照相关规定对新机房装修、机房综合布线、地面承重、搬运路线、机房辅助设施、监控室检查、机房温度与湿度、空调、电源电压、接地要求、UPS等等各个方面进行详细的检查和确认,确保网络设备能正常安装及工作,使用相关仪器对机房弱电(光路、以太线路等)进行可用性测试。
按照搬迁顺序及时间安排对设备进行拆卸运输,运输抵达新机房之后立刻进行安装、启动和状态检查,以及系统功能恢复与检测。在服务器运输过程中要求系统维护和使用人员全程陪同,并确认系统是否恢复正常;网络设备运输过程则请设备厂商工程师陪同协助。一旦出现异常则启动应急方案,争取最短时间内解决,同时在搬迁过程中做好详细的文挡记录工作。在设备搬运到新机房之后,如果出现硬件故障,硬件故障在备件准备范围内的立即更换,不在范围内的立即启用备用设备。由于配置或数据导致系统不能启动的使用系统光盘、备份数据等重新安装或恢复。
2.3搬迁实施
参照搬迁前准备的文档以及“搬迁实施步骤表”进行设备搬迁实施。在设备下架、设备打包、设备运输、设备上架的过程中要采取轻拿轻放等措施尽量将设备因搬迁造成损坏的可能性降到最低,高度重视设备打包,设备打包可以降低设备在搬迁过程因震动而造成损坏的可能性。为了加快网络恢复的的时间,可以考虑分批次进行网络搬迁的各个工作项目。同时要合理安排人力,配合分批次进行网络搬迁的各个工作项目。可以考虑分以下批次:广域网络、局域网、第三方及互联网。
搬迁过程突发事件处理,若丢失系统文件,则需重新传入系统文件。用读卡器从电脑内考入备份的IOS文件;若丢失配置文件,则重新刷入备份的配置文件;若设备无法加电启动,更换冷备机。网络恢复过程可考虑分批次进行:广域网络、局域网、第三方及互联网。搬迁后网络检查可对照搬迁前通过同样命令收集的网络信息进行检查;使用常见的工具如ping、traceroute等工具进行故障定位排除,对于TCP端口的通讯问题可以使用telnet进行简单测试;配合各个业务系统进行业务恢复的网络部分测试。
3总结
科学的信息通信机房网络搬迁工作是全面保证综合信息系统的完整性、连续性。通过较短的时间便可将处于生产运行状态的重要IT设备由原机房细心拆除并迅速转移、安装于新机房。因此必须本着安全、周密规划、认真细致、科学实施,注意搬迁经验总结等原则,做到责任到位,流程消逝,规范有序,才能最终令机房在线搬迁工作开展的高效、优质,确保实施搬迁后各项机房设备快速投入运行状态发挥综合服务价值。
参考文献:
【关键词】 分组传送 业务承载 L3VPN
一、引言
2012年开始,中国联通引入分组传送技术作为本地综合承载网。原有的MSTP网络已经有较大规模,承载着2G、3G电路域、大客户TDM专线、核心网TDM业务等大量TDM业务,还承担大量的3G分组域业务。远期目标网中,将不再有MSTP网络。但在近中期,MSTP网络将持续存在一段时间,在网络技术演进的过程中,通过逐步将业务割接到分组承载传送网,逐步实现MSTP退网。
二、业务承载需求分析
分组传送网(IP RAN)主要有两大类业务承载需求:
(1)基站回传等自营业务或者系统的承载需求:①具备IP化、以太化基站的接入能力,提供高可靠、大容量的基站回传流量的承载;②满足LTE网络的承载需求,实现基站间灵活互访、基站多归属、基站组播等承载能力;③能够满足动力监控、综合业务接入网网管等各类系统的承载需求。
(2)政企业务的承载需求:①提供高可靠、大容量的二、三层VPN接入能力,能够满足点到点、点到多点、多点到多点等二、三层VPN的组网需求;②具备电路仿真能力,提供ATM/FR/DDN等电路的接入能力。
三、业务承载方案
3.1 基站业务承载
(1)模式一:PW+L3VPN
方案的特点是基站单播业务在IP RAN接入层采用PW承载,在汇聚层采用L3 VPN进行承载,A类设备代表接入层设备,B类设备代表汇聚层设备(下同描述)。具体如图1所示:
①基站单播业务承载方式。基站单播业务包括语音、数据业务,通过FE/GE接入分组设备;接入设备分别建立到两台汇聚设备的冗余PW,汇聚设备终结PW并进入IP RAN VPN。两台汇聚设备分别作为三层网关,提供基站业务的双网关保护。
②PW+L3VPN网关保护方式。
非联动方式:A配置双PW分别终结到B1和B2设备的L3VPN,由B1和B2向上L3 VPN基站网段明细及汇总路由;A类设备双PW的保持单发双收状态,冗余PW无需携带主备信息给B类设备,实现A和B松耦合互联。基站通过A与B之间的PW向上主动发送ARP请求,B类设备获取基站路由与ARP信息,由于PW是双收性质,回程数据在冗余PW上都可以接收。
联动方式:采用PW-Redundancy倒换机制。A配置优先级来识别主备冗余PW,该冗余PW分别终结在双汇聚B1或B2的L3VPN VRF三层子接口上。A携带PW Active/Standby等状态位信息发送给B,B1或B2识别PW Active/Standby状态位信息,终结Active PW的三层子接口将处于UP状态,并相关路由;终结standby PW的三层子接口将处于Down状态,不相关路由,以避免上、下行流量路径不一致的情况发生。联动方式要求B支持PW-Redundancy机制,A和B耦合性强,目前存在跨厂家互通问题。
