突发事件处置与舆情应对

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突发事件处置与舆情应对范文第1篇

为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻同时布置、同时落实，新闻依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，最新消息，正确引导舆论。

4．严格制度、明确职责。完善新闻制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、工作方法

1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。

2.

加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党委意识形态工作组进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校党委、校办审核。

3.

围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。

4.

围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结帖。及时正面观点，做好正面引导工作。

5.

针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。

三、工作原则

根据上级加强校园新闻宣传和媒体应对工作的要求，新闻媒体采访的应急处理，要在第一时间向单位主要领导汇报；接受境外媒体、中央媒体及省级新闻媒体的采访，要同时报学校办公室。未经学校授权和上级同意不得接受任何与学校相关的采访。对违反宣传工作纪律的，将严肃追究相关人员的责任。

四、组织机构及上报流程

学校设突发事件新闻处置领导小组，办公室设在行政办公室。

组长：刘中文

成员：陈亚辉、杨杰、马怡然

不同类型的突发事件发生后，可根据情况组成临时的新闻处置工作组。

五、信息收集与

突发事件信息的收集应快速、详细、准确，由事件现场管理人员和处置负责人在第一时间向分管领导报告，同时告知突发事件新闻处置领导小组办公室，经学校研究判断后，形成统一口径，由突发事件新闻处置领导小组授权、确定信息人，并在第一时间以适当方式作出回应。

六、新闻宣传和媒体应对

突发事件一旦发生，即刻启动《突发事件新闻处置应急预案》。

1.沉着、冷静应对，迅速、果断采取措施，阻止突发事件进一步扩大；

2.及时向中心汇报汇报突发事件相关情况和相关部门报告有关情况；

3.加强门卫值班和现场巡逻，严控人员进出；

4.事件发生后，学校突发事件应急处置领导小组领导要立即召开紧急会议，稳定师生员工情绪，教育师生员工（包括临聘人员）不要乱发议论，任何人不得以任何理由向外部散播对学校不利的信息；

5.突发事件发生期间，要加强值班，接到新闻媒体人员打来的电话，要询问对方所在的单位、姓名与联系电话，查明意图，立即向突发事件新闻处置领导小组办公室汇报。

6.门卫、值班人员对前来采访的媒体记者，要有礼貌地验明证件，登记姓名，并向突发事件新闻处置领导小组办公室进行通报。

7.对打电话要求前来采访和已经来的新闻媒体采访人员，请他们拨打突发事件新闻处置领导小组办公室电话。

8.信息及接待来访均由突发事件新闻处置领导小组负责。其他任何人员不得乱。

七、监督管理，责任与奖惩

突发事件处置与舆情应对范文第2篇

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[5] 白尘. 交通路网中最优路径算法的道路权重选择[J]. 中国管理信息化， 2009， 12（15）： 54-56.

[6] Dijkstra E. A note two problems in connection with graphs[J]. Numerical Mathemat， 1959， 1： 269-271.

突发事件处置与舆情应对范文第3篇

近年来，我市不断完善新闻和新闻发言人制度，实行常态化、规范化管理，确保新闻主动、及时、准确、权威，新闻工作扎实有效推进，为我市改革开放和经济社会发展创造了良好的舆论环境。现将有关情况汇报如下：

一、加强备案审批，提升新闻工作质量

2018年，根据人动情况，及时调整市直各单位新闻发言人及新闻联络员，在全市建立了“市-县（市、区）-乡（镇、街）”“党委-政府-企业”的三级三类立体化新闻体系。市政府新闻办严格执行新闻会审批备案制度，指导各地各单位规范召开新闻会，统一按照安排记者、主持会议、组织发稿、后续报道等程序，不断规范和完善新闻工作流程。同时在认真总结近年突发事件舆情处置及新闻工作经验的基础上，注重完善突发事件应急反应机制，认真把关涉事单位的新闻内容，及时播发新闻通稿，确保妥善做好突发事件新闻工作。

