防灾减灾教育培训

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防灾减灾教育培训范文第1篇

一、高度重视，周密安排

今年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”，为做好今年“防灾减灾日宣传活动”的各项工作，促进全局防灾减灾意识和能力的提高，我局结合实际情况，制定了具有针对性和操作性的活动方案，加强了领导，明确了职责分工，认真做好此次宣传活动的组织实施工作。

二、以活动为载体，形式多样地开展“防灾减灾”系列活动”

（一）开展“防灾减灾日”集中宣传活动

5月12日上午9点，我局参加了在西宁市新宁广场开展的西宁市5.12防灾减灾日集中宣传活动。在现场向市民开展宣传咨询活动并派发各种安全生产防灾减灾宣传资料400余份，悬挂横幅1条，制作展板六块，为市民解答相关问题20余人次。通过宣传活动，为防灾减灾，创建和谐西宁，提升群众的安全意识和能力起到了很好的促进作用。

防灾减灾教育培训范文第2篇

关键词：应急管理；常态化；法治

中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0317-03

随着经济社会的发展和转型，中国的突发事件不断发生，不仅重特大自然灾害连续出现，而且事故灾难频发，社会安全事件及其新的样态，如暴力恐怖事件也不断冲击人们的眼球和神经，给社会安全、应急管理带来了新的挑战。但就个体与个别地方而言，就社会生活中的各种事件而言，应急突发事件毕竟是一个小概率事件，于是现在的应急管理，就出现了如钟开斌在分析目前的公共安全教育一样的情况：“在灾害发生后的非常态时期，通常会出现一段关心公共安全教育，注重了解和学习防灾减灾知识、应急技能的短暂的关注期和热情期。灾害发生后，由于突如其来的强烈冲击以及造成的重大人员伤亡和经济损失，容易形成强烈的‘聚光灯’效应，安全意识和应急技能很容易成为媒体报道的焦点和全社会关注的热点，公共安全教育也成为政府积极倡导和推动的重点工作。在轰轰烈烈的抢险救援工作结束后的常态时期，全社会很快回归为不关心公共安全教育，不注重了解和学习防灾减灾知识、应急技能的长时间的遗忘期和冷淡期。灾害结束后，随着相关工作由抢险救援转入灾后恢复重建阶段，媒体对灾害和灾区关注度急剧下降，普通民众在经历了前期关注抢险救援的‘审美疲劳’以及对公共安全教育短暂的学习热情后，重新回归到正常的生活、学习、工作中，此时公共安全教育很可能不再成为民众关心、政府关切、媒体关注的话题。特别是，与看得见摸得着、轰轰烈烈、很出声很出彩的抢险救援这项显性工作相比，公共安全教育这项隐形的基础性工作显得默默无闻、不出声、不出彩，并且有时投入大、周期长、见效慢，因此不容易得到政府官员和普通民众的重视。有些官员和民众缺乏忧患意识，存在侥幸心理；一些地方和单位还没有把公共安全教育工作纳入议事日程，不愿意把钱用在预防和应急准备工作方面，‘有钱买棺材，没钱买药’。其结果是，公共安全教育往往成为一阵风，‘灾害来跟着来，灾害走跟着走’，无法持久和深入；全社会‘好了伤疤忘了疼’，缺乏深入反思和总结提高，未能做到‘吃一堑、长一智’。”[1] 当突发事件再次发生时，我们又重复昨天的一切。

对待应急管理和安全的思想、态度和行为不得不引起我们的深思。如何能让应急管理能够切实“应急”，不再疲于奔命，头痛医头，脚痛医脚，让应急管理既能治标，也能治本，当突发事件发生时我们能胸有成竹，泰然处之。把全民公共安全教育培训，安全意识和能力的提高常态化和法治化，把政府应急工作纳入常态管理中，平时就做好各项预防和准备工作，努力提高处置和恢复能力。笔者认为，把应急管理常态化与法治化治理应是不二的治本之策。

一、把公民公共安全教育培训，安全意识和能力的提高常态化和法治化

公民危机意识的强弱直接关系到应急管理的效果。因此，发达国家不惜花费巨资对公民进行经常性的危机意识教育和培训。一些国家应急管理部门设有教学培训机构，旨在推进全民减灾教育运动，提高的公民危机意识，增强灾害互助关爱精神。以能力建设为核心，对应急管理人员进行教学培训，在教学培训和实际工作中注重开展演练，以此来检验教学的效果。防灾安全教育分为学校教育、社会教育和企业教育。发达国家十分重视学校安全教育，从小学抓起，把防灾安全教育纳入教学大纲。社会安全教育一般通过各种社区活动开展。