考虑技术复杂度、跨厂家支持能力等因素,L3 VPN网关保护建议优先采用非联动方式,在不支持非联动方式情况下,可以选用联动方式。
③其它网络保护方式要求
通过以下方式实现路由的快速收敛和业务保护:
在接入、汇聚层面,IGP采用多区域部署方式,并配置IGP路由快速收敛,BFD for IGP等技术,实现接入层百毫秒级路由快速收敛;
建议选择BFD for PW、BFD for LSP或AUTO FRR等方式中的一种实现A与B间不同物理路由的快速倒换;选择原则:为简化配置,要求采用非静态手工指派路径配置模式,并满足跨厂家互通;
在B设备,部署VPN双RD保护实现MP-BGP的快速收敛。
(2)模式二:CE+L3VPN
CE+L3 VPN组网方案仅用于A类设备非级联方式组网;A类设备不提供多业务综合接入,B类设备启用PE功能并提供多业务综合接入,组网如图2所示:
①业务承载方式。针对基站业务承载,为基站单播业务设置IP RAN VPN,由A类设备作为业务网络CE接入,在B类设备上进入IP RAN VPN;IP RAN VPN采用双RD设计,实现MP-BGP的快速收敛。允许A类设备启用多实例或是以VPN为单位启用OSPF多进程方式实现与相应VPN的互联。
②网络保护方式。
通过以下方式实现路由的快速收敛和业务保护:
在接入、汇聚层面,IGP采用多区域部署方式,并配置IGP路由快速收敛,BFD for IGP等技术,实现接入层百毫秒级路由快速收敛;
核心汇聚层区域MPLS域内收敛,采用BFD for IGP/BGP/LDP实现域内亚秒级收敛。
3.2 政企业务承载
IP RAN网络主要是通过配置PW方式(L2 VPN)承载不同业务。对于A类设备,可以接入政企L2 VPN专线或电路仿真业务;对于L3 VPN业务接入,可通过配置PW方式接入到B类设备的L3 VPN。B类设备可同时提供L3 VPN和L2 VPN业务的接入。
IP RAN网络主要提供以太接口,可根据需要扩展同步数字接口。
3.3 推荐方案
综合考虑方案的可靠性、扩展性、可运维能力、多业务承载能力及安全性方面的优缺点,推荐优先采用PW+L3 VPN作为实施方案。在树型组网,A类设备未进行级联且无综合业务承载的场景下,可选择CE+L3 VPN模式作为实施方案。
四、结束语
分组传送网的业务承载至关重要,各本地网应根据建设方案、维护习惯,选择业务承载方案,并与无线专业协调确定业务VLAN与业务网关IP地址的分配,做到规划指导在前,方便日后的网络维护。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以促进农业增效、农民增收为目标,以政府引导和政策支持为基础,以农户自愿为前提,全面推行政策性核桃保险,切实提高核桃产业防灾减灾抗灾能力,加快建立核桃产业风险保障体系,推动核桃产业又好又快发展。
二、基本原则
核桃保险工作坚持政府推动、政策支持、市场运作、部门参与的原则;坚持农户自愿、稳步推进,低缴费、高保额原则;坚持运用保险手段,防范和化解农业生产经营风险的原则。
三、目标任务
2012年,在全县各镇全面推行政策性核桃保险工作,确保投保面积达2万亩以上。
四、保险内容
(一)承保机构
我县政策性核桃保险由人保财险支公司承保。
(二)保险期限
核桃保险期限为7个月,并载明于保险合同中。
(三)保险标的
凡生长正常、管理规范,早实核桃树龄为5年以上,单株挂果270个以上的初挂果树,或晚实核桃树龄为10年以上,单株挂果270个以上的初挂果树,均属投保范围。
(四)保险责任
因受暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、低温霜冻自然灾害影响,导致核桃树体严重受损,或者核桃减产的,均属理赔范围。
(五)保险金额及保险费
1.每亩保险金额1000元。
2.每亩保费80元。其中农户负担16元,政府补贴64元。
(六)出险理赔
投保的核桃发生责任范围内的灾害事故,造成损失的,投保人在第一时间拨打专线,或县人保财险公司专用电话报案,县人保财险公司会同县林业部门24小时内实地进行查勘定损,并按照保险合同约定在规定时限内进行赔偿。
五、时间步骤
我县2012年度政策性核桃保险工作自3月初启动,3月底前全面完成投保并运行,具体分为三个阶段实施:
(一)宣传动员阶段:制定实施方案,召开动员大会,宣传政策,培训业务。
(二)保费收缴阶段:各镇按任务要求,足额收齐保费,并由镇林业站统一交保险公司,办理投保手续。
(三)建档立卡阶段:建立健全保险档案资料,完成投保户信息录入。
六、组织实施
(一)加强组织领导。县政府成立由主管县长任组长,县财政局、林业局和县人保财险公司等有关单位负责人为成员的政策性核桃保险工作领导小组,负责全县政策性核桃保险实施工作的组织、指导和协调。各镇也要成立相应组织机构,制定实施方案,夯实目标责任,强化推进措施,切实加强对核桃保险工作的组织领导,确保2万亩承保目标全面完成。