二、主动设置议题，增强新闻工作实效

市委市政府根据中心工作、重点工程、重大活动，年初就制定了在线访谈和新闻计划，主动设置议题，适时安排新闻会，在政府网站设置淮北市新闻会专题网页，向社会广泛宣传。市直各单位也能够围绕市委市政府工作着力点、群众关注点、社会聚焦点，借助新闻通气会、媒体专访、答记者问等多种形式，主动做好政策解读工作，切实增强新闻的主动性和权威性。

突发事件处置与舆情应对范文第4篇

【关键词】突发事件；演化周期

随着突发事件的不断发生，对突发事件的研究也一直是学术界关注的热点。为了更好地应对突发事件，加强对突发事件的舆论引导，首先必须对突发事件的演化有清晰的认识。

一、对突发事件演化周期阶段的划分

根据对突发事件演化机理研究的主要出发点分析，目前这方面的研究可分为阶段型、扩散型、因果型、情景型等研究类型。阶段型演化机理的研究主要遵循事件序列和特定生命周期来对突发事件进行阶段性划分并研究。这类研究目前已比较成熟，形成了丰富的研究成果。

国外的研究中比较具有代表性的划分有：1．七阶段模型。1976年，Turner依据灾害的影响和后果对灾难的发展进行了模型描述，将灾害的演化过程分为：理论上事件的开始点、孵化期、急促期、爆发期、救援期、社会调整期七个阶段。?譹?訛2．四阶段模型。1986年，Steven Fink提出关于危机的F模型(即四阶段生命周期模型)，将危机的发展划分为：危机激发阶段、危机急性阶段、危机延缓阶段和危机的解决阶段。?譺?訛3．三阶段模型。1995年，Burkholder提出了紧急事件的三个阶段模型，分别为：急性的紧急事件阶段、晚期紧急事件阶段、后紧急事件阶段。?譻?訛

国内的学者大多在借鉴国外理论的基础上提出自己的划分：1．四阶段说。马建华、陈安提出突发事件的演化过程一般可以分为发生、发展、演变和终结等四个阶段，有些突发事件可能没有演变过程，只有发生、发展和终结过程。?譼?訛2．五阶段说。祝江斌、王超等认为，突发事件的演化从其生成到消解，是一个完整的生命周期，通常情况下都经历如下五个阶段：潜伏生成期、显现与爆发期、持续演进期和消解减缓期以及解除消失期。?譽?訛

本文在国内外学者研究成果的基础上，将突发事件演化周期分为：危机潜伏期、事件爆发期、危机蔓延期和事件恢复期四个阶段。划分的依据主要是突发事件演化周期中各个阶段的主要表现形式以及能够划分各个阶段的节点事件或标志性事件。“危机潜伏期”里的危机是一种潜在的危机，也就是风险；“事件爆发期”和“事件恢复期”中的事件都是指的该突发事件本身；危机蔓延期里，存在引发次生、衍生事件的可能性，但演化的动力还是来源于主要的突发事件所引发的危机，因此该阶段被称作“危机蔓延期”。（如表1所示）

危机潜伏期指的是某一突发事件爆发之前，引发突发事件的各种危机正在累积，发生突发事件的可能性在不断增强、表面上风平浪静但很可能已经暗流涌动的这段时间。由于不容易被察觉，没有明确的标志性事件，所以被称为危机潜伏期。它的时间跨度较长，没有明确的起点，以突发事件的爆发算作终点。但是，这一阶段仍然会或多或少地表现出某些征兆来，如果能加强对危机的监测和预警，能够有效预防突发事件的发生或者减少突发事件一旦爆发所带来的损失。当我们没有及时干预或干预强度不够时，危机状态可能快速继续恶化，当造成事实上的损害时，危机状态便变成突发事件。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件有四种类别，不同类别的突发事件的危机潜伏期长短不一，危机表现也不同。（如表2所示）