在日本，有防灾教育及培训中心，面向公众开设各种减灾培训、急救培训等课程。模拟灾害现场，让市民体验地震、海啸、泥石流、火灾等灾害的破坏力。日本的防灾教育特点是，在点上抓学生教育，在面上开展国民防灾教育运动。把防灾应急内容融入到各门课中，使学生增强防灾应急安全意识，掌握应对各种灾害的相关知识，提高防灾实践能力，在灾害中实现“自救”。 一般在日本从小学就开始进行防灾减灾的训练，每年都有一到两次的防灾训练。关东大地震后，日本把每年9月1日定为“防灾日”，各地还建立了很多防灾安全科技教育场馆，广泛开展社会宣传，普及防灾训练和教育。他们的做法很值得我们学习和借鉴。

中国《突发事件应对法》、《防震减灾法》等有关法律法规已对全社会的公共安全意识和应急技能培养作了原则性规定，但不具体，可操作性差。笔者认为，当前应出台相应的实施细则、工作方案以及配套管理办法，建立公共安全教育的常态化法治化管理机制。同时，要提高公共安全教育在各级政府、领导干部政绩考核中的比重，使之成为对各级党政领导干部具有约束性的“硬指标”，由此增强其对公共安全教育极端重要性的认识以及对公共安全教育工作的重视程度。

二、把应急预案的制定、修改完善和演练常态化和法治化

应急预案是应对突发性公共危机事件的应急行动方案，是各级人民政府及相关职能部门与单位应对突发公共危机事件的计划和步骤，也是一项制度保障。

目前应急预案编制与管理工作，仍然存在一些不可忽视的问题。一是一些必要的预案缺乏，如2008年初南方雨雪冰冻灾害发生时就缺乏应对极端天气的预案，造成只能通过会议来应对突发事件。在一些乡镇缺乏地震应急预案，导致意料之外的地震出现时手脚无措。二是有些应急预案质量低，操作性不强。有的照搬照抄上级的、他人的预案；有的预案通篇都是原则性用语，上下一般“粗”，没有可操作的实际内容；有的执行主体不明，预案内容与实际工作脱节。三是应急预案之间缺乏衔接，协调性差。有的预案内容前后矛盾，应急响应级别和响应行为衔接混乱；有的预案没有征求部门意见和经过专家评审，预案之间衔接不够，导致后部门职责交叉，意见不统一，产生矛盾。四是应急预案动态管理滞后。有的单位将应急预案制定后就束之高阁，对预案中规定的处置原则、要求、程序及技能等不进行培训，更不结合本地区、本部门、本单位实际进行演练，使预案成为应付上级检查的“摆设”；有的在预案实施后发现有许多不适应之处，也不进行修订、完善，致使预案再次启动时出现问题。五是应急预案实施与现有投入很不适应。如预案中明确的应急保障，在实际中因财力有限，难以投入大量资金确保实现。此外，应急预案的修订、宣传、培训、演练和评估等也缺乏必要的经费保障，培训与演练根本就没有。

为此，应急预案必须根据本地区、本部门、本单位的实际情况制定，凡是与突发事件应急相关的单位都应参加到预案的制定中来，应急预案的内容应当完整地包含应急策划过程（风险评估，脆弱性分析，能力评估），应急准备过程（教育宣传培训和演练），应急响应过程，应急恢复，应急评估和改进。

特别需要注意的是，应急预案是根据以往的经验和可能出现的突发公共事件的特点编制的，与突发公共事件的实际情况可能存在一定的差距，且突发公共事件在不同的发展阶段也具有不同的特征。因此，必须加强对应急预案的动态管理。我们不仅要对应急预案进行广泛的宣传教育和培训，而且特别要强化预案的应急演练。应急演练是应急准备的重要环节，通过演练可以检验预案的可行性和有效性；可以发现存在的问题和缺陷，验证预案在应对各种情况下的适应性；可以检验应急工作机构是否完整，应急反应和应急救援能力是否提高，各部门之间的协调配合是否协调一致，从中找出需要进一步完善和修正的地方。