(二)强化部门协作。县财政、林业、保险等有关部门要明确职责分工,密切配合协作,合力做好核桃保险实施工作。县林业部门负责提供全县核桃产业发展和种植户相关信息,协同县人保财险公司落实投保农户,负责核桃产业防减灾工作,负责与保险机构协同做好灾害鉴定工作;县财政局负责足额筹集和及时拨付保费补贴资金,加强保费补贴资金使用管理,确保专款专用;县人保财险公司负责安排专门人员集中办理区域内保险业务,签发保单,负责对农户投保情况进行造册登记,建立健全档案资料,负责保险业务培训和指导,负责搞好出险理赔,为投保农户提供优质、便捷、高效的保险服务。
从3月1日起,阳光政府四项制度在全省县级以上行政机关实施。为及时传达贯彻全省政务信息查询工作业务培训会议和《*市人民政府办公室转发省政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作文件的通知》等文件精神及全省政务信息查询工作业务培训会议要求,全省县级以上行政机关政务信息查询制度的推行由各级信息化主管部门负责。我市政务信息查询的指导、协调、技术支持和保障工作由市信息产业办负责。经市政府同意,由市信息产业办分别组织各县区政府和市直各部门进行政务信息查询工作业务培训。
这次培训会的主要任务是:学习传达全省政务信息查询工作业务培训会议精神,安排部署我市政务信息查询制度的推行工作,举行我市政务信息网络查询和96128政务专线信息查询业务培训。
一、全省政务信息查询工作会议的主要精神
全省政务信息查询工作培训会议于2009年3月6日在昆明召开。会议的议题是:贯彻落实《*省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《*省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、《*省人民政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作的通知》等文件和全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神,安排部署全省政务信息查询准备工作。会议由省工业和信息化委员会巡视员吴洪同志作动员讲话,由省工业和信息化委员会副巡视员段宏同志主持。各州市政府信息公开主管部门(政务信息查询主管部门)负责人、政务服务中心(便民服务中心)负责人、网管中心负责人和技术培训教师参加了会议。会上,学习传达了推行政务信息查询制度的有关政策和文件,对建设政务信息网络查询系统和设立96128政务信息查询专线电话进行了业务培训。
会议要求,全省县级以上行政机关必须加强领导,尽快健全机制,明确责任,制定方案,落实经费,确定人员,搞好培训,扎实推进政务信息查询的各项工作。
(一)设立96128政务信息查询专线电话
会议要求,各州市人民政府按照“统一规划、统一号码、统一平台和分级负责”的原则,设立96128政务信息电话专线,并负责转接或者解答政务信息查询电话(全省开通16条专线)。电话查询专线要求2009年4月1日起在省级部门和昆明市、大理州开通试运行;其他州市要求6月30日前推广至县级以上行政机关(乡级政府是否推行,由各县区政府决定)。具体做法是:
1.设立服务电话
会议要求,县级以上各级行政机关和法律法规授权组织、委托执法单位设立服务电话,指定熟悉本部门工作业务的信息联络员,在法定工作时间内负责解答96128话务员转接的涉及本部门工作职能的公众查询事项;对不能解答的问题,信息联络员应当认真记录并按照限时办结制要求,向查询人进行反馈。
2.重视电话专线联络员队伍的建设工作
会议要求,各级政府职能部门要高度重视抓好电话专线联络员队伍的建设和培训工作。96128电话专线一旦开通,每个职能部门的联络员就承担着为公众提供电话咨询服务的任务,联络员的服务态度、服务水平、对部门工作和相关政策的熟悉程度,不仅会影响政务信息查询制度的执行效果,还关乎政府的形象。要通过集中培训,建设一支政治可靠、业务精湛、作风优良的高素质联络员队伍,确保96128政务信息查询专线的畅通,确保政务信息查询工作让人民群众满意。
3.加强政务服务中心信息化建设
会议要求,各级政府政务服务中心将提供政务信息查询服务作为重要职责,利用服务窗口受理服务事项、提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询,并将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库,实现不同查询方式的相互补充和完善。
4.加大其他政务查询设施建设
会议要求,县级以上人民政府要加大对档案馆、图书馆等查阅场所查询设施建设力度,充分发挥档案馆和公共图书馆等政务信息查阅场所的作用,通过完善查询终端、信息公告栏、信息显示屏等设施,提供公众查询各级行政机关公开的政务信息。