事件爆发期，指的是突发事件爆发的这段时间，潜在的危机累积使得突发事件的发生由可能变成了现实，并以破坏性的事件呈现在公众面前，由不为人知到引起人们的关注。这一阶段的标志是突发事件的爆发，因此被称作事件爆发期。此阶段时间跨度不长，起点是突发事件的爆发，没有明确的终点。（如表3所示）

危机蔓延期，是突发事件爆发后，产生的危机不断扩散、蔓延，损害程度不断加剧、事态不断升级的时期。这一时期，如果突发事件得不到及时有效的解决，就极可能演化成公共危机，甚至就是以公共危机的形式表现出来，因此被称作危机蔓延期。同时，可能伴随次生、衍生灾害，社会价值观、社会心理和社会秩序受到极大的冲击和破坏。这一时期的时间跨度或长或短，主要取决于危机管理的效果。如果处置得当及时，危机蔓延期很快便会结束；反之，则有可能持续蔓延并引发新的事件带来更多危害。（如表4所示）

事件恢复期，是突发事件得到控制，损失在慢慢减少，直到突发事件得到完全控制，社会秩序恢复，人们开始回归正常的生活的一段时期。这一阶段的时间长短不一，主要取决于突发事件的破坏程度和政府对突发事件的处置力度。一般来说，事件恢复期开始于政府采取了有效的应对措施之后，表现为事件影响逐渐缩小，社会危害程度逐步降低，最终事件平息。这一阶段标志性的事件有受害者得到妥善安置补偿、官方对事件的解决方案办法出台、肇事者得到处理、伤亡人数得到控制不再增加等等。这一阶段有形的损失容易恢复，但心理创伤的恢复需要时间。政府不仅要解决已经发生的突发事件，还要考虑到日后可能引发的新的危机，要做好预防工作。（如表5所示）

总的来说，突发事件演化周期包含上述四个阶段，在完成一个生命周期后又会呈现曲折式前进、螺旋式上升、循环进入下一个新的生命周期。（如图1所示）

二、对突发事件舆论的研究的几点建议

在对突发事件演化周期的四阶段划分的基础上，本文对研究突发事件的舆论变化及舆论引导有以下几点建议：

在突发事件的演化周期里，危机和事件是会转化的，事件是已经呈现在人们眼前的显现的危机，而危机是潜在的突发事件的爆发风险。谢科范等人认为，网络舆情与突发事件之间有三种逻辑关系，其中之一是突发事件——网络舆情——衍生突发事件型。即突发事件在先，网络舆情在后，但网络舆情继而引发新的突发事件，导致衍生突发事件以及连环突发事件。?譾?訛因此，在研究突发事件的舆论变化时，不仅要考察已经发生的事件的舆论，更要注意到这些舆论是否包含潜在的危机，甚至可能引发新的突发事件。

不同类型的突发事件的演化周期长短不一，表现和特点也都不同，研究突发事件的舆论变化应分类别分阶段进行，对突发事件的舆论引导也应当对症下药。例如在自然灾害类的突发事件的危机潜伏期里，几乎很少有相关的舆论出现，但是社会安全类的突发事件在危机潜伏期里就已经有一定量的相关舆论出现，这就需要加强这一时期的舆情预警监控，争取及时发现问题苗头。

突发事件的演化周期是一个循环的生命周期，在它进入事件恢复期后，一方面是已发生的突发事件得到逐步解决，社会秩序恢复，生产生活步入正轨，但另一方面也是新的危机开始慢慢累积的时期。在事件恢复期，政府不仅要注重对事件的善后处理，也要对已发生事件的舆情进行总结分析，查找经验教训，为日后出现的类似问题的解决提供思路借鉴。

注释：

?譹?訛Logue，James．Disasters，the environment，and public health：Improving our response[J]．American Journal of Public Health，1996，86(9)：1207-1210．

?譺?訛Craig Calhoun．Aworld of Emergencies：Fear，Intervention，and the Limits of Cosmopolitan Order[J]．The Canadian Review of Sociology and Anthropology，2004，41(4)：373-395．