为了进一步加强基层应急管理工作，应积极推进应急宣传教育演练进企业、进学校、进社区、进村镇，增强公众应急意识，提高应急反应处置能力。从日本的救灾应急经验来看，对中小学生和普通群众的应急安全素质培养，平时经常性的应急演练是非常重要的，甚至可以说是最重要的。“当前，发达国家应急管理的发展趋势是越来越注重预防，突出‘未雨绸缪，防范未然’的应急管理理念，针对薄弱环节采取相应的预防措施，减少发生灾难的可能性，降低灾难可能带来的损失。” [2]预案及其演练就是设立、检验预防措施是否到位的重要环节。应当以增强应急预案的针对性和实效性为抓手，制定好、演练好应急预案，切实做好事故灾难的预防和准备工作。

只有用常态化和法治化的办法加强应急预案的针对性和实效性，切实把突发事件的预防与准备工作做实做细，做到胸有成竹，处变不惊，才能真正防患于未然。

三、把应急管理体系建设和风险隐患排查治理常态化和法治化

加强政府公共安全管理职能，构建自上而下合理设置相应的公共安全危机管理体系，尤其要改变县、区、镇、村基层管理缺失的状况。以法律法规为保障，明确社会各阶层在公共安全事件中的职责和具体途径以及所应扮演的角色，规范在公共安全事件发生时社会公众的行为。将目前分散的应急指挥中心如供水、供电、燃气、交通等指挥中心或值班室进行联网，统一报警号码，采取“集中报警，分类分级处警，统一监督管理”的指挥模式。设立公共安全常设管理机构，促进各职能部门的资源共享和有机衔接，全面控制各类安全隐患。以往应急管理多是“轻防范、重治理”，事前不认真防范，不认真准备，而将大量的人、财、物力投入到日后的处置上。对此，要建立健全公共安全应急管理体制和社会安全防控体系，做到预防为主、防治结合，把主要公共安全资源投入和注意力放到事前监督检查上，用经常性的监督检查和抽查来督促企业形成常态化的隐患排查机制、规范化的安全生产责任制、有效的风险应对机制。同时在安全生产监管中引入群众参与，让广大群众和专业人士都参与到重点企业隐患排查、污染举报、督促整改上来，用官民的智慧共同来应对事故灾难。一定要把隐患和风险当事故一样认真对待，对风险隐患排查整治不力者，安全生产责任制不落实者，应急准备和措施不充分者进行严格问责，方能尽量杜绝人为的公共安全事故，降低自然安全事故所带来的损失。

四、把应急事件的问责常态化和法治化

“官员问责制在《突发事件应对法》中主要体现在第63条，该条规定的问责方式是“由其上级机关或者监察机关责令改正”，有所列八种情形之一的，“根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”。“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”值得补充说明的是，官员问责制的实施效果不能仅仅取决于处罚的力度，最主要的是明确问责的对象和范围，实践中防止随便找个替罪羊的现象。官员问责制是柄双刃剑，用之不当反而会背离问责制的初衷。为此要加强问责制的程序化和法治化，从制度的角度追究真正的责任官员。从问责制的角度出发，向责任官员问责是应当的，但谁真正应被问责、还有谁应被问责应是每一次突发事件成功应对后都应值得深思的问题。《突发事件应对法》关于官员问责制的规定还稍显粗糙、程序化和法治化程度都不是很高，在以后突发事件应对中的实施还需要进一步细化[3]。今后我们应把问责的主体、对象、条件、内容、程序法治化，把领导责任、政治责任、法律责任分清，被问责者心服口服。

另外，现有的问责制度，从《突发事件应对法》到《关于党政领导干部问责的暂行规定》都明显显示出对“问责”的规定都只停留在“突发事件发生后的责任追究”层面，没有充分考虑对突发事件发生前的预防和准备过程中企业、单位和政府应有责任。这种结果问责的制度安排使得突发事件发生前为应对突发事件应该做好的预防和准备工作停留在文件和会议中，或者是搞形式主义、走过场。这样该有的预案要么没有，要么就放在保险柜里，根本没有实战演练。该查出的问题和隐患依然故我，该准备的人财物与场地设施付诸阙如，强有力的统一的指挥系统更谈不上。事故就只能不可避免地发生，应对时就只有仓促上阵和手忙脚乱了。