(二)建设政务信息网络查询系统
由省工业信息化委依托全省统一的政府信息公开平台,按照“统一规划、统一系统软件、统一数据库”的要求,建设政务信息网络查询系统,并于3月30日前开通运行。具体做法是:
1.建立政务查询信息库,完善政务信息查询机制
会议要求,县级以上人民政府要按照“统一技术标准、分散维护、集中开发利用”的原则建立政务查询信息库。各级行政机关要建立和完善政务信息、更新、交换机制。要按照统一标准和规范整理的要求,在网上公开规范性文件、行政许可事项及办理程序等政务信息,并适时更新。要按照限时办结制要求和网络查询的相关规定,及时回复公众通过网络提交的查询,并将答复信息添加到查询信息库。对公众没有或者难以明确具体部门的电话查询、网络查询,由各级人民政府办公厅(室)统一区分并转交或者分发至相关行政机关进行处理。
2.认真做好公众提问的回复或者解答工作
会议要求,各级行政机关必须确保网络连接的畅通和热线电话在法定工作时间的及时响应,热线回答要求用语规范。
在回复或者解答问题时,按下列五种情况处理:
(1)属于本单位职权、职责范围的提问,能回复或者解答的及时给予回复或者解答;不能及时回复或者解答的,应告知查询人其他查询的方式、程序等信息。
(2)不属于本单位职权、职责范围或无法明确提问正确受理部门的提问,可转发至同级政府办,由本级政府办将问题转至正确受理部门进行受理回复,转发时必须填写“转发理由”,并经审核后方可转发。
(3)需要多个部门联合回复的提问,按照首问责任制,由第一受理部门按照实际情况选择问题所属分类,对问题进行本单位职权、职责范围内的回复,再转交下一相关部门继续进行回复处理。无法明确下一正确受理部门的问题,转交至同级政府办进行分发处理。转发时必须填写“转发理由”,并经审核后方可转发。
(4)办理时限。一般性问题在5个工作日内办结回复,重要复杂问题在10个工作日内回复;情况特殊的,经本单位负责人同意后可延长到20个工作日。投诉的办理时限为15个工作日,情况特殊的,经本单位负责人同意后可延长到30个工作日。
提问涉及多个部门的,其中每个部门办理时限按照上述标准办理;提问经由政府办转发的,每级政府办转发处理时限为5个工作日,具体受理部门办理时限按照上述标准办理。
(5)受理部门回复办理结束后,如果提问人对回复结果不满意,可根据提问时获取的“查询码”对问题回复进行投诉,投诉由监察管理部门受理,根据实际情况,将调查情况、处理意见和办理结果对投诉人进行回复。
3.完善制度,强化监督,营造氛围
会议要求,各级政务信息查询工作主管部门建立政务信息查询、信息采集更新、政务信息查询工作监督管理和绩效评估等管理制度,制定政务信息网络查询和电话查询建设、信息安全保障等方面的技术规范和操作规程。
各级行政机关要把政务信息查询制度的实施情况纳入目标管理和绩效考评的范围,建立网络查询系统的查询、受理、转交等工作流程的信息跟踪、统计制度和政务信息专线电话解答服务评价、通话记录制度;要开设政务信息查询举报投诉电话,受理并及时调查处理群众针对政务信息查询提出的举报投诉。
不能按期回复的,责任单位应及时向监督管理部门说明情况,并公开回复说明。对逾期未办,又未说明情况的,由监察机关进行问责。
监察机关要加强对政务信息查询制度贯彻落实情况的监督检查,对违反省政府实施办法的,依照行政问责办法的有关规定问责,涉及犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
会议强调,要认真制定宣传方案,加大宣传报道力度,创新方式,开展形式多样、广泛深入的宣传活动,大力宣传政务信息查询制度。要注重对先进典型的宣传,充分发挥典型的示范激励作用。同时,也要敢于曝光负面典型,发挥好新闻媒体的监督作用,促进工作落实。在开展宣传中,要正确宣传好政务信息网络查询系统和96128政务信息电话专线的作用,准确把握政务信息服务功能,避免公众把96128作为日常事务的查询电话。
二、贯彻落实全省政务信息查询工作会议精神的主要任务
根据全省政务信息查询工作培训会议和有关文件精神,我市推行政务信息查询制度要切实做好以下工作。
(一)提高认识,健全机制,落实责任
推行政务信息查询制度,是贯彻落实《*省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《*省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神,加强各级政府自身建设的一项基础性和系统性工作,也是一项政策性和技术性较强的工作。做好这项工作,对于促进各级政府公开政务,对于推进各级政府机关信息化建设,都具有十分重大的现实意义。首先,有利于满足人民群众的需要。通过多种有效方式,提供政务信息查询服务,方便为公众查询政务信息,有利于促进政府信息公开,推进政府信息共享,有助于人民群众通过公开、公平、合法的渠道及时获取政府信息并加以利用,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。其次,有利于从制度上保障人民群众行使民主管理和民主监督的权利,实现人民群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权。第三,有利于强化公众对行政权力的监督和制约,有效促进政府自身建设,提升政府的执行力和公信力。