?譻?訛John E．Eiland，Donna A．Pritchard，Darlena A．Stevens．Home Study Program： Emergency preparedness-Is your OR ready？Association of operating Room Nurses[J]．Aorn Journal，Denver，2004，79(6)：1267-1271．

?譼?訛马建华、陈安：《突发事件的演化模式分析》，《安全》，2009年第12期。

?譽?訛祝江斌、王超、冯斌：《城市重大突发事件的扩散机理刍议》，《华中农业大学学报(社科版)》，2006年第5期。

突发事件处置与舆情应对范文第5篇

大家好！

国庆即将来临，京港地铁按照市交通委和市消防总队轨道交通支队的要求，严格落实企业消防安全主体责任，全力保障重大活动期间企业运营安全。

现结合京港地铁火灾防控工作实际开展情况，汇报如下：

一、成立安全服务保障领导小组，落实值守制度

（一）公司成立以运营副总经理为组长，涵盖各业务部室的运营安全领导小组。负责统一协调落实公司各项运输安全保障工作，研判公司总体安全运营状况与形势，对各专业部室的安全保障工作落实情况进行监督。

（二）落实领导带班及值守制度

公司领导及值班人员按照预先制定的值班表严格执行领导带班及值班制度。每日安排带班领导1名、部室经理及以上级别值班人员1名，24小时在公司值守，及时掌握一线运营信息，协调处置各类运营突发事件。

二、持续开展消防隐患排查整治工作，降低火灾风险

为保障“国庆节”期间公司运营安全，坚持早动员、早部署、早落实的原则，认真分析研判公司火灾风险重点部位、重点区域、重点作业现场，全力做好公司重点节日保障期间电气防火安全，易燃、易爆品的管控工作。9月中30日前全面开展公司范围火灾隐患综合治理，加强重点部位、设备设施监管，针对危险化学品仓储、蓄电池、环控主机、冷却塔、重点设备机房和运营区域周边可燃物等严格开展隐患排查与整治。

工程各专业严格按计划落实巡检作业，对全线火灾报警系统、防排烟系统、消防水泵等消防重点设备进行检查，确保各设备正常运行。属地各部室加强巡查力度，发现问题及时处理。

三、强化员工安全意识，提高应急处置能力

向全体员工宣贯上级主管部门下发的各类安全文件和指示精神，提高员工安全意识。各部室组织员工对近期发生的安全事件进行学习，加强员工日常业务及应急处置措施的培训，并按计划开展微型消防站拉练及火灾事故应急处置演练，切实提高应对突发事件的处置能力，确保处置妥当。

各工程维修专业抽调技术骨干人员，建立了“应急奉召人”制度，并组建故障快速响应队伍，值班人员和车辆24小时待命，一旦发生可能影响运营服务的设备故障或紧急事件时，能够快速、有效处置，最大限度地减少对运营的影响。

四、强化电动自行车火灾防控管理

结合通州电动自行车火灾案例，经排查，目前公司各场段指定停放处每日合计停放约50余辆

按照支队要求，公司范围内全面开展宣传教育，要求各部室全员传阅“通知”要求，深入学习近期电动自行车火灾事故案例，深刻汲取事故教训。严禁员工及承包商人员电动自行车或电池进入车站区域。各场段内空旷区域设置电动自行车集中存放点，严禁违规停放，严禁私自为电动自行车充电。

同时，响应支队工作要求，在各车站出入口、场段电动自行车指定停放处张贴“电动自行车火灾防范须知”宣教海报，共计张贴236套，708张。

五、做好信息报送及舆情监控

公司要求各岗位提高安全敏感意识，做到“常规信息按时发，突发信息及时发、事件信息准确发”。坚决杜绝信息倒流和迟报、瞒报、漏报现象发生。在发生影响较大的突发事件下，按照“主讲事实、重讲态度、慎讲原因”的原则，加强与政府行业主管部门的沟通，及时通报事件处置进展情况。

加强舆情监测工作，随时做好突发舆情的应对准备，对涉及消防安全的敏感信息做到及时发现，及时反馈。