所以应考虑用法律和严密的制度把政府和企业的保障公共安全义务在预防和准备应对的过程中固定下来，并细化到各个终端，对生产生活中各种风险实行常态化管理。实行问责制前移，运用行政的、经济的、法律的手段，把事前预防各项制度的落实与否作为决定干部进退和企业前途的重要条件，从根本上解决好长期以来事前预防制度缺失和“落空”问题，有效降低事故灾难发生的机率。“很重要的一条，就是将安全生产工作纳入政府政绩、企业业绩内容，作为评价使用干部的重要依据。要把安全规划和控制考核指标落到实处。”[4]对事故灾难预防和准备、应对纳入常态化管理，改变重应急轻预防的做法，事前就把该做的工作做好。否则，就会面临严厉的问责。这样才能切实避免重特大事故的频繁发生。

总之，只要我们能够把应急管理相关的宣传教育培训、预防准备、风险隐患排查治理、问责制度安排等常态化和法治化，我们在突发事件目前就会变被动为主动，不会出现头痛医头，脚痛医脚，四处救火，到处应急，把突发事件发生的机率降到最低，把突发事件造成的损失降到最低，让政府不管是平时的常态管理还是非常态的应急管理都让人民满意。

参考文献：

[1] 钟开斌.公共安全教育应走出“冷热循环”[N].光明日报，2013-04-06（8）.

[2] 江川.突发事件应急管理案例与启示[M].北京：人民出版社，2013：94.

防灾减灾教育培训范文第3篇

关键词 农业生产；问题；防灾减灾；建议；辽宁彰武

中图分类号 S42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0098-01

彰武县的气候类型属中温带季风大陆性气候，为半干旱、半湿润的气候区，是辽宁省21个重要产粮大县之一，又是辽宁省自然灾害种类较多，灾害频繁，危害严重的地区之一。干旱、大风、冰雹、暴雨洪涝、低温冷害等气象灾害每年在彰武县交替发生。据统计，气象灾害所造成的经济损失占所有自然灾害造成经济损失的90%以上。每年因各种气象灾害造成的农作物受灾面积逾5.9万 hm2，占播种面积的近50%，影响人口达12万人次以上，造成的经济损失相当于国内生产总值GDP的12%～13%，气象灾害已经成为彰武县经济社会，特别是农村经济可持续发展的重要制约因素之一。

1 彰武县农业生产中存在的问题

1.1 水利工程不配套问题依然存在

彰武县排涝措施主要是以自排为主，局部地区机排，主要涝区排水干、支、斗、沟相通，达10年一遇排水标准。在治涝工程建设中，地表水排泄的工程多，降低地下水的工程少。骨干工程多，配套工程少，尤其是桥涵配套明显跟不上沟道配套的发展。配套工程方面，多年来主要打井为抗旱。目前彰武县有抗旱水源井3 511眼，其中配套机电井2 944眼，而降低地下水位的排灌站仅有西六甘久一处机组5台，装机容量475 kW。

1.2 设施农业的防洪排涝问题比较突出

目前全县有22个乡镇发展蔬菜保护地，蔬菜大棚容易受到暴雨、洪涝、大风、冰雹、低温冷害等灾害天气影响。一些蔬菜大棚建在地势低洼处，而暖棚一般都要下返，2013年多雨，地下水位高，因此有很多大棚作物浸在水里，棚户要用泥浆泵抽出水，给农户造成很大损失[1-3]。