推行政务信息查询制度是政府信息公开工作的深化,根据市政府的实施方案,全市政务信息查询工作在市信息化领导小组、市四项制度联席会议、市政务公开领导小组的领导和指导下进行。工作中,要坚持“统筹规划、便民利民、资源共享、分级负责”的原则。
市政府办公室是全市政务信息查询工作的主管部门;市信息产业办是全市政务信息查询工作的承办部门,负责指导、协调、监督全市政务信息查询工作,提供技术支持和保障;市政府督查室,市监察局、便民服务中心、人事局、保密局、法制办、新闻办等部门通力合作,配合做好相关工作。
各县(区)政府,市、县(区)政府各部门、法律法规授权或由行政机关依法委托行使行政权力的组织,是实施政务信息查询的责任主体,其主要负责人是政务信息查询工作的第一责任人;各县(区)政府办公室,市、县(区)政府部门办公室(综合科、秘书科)是本县(区)、本部门政务信息查询工作的主管部门;各县(区)政府办公室,市、县(区)政府部门的办公室(综合科、秘书科)设立政务信息网络查询管理员。政务信息网络查询管理员同时承担96128政务专线信息联络员的职责。
各县(区)政府、市直各部门要提高认识,从讲政治、讲学习的高度,增强紧迫感、责任感和使命感,采取强有力的措施,加强领导,建立健全工作机制,落实工作责任,制定实施方案,落实工作经费,设立服务电话,明确信息联络员,尽快搞好业务培训,按要求开通政务信息网络查询服务平台和96128政务专线电话,及时组织开展好政务信息查询的各项工作。
(二)准确把握推行政务信息查询制度的基本要求
推行政务信息查询制度,主要目的是及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化的需求。县以上各级行政机关,要通过96128政务信息电话专线、政府网站、政府政务服务中心、档案馆和公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式,为公众查询政务信息提供服务。按照首问责任制和限时办结制的要求,认真办理和解答公众查询事项,努力提高政务信息查询的服务质量。
李江副省长在全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议上指出:“网站、电话、政务服务中心及档案馆、公共图书馆的相应设施是阳光政府四项制度实施的重要载体和平台,没有完善的平台支撑,四项制度绝不可能落到实处。因此,各级政府,特别是县级政府要把平台建设作为今年上半年的重要任务,切实抓出实效。第一,要高度重视把政府网站建设好、维护好,使之切实发挥公开政府信息、方便公众查询的作用。政府信息公开行政管理部门,要进一步整合分散在各部门的政务信息,建立完善的政务信息数据库,及时更新、充实信息,确保公众全面、准确地获取政务信息;第二,要加快档案馆、公共图书馆、各级政府政务服务中心等场所政务信息公开设施的建设。各级政府要把这些设施的建设、完善列入重要工作日程,建设经费纳入本级财政预算,加大督办力度,力争上半年全面完成相关设施的建设任务;第三,要抓好96128政务信息电话专线的建设。”为我们推行政务信息查询制度指明了方向,我们要以政务信息网络查询系统和96128政务信息电话专线建设为突破口,多管齐下,充分发挥各种平台对政务信息查询的支撑作用,方便公众通过政务信息网络查询系统,查询需要的政务信息。同时,也可以通过96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式进行查询(政务信息网络查询系统提供接口对接96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式)。
(三)设立*市96128政务信息查询专线电话
1.指导思想
96128政务信息查询专线建设管理的指导思想是:按照推进阳光政府建设四项制度的要求,以提供更人性、更便捷的服务,方便群众获取政务信息、政府部门了解社情民意为出发点,充分利用呼叫中心专线的资源优势,建设96128政务信息查询专线,为公众提供政务信息查询指引信息,提供政务信息查询转接服务,通过现代信息技术手段推进透明、服务、民主政府建设,实现群众、政府多渠道双向互动信息传递,方便群众办事,服务群众生产生活,实现政府信息服务的新突破。
2.总体要求
——统筹规划。按统一技术平台、统一信息规范、统一服务标准统筹规划政务信息查询专线建设。
——首问责任。各部门联络员为首问责任人,在法定工作时间内负责接听96128专线转接的电话,热情、全面、准确地答复群众的问询。