1.3 病虫害防治不够得力

由于现在的玉米新品种多是密植及机播精准播种，加之2013年雨水充足玉米长势普遍较好，农民在防控时，由于缺乏安全知识和系统培训，出现多例农药中毒事件。

2 建议

2.1 提高防御气象灾害能力建设

一是提高旱涝灾害预警和应急减灾能力。充分利用我国已建立的覆盖全国的由气象卫星、天气雷达、地面自动气象观测站等构成的旱涝灾害监测网，建立气象灾害早期预警系统，使气象灾害预警信息网络覆盖彰武县全部城乡，实现对各类气象灾害及时有效地监测预警。二是加强农村气象服务体系建设。建立农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，为“三农”发展提供全方位、全过程服务。三是加强气象灾害科普知识宣传，向全民普及气象防灾减灾知识。充分动员社会力量，利用气象、教育、新闻、网络等资源，建设气象科普教育基地，加大面向全社会的气象防灾减灾知识宣传教育力度，提高全民气象防灾减灾意识和广大群众自救互救能力。四是建立防灾减灾队伍。充分发挥民兵预备役人员在防灾减灾中的重要作用，成立专业施工、抢险队伍，加强安全作业培训，在专业化防控自然灾害的同时，保证人民群众生命安全。五是加大气象为农服务的科技投入。实现县级气象防灾减灾协调领导机构全覆盖，气象信息服务站覆盖全部乡镇，气象信息员覆盖全部行政村。畅通气象为农服务信息渠道，强化基层气象信息服务站建设，提升气象为农服务的科技含量[4-6]。

2.2 加大工程设施的投入

全县3.33万hm2易涝耕地分布在22个乡镇，治理工程要因地制宜、防治并重、改造和更新相结合、建设和管理相结合。为了快速有效地排除洪水和降低地下水位，要提高各级沟道排水标准，对现有干、支、斗、沟进行清淤扩建，与村通油路的边沟相连，在干渠上主要交通道路设大桥，支沟上设单排涵，局部洼地建排水站。保证沟沟相通、路路相连、排水畅通、交通便利，彻底改变涝区农业生产条件，促进农业的发展。

2.3 重点工程项目要进行气候可行性论证

我国《气候可行性论证管理办法》已于2009年1月1日起施行。其中规定，重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整建设项目，应当进行气候可行性论证。建议政府要下大力气把彰武县目前旱涝区农业种植区划及气象灾害风险区划搞清，有针对性地进行旱涝工程治理。规划编制单位在编制规划时应当充分考虑气候可行性论证结论和作物适应旱涝能力的特点科学规划，减少决策失误，避免或减少经济损失[7-8]。

2.4 科学发展设施农业

一是选择地势稍微高爽地方建设施大棚避免洪涝危害。二是设施暖棚要提高标准，避免大风、暴雨、冰雹、暴雪、

寒潮、低温冷害等造成损失。三是由于设施农业投入大，产出大，也存在比较高的风险，应加强政府引导、市场化运作，倡导企业、棚户投保，减轻灾害风险。

2.5 顺应气候变化及时调整农业种植业结构

彰武县农业生产对气候条件的依赖程度还很高，且农业生产在长期的生产实践中已经形成了相对固定的模式和格局，而气候条件的变化必将会对传统的农业生产模式带来影响。要顺应气候变化及时调整种植业结构，可以适当增加春小麦、水稻种植面积，研究农业气候种植结构转型。

2.6 加强农田污染防治

目前全县实施滴灌节水工程15万hm2，但滴灌区有很多使用的是不可降解的地膜，这样就会造成大面积农田和环境污染，滴灌面积扩大了，污染也在扩大，建议在实施滴灌节水中尽量使用可降解地膜，切实把环保放在第1位。

3 参考文献

[1] 王凤霞.彰武县涝区现状及其治理对策[J].农业与技术，2007，27（2）：29.

[2] 杨科.湖南省邵阳市气象灾害特点及应对措施[J].北京农业，2012（3）：194-195.

[3] 赵桂平，李大伟，李智勇.彰武县节水滴水节灌系统应用探讨[J].现代农业科技，2013（10）：205，208.

[4] 李松平，严力蛟，娄伟平，等.浙江省农业气象灾害特点及防灾措施[J].中国农学通报，2006，22（9）：483-486.

[5] 张惠莲.永定县烟草气象防灾减灾体系建设分析[J].现代农业科技，2013（11）：267-268.

[6] 许本作，刘建军，伍志民.关于农业防灾减灾的思考——以常德市鼎城区为例[J].农业科技通讯，2009（4）：26-28.

[7] 刘咏梅，赵忠福.阿拉善盟农村气象灾害防御体系建设现状与对策[J].现代农业科技，2013（10）：299-300.

[8] 龙文军，温闽赟.我国农业保险机制与农业防灾救灾措施及政策建议[J].农业现代化研究，2009，30（2）：189-194.

防灾减灾教育培训范文第4篇

关键词 气象科普；防灾减灾；现状；对策；山东聊城

中图分类号 P49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0233-01

气象科普工作是科学普及工作的重要组成部分，长期以来，气象部门紧紧围绕服务社会公众这一中心需求，开展了卓有成效的工作。随着全球气候变暖，气象灾害呈现高发频发趋势，同时经济社会高速发展和对高质量生活的追求，使人们对天气、气候变化越来越关注，在新形势下如何更好地开展气象科普工作，对提高公众的气象知识储备、有效应用气象预报产品和增强灾害防御本领，具有十分重要的意义。

1 聊城市气象科普工作现状

近年来，聊城气象部门在气象科普工作方面进行了卓有成效的尝试，并积累了一定的经验。所属市县气象台站定期或不定期对中小学生或大学生开放，把他们请进来或派遣专家讲解气象科学知识和灾害防御措施，让他们亲自动手进行气象观测、体会影视主播、感受人工增雨防雹，让青年学生感受气象的奥秘和科学；通过每年“世界气象日”“防灾减灾日”“全国科技活动周”“全国科普日”“安全生产咨询日”等契机，积极组织或参加政府部门举办的重大科普宣传活动，开展科普讲解、发放各类气象科普宣传画、灾害防御明白卡及气象资料，不断将气象科技向街道、社区、工厂、农村传播；借助报纸、电视、短信等传统媒体及网站、微搏等新媒体广泛宣传气象科技新动态、新成果，解析天气气候现象，普及科普知识。

聊城市气象科普馆始建于2003年，坐落在凤凰苑高科技农业示范园内，建筑面积逾1 600 m2，采用现代装修理念及科幻风格。展馆内有大量展板、灯箱、图片、气象探测设备、立体电影、小球大世界、趣味性游戏等各类模型或实物，安置了雷电模拟器、人影发射装置模型、自动气象站等设施。先后被山东省科协、山东省气象局（气象学会）、中国气象局（气象学会）、中国科协命名为“山东省青少年科普教育基地”“气象科普教育基地”“全国科普教育基地”，年接待参观者在2万人次，发放各类宣传材料3万余份，起到了较好的教育宣传效果。

2 气象科普工作存在的主要不足

2.1 形式固化

多年来主要依靠气象日等活动契机开放气象台站和科普馆、专家讲课、媒体推送等形式进行科普，缺乏更加新颖多样的形式。

2.2 内容单调

缺乏多样性、创新性，讲解气象科技知识多，与经济社会生活相结合的内容少。

2.3 缺乏协作

与其他部门、行业协同科普的成效不大，有效协作的机制尚未建立。

2.4 缺乏演练

科普多为知识讲解和图像图形演示，模拟场景不够，公众缺少参与感，缺乏提高防灾减灾应急工作实战能力的演习演练。

2.5 覆盖范围有限

传统形式科普的受众人群有限，新媒体影响的范围非本行业能掌控，对广大农村居民也缺乏有效的科普措施。

3 对策

科普工作是一个具有系统性、计划性和经常性的民生教育工程，应由政府主导、各部门协作、全社会参与共同推进，从而形成发展合力。从国民素质教育抓起，开展广泛的科普教育宣传并组织有效的演习演练，强化与部门及行业的协作，加强科普队伍建设，提升公众防御灾害包括气象灾害的意识和避险自救的能力。

气象科普还应兼顾通俗化、大众化的特点，公众能不能听得懂、用得上各种气象信息产品，是衡量公共气象服务效益的主要标准，而“听得懂”和“用得上”离不开通俗化的气象科普，因此科普的形式和内容应更具通俗化、大众化，更贴近百姓的生活。

3.1 强化国民素质教育

将气象等科普教育特别是避害自救知识，分类别、分层次列入中小学教育体系中，从青年学生抓起，逐步提升全社会公民的科学素养。近年来，聊城市政府组织编写发放《聊城便民手册》，将气象灾害避险措施和应急处置纳入其中，起到了很好的宣传普及效果。

3.2 广泛开展科普教育宣传

积极利用新媒体，开发制作集科学性、知识性、趣味性于一体的气象科普作品；充分利用现有电视、广播、手机、电话、电子显示屏等气象信息手段开展气象科普宣传，不断提高气象科普公众覆盖面；继续利用气象日、科普日、防灾减灾日等活动日做好开放和宣传工作；积极发挥科普教育基地的作用，为提高社会公众应对气候变化和气象防灾减灾、避险自救能力做出更多的努力。