——分级负责。市政府办负责全市96128政务信息查询专线建设管理工作,对呼叫中心话务接通率和转接质量进行监督考核。市信息产业办、市电信公司负责话务员培训、管理工作。市、县(区)政府办对本级部门服务电话响应性和答复满意率进行监督检查。所有查询立足于本级解决。
3.建设目标
全市设立统一的96128政务信息电话专线,各级各部门分别设96128政务信息电话查询联络员,逐步实现全市各级各部门政务信息电话查询服务,使群众能方便、及时获取政务信息;倾听民意关注民生,及时掌握群众关心关注的难点和重点问题;提高政府信息公开质量,提升政府的服务水平和服务效率。
6月30日前开通96128政务信息查询专线,实现全市各级各部门电话查询专线的连接。
4.建设内容
由市信息产业办牵头,会同市电信公司建设全市政务信息查询中心,通过查询专线,由查询中心话务人员提供指引信息,面向公众提供相关政务职能部门转接查询,由各部门联络员承接信息服务。
5.设备及运行环境建设
(1)呼叫中心:市信息产业办组织市电信公司建设具体针对各县区、各部门提供集中受理能力的呼叫中心,配备(由电信公司确定)名话务员,对话务员开展专业的业务培训,向公众提供法定工作时间内的政务信息查询指引及转接服务。
五位短号96128作为全市政务信息查询专线统一接入号码,也是政务信息查询专线投诉服务的统一接入号码。
(2)硬件设备:市电信公司按照实际需求提供数据库服务器、web应用服务器、磁盘存储整列、交换机等硬件设备;每个话务座席配置1台以上的pc计算机,并通过96128政务信息查询系统向公众提供指引及转接服务。
(3)软件系统:96128政务信息查询系统以政府信息公开数据库提供的数据为基础查询信息,以faq数据库收集的数据为核心增量信息建立查询数据库。查询系统具备基础政务信息查询、电话转接、语音记录、数据统计等功能。
(4)安全系统:为确保查询专线畅通安全有效,查询系统充分考虑呼入承载力和数据库安全,并采取配置路由器、安装硬件防火墙、防病毒网关等安全措施。
6.职责分工
(1)市政府办为96128政务信息查询的主管部门。市信息产业办为业务承办单位,具体负责96128政务信息查询专线建设管理的组织、指导、推进、协调工作;会同监察人事部门对政务信息查询工作进行监督检查、考评评议;对市电信公司提供的服务进行监督考核,对服务质量进行评估。
(2)各级政府办负责本级查询专线建设管理工作。明确工作机构负责人和专职工作人员,加强培训,做好96128政务信息查询专线的询问答复工作。
(3)法律法规授权的组织或委托执法单位的政务信息查询工作由其行政主管部门指导、管理和监督。
(4)各级监察机关对本级行政机关开展政务信息电话查询工作情况实施监察,并及时调查处理群众针对政务信息电话查询提出的举报投诉。
(5)96128政务信息查询专线将跟踪、记录、统计专线查询的受理、转交和答复,设立投诉通道,建设语音信箱和答复满意度评价系统,定期上报各项统计报表。
7.建设及运行管理要求
(1)规范服务流程和制度。按照统一规范的要求,做好96128政务信息查询专线服务流程设计和管理制度完善。
(2)落实服务质量管理责任。加强事前、事中、事后的服务管控,及时妥善地解决各类服务问题,促进服务流程各环节的畅通。
(3)确保各部门服务电话法定工作时间的及时响应。热线回答要热情,无法通过电话直接回答的问题,应告知查询人其他有关的公开方式、程序等信息,提高查询信息的回复率和回复质量。
(4)合理处理查询信息的转交。96128政务信息查询专线根据查询内容转接至相关部门联络员;专线话务人员无法明确转接部门的查询信息,由市、县(区)政府办统一区分并转交或分发到相应行政机关进行处理。
(5)加强监察考核体系建设。将跟踪、记录、统计查询受理、转交和答复等政务信息处理过程,设立投诉通道,建设语音信箱和答复满意度评价系统。
8.保障措施
(1)组织机构和人员保障。各级政府办负责落实查询专线负责人,切实组织协调好本地区96128政务信息查询专线建设管理工作以及后续建设、运行及管理的组织协调工作;各部门及时明确信息联络员和服务电话。
(2)管理制度保障。要积极建设完善各县(区)、各部门政务信息电话查询工作和管理制度。抓紧制定政务信息电话查询管理办法,建立内部考核机制;制定政务信息电话查询工作办法、服务保障工作规程、标准和制度。
(3)培训保障。落实首问责任制,加强话务员和各县(区)、各部门联络员服务培训,提高政务解答能力,切实保障工作规范、有效运转。
一、加强科技基础建设,做好重大工程建设。
(一)部署总署高清视频会议系统
根据总署统一规划,调试开通我关到总署的“高清视频会议系统”。该系统单独使用我关到总署的2M专线,采用硬件系统,比较原软件方式的视频会议系统,画面质量、语音效果都有很大改善。全年共召开12次全国性视频会议。为确保全国海关电视电话会议系统在国庆期间随时可用,根据科技司要求,安排专人于国庆期间(月21日至10月10日),对总署视频会议系统开机值班,达到100%出勤率,圆满完成值班任务,受到总署科技司表扬。
同时,做好关区视频会议系统的保障工作。研究新的应用,在监控中心安装实现可视指挥的功能。全年共召开全关区视频会议7次,节省办公经费约112万元(按每次会议16万估算)。