科普内容上应更多元和开放，新时期社会公众对气象预报准确率和精细化服务的需求越来越高，而气象科技发展本身有着难以逾越的瓶颈，如天气预报和人工影响天气能力的不足，这些也应该作为新时期气象科普的重要内容，争取公众对气象的理解和支持。

3.3 开展应急演练

在气象科普教育活动中，可由政府相关部门组织，以学校、部门、社区、村庄为单位分类别开展气象科普专项演练，采用模型展示、灾害场景等讲解灾害性天气发生发展的原理以及如何防御气象灾害科学知识，增强科普教育的生动性，同时检验知识掌握及应变能力。

3.4 强化与其他部门行业的协作

强化与科协、民政、农业、教育、环境、交通、旅游等部门协作，强化与电力、汽车、拓展等行业的结合，深度挖掘与生活息息相关的气象科普资源，让科普更具针对性。

3.5 加强科普队伍建设

气象部门加强科普队伍建设，加强与媒体、应急部门、社会团体、企业单位协作，广泛开展针对性的科普教育；积极发挥基层气象协理员、信息员的作用，强化广大农村地区遇险自救的能力。

3.6 完善科普设施建设

推进互联网+气象科普网络共享服务。建设布局合理、功能完善的气象科普场馆，加强气象科普教育资源建设，推进气象科普网络共享服务，加强气象科普示范工程建设，实现气象科普业务化、常态化、社会化发展，气象科普资源更加丰富，多元化的气象科普信息传播机制进一步健全，深入开展气象科普教育培训。

4 结语

基层气象科普是一项长期而艰巨的任务，随着社会的发展，其内容和形式也将不断发生变化，惟有紧跟时代的步伐，集思广益、强化创新，将科普纳入整个气象现代化体系中协调推进，并且不断完善科普网络，强化防灾减灾知识普及，才能持续有效地提高全社会应对气候变化和气象防灾减灾能力，为构建和谐社会和全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

5 参考文献

[1] 刘林霞.对做好新时期气象科普工作的若干思考[J].湖北气象，2005（2）：8-10.

[2] 杜婧，张脉惠，朱献献. 气象科普工作的几点思考[C]//第26届中国气象学会年会公共气象服务论坛：以公共气象服务引领气象科普工作分会场论文集.杭州：第26届中国气象学会年会公共气象服务论坛―以公共气象服务引领气象科普工作分会场，2009：4.

防灾减灾教育培训范文第5篇

一、重点工作开展情况

（一）强化领导机制，落实安全生产责任

一是突出责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必管”的责任要求，成立安全生产工作领导小组。二是注重安排部署。镇安委会每季度召开一次安委会全体（扩大）会议，镇党委、镇政府适时召开安全生产专题会议，截至目前，共召开专题会议15次，分析安全生产形势，研究部署和检查全镇安全生产工作进展情况，及时协调解决安全生产工作中的重点、难点问题。三是层层落实责任。年初,镇政府与各村及各生产经营单位签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书，形成各级齐抓共管、逐级落实的责任体系，确保安全生产各项措施落到实处。

（二）强化学习宣传，落实教育“五进”活动

我镇把宣传教育工作作为安全生产基础性、日常性工作，常抓不懈，扎实开展了“防灾减灾周”、“第十九个安全生产月”等宣传教育活动。通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传，进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。采取“五进”的方式，大力开展安全知识送书活动，将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中，切实提升全民安全防范意识和应急自救能力。前三季度，全镇共开展安全宣传教育系列活动16场次，发放各类宣传资料4000余份。借助镇村应急管理微信平台，及时推送安全生产、防灾减灾等方面常识，切实提高了群众的安全意识和防范意识，增强了应急自救互救能力，在全社会营造关爱生命、关注安全的氛围。

（三）强化监督检查，落实监督管理职责

一是加强督查检查。镇党政主要领导以特殊时期安全生产专项行动为契机，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，重点督查节会期间安全生产防范措施、主体责任落实、贯彻执行“五落实五到位”、值班值守等情况；应急服务中心每月对辖区所有企业开展一次安全检查，及时发现和掌控各类隐患，建立隐患台账，全面进行整改；各村由包村领导负总责，村干部包抓，每月开展一次拉网式排查，对于排查出的隐患，进一步细化责任，制定防范措施，化解风险隐患。二是扎实开展安全生产专项整治。严格按照市、区要求，周密部署，扎实开展安全生产专项整治三年行动及安全生产大排查大督查大整治专项行动。镇党委、政府成立专项行动督查组及检查组，深入企业、村社开展安全生产专项督查检查，防范化解安全风险隐患；各村严格按照网格化管理要求，及时开展隐患排查治理，对标销号闭环，确保我镇安全生产工作全面、深入、有序地开展。前三季度，共检查企业113家，发现一般安全隐患13条，完成整改12条。

（四）强化风险防范，落实基层应急保障

一是加强队伍建设。为深入推进安全生产应急救援力量建设，镇政府及各村组建应急抢险队，配置“三员”（安全监管员、灾情信息员、应急联络员），相关人员保持通讯设备24小时畅通，保持时刻准备、随时待命，一旦发生事故，第一时间上报，第一时间到场。二是及时开展应急演练。修订完善各项应急预案，汛期组织开展了山洪灾害应急演练活动，共开展演练13场次，切实提高全镇应急处置能力，增强群众自救互救能力。三是加强应急物资储备。各村通过购买及签订协议等方式，备足应急物资，做到关键时刻拿得出、用得上。加强应急值守，严格落实24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时上报。

（五）强化预警预报，落实防灾减灾责任

为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失，及时向各村预警信息，提醒群众做好预防措施，不定时推送防灾减灾相关制度及常识，切实提高了群众的防范意识，提升了防灾减灾水平。我镇分别于5月29日及8月4日遭受风雹灾害及洪涝灾害，灾害造成我镇部分农作物、道路等设施不同程度受损。灾情发生后，我镇立即组织各村开展排查，上报灾情，并将全镇受灾情况及时汇总上报至区应急局。

（六）强化闭环管理，落实责任可追溯制度

一是实施网格化管理。按照“分级负责、属地管理”要求，构建镇、村、社三级安全生产监管网络体系。各网格实行安全生产情况日报告、零报告制度，确保对排查出的问题，逐一督促落实整改措施。二是注重工作留痕。围绕“全领域、全方位、全过程”要求，在安全生产巡查检查、宣传教育培训、预警预报等具体工作中注重“留痕”，留存影像资料，认真填写检查记录、及时报道活动开展情况，做到有迹可查、有据可依。三是健全工作台账。摸清生产经营单位基础底数，建立“一企一档”，健全隐患排查治理台账，督促相关责任人按时整改，严格落实闭环管理，坚持边查边改，以检查促整改。

二、存在的问题

一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全，存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题；二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象，网格化管理未能有效落实，微信应用平台宣传不及时、不到位；三是我镇安全生产专业监管人员少，缺乏必要的专业力量和执法装备，监管能力和水平有待进一步提高。

三、下阶段重点工作

第四季度，我镇将严格按照中央部署和省市区应急管理、安全生产、防灾减灾工作总体要求，始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识、大局意识，以高度的政治责任感做深做细做实各项工作。

（一）持续开展安全生产专项整治，严防事故发生。扎实开展开展安全生产专项整治三年行动及安全生产大排查大督查大整治专项行动。坚持问题导向，突出对煤矿、危险化学品（加油站、液化气站、烟花爆竹企业）、非煤矿山、交通运输、建筑施工、工贸等重点行业领域的安全生产专项整治，紧盯关键环节，全力开展安全生产检查，对隐患整改落实情况及时进行“回头看”，切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。

（二）全面推动安全宣传教育，提升安全意识。充分利用新兴媒体，把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想及中央省市区会议精神和安排部署作为当前一项重要任务来抓，紧盯任务要求，强化工作措施，着力在抓落实上下功夫、出实招。督促企业认真组织召开职工安全培训会，组织观看安全警示教育片，努力提高职工预防事故和发生事故自救能力，确保辖区内无安全事故发生。

（三）深入排查道路安全隐患，严防事故发生。目前已进入冬季，特别在寒冬季节，道路容易结冰，结合城郊乡镇车流量大、出行代步工具较多的实际特点，镇交警中队、农村公路管理所、各村交管室定期巡查辖区内道路状况，清除结冰、堆草等路障，确保道路通畅。坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶、无证驾驶、摩托车载人等违法违规行为，适时气象信息和防灾减灾知识，强化交通安全宣传，确保全镇道路安全。