(二)继续进行总关大楼综合布线工作
继续进行去年开始的大楼综合布线系统。一是对弱电井进行了清理改造。清理弱电井内线路,铺设防静电地板,安装接地箱。二是在中心机房迁移网络设备,安装骨干光纤、双绞线配线架。三是完成四层西厅办公区的装修、清理工作。由于大楼已经正常工作,工作时间不能够影响正常办公,而且对卫生、安全有较高的要求,所有工作必须在下班后和节假日进行,加班加点进行施工。截止到月底,大楼综合布线验收测试工作已经完成。邀请山东省计算机网络质量监督检验站对我关综合布线系统进行抽测,共选取个楼层的300个信息点和20对光纤。检测合格率达到100%,具备了验收条件。同时,做好大楼礼堂的综合布线和视音频信息点设计工作,确保大楼礼堂满足今后视频会议召开要求。
(三)进行关区网络升级改造
关区骨干网络自200STP线路和MPLSVPN技术建设关区骨干网络。经过与电信运营商的多次协商,引进多家运营商竞争机制,大幅降低线路租费,为网络升级改造创造了条件。通过引入MPLSVPN技术,能够增强关区网络的安全性,提高网络的可控性,实现业务及管理网传输的负载均衡及互备,实现关区视频监控图像在海关内部网上跨地市传输,提升关区网络平台的综合应用能力,对关区网络建设是一次重大的飞跃。为做好此项工作,我科根据处领导要求积极寻求总署支持,向总署科技司提交了技术方案,并顺利地通过了总署组织的专家组评审论证。
为解决网络改造出现的线路租费缺口,统一规范关区二级现场专线费用,与三家电信运营商签订全省线路资费框架性协议,规范收费标准,清除不合理收费。同时根据海关法和总署监管场所管理办法,将一部分专线费用改为企业支付,节省我关线路经费;经过清理,二级现场线路全年费用由原80多万减少到30多万,弥补了全省网络扩容经费需求。
目前该项目各项准备工作均已完毕,工程已进入实施前的模拟测试阶段。
(四)继续进行关区视频监控系统建设
根据关区视频监控系统建设统一规划,参与并制定大港、邮办、机场、黄岛海关全年的视频监控建设工作方案。配合港务局实现视频监控光纤入户,实现大港港区内的监控。加强对关区视频监控系统的指导和规划,先后到保税物流园区、日照和东营进行实地调研和指导。
针对宽视界传输方式的缺陷,积极探索视频监控网络传输的新模式。以东营海关为试点,采用“分段”的方式实现视频图像的传输,即:由监管场所至海关采用MSTP局域网方式传输,隶属海关再采用2M互联网接入方式,实现总关对其监控图像的实时查看。这种方式投入及运维成本均很低,且图像效果很好,可在关区内推广使用。此外,在该关还进行了视频图像异地存储的测试,确保保税仓库等无海关人员值守场所的监控图像异地保存在隶属海关,满足了监控要求。
(五)加强对外接入局域网联网建设
管理网对外接入局域网是我关对外接入的网络平台。为加强各直属关对外接入局域网的建设,总署下发了“海关管理网对外接入局域网安全建设指导方案”。我科对该方案进行深入研究,组织专题会与安全科、系统科等相关科室共同讨论,调研在我关的可行性,分析我关现状与总署要求的差距,逐步实现外单位与我关的规范接入。此外,今年在对外接入局域网推广了以下工程项目。
1、做好油气液体化工品物流监控系统的推广工作。
为落实总署党组关于加快物流监控系统建设进度的指示精神,进一步提高海关对进出口原油、成品油、液体化工品等商品的物流监控水平,根据总署要求,先后开通了龙口(龙口滨港液体化工码头有限公司)、日照(日照中石油)油汽液体化工品企业等家企业与我关的VPN线路连接,实现系统的数据传输。
2、实施“关库联网“工程。
为进一步加强税收入库管理,实现入库税收回执自动核销,实施青岛海关与青岛人民银行联网工程。经过积极与青岛人民银行技术部门沟通,制定符合我关实际的联网方案。
3、实施出口加工区联网工程。
按照加工贸易和保税监管改革指导方案的要求,为实现出口加工区信息化管理,实施了出口加工区联网工程。根据我关网络环境,兼顾可行性、安全性、可靠性的要求,我科制定详细联网方案,协调厂商完成了网络设备安装、联跳测试,实施了青岛海关与出口加工区联网工程。实现省内7个出口加工区通过vpn方式接入我关管理网对外接入局域网。
二、根据信息系统等级保护要求,加强信息系统运行监控。
(一)建设互联网应用监控系统
按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令第147号)、《互联网安全保护技术措施规定》(公安部第82号令)等法律法规的规定,为加强总关办公楼互联网应用管理,规避用户不良行为给单位带来的法律风险,合理利用互联网资源,我科将建设互联网应用监控系统列为我关今年科技项目。经过前期调研和讨论,完成系统功能需求分析和技术方案设计,并广泛试用各个厂商的产品。共测试了烽火、网康、深信服和奕驰等公司的产品。经过两个多月的试用,基本确定采用网络督察系统。网络督察系统运行稳定,功能全面,操作灵活,能够满足我关的实际需要。目前该系统已完成测试验收,并投入使用。
(二)管理网服务器安全域划分工作
按照总署的统一部署,根据我关管理网服务器实际情况,规划网络结构,编写青岛海关实施方案、应急预案。协调专业公司对方案进行试验、论证,最终确定安全可靠的整体方案。共对144台管理网服务器详细信息进行了全面调查、测试、统计,做好前期准备。进行服务器迁移工作。共向过渡区迁移服务器103台,然后根据业务需求再迁移到保护区。目前保护区有68台服务器。配置访问控制规则0余条。
(三)部署信息安全管理平台
根据总署统一要求,为加强信息系统安全运行,在管理网和运行网部署信息安全管理平台。我科积极配合系统安装调试,提前在运行网及管理网上安装、调试CA系统,为调试总署推广的安全管理平台做好准备。同时,积极与系统安装人员协调,做好在我关的系统安装工作。
(四)认真做好网络安全检查工作
配合山东省保密委对我关网络进行检查;根据总署统一部署,完成红机网的安全检查和整改工作;完成网络信息安全检查工作。
根据总署要求,做好我关“办公网自测评估整改”工作。编写涉及网络设备、机房、电源等内容的“青岛海关信息系统分级保护自测评及整改记录单”,对目前现状进行自查、分析,提出整改意见,进行整改规划,进行设备申请预算。对红机网设备、线路进行排查标识,在总关大楼内完成安装电磁传导干扰器40台。根据总署“分级保护测评申请书审核单”反馈意见重新研究有关网络、电源、设备等整改事宜,根据意见对“青岛海关分级保护测评申请书”12项内容进行修改。
三、积极发挥职能作用,指导关区网络、机房等系统的建设和运行。
(一)进行关区部分隶属关网络机房安全巡检。
根据处领导的要求,今年我科加强了对隶属关机房、网络设备的运维工作指导检查。月21日至30日,安排专业技术人员对济南、烟台等9个重要业务现场海关进行了网络、机房安全巡检。根据巡检结果,我科进行认真分析,确定出机房、设备运行过程中普遍存在的问题,全关区下发“关于进行网络、机房安全自查整改的通知”,提出具体整改要求,规范关区各隶属关和现场机房和网络设备的运维gognzuo。这项工作是初次尝试,效果明显,今后将继续进行。
(二)加强网络运维制度建设
为规范网络运维工作,我科完成《青岛海关业务运行网、业务管理网维护管理办法》的编写,并向关区下发征求意见。该办法将作为指导今后关区网络运维工作的标准,对规范网络运维工作的流程,明确职责分工,增强网络运维的整体意识,提升关区网络运维工作的水平,发挥重要的作用。
(三)加强对新建办公点的检查指导
维规范新建办公点的机房、综合布线、网络等基础信息系统建设,我科参加黄岛保税物流园区、大港海关旅检现场、机场物流园区、日照保税物流园区、潍坊海关驻北港办、潍坊海关驻寿光办的建设和验收工作,并为蓬莱海关及其驻长岛办完成网络升级改造。
(四)制定“关区视频会议系统运行管理规定”。
为加强关区视频会议系统地运行维护工作,确保系统正常运行,参照总署下发的视频会议管理规定,制定了我关“关区视频会议系统运行管理规定”制定工作,拟在2010年下发关区。
(五)积极做好专项经费的申请工作
根据总署文件,统计关区2010年机房装修需求并上报总署。经过精心准备材料,及时与总署科技司沟通,最终确定总关机房等四个机房的装修改造经费。同时上报2006年机房装修工程完成情况和关区2010年专项经费的申请工作。
四、认真作好其他系统建设工作
1、建设五层办公区无线视频监控系统
根据处务会决定,进行五楼视频监控系统建设。采用无线技术,联系施工单位到五楼实地查看摄像头、监控主机安装施工位置,确定实施方案。完成四个摄像头更换、调整、测试、验收,目前系统已正式投入运行。
2、完成H86港区联网工程
规划大港港区内的光纤规划。利用港区建设视频监控的时机,完成港务局机房到老海关和H86办公楼的24芯光纤接入。这些光纤除满足港区内视频监控需要外,还能够实现数据传输,解决老海关到H86之间光纤紧张的问题,同时实现了H86的互联网接入。
3、进行机房UPS后备电池的扩容工作
为加强机房运行安全,增加机房电源后备供电时间,进行了UPS后备电池扩容工作。后备时间由45分钟提高到120分钟,大大增加了停电时后备电源的供电时间,使系统管理员有更充裕的时间进行备份和关机,提高了信息系统的安全。
4、完成对我关VPN网关升级。
为解决电信3G无线联网不正常问题,对我关VPN网关进行升级,并更换升级所有用户证书。同时配合系统运行科将武警执勤信息平台从管理网迁移到外联网,实现执勤武警通过互联网vpn访问武警执勤信息平台。
五、明年年工作打算
1、提高关区骨干网络基础保障能力。
继续进行关区广域骨干网的升级扩容工作,建设关区信息高速公路。
2、继续加强关区机房的建设和安全运行。
根据今年国家公布的《电子信息系统机房设计规范》,提出我关区机房建设要求,加强关区网络和机房安全建设。进行总关机房的扩容工作,增加机房UPS供电能力,优化机房散热效果。更新机房监控系统,对机房进行精细化管理。
3、进行管理网对外接入局域网的建设
根据总署指导方案和我关的实际情况,制定出我关建设方案,清理规范现有系统,满足信息安全要求。